鄭 洲 趙雅潔

(西南民族大學(xué)公共管理學(xué)院,四川 成都 610041)

自1798年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯的《人口原理》問世以來,人口變動與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系就一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)話題,如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德內(nèi)拉·梅多斯的《增長的極限》、保羅·艾里奇的《人口爆炸》、朱利安·L·西蒙的《人口增長經(jīng)濟(jì)學(xué)》等都對人口變動與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了論述,其研究重點(diǎn)主要集中于人口總量變化或人口增長速度變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響,但忽略了人口結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長的潛在影響。世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,如果僅從人口總量變化或人口增長速度變化的角度(即總量或增量的視角)研究人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)從人口年齡結(jié)構(gòu)的角度(即結(jié)構(gòu)的視角)研究人口與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系,這樣有可能會得到一些新穎的結(jié)果。正如美國學(xué)者大衛(wèi)·布魯姆等指出的那樣,“過去的研究都只關(guān)心人口總量規(guī)?；蛉丝谠鲩L速度與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,而忽略了人口年齡結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵的變量”;[1]國內(nèi)學(xué)者蔡昉等也同樣認(rèn)為,“人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系非常重要,因?yàn)椴煌挲g的人群具有不同的經(jīng)濟(jì)行為,故不同的年齡結(jié)構(gòu)階段對經(jīng)濟(jì)增長的影響不同”。[2]20世紀(jì)90年代出現(xiàn)并在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中逐漸引人注目的人口紅利理論,在應(yīng)用于分析改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長奇跡所表現(xiàn)出非凡的理論與經(jīng)驗(yàn)說服力,突破了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中主要關(guān)注人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的傳統(tǒng),轉(zhuǎn)而把關(guān)注點(diǎn)放在人口轉(zhuǎn)變過程中的人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究。[3]于是,進(jìn)一步探討人口年齡結(jié)構(gòu)極具生產(chǎn)性的“人口紅利”卻是近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新進(jìn)展。

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%,其中,65歲及以上人口為19064萬人,占13.50%。2010-2020年,我國60歲及以上人口比重上升了5.44個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口上升了4.63個(gè)百分點(diǎn);與上個(gè)十年(2000-2010年)相比,60歲及以上人口和65歲及以上人口上升幅度分別提高了2.51個(gè)百分點(diǎn)和2.72個(gè)百分點(diǎn)。[4]隨著我國勞動年齡人口持續(xù)減少,人口老齡化將進(jìn)一步深化,再次引發(fā)社會各界對我國“人口紅利”問題的關(guān)注;換言之,老齡化進(jìn)程明顯加快與“人口紅利”加速消失,引發(fā)了人們對經(jīng)濟(jì)增長動能不足、經(jīng)濟(jì)增長速度下滑的擔(dān)憂。事實(shí)上,人口生育率下降、勞動年齡人口減少、人口年齡結(jié)構(gòu)老化等都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果。隨著數(shù)量型“人口紅利”逐漸消失,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長動力發(fā)生了深刻變化,使得勞動力這一生產(chǎn)要素對于經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力下降是轉(zhuǎn)型期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上,如果要在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,就必須把提升全社會創(chuàng)新型人力資本擺在更加突出位置,逐步提高勞動力質(zhì)量與高素質(zhì)勞動力占總?cè)丝诘谋戎?釋放“新人口紅利”,形成質(zhì)量型“人口紅利”(亦稱“人力資本紅利”),以緩解數(shù)量型“人口紅利”消失對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響,助力我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平。2021年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也明確提出,進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),拓展人口質(zhì)量紅利,提升人力資本水平與人的全面發(fā)展能力。

西藏自治區(qū)地處青藏高原,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受制于其特殊的自然地理與人文環(huán)境,如何在轉(zhuǎn)型期為其經(jīng)濟(jì)增長注入新動能,一直備受矚目。雖然西藏?fù)碛胸S富的自然資源(如礦產(chǎn)資源),但由于西藏人口總量相對較少,2020年西藏全區(qū)常住人口僅為364.8萬人;加上特殊的自然地理環(huán)境、相對落后的交通條件以及國家對其“重要的生態(tài)文明屏障”的戰(zhàn)略定位等因素影響,自然資源開發(fā)受到一定限制,自然資源對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用較小。雖然西藏全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入從2001年的10.3億元增加到2020年的316.5億元,投入力度與增長速度均較為顯著,但與全國平均水平相比,西藏教育事業(yè)發(fā)展仍相對滯后,高等教育與職業(yè)教育規(guī)模較小,尤其是農(nóng)牧區(qū)青壯年勞動力文化程度普遍不高,人力資源開發(fā)相對滯后,人力資本積累相對不足。2020年西藏與全國一道全面建成小康社會,在新的歷史起點(diǎn)上系統(tǒng)謀劃西藏未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,理應(yīng)對未來西藏人口結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)進(jìn)行科學(xué)研判,以期為新時(shí)代深度挖掘西藏人力資本紅利、持續(xù)推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)增長提供理論指導(dǎo)及政策建議。

