王祥祥，高 環(huán)（合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230009）

中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中始終正確、準(zhǔn)確地把握唯物史觀的根本方法，領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取新的偉大勝利。步入“十四五”規(guī)劃時(shí)期，國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”給黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了一系列亟需應(yīng)對(duì)和解決的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。站在新時(shí)代的歷史方位，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]。構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握唯物史觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，發(fā)掘構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史動(dòng)因和科學(xué)內(nèi)涵，從而更好地應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、唯物史觀視域下新發(fā)展格局的歷史成因分析

在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的背景下，新發(fā)展格局的提出旨在重新審視國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)、國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際合作、對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放之間的關(guān)系。自提出以來(lái)，就始終存在兩類對(duì)新發(fā)展格局的普遍觀點(diǎn)：一類觀點(diǎn)著重于“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，認(rèn)為只有自由競(jìng)爭(zhēng)才能解決內(nèi)外問(wèn)題，新發(fā)展格局就是要繼續(xù)放開(kāi)對(duì)外市場(chǎng)限制，降低外資準(zhǔn)入門檻，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路[2]；另一類觀點(diǎn)則著重于“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，相反地認(rèn)為要適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和格局的變化，就必須降低開(kāi)放水平，實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷或者尋找替代出口市場(chǎng)，甚至于走向“閉關(guān)鎖國(guó)”的封閉道路。這兩類觀點(diǎn)都是不符合實(shí)際的、不符合中國(guó)現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展需要的。前一類觀點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前逆全球化的環(huán)境變化缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式存在守舊幻想；后一類觀點(diǎn)則片面和消極地理解和應(yīng)對(duì)逆全球化風(fēng)險(xiǎn)，未能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其進(jìn)步和積極意義。

事實(shí)上，在唯物史觀的視域下，人類社會(huì)的發(fā)展是歷史必然性和發(fā)展階段性的辯證統(tǒng)一。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的逆全球化危機(jī)并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的單純否定，也不意味著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮將就此中斷，甚至結(jié)束。逆全球化的本質(zhì)，從消極意義上說(shuō)，是資本邏輯主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)在矛盾。換言之，是資本主義基本矛盾在世界歷史的演進(jìn)過(guò)程中持續(xù)深化的必然產(chǎn)物，反映了資本在世界范圍內(nèi)的增殖空間受到擠壓，主要資本主義國(guó)家試圖挽回自身利益損失和地位下滑的局面，繼續(xù)維持以自身為主導(dǎo)的舊全球化格局的內(nèi)在意圖；而從積極意義上說(shuō)，也是眾多新興國(guó)家和相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家快速崛起，資本治理體系下的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序效能失衡，新一輪全球化浪潮開(kāi)始孕育的外在征兆。只有充分認(rèn)識(shí)到逆全球化背后的歷史邏輯，才能為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略定位和基本內(nèi)涵提供科學(xué)界定。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)端于新航路開(kāi)辟，外在的表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力和人與人之間的交往逐漸突破國(guó)家和民族區(qū)域限制，民族區(qū)域歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變的過(guò)程；內(nèi)在的則是資本主義的生產(chǎn)方式在世界范圍內(nèi)確立和發(fā)展，由資本主導(dǎo)的全球利益分配過(guò)程。推動(dòng)這一全球化過(guò)程的根本動(dòng)力是資本主義的基本矛盾：資本追求價(jià)值增殖的內(nèi)在目的催生了快速發(fā)展的生產(chǎn)力和高度社會(huì)化的生產(chǎn)方式，使得生產(chǎn)在資本主義國(guó)家內(nèi)部無(wú)限擴(kuò)張；然而生產(chǎn)資料的私人占有和分配不均又必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)有限的消費(fèi)能力和無(wú)序的消費(fèi)狀態(tài)，直到生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩危機(jī)無(wú)法在資本主義國(guó)家內(nèi)部得到化解，超出地理空間的限制，向更廣闊的世界市場(chǎng)消解和轉(zhuǎn)移危機(jī)便成為資本主導(dǎo)下的全球化進(jìn)程的必然邏輯。顯然，經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程非但不是對(duì)資本主義基本矛盾的消除，反而是在將這一基本矛盾和潛在危機(jī)從民族國(guó)家內(nèi)部向全球繁殖，可以說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)“按自己的面貌為自己創(chuàng)造出了一個(gè)世界”[3]。在這里，馬克思預(yù)見(jiàn)資本的全球化使得“單個(gè)人隨著自己的活動(dòng)擴(kuò)大為世界歷史性的活動(dòng)，越來(lái)越受到對(duì)他們來(lái)說(shuō)是異己的力量的支配，受到日益擴(kuò)大的、歸根結(jié)底表現(xiàn)為世界市場(chǎng)的力量的支配”[4]。所以，這種全球化的進(jìn)程不會(huì)超出資本自身的限制，其歷史使命在于為未來(lái)共產(chǎn)主義的到來(lái)積蓄物質(zhì)力量，真正的人類的歷史還尚未開(kāi)始。但是，從資本的全球化到全人類解放的新世界不可能是一蹴而就的，由于所處時(shí)代的有限性，馬克思也不可能完整預(yù)見(jiàn)這一歷史進(jìn)程的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)今世界興起的逆全球化浪潮作為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)階段和環(huán)節(jié)，對(duì)其的分析將進(jìn)一步豐富，而不是否定馬克思的世界歷史理論。

