張仁梅

工作手冊在開展教研指導(dǎo)工作中可以形成有效資源包，為教研責(zé)任區(qū)的建設(shè)提供模板，大大地提高了學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的工作效率。

一、 問題的提出及背景

為認(rèn)真貫徹黨的十八大“辦好學(xué)前教育”和十八屆三中全會“推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展”的要求，進(jìn)一步落實教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃意見》，2016年貴州省教育廳出臺了《關(guān)于推進(jìn)全省學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作的通知》，通知中指出“學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)是新時代推進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展和促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長的重要途徑，是貫徹落實《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的重要抓手，是縮小城鄉(xiāng)、縣域、園際差距，實現(xiàn)學(xué)前教育均衡可持續(xù)發(fā)展的保障?！辟F陽市花溪區(qū)根據(jù)貴州省《關(guān)于推進(jìn)全省學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作的通知》在本區(qū)域建立了7個教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。

教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作開始之初，各責(zé)任區(qū)一眼迷茫和不知所措。龍頭園不知道該如何組織責(zé)任園開展活動，組織意識不夠強(qiáng)，責(zé)任園不愿意參加責(zé)任區(qū)活動，不服從龍頭園工作安排，參與責(zé)任區(qū)活動不夠積極，被動式參與等。主要表現(xiàn)為：

1. 責(zé)任園參與活動積極性不夠高，不受約束，比較散漫，遲到、早退現(xiàn)象常常出現(xiàn)。

2. 案頭工作基本格式不統(tǒng)一，比如字體、頁邊距等各不相同。

3. 資料收集過于混亂，碎片式的資料收集或者不重視資料收集，導(dǎo)致負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)資料收集的教師不知所措，每次都需要花大量時間整理資料。

4. 幼兒園教師比較年輕，責(zé)任意識不夠強(qiáng)。

5. 文本撰寫過于敷衍，沒有實質(zhì)性內(nèi)容或內(nèi)容過于簡單。

因此，如何對責(zé)任區(qū)內(nèi)的各家責(zé)任園進(jìn)行規(guī)范管理，提高責(zé)任園的工作效率，一直是責(zé)任區(qū)龍頭園在不斷探索和思考的問題。

為此，龍頭園對責(zé)任園進(jìn)行了問卷調(diào)查，在調(diào)查中，90%以上教師認(rèn)為在資料上責(zé)任區(qū)應(yīng)該有自己的模板和格式，所有責(zé)任園都應(yīng)該按照這樣的格式撰寫文檔或者書寫，責(zé)任區(qū)工作應(yīng)該建立制度，讓責(zé)任區(qū)工作有依有據(jù)，在核心教研團(tuán)隊與龍頭園商議下教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)規(guī)范了基礎(chǔ)性案頭工作，建立和完善了管理制度。

二、 運用工作手冊開展責(zé)任區(qū)工作的意義和價值

近年來隨著我國學(xué)前教育的快速發(fā)展，學(xué)前教育質(zhì)量的提升成為重點。面對學(xué)前教育發(fā)展不平衡，為了提升區(qū)域?qū)W前教育的整體質(zhì)量，教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)在教育實踐中應(yīng)運而生。教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)以提升片區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量為目標(biāo)，在實踐中逐步形成了一定的管理機(jī)制、常態(tài)化研修機(jī)制及日常加年終的考核評價機(jī)制，利用教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育質(zhì)量的提升。

由于花溪區(qū)是貴陽市園所數(shù)量最多的區(qū)域，民辦幼兒園發(fā)展水平參差不齊，辦園水平、保教質(zhì)量、教研能力等都需要引領(lǐng)和提升，因此首先采用了分級管理模式開展學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)各項工作，分級管理模式有效地做到了百分百的入園指導(dǎo)率，一對一的教研指導(dǎo)更能有效地幫助提高辦園質(zhì)量。放手讓各責(zé)任區(qū)采用適合自己的方式開展實踐工作，尋找有效的策略，如采用分管督學(xué)式、團(tuán)隊包園式、定人包班式等方法，開展民辦園的指導(dǎo)工作，將成為花溪區(qū)學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)特有的管理模式，這種模式更適合體量較大的區(qū)域使用，為提升民辦園保教質(zhì)量提供了有效的實踐經(jīng)驗。