一、人口與經(jīng)濟(jì)增長的研究回顧

一是關(guān)于“人口紅利”及“人力資本紅利”內(nèi)涵研究?！叭丝诩t利”一詞出現(xiàn)之前,學(xué)術(shù)界以及社會各界談?wù)摳嗟氖侨丝谵D(zhuǎn)變尤其是人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。1998年,David E.Bloom &Jeffrey G.Williamson等在研究“東亞奇跡”時(shí),發(fā)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變引起人口年齡結(jié)構(gòu)變化,使得某個(gè)時(shí)期勞動年齡人口數(shù)量較多且比重較大、少兒人口數(shù)量較少且比重較小,由此產(chǎn)生了支撐經(jīng)濟(jì)增長的額外源泉,使經(jīng)濟(jì)增長在更高的速度上、在較長時(shí)間里得以持續(xù),成為趕超成功的關(guān)鍵因素,時(shí)稱“人口大禮”;[5]2003年,David E.Bloom等明確提出了“人口紅利”這一概念,即“在勞動年齡人口增長較快并且占比較高的情況下,這種年齡結(jié)構(gòu)有利于經(jīng)濟(jì)增長,由此形成獨(dú)特的增長源泉。”[1]不同于以往經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中僅僅關(guān)注人口總量或人口增長速度對經(jīng)濟(jì)增長的影響,人口紅利更加關(guān)注人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響。人口紅利的定義已清楚地表明,人口年齡結(jié)構(gòu)變動的作用不僅已被考慮進(jìn)來,而且被認(rèn)為是計(jì)算人口紅利的關(guān)鍵因素。

“人口紅利”雖由國外學(xué)者提出,但國內(nèi)學(xué)者對此研究方興未艾。王德文、蔡昉等首次使用了“人口紅利”這一概念;[6]蔡昉認(rèn)為,當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)處在最富有生產(chǎn)性的階段時(shí),由于勞動年齡人口增長較快,且勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大,形成了勞動力供給充足帶來的高生產(chǎn)率、高儲蓄率導(dǎo)致的高資本積累等有利于經(jīng)濟(jì)增長的條件,這種情形被稱作為“人口紅利”;[7]一旦能夠?qū)⑷丝诩t利優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為就業(yè)和投資,則為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個(gè)額外的源泉。[8]此后,人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究儼然成了國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

伴隨著傳統(tǒng)意義上的人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸減弱,人口紅利表現(xiàn)形態(tài)出現(xiàn)了新的變化,人口紅利研究的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向人力資本紅利。胡鞍鋼認(rèn)為,勞動力質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用將遠(yuǎn)大于勞動者數(shù)量,要充分利用人口紅利再創(chuàng)人力資本紅利,為“經(jīng)濟(jì)起飛”提供有效的動力支撐;[9]人力資本紅利會以教育紅利外溢、勞動力素質(zhì)提高以及勞動力轉(zhuǎn)移至勞動生產(chǎn)率高的部門等途徑對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向效應(yīng);[10]涂舒等提出了“新人口紅利”概念;[11]李鋼等認(rèn)為,由勞動力素質(zhì)提升所帶來的經(jīng)濟(jì)增長是“質(zhì)量型人口紅利”,其作用機(jī)制通過人力資本提高全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;[12]張同斌指出,我國經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制已發(fā)生變化,人力資本紅利將逐漸取代人口數(shù)量紅利成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力源;[13]原新等認(rèn)為“人口紅利”有數(shù)量型和質(zhì)量型之分,前者以人力資源優(yōu)勢為基礎(chǔ),后者以人力資本為基礎(chǔ),收獲質(zhì)量型人口紅利的潛力更大且更具可持續(xù)性。[14]隨著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,人口數(shù)量及年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢尚存,但主導(dǎo)作用將逐漸讓步于人口質(zhì)量優(yōu)勢,并在相關(guān)數(shù)理模型中得到驗(yàn)證。[15]

二是關(guān)于“人口紅利”及“人力資本紅利”與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究。國外學(xué)者普遍認(rèn)為人口總量的增長或者人口增速的提高會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。David E.Bloom等通過對東亞經(jīng)濟(jì)奇跡研究計(jì)算得出,人口紅利對東亞經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為25%-33%。[5]國內(nèi)學(xué)者基于不同時(shí)期的GDP數(shù)據(jù),對人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。王豐等計(jì)算得出1982-2000年人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約為15%;[16]王金營等計(jì)算得出1978-2007年人口撫養(yǎng)比降低對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度達(dá)27.23%;[17]車士義等計(jì)算得出1978-2008年由人口結(jié)構(gòu)變化帶來經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為12.7%;[18]薛斯等計(jì)算得出1978-2009年數(shù)量型人口紅利對GDP的貢獻(xiàn)度約為15%;[19]楊成鋼等計(jì)算得出1989-2014年人口數(shù)量紅利對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為12.86%。[20]實(shí)證研究結(jié)果雖無統(tǒng)一的精確值,但可得出基本判斷,人口數(shù)量紅利對中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長作出了重要貢獻(xiàn),但對GDP的貢獻(xiàn)率呈下降趨勢。