其次，在經(jīng)濟(jì)全球化的主體進(jìn)程中，反全球化是常態(tài)，而逆全球化則相對(duì)少見(jiàn)。這是由于資本主導(dǎo)的利益分配格局是極端不對(duì)等的格局，在這種分配不平等、不均衡的利益格局下少數(shù)國(guó)家的少數(shù)人優(yōu)先擁有著掠奪、剝削和攫取多數(shù)國(guó)家的多數(shù)人的權(quán)力，持續(xù)擴(kuò)大的不平等和不均衡使得這部分利益受損群體自全球化誕生以來(lái)就始終扮演著反全球化的角色。而逆全球化作為特殊的反全球化現(xiàn)象，只有在資本主義基本矛盾持續(xù)深化，利益沖突難以有效調(diào)和的特定歷史時(shí)期才會(huì)出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)，都將帶來(lái)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治經(jīng)濟(jì)格局的大轉(zhuǎn)變。逆全球化的產(chǎn)生，根源上依舊是由于世界市場(chǎng)本身的有限性，不可能提供資本持續(xù)增殖和擴(kuò)張的無(wú)限空間，生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩危機(jī)一旦爆發(fā)，所影響的就不只是哪一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是迅速傳導(dǎo)到全世界，形成更具破壞性的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，在危機(jī)條件下，世界主要資本主義國(guó)家紛紛采取收縮手段，加大貿(mào)易保護(hù)，政策鼓勵(lì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)回籠，甚至不惜違反國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，設(shè)置關(guān)稅壁壘，阻止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，以此來(lái)規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的利益損失。具體地說(shuō)，逆全球化的形成主要包含以下幾個(gè)因素：第一，資本主義在經(jīng)歷了商業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本階段的積累以后，開(kāi)始從生產(chǎn)性領(lǐng)域脫離出來(lái)，伴隨著信用和借貸體系的日益完善，金融資本逐步確立并發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)全球化中的主導(dǎo)資本形態(tài)。由于金融資本所特有的回報(bào)周期短和增殖程度高的特性，一方面使得發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家憑借著金融壟斷霸權(quán)在世界范圍內(nèi)獲取超額利潤(rùn)，占據(jù)全球利益分配的頂端；另一方面卻又使得絕大部分社會(huì)財(cái)富被集中于少數(shù)壟斷資本家和金融精英手中，造成更加畸形化的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)和更為嚴(yán)重的普遍貧困。可是，資本主義國(guó)家解決這一問(wèn)題的主要方案依舊是借助于借貸信用，以次級(jí)貸款形式暫時(shí)性地刺激消費(fèi)需求，并通過(guò)政府和國(guó)家的普遍債務(wù)化為資本獲利買單，由此所帶來(lái)的必然是更深層次的危機(jī)積蓄。第二，由于金融資本主導(dǎo)的虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)快發(fā)展，造成資本主義國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)，大量處于價(jià)值鏈低端、利潤(rùn)率低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)通過(guò)國(guó)際分工體系被轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，本國(guó)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)和由此衍生的就業(yè)市場(chǎng)喪失存在基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡使得資本主義國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得極其脆弱，失業(yè)率攀升，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，國(guó)家經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)、抗打擊能力嚴(yán)重不足。第三，金融資本主導(dǎo)下的積累的過(guò)度集中化最終在資本主義國(guó)家形成更大程度的階級(jí)矛盾和利益對(duì)抗，國(guó)內(nèi)民粹主義、保護(hù)主義和排外主義情緒日益高漲，并最終通過(guò)政治運(yùn)動(dòng)，由“順應(yīng)民意”的政黨在選舉中勝出，將逆全球化的意圖付諸實(shí)施。如此一來(lái)，原本作為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建者和倡導(dǎo)者的主要資本主義國(guó)家，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了，成為這套秩序最大的反對(duì)者；原本作為經(jīng)濟(jì)全球化中的主要獲益者群體，現(xiàn)在也反過(guò)來(lái)了，成為經(jīng)濟(jì)全球化中最大的“受害者”；資本無(wú)限增殖和向全世界擴(kuò)張的力量同樣顛倒過(guò)來(lái)了，成為逼迫其向內(nèi)收縮的力量。從經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程來(lái)看，一共經(jīng)歷了兩次逆全球化浪潮。第一次逆全球化興起于1929—1933年資本主義全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，以1931年英鎊金本位制的終結(jié)為標(biāo)志，世界各國(guó)相繼提高進(jìn)口關(guān)稅，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，全球性的貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)打響，并最終以二戰(zhàn)結(jié)尾，強(qiáng)制性地重新瓜分了世界市場(chǎng)；第二次逆全球化興起于2008年全球金融危機(jī)，國(guó)際貿(mào)易規(guī)模再次出現(xiàn)斷崖式下跌，美、日、歐等國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)量化寬松政策，推動(dòng)本幣貶值，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。2017年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后，美國(guó)多次宣布“退群”，加征進(jìn)口關(guān)稅，并將貿(mào)易戰(zhàn)的矛頭直指中國(guó)。