三、 問題的解決過程、方法及成效

(一)解決的問題一：建立健全管理機(jī)制

良好的管理機(jī)制，分工明確，職責(zé)清晰，讓管理工作更輕松，每家幼兒園都有成就感。

做法：

1. 商議管理機(jī)構(gòu)圖，明確管理內(nèi)容及管理范圍。

2. 召開責(zé)任區(qū)推進(jìn)會，邀請責(zé)任區(qū)各家幼兒園園長、責(zé)任區(qū)核心教研團(tuán)隊參與進(jìn)行商議，并確定分層管理：龍頭園管理二級園，二級園管理三級園，三級聯(lián)動管理模式。

3. 將責(zé)任區(qū)各層管理，納入年度考核中。

4. 要求每層管理對象以及每家責(zé)任園按照職責(zé)完成任務(wù)。

成效：

團(tuán)體管理和分層管理，讓管理科學(xué)化、規(guī)范化，責(zé)任園責(zé)任意識更強(qiáng)，使用工作手冊，讓每層管理更加清楚明了。責(zé)任園主動積極參加活動，積極性更高，主人翁意識更強(qiáng)。

(二)解決問題二：完善各項管理制度

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度對相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化、崗位責(zé)任的法規(guī)化、管理方法的科學(xué)化起著重大作用。建立完善的制度，讓每一項工作有依有據(jù)，制度化管理也讓責(zé)任區(qū)工作更加有序。

做法：

1. 制定了考核制度、教研制度、經(jīng)費管理制度、經(jīng)費報銷制度、經(jīng)費使用制度、考勤制度等各項制度。

2. 每項工作按制度進(jìn)行，落實到實際工作中，要求參加會議時簽到、簽退等，要做好記錄，未參加會議的納入考核。

3. 每學(xué)期進(jìn)行兩月一考核，一年評選一次優(yōu)秀責(zé)任園，并對考核中成績優(yōu)異的幼兒園進(jìn)行表彰。

成效：

制度為責(zé)任區(qū)的工作和活動提供可供遵循的依據(jù)，有制度的約束，多數(shù)幼兒園都能夠按照責(zé)任區(qū)的要求工作，責(zé)任園的主動性更強(qiáng)，工作效率有了很大的提升。

(三)解決問題三：案頭工作管理

責(zé)任區(qū)案頭工作是最為復(fù)雜的工作之一，每家幼兒園都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，有些幼兒園負(fù)責(zé)此項工作的教師電腦操作不熟練、甚至不會，所以每次責(zé)任區(qū)收集資料時都會五花八門，“各顯神通”，很多資料收上來以后都不能用。因此，為了讓責(zé)任區(qū)的案頭工作規(guī)范管理，我們做了一些調(diào)整：

做法：

1. 進(jìn)行文案工作培訓(xùn)，包括電腦現(xiàn)場操作培訓(xùn)、案頭工作書寫要求等，尤其是每學(xué)期開學(xué)會議時都會進(jìn)行一次文案工作要求的培訓(xùn)。

2. 龍頭園把整理好的案頭工作標(biāo)準(zhǔn)，紙質(zhì)檔、電子檔統(tǒng)一發(fā)給責(zé)任區(qū)每家幼兒園，并要求責(zé)任園嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撰寫資料(電子檔、紙質(zhì)檔)。

3. 規(guī)定每月責(zé)任區(qū)報送資料時間。

4. 規(guī)定交資料要求：

(1)必須每家幼兒園負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)專項工作教師或保教主任使用U盤，親自到龍頭園現(xiàn)場交資料，不能發(fā)QQ或郵箱、微信(這樣不方便現(xiàn)場指導(dǎo))，當(dāng)教師們熟練操作以后文檔才能發(fā)QQ或郵箱、微信。

(2)針對責(zé)任園教師流動性大，每次已經(jīng)學(xué)會的教師辭職又面臨重新教新的教師，避免反復(fù)做同一個工作，建立責(zé)任區(qū)工作手冊，以便新加入的幼兒園及時了解責(zé)任區(qū)各項工作標(biāo)準(zhǔn)。