越來越多的學(xué)者意識到在我國人口數(shù)量紅利消減的同時(shí),人口質(zhì)量紅利將逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。穆光宗認(rèn)為,人力資本的擁有量決定了我們所能收獲的人口紅利大小;[21]李德煌等認(rèn)為,人力資本正逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要影響因素;[22]鐘水映等基于2000-2013年省際面板數(shù)據(jù)分析,研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)人均受教育年限達(dá)到10.03年時(shí),教育對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)將可以完全抵消人口年齡結(jié)構(gòu)老化帶來的負(fù)面影響;[23]李鋼等研究發(fā)現(xiàn),自2016年起隨著勞動力素質(zhì)逐步改善,大約每年能提高2%的經(jīng)濟(jì)增長率;[12]薛斯等計(jì)算得出1978-2009年質(zhì)量型人口紅利對GDP的貢獻(xiàn)度為6.1%,質(zhì)量型人口紅利將成為“新人口紅利”的主要形式;[19]楊成鋼計(jì)算得出1989-2014年人口質(zhì)量紅利對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為8.39%,從2010年起人口質(zhì)量紅利已成為經(jīng)濟(jì)增長過程中的主導(dǎo)力量。[20]

三是關(guān)于人口紅利的區(qū)域化研究及人口紅利與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于我國人口紅利研究大多是基于全國層面進(jìn)行分析,但各區(qū)域之間異質(zhì)性較強(qiáng)。鐘水映等基于1990-2007年省際面板數(shù)據(jù)分析得出,人口紅利對東、中、西部的省域經(jīng)濟(jì)增長均有顯著的促進(jìn)作用,尤其是東部地區(qū)存在顯著的人口紅利外溢效應(yīng),但中、西部地區(qū)的人口紅利外溢效應(yīng)不顯著;[24]王婷等通過測度2006-2010年我國各地區(qū)人口紅利實(shí)現(xiàn)的相對效率,發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)要明顯高于中、西部地區(qū);[25]趙春燕基于2000-2016年省際面板數(shù)據(jù)分析得出人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用表現(xiàn)為東、中、西依次遞減趨勢。[26]雖然全國層面的研究有助于對我國人力資本紅利有一個(gè)整體的了解與把握,但區(qū)域差異仍值得關(guān)注;而且,分區(qū)域進(jìn)行專題研究能夠深入反映人力資本形成機(jī)制,方便我們比較人力資本紅利對不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)并分析這種差異產(chǎn)生的原因。

雖然西藏人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變總體上符合我國人口轉(zhuǎn)變的一般規(guī)律,但對于特定區(qū)域民族人口分布特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件、人文社會環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)出一些個(gè)別特征。如何從西藏人口現(xiàn)象的實(shí)際特征出發(fā),分析西藏人口年齡結(jié)構(gòu)特征及未來發(fā)展趨勢,研判西藏是否也會步入人口紅利窗口期?其人口紅利機(jī)會窗口將于何時(shí)開啟?又將呈現(xiàn)出怎樣的特征?以及如何把握人口紅利機(jī)遇以促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)增長等一系列問題吸引了越來越多學(xué)者的研究興趣。何景熙等認(rèn)為,2010-2030年西藏將會出現(xiàn)勞動年齡人口比例最大、社會總負(fù)擔(dān)比最輕的“人口紅利”期;[27]郭志儀等對西藏2006-2050年人口發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析預(yù)測,西藏“人口紅利”期將持續(xù)到2030年左右;[28]廖桂蓉等指出,我們在看到西藏勞動年齡人口比重上升這一“人口紅利”的同時(shí),鄉(xiāng)村人口老齡化嚴(yán)重、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重等地域性的年齡結(jié)構(gòu)問題也應(yīng)引起重視;[29]楊帆等研究發(fā)現(xiàn),進(jìn)入21世紀(jì)后人口紅利對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率維持在10%以上,但未來人口老齡化難以避免,西藏人口紅利將逐步減弱;[30]楊成洲等以“七普”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),得出“當(dāng)前西藏仍處在人口紅利期”的結(jié)論。[31]

綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者對于人口紅利的研究,多以勞動年齡人口數(shù)量及勞動年齡人口結(jié)構(gòu)為著眼點(diǎn),未充分考慮到人口質(zhì)量(即人力資本)對經(jīng)濟(jì)增長的潛在影響;而且,現(xiàn)有研究一般分別探討人口紅利、人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的作用,具有一定的局限性。在經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換的新常態(tài)時(shí)期,人力資本已逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要?jiǎng)恿υ?越來越多的學(xué)者開始將關(guān)注點(diǎn)放在人口質(zhì)量紅利(即人力資本)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,但尚未有學(xué)者對西藏人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)際上,人口數(shù)量紅利與人口質(zhì)量紅利所反映的都是人口結(jié)構(gòu)的基本特征,人口質(zhì)量紅利是人口數(shù)量紅利的橫向延伸,二者具有內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)性。故本文將人口數(shù)量紅利與人口質(zhì)量紅利納入到一個(gè)完整的分析框架中,從人口紅利視角研究人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用。

二、基于第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的西藏人口紅利特征分析

從經(jīng)濟(jì)增長理論誕生之日起,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就把勞動力作為經(jīng)濟(jì)增長的源動力之一。古典經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長的源泉是勞動力的投入。勞動力是指具有勞動能力且能投入到實(shí)際勞動生產(chǎn)的人口。勞動力一直是生產(chǎn)中最重要、最活躍的生產(chǎn)要素,豐富的勞動力資源為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了有利的人口條件。在資源充分、要素具有正的替代彈性的條件下,勞動投入越多,則總產(chǎn)出越大。