最后，資本的食利本性決定了西方主要資本主義國(guó)家的反常行為顯然不是真的要退出經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，而是意圖繼續(xù)憑借金融壟斷和全球價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)，利用逆全球化向世界轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大自身在全球化中的獲利比例，維持以自身為主導(dǎo)的舊全球化格局。但是另一方面，逆全球化的出現(xiàn)同時(shí)表明了資本主導(dǎo)的全球化秩序再次出現(xiàn)了動(dòng)能不足、效力缺失問(wèn)題，世界生產(chǎn)力的進(jìn)步最終將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，并確立新的與之相適應(yīng)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系：從生產(chǎn)力的方面來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使世界生產(chǎn)力水平得到重大革新，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的眾多前沿科技領(lǐng)域沖云破霧，取得了突破性進(jìn)展，在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和管理方式下衍生出大量新的分工和生產(chǎn)組織形式，世界處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期；從國(guó)際生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方面來(lái)看，生產(chǎn)力的變革也必將帶來(lái)全球政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整。以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家承接起了舊的全球化秩序產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)引進(jìn)任務(wù)，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)飛躍和現(xiàn)代化發(fā)展，開(kāi)始有能力積極主動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作和國(guó)際秩序建設(shè)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間傳統(tǒng)的生產(chǎn)分工關(guān)系和利益分配格局逐漸被打破和重組，從根基上動(dòng)搖了主要資本主義國(guó)家的金融壟斷和國(guó)際霸權(quán)地位；從國(guó)際治理體系來(lái)看，資本管理下的國(guó)際秩序和世界政治經(jīng)濟(jì)體系頻繁出現(xiàn)“四大赤字”，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治摩擦和地區(qū)極端貧困等問(wèn)題愈演愈烈，特別是主要資本主義國(guó)家在2020年新冠疫情中的普遍治理失效進(jìn)一步表明了資本治理模式的不可持續(xù)性。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)變革資本治理模式，建立共商、共建、共享的新型全球治理體系正日益成為世界各國(guó)人民的共同意愿和努力方向。