(3)成立資料小組，讓責(zé)任區(qū)案頭工作做得好的幼兒園指導(dǎo)案頭工作比較弱的幼兒園。

成效：

1. 責(zé)任區(qū)各項活動的資料更加規(guī)范，比如：責(zé)任區(qū)許多家幼兒園不會撰寫方案，不會寫教研計劃，龍頭園確定幾個基本環(huán)節(jié)，從易到難逐步讓教師們自己去寫，剛開始教師們不知道如何著手，龍頭園一家一家的指導(dǎo)，直到責(zé)任園學(xué)會。

2. 責(zé)任區(qū)幼兒園通過責(zé)任區(qū)資料管理要求，以同樣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己的幼兒園。當(dāng)進(jìn)行入園指導(dǎo)時，發(fā)現(xiàn)許多責(zé)任園的資料基本上都很規(guī)范，無論從資料擺放、撰寫上都有很大提升，能基本做好有序整理和擺放。

(四)解決問題四：提高教師思想覺悟

為了增強(qiáng)責(zé)任園之間、教師之間的凝聚力，豐富教師的精神食糧，讓教師們明確教書育人的目標(biāo)和責(zé)任感，我們主要做了：

(1)確定了責(zé)任區(qū)logo、加強(qiáng)了教師師德師風(fēng)學(xué)習(xí)、注重教師外出學(xué)習(xí)結(jié)果和反思創(chuàng)建了學(xué)習(xí)日志。

(2)每月固定撰寫教育隨筆、學(xué)習(xí)故事、讀書筆記，同時對撰寫提出了相應(yīng)的要求。

(3)教育隨筆、學(xué)習(xí)故事不允許在網(wǎng)上摘抄，必須來源于現(xiàn)實工作中，每家幼兒園教學(xué)管理人員需要審核后才能報送到龍頭園。摘抄格式嚴(yán)格按照幼兒園文案工作標(biāo)準(zhǔn)撰寫。

(4)讀書筆記，在摘抄時要撰寫自己的感想、案例，提高幼兒教師的反思能力。

成效：

1. 每次外出后，責(zé)任園的教師們都會填寫學(xué)習(xí)日志并放到自己的成長冊中，明確學(xué)習(xí)目的和要求。

2. 每當(dāng)看到責(zé)任區(qū)的logo時都會知道是“××區(qū)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)”，讓責(zé)任區(qū)老師清楚地知道自己所屬的責(zé)任區(qū)，團(tuán)隊意識更加的明確。

3. 每學(xué)期我們都會提供或贈送優(yōu)秀的書籍給責(zé)任區(qū)幼兒園教師閱讀。比如《學(xué)習(xí)故事與早期教育：建構(gòu)學(xué)習(xí)者的形象》《聚焦式觀察：兒童觀察、評價與課程設(shè)計》《幼兒園全環(huán)境支持系統(tǒng)課程》、高寬系列圖書，并不定期組織教師根據(jù)書中的內(nèi)容進(jìn)行研討，提升教師對書籍閱讀的理解，同時，教師們會按照手冊中對教師的職業(yè)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)。

4. 教師們的撰寫能力、分析能力、觀察能力得到質(zhì)的飛躍。尤其是教師的教育觀念得到了很大的改變，更加關(guān)注孩子，逐步以孩子為主，增強(qiáng)了想了解孩子的意識。

5. 每家責(zé)任園也要求自己幼兒園的教師撰寫各項案頭工作，園長們驚喜地發(fā)現(xiàn)這樣不停地鍛煉，使教師們接受新理念、新事物的能力更強(qiáng)了。

四、 工作手冊實施的階段性

在這幾年的責(zé)任區(qū)管理工作中，常常會出現(xiàn)各種各樣的問題，為了順利開展責(zé)任區(qū)工作、優(yōu)化管理，我們分為幾個階段解決責(zé)任區(qū)問題。