(一)西藏人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長具有同步性

從1982年西藏自治區(qū)首次在全區(qū)開展人口普查工作算起,西藏人口呈現(xiàn)出快速增長勢頭。特別是自2001年6月中央第四次西藏工作座談會召開以來,在中央政府的大力支持與援藏省市的無私援助下,通過醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏,西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著進(jìn)步,西藏人口已完成從“高出生率、高死亡率和低自然增長率”向“低生育率、低死亡率和低自然增長率”的人口轉(zhuǎn)變過程。2001-2020年西藏人口自然增長率約為17‰,高于同期全國整體人口自然增長率。人口轉(zhuǎn)變使西藏人口總量不斷增加,西藏自治區(qū)常住人口數(shù)量從2001年的263.5萬增加至2020年的364.8萬,增長率達(dá)38.44%,年均增長率為1.73%。2020年,在西藏自治區(qū)常住人口中,0-14歲人口占比為24.53%、15-64歲人口占比為69.80%、65歲及以上人口占比為5.67%。西藏人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出勞動年齡人口數(shù)量多、增速快和占比大的特點(diǎn),勞動年齡人口增長意味著全社會的生產(chǎn)性增強(qiáng),形成了有利于西藏經(jīng)濟(jì)增長的人口結(jié)構(gòu),即潛在的數(shù)量型人口紅利。與此同時(shí),2001年,西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值僅為131.8億元;2020年,西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)1830.3億元,年均增長率達(dá)14.85%。尤為值得一提的是,西藏經(jīng)濟(jì)連續(xù)二十多年來均保持兩位數(shù)增長,西藏經(jīng)濟(jì)增長速度位居全國前列。由此可以看出,西藏人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長具有同步性。

(二)西藏總?cè)丝趽狃B(yǎng)比較低與人口紅利窗口期形成

2001-2020年,西藏總?cè)丝趽狃B(yǎng)比與少兒撫養(yǎng)比總體上呈下降趨勢,老年撫養(yǎng)比在2008-2010年期間有所下降后,2010年后又略有回升,但上升幅度不大。理論研究與實(shí)踐表明,總?cè)丝趽狃B(yǎng)比的高低走勢是判斷數(shù)量型人口紅利收獲時(shí)機(jī)的主要風(fēng)向標(biāo),其中,較低的老年撫養(yǎng)比,使得家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對較輕,儲蓄率相對較高,如果資本市場健全,則能將儲蓄有效轉(zhuǎn)化為投資,進(jìn)而有助于加速經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí),較低的少兒撫養(yǎng)比,使得家庭會更加重視在教育及健康方面的投資,進(jìn)而有助于提升家庭成員的人力資本水平以及全社會的人力資本水平。按照國際通行的65歲及以上人口比重超過7%即進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn),2020年西藏65歲及以上人口占比為5.67%,由此看來,西藏勞動年齡人口處于較為充足的狀態(tài),少兒撫養(yǎng)比持續(xù)下降,而老年撫養(yǎng)比也處于較低水平,使得總?cè)丝趽狃B(yǎng)比持續(xù)下降。本文認(rèn)為,在未來較長一段時(shí)期內(nèi)西藏仍將處于對經(jīng)濟(jì)增長有利的人口紅利窗口期。

(三)西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化與勞動力配置效率不斷提升

2001-2020年,西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一三二”到“三一二”再到“三二一”的三次重大變化。2020年,西藏第一產(chǎn)業(yè)增加值為150.6億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.9%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為798.3億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為42.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為953.8億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50.1%。隨著西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,西藏農(nóng)牧區(qū)大量勞動年齡人口從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)業(yè)部門。2020年,西藏全區(qū)流動人口數(shù)到達(dá)89.22萬,人口流動率增長至24.46%,已接近同期全國人口流動率(26.62%),其中,區(qū)內(nèi)流動人口從不足10萬增長到48.51萬,跨省流入人口從16.54萬增長到40.71萬。區(qū)內(nèi)流動人口增速明顯快于跨省流入人口,區(qū)內(nèi)人口的流動性也更加頻繁。[31]人口流動所引致的勞動力資源合理配置,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,這對推動西藏經(jīng)濟(jì)增長與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展都是極為有利的。對于西藏這種欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,通常其收獲人口紅利的過程也伴隨著其城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。隨著西藏農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),農(nóng)牧業(yè)部門向城鎮(zhèn)非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移人口與人口自然增長共同貢獻(xiàn)于西藏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,這既是西藏勞動力資源配置效率提升的體現(xiàn),也是西藏人口紅利效應(yīng)的具體表現(xiàn)。

綜上看來,在西藏人口轉(zhuǎn)變過程中,隨著西藏人口總量持續(xù)增加,為經(jīng)濟(jì)增長提供豐富的勞動力資源;加上西藏形成了相對較為年輕的人口年齡結(jié)構(gòu),總?cè)丝趽狃B(yǎng)又比較低,形成了有利于西藏經(jīng)濟(jì)增長的人口數(shù)量紅利。但同時(shí)我們還應(yīng)看到,影響西藏經(jīng)濟(jì)增長的因素不僅是勞動力數(shù)量,更重要的是勞動力質(zhì)量?；诖?西藏人口負(fù)擔(dān)相對較輕的人口紅利機(jī)遇還必須與人力資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動結(jié)合起來,人口轉(zhuǎn)變才可能產(chǎn)生人力資本紅利,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供強(qiáng)大動能。

三、西藏人力資本綜合存量的測算

(一)人力資本綜合存量的測算依據(jù)