綜上可見(jiàn)，逆全球化背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系已發(fā)生深刻變化，這就要求我們必須重新看待國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，不僅要積極采取有效措施應(yīng)對(duì)逆全球化沖擊，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素的能力，維護(hù)國(guó)家安全，同時(shí)也要主動(dòng)求變，順應(yīng)世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮，推動(dòng)全球新型治理體系建設(shè)，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作新優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身安全與發(fā)展的同時(shí)，助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，引領(lǐng)未來(lái)全球化方向。但是，從現(xiàn)有狀況來(lái)看，中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)始終依賴的比較優(yōu)勢(shì)是其國(guó)內(nèi)的資源要素和廉價(jià)勞動(dòng)力，大力承接的是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展的是“兩頭在外、大進(jìn)大出”的制造業(yè)和來(lái)料加工貿(mào)易，因此導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)關(guān)系上呈現(xiàn)出“以國(guó)際大循環(huán)為主導(dǎo)，國(guó)際循環(huán)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)”的外需依賴型發(fā)展格局，在當(dāng)前世界環(huán)境惡化，國(guó)際循環(huán)動(dòng)能持續(xù)喪失的條件下，顯然已經(jīng)不能滿足新時(shí)代新發(fā)展階段的歷史要求，必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局?！皹?gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策”[5]。

二、唯物史觀視域下新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵分析

（一）“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的歷史唯物主義分析

改革開(kāi)放初期，中國(guó)的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。此時(shí)，雖然已經(jīng)初步建設(shè)完成了現(xiàn)代工業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展并壯大了重工業(yè)部門，但是從整體工業(yè)水平來(lái)看，還顯著落后于世界，前沿領(lǐng)域的技術(shù)能力也相對(duì)薄弱；另一方面，幾億人的溫飽問(wèn)題還未解決，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，內(nèi)需不足。因此以國(guó)際大循環(huán)為主導(dǎo)，出口為導(dǎo)向，積極引入外資和西方先進(jìn)技術(shù)，追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的外需依賴型經(jīng)濟(jì)格局則順應(yīng)了這一歷史階段的現(xiàn)實(shí)要求。從成效來(lái)看，外需導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局為中國(guó)快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代化起步發(fā)揮了重要作用?！敖刂痢濉?guī)劃收官之時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍升到新的臺(tái)階，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元”[6]，為朝第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，中國(guó)現(xiàn)在步入新發(fā)展階段，“社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[7]。長(zhǎng)期以國(guó)際大循環(huán)為主導(dǎo)的外需依賴型經(jīng)濟(jì)造成了中國(guó)的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和循環(huán)結(jié)構(gòu)比例失衡、效率缺失，經(jīng)濟(jì)自主性不足，難以適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化。

“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻”[8]，打通循環(huán)過(guò)程中的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要素在生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)上的有機(jī)銜接和供給需求兩方面在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。就目前狀況來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)和供給方面，依托國(guó)際循環(huán)和出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，中國(guó)不僅積累了豐富的物質(zhì)資本，同時(shí)也建立了世界上種類最為齊全、規(guī)模最為龐大的工業(yè)體系，是世界上唯一具備完整工業(yè)門類的國(guó)家。但是另一方面，我國(guó)的供給體系中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依舊存在著無(wú)效和低端供給的過(guò)剩問(wèn)題，有效和高端供給的不足問(wèn)題，這也表明我國(guó)現(xiàn)階段供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量不高。尤其是創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供給能力不強(qiáng)，供給與需求相脫節(jié)，不能很好地適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。供給體系的結(jié)構(gòu)性失衡嚴(yán)重限制了人民對(duì)高質(zhì)量生活的追求；消費(fèi)和需求方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年發(fā)展，中國(guó)人均GDP已超1萬(wàn)美元，是有超4億人的中等收入群體的超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，需求潛力巨大。同時(shí)伴隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民需求已從溫飽問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)物質(zhì)、精神、文化等多方面的美好生活的需求，需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高質(zhì)量、多層級(jí)、寬領(lǐng)域的特點(diǎn)。但是另一方面，因財(cái)產(chǎn)和收入的分配差距過(guò)大，人民收入水平有限，尤其是勞動(dòng)收入偏低，現(xiàn)實(shí)有購(gòu)買力的普通城鄉(xiāng)居民需求嚴(yán)重不足。同時(shí)由于現(xiàn)代流通體系不夠完善，區(qū)域、行業(yè)和城鄉(xiāng)間流通壁壘長(zhǎng)期存在，流通成本高，效率不足，潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)化存在阻礙。

