吳俊寬 林德韌 向志強(qiáng)

在廣西舉行的第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡稱“學(xué)青會(huì)”）11月15日收官。來自全國各地的兩萬余名青少年運(yùn)動(dòng)員在805個(gè)比賽項(xiàng)目中全力拼搏、奮勇爭先，展現(xiàn)出了激昂的青春活力。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司主要負(fù)責(zé)人在接受新華社記者專訪時(shí)表示，從展示學(xué)校體育成果、推進(jìn)體教融合發(fā)展等方面來看，這次學(xué)青會(huì)的成果豐碩，首屆學(xué)青會(huì)的舉辦是體教融合工作的一個(gè)里程碑。

學(xué)校體育發(fā)展成果充分展示

學(xué)青會(huì)由原全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)兩項(xiàng)賽事合并而來，由教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央共同主辦，是體教融合背景下首次合并舉辦的重大綜合性體育賽事，比賽項(xiàng)目分設(shè)校園組和公開組。

該負(fù)責(zé)人介紹說，本屆學(xué)青會(huì)校園組設(shè)置田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健美操（啦啦操）、武術(shù)、毽球共10個(gè)大項(xiàng)，都是在學(xué)生中普及程度較高，且在校園內(nèi)便于開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

校園組比賽中，來自全國各地的8300余名運(yùn)動(dòng)員在10個(gè)大項(xiàng)、370個(gè)小項(xiàng)中奮勇拼搏，取得了優(yōu)異成績。參賽的34個(gè)代表團(tuán)中，有30個(gè)代表團(tuán)獲得了金牌，34個(gè)代表團(tuán)均獲得了獎(jiǎng)牌。47人21隊(duì)106次打破42項(xiàng)賽會(huì)紀(jì)錄。

“在學(xué)青會(huì)的賽場上，處處都是撲面而來的青春氣息、青春活力，以及運(yùn)動(dòng)員們所展現(xiàn)出的拼搏奮進(jìn)、敢為人先的精神，這是最能打動(dòng)人的?！痹撠?fù)責(zé)人說。

他表示，賽場是課堂的延伸。青少年運(yùn)動(dòng)員們在學(xué)青會(huì)賽場上尊重裁判、尊重規(guī)則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先、永不言棄。賽場之外，全國各地的學(xué)校也在賽事期間掀起運(yùn)動(dòng)熱潮，進(jìn)一步放大學(xué)青會(huì)的龍頭示范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)更多在校學(xué)生積極參與體育鍛煉。

“學(xué)校體育教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面，一是健康知識(shí)，二是基本運(yùn)動(dòng)技能，三是專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。三個(gè)方面一體多元地推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)提升?！痹撠?fù)責(zé)人說：“學(xué)青會(huì)是學(xué)校體育的集中展示平臺(tái)，更重要的還需要發(fā)揮學(xué)青會(huì)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)學(xué)校體育普及提高，切實(shí)提升青少年學(xué)生體質(zhì)?！?/p>

他介紹說，在黨中央的高度關(guān)心重視和各方共同努力下，近年來我國學(xué)生體質(zhì)健康水平總體呈上升趨勢，優(yōu)良率從2016年的26.5%提高到2021年的38.5%。

體教融合邁上新臺(tái)階

學(xué)青會(huì)是檢驗(yàn)體教融合成果的重要平臺(tái)。本屆學(xué)青會(huì)賽場上佳績頻傳，從不少取得成績突破的青少年運(yùn)動(dòng)員身上，都能看到體教融合發(fā)揮的重要作用。而在賽事籌備過程中以及賽場之外的各類活動(dòng)中，體教融合的理念也是隨處可見。

該負(fù)責(zé)人介紹，在籌備首屆學(xué)青會(huì)的過程中，三家主辦單位提出“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一保障?！斑@‘六個(gè)統(tǒng)一本身就是推進(jìn)體教融合的一個(gè)實(shí)質(zhì)性步驟?！?/p>

在學(xué)青會(huì)舉辦期間，第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)科學(xué)論文報(bào)告會(huì)（以下簡稱“科報(bào)會(huì)”）在南寧開幕。為期兩天的科報(bào)會(huì)以“服務(wù)強(qiáng)國建設(shè) 推進(jìn)新時(shí)代青少年和學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展”為主題，與會(huì)人員以學(xué)術(shù)交流、政策對話、文化展示等形式展開研討。

據(jù)介紹，科報(bào)會(huì)由教體雙方緊密配合，經(jīng)各省級教育、體育部門審核推薦，共收到論文2423篇，評選出獲獎(jiǎng)?wù)撐?28篇，其中176篇為案例專題論文。組織了“體育精神與中華民族現(xiàn)代文明”“學(xué)校體育學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)與成果轉(zhuǎn)化”兩個(gè)大會(huì)論壇以及“體教融合，共創(chuàng)學(xué)校體育未來”“健康第一，強(qiáng)體強(qiáng)教強(qiáng)國”“五育并舉，培養(yǎng)時(shí)代新人”三個(gè)平行論壇。在科報(bào)會(huì)閉幕式上，就加強(qiáng)青少年和學(xué)校體育工作發(fā)出《南寧共識(shí)》，發(fā)出了時(shí)代強(qiáng)音，引起了社會(huì)各界熱烈反響。

《南寧共識(shí)》主要包括四個(gè)方面：一是體育的重大意義日益凸顯，二是全面提升體育教學(xué)活力，三是體教融合促進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展，四是全社會(huì)掀起重視體育熱潮。

“《南寧共識(shí)》是本屆學(xué)青會(huì)的一大成果，對推進(jìn)體教融合和學(xué)校體育改革發(fā)展具有重要意義?！痹撠?fù)責(zé)人說：“可以說，學(xué)青會(huì)在推進(jìn)體教融合進(jìn)程中是一個(gè)里程碑，標(biāo)志著體教融合邁上嶄新的臺(tái)階?！?/p>