20世紀(jì)60年代初,美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨正式提出人力資本概念及人力資本投資理論,并將其運(yùn)用于對經(jīng)濟(jì)增長的影響研究。[32]8-1320世紀(jì)80年代,我國開始對人力資本展開研究。目前,學(xué)術(shù)界對于人力資本測算的計(jì)量方法主要有成本法、收入法、教育指標(biāo)法等。其中,“成本法”主要是從教育、衛(wèi)生保健投入等角度進(jìn)行測算,并參照物質(zhì)資本的理論方法測度人力資本,但這種計(jì)算方法可能會過高估計(jì)人力資本存量;“收入法”主要是從人力資本產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益角度進(jìn)行測算,但這種方法需要在人口、勞動力及薪酬方面較為完備的統(tǒng)計(jì)資料,而目前我國在這方面的統(tǒng)計(jì)資料還不夠完備,故使用起來有一定難度。故國內(nèi)較多采用“教育指標(biāo)法”來測算人力資本存量,如采用平均受教育年限、各學(xué)歷層次勞動力比重等指標(biāo)代表人力資本,如果僅從平均受教育年限來度量人力資本,則會忽視人力資本的其他影響因素。綜合學(xué)術(shù)界現(xiàn)有人力資本綜合存量測量方法,本文借鑒和參考李德煌等建立的人力資本綜合評價(jià)指標(biāo)體系,從教育、勞動力再培訓(xùn)、健康和勞動力流動四個(gè)維度構(gòu)建西藏人力資本評價(jià)指標(biāo)體系。[22]

(二)西藏人力資本綜合存量評價(jià)指標(biāo)體系

西藏人力資本綜合存量大小,受全區(qū)人口的教育水平、技能培訓(xùn)、健康狀況及合理流動等因素影響。為了更好地測度西藏人力資本受這些因素的不同影響程度,本文根據(jù)人力資本的基本內(nèi)涵,從以下四個(gè)維度設(shè)置西藏人力資本綜合存量評價(jià)指標(biāo),具體指標(biāo)體系如表1所示。

表1 西藏人力資本存量評價(jià)指標(biāo)體系

(1)在西藏人口受教育程度方面,本文選取了5個(gè)指標(biāo)。①平均受教育年限X1(年),該指標(biāo)反映西藏人口平均受教育年限;②年度15歲及15歲以上文盲人口數(shù)X2(人),該指標(biāo)反映西藏全區(qū)15歲及15歲以上人口中基本不識字的人口數(shù);③初中升高級中學(xué)入學(xué)率X3(%),該指標(biāo)反映初中畢業(yè)后繼續(xù)讀高中的學(xué)生比重;④中等職業(yè)教育在校學(xué)生人數(shù)X4(人),該指標(biāo)反映西藏全區(qū)接受中等職業(yè)教育的在校學(xué)生數(shù)量;⑤全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)X5(萬元),該指標(biāo)反映西藏自治區(qū)每年用于教育的財(cái)政支出費(fèi)用。

(2)在西藏勞動力再培訓(xùn)方面,本文選取了2個(gè)指標(biāo)。①R&D經(jīng)費(fèi)X6(萬元),該指標(biāo)反映西藏人力資源開發(fā)過程中在新領(lǐng)域、新技能方面的研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi);②本年獲得職業(yè)技能等級證書人數(shù)X7(個(gè)),該指標(biāo)反映西藏勞動力通過完成統(tǒng)一認(rèn)證考試、參加實(shí)踐考察、提交證明材料后獲得的職業(yè)技能證書數(shù)量。

(3)在西藏人口健康促進(jìn)方面,本文選取了4個(gè)二級指標(biāo)。①嬰兒成活率X8(%),該指標(biāo)反映西藏基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,由于嬰兒時(shí)健康狀況會影響其一生的成長,故該指標(biāo)還能較好地預(yù)示未來西藏人力資本狀況;②每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)X9(張),該指標(biāo)反映西藏每千名常住人口擁有的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的床位數(shù);③每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)X10(人),該指標(biāo)反映西藏每千名常住人口擁有的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù);④城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)X11(人),該指標(biāo)反映西藏城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和農(nóng)村居民參加社會醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)。

(4)在西藏勞動力流動方面,本文選取了4個(gè)二級指標(biāo)。①勞動人口占總?cè)丝诘谋戎豖12(%),該指標(biāo)反映西藏全區(qū)15-64歲年齡階段的人口占總?cè)丝诘谋戎?這部分人口是參與勞動生產(chǎn)并為整個(gè)社會提供賴以生存的勞動成果的主要群體,該部分人口數(shù)量的多少會對西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響(即數(shù)量型人口紅利),故本文用該指標(biāo)衡量西藏人力資本配置質(zhì)量,即衡量西藏人力資本中遷移與流動資本;②人均國內(nèi)生產(chǎn)總值X13(元),該指標(biāo)反映西藏人力資本的物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造能力;③全區(qū)客運(yùn)總量X14(萬人),該指標(biāo)反映一定時(shí)期內(nèi)西藏全區(qū)各種運(yùn)輸工具實(shí)際運(yùn)送的旅客數(shù)量;④城鎮(zhèn)人口所占比重X15(%),該指標(biāo)通過西藏城鎮(zhèn)人口比例的變化反映勞動力對地區(qū)選擇的偏好,城鎮(zhèn)作為西藏第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心,它更有利于人力資本效能的全面發(fā)揮。