因此，社會(huì)主要矛盾的變化必然要求改變經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重心，從“以國(guó)際大循環(huán)為主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體和主導(dǎo)”，以適應(yīng)新發(fā)展階段在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)領(lǐng)域中所涌現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。只有這樣，才能真正“增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷”[9]。

（二）“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的歷史唯物主義分析

國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)關(guān)系根本上也就是國(guó)際分工關(guān)系，一定的國(guó)際分工關(guān)系和國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)關(guān)系總是適應(yīng)于一定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系而存在，并且隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展而變化。從形式上說(shuō)，主要存在“五種國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)關(guān)系”，即單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)、國(guó)內(nèi)循環(huán)促進(jìn)國(guó)際循環(huán)、國(guó)際循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)以及單一的國(guó)際循環(huán)，這分別對(duì)應(yīng)于不同歷史時(shí)期和發(fā)展條件下的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在新航路開(kāi)辟，世界市場(chǎng)產(chǎn)生之前，世界各國(guó)之間的交流和貿(mào)易活動(dòng)還較少，基本處于彼此隔絕的狀態(tài)，也不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際分工和政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，相應(yīng)地經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀態(tài)則表現(xiàn)為“單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)”。而在這種相對(duì)封閉的狀態(tài)下，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展也較為緩慢。世界市場(chǎng)產(chǎn)生到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束這一歷史時(shí)期，世界商業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)資本以殖民掠奪和軍事統(tǒng)治為基本擴(kuò)張邏輯，逐步完成對(duì)全球市場(chǎng)的瓜分，并由此形成資本主義宗主國(guó)和被殖民國(guó)、先進(jìn)的工業(yè)國(guó)和落后的農(nóng)業(yè)國(guó)之間的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及與之相適應(yīng)的中心和外圍的國(guó)際分工關(guān)系。其中，處于外圍地位的殖民地國(guó)家由于部分或者完全喪失了國(guó)家主權(quán)，只能被迫打開(kāi)國(guó)門，淪為資本主義強(qiáng)國(guó)原料掠奪、勞動(dòng)奴役和商品傾銷的對(duì)象，經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系遭到破壞，因此也難以形成內(nèi)外循環(huán)關(guān)系；而對(duì)于資本主義工業(yè)國(guó)來(lái)說(shuō)，借助于已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的內(nèi)循環(huán)能力，在國(guó)際分工中占據(jù)了世界工業(yè)品的生產(chǎn)和供給中心地位，參與國(guó)際循環(huán)，掌控全球利益分配格局，從而在經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀態(tài)上表現(xiàn)為“國(guó)內(nèi)循環(huán)促進(jìn)國(guó)際循環(huán)”。此外，從世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，資本主義世界獲得了遠(yuǎn)超過(guò)去一切歷史的增長(zhǎng)和積累，但卻因?yàn)槔娣峙洳痪膯?wèn)題催生了兩次世界大戰(zhàn)；而落后的殖民地國(guó)家非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)進(jìn)步，反而招致了更為深重的國(guó)家和民族災(zāi)難。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，一方面，在世界民族解放運(yùn)動(dòng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的深度結(jié)合和推動(dòng)下，原本受帝國(guó)主義控制的國(guó)家相繼實(shí)現(xiàn)了國(guó)家主權(quán)和民族獨(dú)立，獲得平等參與國(guó)際分工的機(jī)會(huì)；另一方面，第三次技術(shù)革命推動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，為落后的發(fā)展中國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、快速建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提供了有利條件。在國(guó)際分工關(guān)系上，最終催生了以資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局與以勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展所需要的資本、技術(shù)和信息等關(guān)鍵生產(chǎn)要素都主要依賴外供，同時(shí)自身的生產(chǎn)和供給也主要面向世界市場(chǎng)，以滿足外需為主，從而在經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀態(tài)上表現(xiàn)為“國(guó)際循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)”。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，自改革開(kāi)放以來(lái)所形成的也是這一國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)關(guān)系和國(guó)際分工關(guān)系。在這種國(guó)際分工關(guān)系下，雖然中國(guó)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上擁有了較強(qiáng)的自主性，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上依舊面臨相對(duì)落后、受制于人的局面，國(guó)際分工地位不高，不利于持續(xù)提升對(duì)外開(kāi)放水平。首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)度依賴外需外循環(huán)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受制于國(guó)際市場(chǎng)變化，自主性欠缺，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力下降。在逆全球化的不利條件下，極易成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)打擊和貿(mào)易管制的目標(biāo)，國(guó)家安全得不到有效保障；其次，由于主要采取產(chǎn)品引進(jìn)消化再吸收的方式獲取西方先進(jìn)技術(shù)，依靠的是后發(fā)優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)資源要素的比較優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力薄弱，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以邁進(jìn)世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，被迫鎖定在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，開(kāi)放效益難以提升；最后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的不足也導(dǎo)致中國(guó)始終生存在發(fā)達(dá)國(guó)家制定的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)濟(jì)秩序下，主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定的能力不足，不但不符合建設(shè)新型全球治理體系的要求，也不利于中國(guó)在未來(lái)全球化發(fā)展中獲得主動(dòng)權(quán)，把握發(fā)展契機(jī)。

