吳俊寬 林德韌 向志強

在廣西舉行的第一屆全國學生（青年）運動會（以下簡稱“學青會”）11月15日收官。來自全國各地的兩萬余名青少年運動員在805個比賽項目中全力拼搏、奮勇爭先，展現(xiàn)出了激昂的青春活力。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司主要負責人在接受新華社記者專訪時表示，從展示學校體育成果、推進體教融合發(fā)展等方面來看，這次學青會的成果豐碩，首屆學青會的舉辦是體教融合工作的一個里程碑。

學校體育發(fā)展成果充分展示

學青會由原全國學生運動會和全國青年運動會兩項賽事合并而來，由教育部、國家體育總局、共青團中央共同主辦，是體教融合背景下首次合并舉辦的重大綜合性體育賽事，比賽項目分設(shè)校園組和公開組。

該負責人介紹說，本屆學青會校園組設(shè)置田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健美操（啦啦操）、武術(shù)、毽球共10個大項，都是在學生中普及程度較高，且在校園內(nèi)便于開展的運動項目。

校園組比賽中，來自全國各地的8300余名運動員在10個大項、370個小項中奮勇拼搏，取得了優(yōu)異成績。參賽的34個代表團中，有30個代表團獲得了金牌，34個代表團均獲得了獎牌。47人21隊106次打破42項賽會紀錄。

“在學青會的賽場上，處處都是撲面而來的青春氣息、青春活力，以及運動員們所展現(xiàn)出的拼搏奮進、敢為人先的精神，這是最能打動人的。”該負責人說。

他表示，賽場是課堂的延伸。青少年運動員們在學青會賽場上尊重裁判、尊重規(guī)則、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、奮勇爭先、永不言棄。賽場之外，全國各地的學校也在賽事期間掀起運動熱潮，進一步放大學青會的龍頭示范作用，引領(lǐng)帶動更多在校學生積極參與體育鍛煉。

“學校體育教學改革強調(diào)三個方面，一是健康知識，二是基本運動技能，三是專項運動技能。三個方面一體多元地推進學生體質(zhì)提升?！痹撠撠熑苏f：“學青會是學校體育的集中展示平臺，更重要的還需要發(fā)揮學青會的引領(lǐng)作用，帶動學校體育普及提高，切實提升青少年學生體質(zhì)?！?/p>

他介紹說，在黨中央的高度關(guān)心重視和各方共同努力下，近年來我國學生體質(zhì)健康水平總體呈上升趨勢，優(yōu)良率從2016年的26.5%提高到2021年的38.5%。

體教融合邁上新臺階

學青會是檢驗體教融合成果的重要平臺。本屆學青會賽場上佳績頻傳，從不少取得成績突破的青少年運動員身上，都能看到體教融合發(fā)揮的重要作用。而在賽事籌備過程中以及賽場之外的各類活動中，體教融合的理念也是隨處可見。

該負責人介紹，在籌備首屆學青會的過程中，三家主辦單位提出“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一保障。“這‘六個統(tǒng)一本身就是推進體教融合的一個實質(zhì)性步驟?！?/p>

在學青會舉辦期間，第一屆全國學生（青年）運動會科學論文報告會（以下簡稱“科報會”）在南寧開幕。為期兩天的科報會以“服務(wù)強國建設(shè) 推進新時代青少年和學校體育高質(zhì)量發(fā)展”為主題，與會人員以學術(shù)交流、政策對話、文化展示等形式展開研討。

據(jù)介紹，科報會由教體雙方緊密配合，經(jīng)各省級教育、體育部門審核推薦，共收到論文2423篇，評選出獲獎?wù)撐?28篇，其中176篇為案例專題論文。組織了“體育精神與中華民族現(xiàn)代文明”“學校體育學術(shù)研究動態(tài)與成果轉(zhuǎn)化”兩個大會論壇以及“體教融合，共創(chuàng)學校體育未來”“健康第一，強體強教強國”“五育并舉，培養(yǎng)時代新人”三個平行論壇。在科報會閉幕式上，就加強青少年和學校體育工作發(fā)出《南寧共識》，發(fā)出了時代強音，引起了社會各界熱烈反響。

《南寧共識》主要包括四個方面：一是體育的重大意義日益凸顯，二是全面提升體育教學活力，三是體教融合促進體育高質(zhì)量發(fā)展，四是全社會掀起重視體育熱潮。

“《南寧共識》是本屆學青會的一大成果，對推進體教融合和學校體育改革發(fā)展具有重要意義?！痹撠撠熑苏f：“可以說，學青會在推進體教融合進程中是一個里程碑，標志著體教融合邁上嶄新的臺階。”