(三)樣本數(shù)據(jù)與測算結(jié)果

本文樣本數(shù)據(jù)全部來源于2001-2020年西藏統(tǒng)計(jì)年鑒、中國統(tǒng)計(jì)年鑒以及第七次全國人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由于部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,采用插值法對數(shù)據(jù)進(jìn)行填充;然后,利用統(tǒng)計(jì)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行降維處理,把多個(gè)指標(biāo)變量歸結(jié)為少數(shù)幾個(gè)相互獨(dú)立且包含原有變量大部分信息的綜合指標(biāo),以再現(xiàn)原始變量與因子之間的相關(guān)性。

如表2所示,H1表示影響西藏人力資本的人口質(zhì)量相關(guān)因素,主要包括平均受教育年限(年)、初中升高級中學(xué)入學(xué)率(%)、中等職業(yè)教育在校學(xué)生人數(shù)(人)、全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)(萬元)、R&D經(jīng)費(fèi)(萬元)、本年獲得職業(yè)技能等級證書人數(shù)(人)、嬰兒成活率(%)、每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)(張)、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)(人)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(人)、勞動人口占總?cè)丝诒戎?%)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(元)、全區(qū)客運(yùn)總量(萬人)、城鎮(zhèn)人口所占比重(%)等14個(gè)因素;H2表示影響西藏人力資本的人口數(shù)量的相關(guān)因素,主要包括年度15歲及15歲以上文盲人口數(shù)(人),它們各自載荷見表2。

表2 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

根據(jù)表2顯示的兩個(gè)主因子跟各變量之間的關(guān)系,計(jì)算兩個(gè)主因子的值,其中:

H1=0.814X1-0.533X2+0.662X3+0.590X4+0.972X5+0.932X6+0.744X7+0.865X8+0.899X9+0.977X10+0.899X11-0.003X12+0.957X13+0.398X14+0.963X15

H2=0.388X1-0.703X2-0.656X3+0.733X4+0.200X5+0.288X6+0.204X7+0.422X8+0.221X9+0.026X10+0.062X11+0.887X12+0.268X13+0.700X14+0.244X15

綜合評價(jià)計(jì)算結(jié)果如表3所示:

表3 西藏人力資本綜合存量變化

通過表3我們可以看出,2001-2020年西藏人力資本綜合存量總體上呈逐年遞增趨勢,只是在個(gè)別年份有所下降,如在2006年、2016年短暫下降后又繼續(xù)保持持續(xù)上升態(tài)勢,表明西藏人力資本積累在過去的二十年里總體上呈持續(xù)上升態(tài)勢,具體見圖1。綜合評價(jià)結(jié)果顯示,比較符合2001年6月中央第四次西藏工作座談會召開以來西藏人力資本不斷積累與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的實(shí)際情況。

圖1 2001-2020年西藏人力資本綜合存量變化趨勢

四、基于擴(kuò)展Solow模型的人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)分析

(一)擴(kuò)展Solow模型

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論只考慮了物質(zhì)資本K與勞動投入L兩個(gè)生產(chǎn)要素。20世紀(jì)80年代以來,以盧卡斯、羅默為代表創(chuàng)建的“新經(jīng)濟(jì)增長理論”,把人力資本作為內(nèi)生變量納入經(jīng)濟(jì)增長模型,將經(jīng)濟(jì)增長的源泉?dú)w結(jié)為人力資本的增長,認(rèn)為一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要取決于其知識積累、技術(shù)進(jìn)步與人力資本水平。[33]115-118索洛從生產(chǎn)函數(shù)入手,把經(jīng)濟(jì)增長率分解為技術(shù)進(jìn)步率與要素投入增長率之和,較為簡練地反映出生產(chǎn)要素投入對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響,并認(rèn)為資本積累、勞動投入與技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用。根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),在技術(shù)外生的前提下,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出Y與物質(zhì)資本K、勞動投入L有關(guān)。本文基于擴(kuò)展Solow模型,將人力資本H作為與物質(zhì)資本K、勞動投入L同等性質(zhì)的要素投入看待,將技術(shù)進(jìn)步率看成外生的變量,用公式表示為:

(1)

其中,Yt代表產(chǎn)出(即西藏地區(qū)生產(chǎn)總值),Kt代表資本(即西藏地區(qū)物質(zhì)資本形成總額),Lt代表勞動投入(即西藏地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)),Ht代表人力資本(即西藏地區(qū)人力資本綜合存量)。A為技術(shù)進(jìn)步率,α為資本產(chǎn)出彈性,β為勞動產(chǎn)出彈性,γ為人力資本產(chǎn)出彈性,本文假定規(guī)模報(bào)酬不變,則α+β+γ=1。μt為模型隨機(jī)干擾項(xiàng),由西藏非典型二元結(jié)構(gòu)、正式制度以及非正式制度等未觀測變量所決定。為了進(jìn)行比較,(1)式經(jīng)對數(shù)變換后,得到(2)式:

(2)

如(2)式所示,在技術(shù)進(jìn)步外生條件下,西藏經(jīng)濟(jì)增長率可以分解為技術(shù)進(jìn)步率與技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)出彈性乘積、資本增長率與資本產(chǎn)出彈性乘積、勞動增長率與勞動產(chǎn)出彈性乘積以及人力資本增長率與人力資本產(chǎn)出彈性乘積四個(gè)部分構(gòu)成。