“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的內(nèi)外循環(huán)狀態(tài)主要存在于二戰(zhàn)結(jié)束以后的發(fā)達(dá)國(guó)家。這是由于：首先，在產(chǎn)業(yè)間分工的國(guó)際分工格局下，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)相互依賴，長(zhǎng)期向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的部分產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品供給也主要來(lái)自外供外循環(huán)；其次，由于技術(shù)差異、產(chǎn)品差異和現(xiàn)代消費(fèi)需求的多樣化等因素，即便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度相似性的發(fā)達(dá)國(guó)家之間也同樣存在分工、貿(mào)易和相互競(jìng)爭(zhēng)的可能，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工日益普遍；最后，伴隨著專業(yè)化和模塊化生產(chǎn)的發(fā)展，以及現(xiàn)代交通和通訊成本的大幅下降，基于價(jià)值鏈體系的產(chǎn)品內(nèi)分工逐漸成為主導(dǎo)的分工形式，在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，發(fā)達(dá)國(guó)家自身保留了主要依靠資本和技術(shù)的高附加值環(huán)節(jié)，而將主要依靠資源消耗和勞動(dòng)投入的低附加值環(huán)節(jié)分包給發(fā)展中國(guó)家。產(chǎn)品內(nèi)分工下，任何一個(gè)環(huán)節(jié)和部分的缺失都不可能實(shí)現(xiàn)完整的產(chǎn)品生產(chǎn)，從而進(jìn)一步加深了國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成不同國(guó)家的多個(gè)企業(yè)在同一產(chǎn)品生產(chǎn)中的價(jià)值鏈分工。因此，于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，一方面因占據(jù)了高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，從而能夠憑借強(qiáng)大的內(nèi)供內(nèi)需能力帶動(dòng)國(guó)際循環(huán)，保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主導(dǎo)國(guó)際分工格局；另一方面在部分低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)又依賴于國(guó)際循環(huán)對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)的帶動(dòng)，從而在經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀態(tài)上表現(xiàn)為“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”。

最后，“單一的國(guó)際循環(huán)”僅僅存在于少數(shù)世界小國(guó)和沒(méi)有完整主權(quán)的地區(qū)，由于自然資源匱乏，人口有限等因素，難以形成本國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本依靠國(guó)際循環(huán)帶動(dòng)。

由以上論述可見(jiàn)，中國(guó)現(xiàn)在所處的是“國(guó)際循環(huán)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)”的內(nèi)外循環(huán)狀態(tài)，在當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際分工關(guān)系下已經(jīng)面臨循環(huán)動(dòng)能喪失，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不足，開(kāi)放水平難以進(jìn)一步深化的問(wèn)題，必須調(diào)整和轉(zhuǎn)變循環(huán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，提升國(guó)際分工地位，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，“以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力”[10]。

三、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建新發(fā)展格局，是中國(guó)立足新發(fā)展階段繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、建設(shè)和發(fā)展，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，主動(dòng)作為的戰(zhàn)略抉擇。其雖因當(dāng)前形勢(shì)而起，但并非被迫之舉和權(quán)宜之策，而是事關(guān)全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所依靠的外延式增長(zhǎng)模式，已不能適應(yīng)新發(fā)展階段的歷史要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段變化需要，尤其是在國(guó)際環(huán)境變化不定、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流和外需下降的背景下，必須塑造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造新的內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式，充分挖掘和釋放內(nèi)需潛力，由外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局加快調(diào)整為以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)的雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的更可持續(xù)的發(fā)展，不斷提高人民生活品質(zhì)。