學校體育開啟“每天兩小時”模式

5日在南寧舉行的學青會開幕式上，教育部部長懷進鵬代表三家主辦單位致辭時，向廣大青年學生提出“堅持校內(nèi)校外相結(jié)合，每天鍛煉兩小時”的倡議。

該負責人表示，相較于“每天校內(nèi)、校外各鍛煉一小時”的提法，“每天鍛煉兩小時”的倡議標準更高，效果導(dǎo)向更為明確，是青少年體育工作理念上的一次重大進步。

他介紹說，2020年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，其中明確提出了“著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間”的要求。此次提出“校內(nèi)校外相結(jié)合，每天鍛煉兩小時”是此前政策的演進發(fā)展，不再明確區(qū)分校內(nèi)校外的鍛煉時間，更加強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，從某種程度上說也是更加強調(diào)“立足校內(nèi)”，為學校體育工作提出了更高的要求。

“具體落實過程我們也在考慮，結(jié)合不同學段和學校特點，先易后難，穩(wěn)步推進，比如具備條件的義務(wù)教育階段學校，能不能每天讓學生上一節(jié)體育課，同時課后鍛煉一小時，讓學生在校內(nèi)就完成每天鍛煉兩小時的目標?！痹撠撠熑苏f：“現(xiàn)在寄宿制學校數(shù)量龐大，學生在校時間更多，可以考慮早上組織晨跑，課后組織鍛煉，更具備每天組織學生在校鍛煉兩小時的條件?！?/p>

他表示，下一步將鼓勵各地學校大膽創(chuàng)新、先行先試，積極探索保障學生每天在校鍛煉兩小時的模式方法，并進而大力總結(jié)推廣經(jīng)驗。同時也要積極調(diào)動家長的積極性，形成家校社共同重視學生體育鍛煉的良好氛圍，切實提升青少年學生每天參與體育鍛煉的時間和效果。

主動作為、積極創(chuàng)新應(yīng)對“痛點”“難點”

青少年學生的體質(zhì)健康是全社會普遍關(guān)注的話題。近年來，隨著健康第一的教育理念不斷深入人心，學校體育工作也在不斷呈現(xiàn)積極的變化。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，義務(wù)教育階段體育教師人數(shù)從43萬增加至70萬，學校體育運動場館達標比例從51%提高到94.1%，體育器材配備達標學校比例從52%提高到97.3%，進一步增強了支撐學校體育改革發(fā)展的基礎(chǔ)能力。但該負責人也坦言，現(xiàn)階段學校體育工作依舊存在“痛點”和“難點”。

“第一是運動場地的限制，有的學校甚至連一個200米的跑道都沒有，確實是對學校體育工作帶來了很大的制約。個別地方中小學生‘課間10分鐘被約束的情況除了安全因素的考慮，有的也是受到場地限制的影響?！痹撠撠熑苏f：“第二是學校體育教學內(nèi)容與學生多樣化、個性化的項目需求存在差距?！?/p>

“第三就是安全問題。安全問題已成為影響學生充分運動的重要原因。雖然目前運動安全已經(jīng)納入校方責任險，但是經(jīng)濟賠償?shù)母叩筒⒉荒芙鉀Q學生受傷后給家庭帶來的痛苦和影響。這也是一些學校在開展體育運動，尤其是劇烈運動、風險較高的項目時投鼠忌器的一個重要原因?！?/p>

該負責人表示，針對場地資源限制的問題，學校要正視困難、創(chuàng)新方法，在現(xiàn)有場地資源的基礎(chǔ)上挖掘潛力，創(chuàng)造條件，不拘泥于形式和規(guī)制，最終的目的還是要讓孩子們動起來。

針對體育教學內(nèi)容無法滿足學生多樣化、個性化需求的問題，教育部目前也在全力深化體育教育教學改革，推進體育課程一體化，通過走班制教學、俱樂部制教學等教學方式，讓學校體育更加豐富多彩。

“現(xiàn)在很多地方已經(jīng)為體育中考提供越來越多可供選擇的項目，更理想的狀態(tài)是，學生喜歡什么項目，特長是什么項目，就考什么項目?！痹撠撠熑苏f。

針對運動安全風險的問題，該負責人表示堅決不能“因噎廢食”。校方要主動作為，為學生參與體育運動做好安全知識教育和各方面的保障，把安全風險降到最低。同時也需要家長能夠正確看待運動安全風險，深刻認識體育運動對人才成長的極端重要性，為學校開展體育活動創(chuàng)造空間，營造寬松包容的氛圍。家校雙方應(yīng)對學生參與體育鍛煉的重要性形成共識，真正讓廣大青少年學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。