第一階段：規(guī)范基礎(chǔ)性管理

問題：責(zé)任園參與活動隨意性強(qiáng)，散漫，常常有責(zé)任園不參加責(zé)任區(qū)活動。

過程：剛開展責(zé)任區(qū)工作時，只是做培訓(xùn)、做教研，責(zé)任園被動參加，缺乏約束力，龍頭園牽頭與各家責(zé)任園一起商討如何建立各項規(guī)章制度、考核制度、建立核心教研團(tuán)隊等，使責(zé)任區(qū)每項工作有依有據(jù)。在責(zé)任區(qū)核心教研崗位制度中我們明確地規(guī)定了核心成員的任務(wù)，讓每家責(zé)任園積極地參與到責(zé)任區(qū)工作中。

方法：集體商議、培訓(xùn)、會議。

問題：案頭書寫混亂，不注重資料留存和收集，過程性資料缺失嚴(yán)重。

過程：每學(xué)期開學(xué)我們都會針對這樣的問題與責(zé)任園相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商議，統(tǒng)一案頭書寫格式、資料收集方式，并梳理出最后的版本對教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓教師們按照要求規(guī)范責(zé)任區(qū)案頭工作。每家責(zé)任園規(guī)定每月報送材料時間，龍頭園負(fù)責(zé)人一對一進(jìn)行指導(dǎo)。

解決：建立制度，管理有依有據(jù)，統(tǒng)一了責(zé)任區(qū)文本書寫、編輯格式，規(guī)范了責(zé)任區(qū)資料管理。

方法：培訓(xùn)、面對面手把手一一指導(dǎo)。

第二階段：建立團(tuán)隊精神

問題：沒有團(tuán)隊意識和精神，消極參與責(zé)任區(qū)工作。

過程：責(zé)任園認(rèn)為責(zé)任區(qū)工作只與龍頭園有關(guān)系不愿意參加責(zé)任區(qū)工作，因此，成立工作坊，開展抱團(tuán)教研，確定了工作坊名稱、標(biāo)志，開展了師德師風(fēng)培訓(xùn)，與此同時也讓責(zé)任園嘗試組織、主持教研、培訓(xùn)，發(fā)揮責(zé)任園的能動性，讓責(zé)任園動起來。責(zé)任區(qū)核心教研團(tuán)隊研討出培訓(xùn)模板，教研模板，學(xué)習(xí)反饋表、方案、小結(jié)、簡報等模板為責(zé)任區(qū)開展工作提供便利。

方法：研討、培訓(xùn)，建立各種培訓(xùn)、教研、方案等書寫模板。

解決問題：加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，規(guī)范了教研、培訓(xùn)活動資料收集。

第三階段：優(yōu)化管理

問題：在保證基礎(chǔ)性工作梳理開展的同時，工作中針對性、細(xì)節(jié)考慮不周。

過程：

規(guī)范了文本、制度、職責(zé)，有了團(tuán)隊意識，但是在工作中，我們對責(zé)任園教師的學(xué)習(xí)成果以及資料的收集不夠突出。因此，我們創(chuàng)建了工作室研修手冊，讓教師們可以看到自己的學(xué)習(xí)成績，讓教師們對自己學(xué)習(xí)的方向和不足有了充分的認(rèn)識。

方法：創(chuàng)立研修手冊

解決：強(qiáng)化了教師所學(xué)所得，有針對性對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。

五、 工作手冊的進(jìn)一步完善

在推廣學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作手冊時常常會遇到許多問題，主要問題體現(xiàn)在：

1. 內(nèi)容不夠豐富，隨著責(zé)任園的不斷增加，有許多新的情況不斷發(fā)生，工作手冊并沒有寫入這些情況，在這樣的情況下，我們應(yīng)該根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

2. 工作手冊的使用范圍不夠?qū)拸V，在使用工作手冊時發(fā)現(xiàn)很多領(lǐng)域比如規(guī)范辦園、安全管理、黨建工作等方面都沒有具體的體現(xiàn)，僅僅體現(xiàn)了責(zé)任園案頭工作方面的內(nèi)容，導(dǎo)致在工作中還是會出現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)。

針對以上的問題，對工作手冊再次調(diào)整必不可少。使用工作手冊時，可以根據(jù)自身幼兒園的實際情況或者每年責(zé)任區(qū)的工作實際情況進(jìn)行調(diào)整和增加。