(二)樣本數(shù)據(jù)與計(jì)算結(jié)果

模型的樣本數(shù)據(jù)是綜合采用2001-2020年西藏統(tǒng)計(jì)年鑒、中國統(tǒng)計(jì)年鑒以及第七次全國人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以2001年不變價(jià)格計(jì)算西藏地區(qū)生產(chǎn)總值Y(GDP)、物質(zhì)資本K(資本存量)、勞動投入L(從業(yè)人員數(shù))及人力資本存量H,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值、資本存量、從業(yè)人員數(shù)及人力資本存量等指標(biāo)都經(jīng)過了技術(shù)處理,各個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)值詳見表4。

表4 各指標(biāo)數(shù)據(jù)值

本文應(yīng)用Eviews11.0對表4數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,計(jì)算結(jié)果如表5所示。

表5 要素產(chǎn)出彈性系數(shù)

根據(jù)表5可以看出,Ln(K/L)、Ln(H/L)的t值分別為8.24、15.56,均大于2;同時(shí),Sig.值均為0,均小于0.05,表明這兩個(gè)變量在5%水平上對因變量Ln( Y/L) 解釋顯著;模型的擬合優(yōu)度R2達(dá)到0.997,說明模型對數(shù)據(jù)擬合的程度較高。這進(jìn)一步表明西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)資本、從業(yè)人員數(shù)及人力資本存量之間符合擴(kuò)展Solow模型。本文把求得的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)帶入(1)式,即可得出擴(kuò)展的西藏經(jīng)濟(jì)增長模型:

(3)

從(3)式擴(kuò)展的西藏經(jīng)濟(jì)增長模型可知,在西藏經(jīng)濟(jì)增長過程中,物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性(α為0.293)略高于人力資本存量的產(chǎn)出彈性(γ為0.268),表明西藏經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資本投入實(shí)現(xiàn)的;同時(shí),勞動投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出影響依然較大(β為0.439),表明西藏經(jīng)濟(jì)增長過程中的數(shù)量型人口紅利效應(yīng)依然較為明顯;但勞動投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用與貢獻(xiàn)率均比較低,后面還將提及,故此處不再贅述。近年來,西藏通過逐步加大教育投入,人力資本積累穩(wěn)步提高進(jìn)而釋放發(fā)展新動能,人力資本存量的產(chǎn)出彈性接近物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性。盡管目前西藏經(jīng)濟(jì)增長仍然缺乏有效的人力資本支持,而且人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用還不夠顯著,但人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的影響將呈逐年加大的趨勢。本文認(rèn)為,隨著西藏經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用會更加顯著。根據(jù)舒爾茨人力資本理論,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長起著至關(guān)重要的作用,并且人力資本還具有明顯的外部性。未來,隨著西藏人力資本水平不斷提升,將不斷提高西藏地區(qū)其他生產(chǎn)要素(如自然資源、物質(zhì)資本、技術(shù)進(jìn)步等)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用,以此全面提升西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

(三)各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

根據(jù)本文上面計(jì)算得出的擴(kuò)展的西藏經(jīng)濟(jì)增長模型,可求得西藏經(jīng)濟(jì)增長方程;再利用西藏經(jīng)濟(jì)增長方程,即可以求出2001-2020年各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。由(3)可求得西藏經(jīng)濟(jì)增長方程:

(4)

再由(4)式求得各要素在西藏經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率:

(5)

現(xiàn)將2001-2020年西藏地區(qū)各年度的Y、K、L、H值及相應(yīng)指標(biāo)計(jì)算值分別代入(4)式和(5)式,即可得到2001-2020年各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,具體見表6:

表6 2001-2020年各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

從表6可以看出,2001-2020年西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率(即Y增長率)為14.9%,這跟本文前面計(jì)算得到的“西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長率達(dá)14.85%”的結(jié)果高度一致。本文實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),2001-2020年各要素在西藏經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)作用如下:(1)人力資本投入在西藏經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率最高,為36.21%;同時(shí)人力資本增長率(即H增長率)也是最高,為20.13%。表明隨著西藏人力資本綜合存量不斷提升,人力資本投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用已占據(jù)主導(dǎo)地位,西藏質(zhì)量型人口紅利效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。(2)物質(zhì)資本投入在西藏經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率次之,為31.81%;同時(shí)物質(zhì)資本增長率(即K增長率)也位居第二,為16.2%。表明物質(zhì)資本投入在西藏經(jīng)濟(jì)增長中依然發(fā)揮著重要作用,這跟西藏作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在跨越式發(fā)展階段需要依賴大規(guī)模物質(zhì)資本投入的發(fā)展模式是高度吻合的。(3)勞動投入在西藏經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率最低,僅為6.73%;同時(shí)勞動增長率(即L增長率)也是最低,僅為1.6%,表明西藏勞動年齡人口增速減緩以及勞動投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的影響逐步減弱,傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利優(yōu)勢逐漸減退。綜合看來,西藏與全國一樣在經(jīng)濟(jì)增長過程中面臨著類似的問題,即單純依賴大量勞動力和物質(zhì)資本投入的經(jīng)濟(jì)增長方式將難以為繼;未來都有必要通過不斷優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由人口紅利驅(qū)動向人力資本紅利驅(qū)動轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和推進(jìn)創(chuàng)新型驅(qū)動增長。[34]