學(xué)校體育開啟“每天兩小時(shí)”模式

5日在南寧舉行的學(xué)青會(huì)開幕式上，教育部部長懷進(jìn)鵬代表三家主辦單位致辭時(shí)，向廣大青年學(xué)生提出“堅(jiān)持校內(nèi)校外相結(jié)合，每天鍛煉兩小時(shí)”的倡議。

該負(fù)責(zé)人表示，相較于“每天校內(nèi)、校外各鍛煉一小時(shí)”的提法，“每天鍛煉兩小時(shí)”的倡議標(biāo)準(zhǔn)更高，效果導(dǎo)向更為明確，是青少年體育工作理念上的一次重大進(jìn)步。

他介紹說，2020年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，其中明確提出了“著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間”的要求。此次提出“校內(nèi)校外相結(jié)合，每天鍛煉兩小時(shí)”是此前政策的演進(jìn)發(fā)展，不再明確區(qū)分校內(nèi)校外的鍛煉時(shí)間，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，從某種程度上說也是更加強(qiáng)調(diào)“立足校內(nèi)”，為學(xué)校體育工作提出了更高的要求。

“具體落實(shí)過程我們也在考慮，結(jié)合不同學(xué)段和學(xué)校特點(diǎn)，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，比如具備條件的義務(wù)教育階段學(xué)校，能不能每天讓學(xué)生上一節(jié)體育課，同時(shí)課后鍛煉一小時(shí)，讓學(xué)生在校內(nèi)就完成每天鍛煉兩小時(shí)的目標(biāo)?！痹撠?fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在寄宿制學(xué)校數(shù)量龐大，學(xué)生在校時(shí)間更多，可以考慮早上組織晨跑，課后組織鍛煉，更具備每天組織學(xué)生在校鍛煉兩小時(shí)的條件?！?/p>

他表示，下一步將鼓勵(lì)各地學(xué)校大膽創(chuàng)新、先行先試，積極探索保障學(xué)生每天在校鍛煉兩小時(shí)的模式方法，并進(jìn)而大力總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要積極調(diào)動(dòng)家長的積極性，形成家校社共同重視學(xué)生體育鍛煉的良好氛圍，切實(shí)提升青少年學(xué)生每天參與體育鍛煉的時(shí)間和效果。

主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新應(yīng)對“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”

青少年學(xué)生的體質(zhì)健康是全社會(huì)普遍關(guān)注的話題。近年來，隨著健康第一的教育理念不斷深入人心，學(xué)校體育工作也在不斷呈現(xiàn)積極的變化。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，義務(wù)教育階段體育教師人數(shù)從43萬增加至70萬，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場館達(dá)標(biāo)比例從51%提高到94.1%，體育器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例從52%提高到97.3%，進(jìn)一步增強(qiáng)了支撐學(xué)校體育改革發(fā)展的基礎(chǔ)能力。但該負(fù)責(zé)人也坦言，現(xiàn)階段學(xué)校體育工作依舊存在“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。

“第一是運(yùn)動(dòng)場地的限制，有的學(xué)校甚至連一個(gè)200米的跑道都沒有，確實(shí)是對學(xué)校體育工作帶來了很大的制約。個(gè)別地方中小學(xué)生‘課間10分鐘被約束的情況除了安全因素的考慮，有的也是受到場地限制的影響。”該負(fù)責(zé)人說：“第二是學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生多樣化、個(gè)性化的項(xiàng)目需求存在差距?！?/p>

“第三就是安全問題。安全問題已成為影響學(xué)生充分運(yùn)動(dòng)的重要原因。雖然目前運(yùn)動(dòng)安全已經(jīng)納入校方責(zé)任險(xiǎn)，但是經(jīng)濟(jì)賠償?shù)母叩筒⒉荒芙鉀Q學(xué)生受傷后給家庭帶來的痛苦和影響。這也是一些學(xué)校在開展體育運(yùn)動(dòng)，尤其是劇烈運(yùn)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目時(shí)投鼠忌器的一個(gè)重要原因?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示，針對場地資源限制的問題，學(xué)校要正視困難、創(chuàng)新方法，在現(xiàn)有場地資源的基礎(chǔ)上挖掘潛力，創(chuàng)造條件，不拘泥于形式和規(guī)制，最終的目的還是要讓孩子們動(dòng)起來。

針對體育教學(xué)內(nèi)容無法滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求的問題，教育部目前也在全力深化體育教育教學(xué)改革，推進(jìn)體育課程一體化，通過走班制教學(xué)、俱樂部制教學(xué)等教學(xué)方式，讓學(xué)校體育更加豐富多彩。

“現(xiàn)在很多地方已經(jīng)為體育中考提供越來越多可供選擇的項(xiàng)目，更理想的狀態(tài)是，學(xué)生喜歡什么項(xiàng)目，特長是什么項(xiàng)目，就考什么項(xiàng)目?！痹撠?fù)責(zé)人說。

針對運(yùn)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)的問題，該負(fù)責(zé)人表示堅(jiān)決不能“因噎廢食”。校方要主動(dòng)作為，為學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)做好安全知識(shí)教育和各方面的保障，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)也需要家長能夠正確看待運(yùn)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，深刻認(rèn)識(shí)體育運(yùn)動(dòng)對人才成長的極端重要性，為學(xué)校開展體育活動(dòng)創(chuàng)造空間，營造寬松包容的氛圍。家校雙方應(yīng)對學(xué)生參與體育鍛煉的重要性形成共識(shí)，真正讓廣大青少年學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。