3. 在使用過程中也發(fā)現(xiàn)了工作手冊不便于攜帶，因此我們可以制作成小巧而精致的口袋工作手冊，直接可以裝進(jìn)口袋中。

4. 衛(wèi)生保健方面的工作可以添加到工作手冊中，這樣會更加全面，形成資源共享。

六、 創(chuàng)建工作手冊中的研究方法

問卷調(diào)查法：是研究者有計劃地通過廣泛考察了解，掌握大量的第一手材料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析綜合，找出科學(xué)的結(jié)論，以指導(dǎo)教育實踐的一種方法。區(qū)域內(nèi)幼兒園管理者參與調(diào)查，分析分級管理模式的優(yōu)勢、劣勢，針對問題健全責(zé)任區(qū)管理制度，明確管理人員的工作職責(zé)；另外，對民辦園進(jìn)行邊指導(dǎo)邊改進(jìn)，反復(fù)開展問卷調(diào)查。

個案研究法：對責(zé)任區(qū)龍頭園、二級園管理者和民辦幼兒園進(jìn)行個案研究，建立檔案，記錄分析指導(dǎo)者與被指導(dǎo)幼兒園的成長歷程。

行動研究法：在研究出來分級管理機(jī)制的基礎(chǔ)上開展行動研究。

七、 工作手冊創(chuàng)新點

《學(xué)前教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作手冊》(以下簡稱《工作手冊》)是責(zé)任區(qū)在長期工作中不斷實踐、積累管理經(jīng)驗以及不斷摸索和完善而形成的，它具有以下四個創(chuàng)新點：

一是完整性?！豆ぷ魇謨浴分袕姆饷妗ogo、前言、簡介、目錄等到后面的封底，整個設(shè)計像書籍一樣，考慮較詳細(xì)、全面和完整。

二是政治性。教師是立校之本，而師德師風(fēng)是教育之魂，《工作手冊》中將師德師風(fēng)作為責(zé)任區(qū)工作的首要要求，因為責(zé)任區(qū)的管理基于幼兒園教師的管理，師德師風(fēng)是教師認(rèn)真工作的前提，只有加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，才能確保責(zé)任區(qū)各項工作的積極開展。

三是美觀性?！豆ぷ魇謨浴分薪Y(jié)合責(zé)任區(qū)的標(biāo)志進(jìn)行了設(shè)計，加入了責(zé)任區(qū)中部分工作照片，將《工作手冊》做到唯美化。

四是精細(xì)性?！豆ぷ魇謨浴穼⑹箯V大教職員工今后的各項工作更加具有明確性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和制度化，使大家有章可循、有規(guī)可依、有紀(jì)可約。

本《工作手冊》還將在今后的實踐中，不斷反思、不斷積累、不斷完善、不斷成熟、不斷豐富。

八、 工作手冊的運用

《工作手冊》的使用，責(zé)任區(qū)教師明確了自己的工作目標(biāo)和要求，幫助責(zé)任區(qū)教師們避免了工作中的“無厘頭”，避免了龍頭園的反復(fù)修改和二次整理。

《工作手冊》不僅僅是文本體現(xiàn)，在實際工作中同樣要認(rèn)真履行《工作手冊》中的每一項要求，大大提升了責(zé)任區(qū)的工作效率。同時，《工作手冊》也得到了責(zé)任區(qū)各家責(zé)任園負(fù)責(zé)人的推崇，作為自己幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)要求本園教師、幼兒園日常工作，一些幼兒園參照《工作手冊》模板，梳理了本園的工作手冊。

在運用過程中我們主要發(fā)現(xiàn)了以下幾點深受教師們的歡迎。

1. 由于工作手冊中的教研計劃表、培訓(xùn)表、學(xué)習(xí)反饋表都是根據(jù)責(zé)任園的需求所設(shè)計，在使用過程中深受各家幼兒園的歡迎，尤其是新上任的教研組長、保教主任更加喜歡。

2. 幼兒園管理過程中基礎(chǔ)運用的表格如會議記錄表、簡報的撰寫方式或方法等，在工作手冊中講述很明確，讓教師們一目了然，更好地運用到工作中。