五、研究結(jié)論與政策建議

本文基于人口紅利分析視角,以第七次全國人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),首先對西藏人口紅利特征進(jìn)行了初步分析。然后,從教育、勞動力再培訓(xùn)、健康及勞動力流動四個(gè)維度建立西藏人力資本綜合測量體系,通過因子分析法對西藏人力資本綜合水平進(jìn)行測度。最后,在柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型基礎(chǔ)上,加入人力資本存量并構(gòu)建擴(kuò)展的西藏經(jīng)濟(jì)增長模型,通過引入2001-2020年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值、物質(zhì)資本、三次從業(yè)人員數(shù)及人力資本存量等變量進(jìn)行線性回歸分析。研究結(jié)果表明:

第一,西藏?cái)?shù)量型人口紅利優(yōu)勢較為明顯,但人口數(shù)量紅利優(yōu)勢逐步減退。在西藏人口轉(zhuǎn)變過程中,人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出勞動年齡人口數(shù)量多、增速快和占比高等特點(diǎn),形成了相對較為年輕的人口年齡結(jié)構(gòu);加上總?cè)丝趽狃B(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比均比較低,形成了有利于西藏經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利窗口期。但同時(shí)我們還應(yīng)看到,近年來隨著西藏勞動年齡人口增速逐步減緩以及勞動投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用逐步減弱,傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利優(yōu)勢逐步減退。

第二,就各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)出彈性來看,勞動投入的產(chǎn)出彈性(β為0.439)>物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性(α為0.293)>人力資本存量的產(chǎn)出彈性(γ為0.268)。這表明西藏經(jīng)濟(jì)增長仍然主要依靠大規(guī)模的勞動投入與物質(zhì)資本投入,這跟西藏作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在跨越式發(fā)展階段需要依賴大量勞動投入與物質(zhì)資本投入的發(fā)展模式是高度吻合的。但同時(shí)我們還應(yīng)看到,西藏作為重要的國家生態(tài)安全屏障和國家生態(tài)文明高地,生態(tài)戰(zhàn)略地位極為重要。西藏在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局中推動高質(zhì)量發(fā)展,單純地依賴廉價(jià)勞動力和大規(guī)模資本投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式將難以為繼。

第三,就各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看,人力資本貢獻(xiàn)率(36.21%)>物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率(31.81%)>勞動投入貢獻(xiàn)率(6.73%)。這表明隨著西藏人力資本綜合存量不斷提升,不斷累積的人力資本提升了西藏勞動生產(chǎn)率與整體經(jīng)濟(jì)效率,西藏質(zhì)量型人口紅利效應(yīng)(即人力資本紅利)已初步顯現(xiàn),人力資本投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用已占據(jù)主導(dǎo)地位。但同時(shí)我們還應(yīng)看到,西藏人均受教育年限低于全國平均水平,西藏人均預(yù)期壽命也略低于全國平均水平,西藏特殊的“非典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”也在一定程度上阻礙了人力資本在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中的合理配置;與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比(如2002-2019年江蘇省創(chuàng)新型人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為39.48%),[35]人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率略顯不足;而且,創(chuàng)新型人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也亟待提升。

第四,就各要素增長率與各要素對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率二者關(guān)系來看,大致呈正相關(guān)關(guān)系;換言之,各要素增長率越高,那么它對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也就越大。實(shí)證分析結(jié)果表明,人力資本增長率(H增長率)最高,為20.13%,人力資本投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也最高,為36.21%;其次,物質(zhì)資本增長率(即K增長率)位居第二,為16.2%,物質(zhì)資本投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率次之,為31.81%;最后,勞動投入增長率(即L增長率)最低,僅為1.6%,勞動投入對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也最低,僅為6.73%。但同時(shí)我們還應(yīng)看到,近年來西藏人口生育水平已明顯下降,人口增速減緩是西藏經(jīng)濟(jì)增長過程中必須正視和解決的問題。

基于以上研究結(jié)論,本文提出四點(diǎn)政策建議:第一,牢牢把握當(dāng)前西藏處于“人口紅利”窗口期機(jī)遇,健全完善西藏經(jīng)濟(jì)、社會等政策措施,使其與“人口紅利”窗口期相匹配,切實(shí)推動西藏“人口紅利”向“經(jīng)濟(jì)紅利”轉(zhuǎn)變。第二,立足西藏現(xiàn)有“人口數(shù)量紅利”優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展并將其發(fā)展成果投資于西藏人口教育、健康、勞動力培訓(xùn)等領(lǐng)域,不斷提升西藏人口質(zhì)量與人力資本水平,切實(shí)推動西藏“人口數(shù)量紅利”向“人口質(zhì)量紅利”轉(zhuǎn)變,以人口質(zhì)量提升西藏經(jīng)濟(jì)增長效率。第三,高度重視創(chuàng)新型人力資本的開發(fā)與積累,努力提升創(chuàng)新型人力資本水平,為推動西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新西藏源源不斷注入新動能。通過系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,構(gòu)建創(chuàng)新型人力資本培養(yǎng)體系與激勵(lì)機(jī)制,為西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才。第四,不斷優(yōu)化西藏人力資源配置及行業(yè)分布,鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)入企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,培育新業(yè)態(tài),拓展新市場,逐步改變“人才相對集中于西藏黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位而企業(yè)單位人才相對奇缺”的現(xiàn)象,努力提升西藏人力資源利用效率以及人力資本對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,全力推動西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。