黃國(guó)敏

摘 要：隨著中國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，年齡大的人因?yàn)樯硖卣鞯乃ト?、心理特征的變化，?dǎo)致其搭乘城市公共交通時(shí)的舉動(dòng)特點(diǎn)和需求都和普通中、低齡者不一樣。尊老愛老中華民族的傳統(tǒng)美德，使年齡大的人安享晚年是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，應(yīng)該為年齡大的人營(yíng)造一個(gè)愜意、舒服、滿是人文情懷的大環(huán)境。怎樣給予各個(gè)方面的服務(wù)保證，以保證老人在搭乘城市軌道交通時(shí)更加方便和安全，這也是檢測(cè)一座城市是不是對(duì)年齡大的人友善與包容的重要標(biāo)準(zhǔn)。在武漢，許多老人在身體功能與精神認(rèn)知能力等多個(gè)方面隨著年紀(jì)改變都是在慢慢退化，另外由于對(duì)前沿技術(shù)、新設(shè)備相對(duì)比較生疏，使用的時(shí)候也變得不知所措，這就導(dǎo)致這些人在獨(dú)自進(jìn)出城市公共交通的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生排斥和煩悶等不良情緒。武漢城市的軌道交通公用設(shè)施、搭車條件也還存在著比較明顯的欠缺，這些都需要不斷地努力去適應(yīng)老年人需求。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 公共空間 適老化設(shè)施 分析

Abstract：With China's aging population， due to the weakening of physical characteristics and changes in psychological characteristics， the behavior characteristics and needs of older people when taking urban public transportation are different from those of ordinary middle-aged and young people. It is the responsibility of the whole society to respect the old and love the traditional virtues of the Chinese nation， so that the elderly can enjoy their old age in peace， and it is the responsibility of the whole society to create a comfortable， comfortable and humanistic environment for the older people. How to give service guarantees in all aspects to ensure that the elderly are more convenient and safe when taking urban rail transit， is also an important criterion for testing whether a city is friendly and inclusive to older people. In Wuhan， many elderly people are slowly degrading with age in many aspects such as physical function and mental cognitive ability. As they are relatively new to cutting-edge technology and new equipment， they become overwhelmed when using it， which leads to these people who will have bad emotions such as rejection and boredom when entering and exiting urban public transportation alone. Wuhan's rail transit public facilities and hitchhiking conditions are still relatively deficient， which require continuous efforts to adapt to the needs of the elderly.

Key words：urban rail transit， public spaces， age-appropriate facilities， analysis

1 引言

伴隨武漢城市空間形態(tài)的擴(kuò)展，受社會(huì)區(qū)域條件的限制，人們的出行時(shí)間增加與距離拉長(zhǎng)，人們出行一定會(huì)需要借助大運(yùn)輸量的快速軌道交通系統(tǒng)作為支撐。預(yù)計(jì)未來(lái)將建設(shè)25條長(zhǎng)約1100公里的城市公共交通。在武漢進(jìn)入軌道建設(shè)規(guī)劃的最佳時(shí)期的同時(shí)也將迎來(lái)深度的老齡化問題，由此明確提出對(duì)應(yīng)的交通秩序改進(jìn)對(duì)策，以求可以給武漢軌道交通設(shè)施規(guī)劃提供參考。對(duì)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)等多個(gè)方面進(jìn)行對(duì)應(yīng)的變化，為高齡社會(huì)的來(lái)臨構(gòu)建一個(gè)無(wú)障礙通道的、高品質(zhì)的城市交通條件。

2 城市軌道交通的含義

軌道交通是種運(yùn)用軌道列車開展人群運(yùn)輸?shù)姆椒?。軌道交通包含地鐵、輕軌、空中列車、快速公交和磁浮列車等。輕軌是種電氣化鐵路系統(tǒng)，因?yàn)檩p軌的電力機(jī)車重量和客運(yùn)量都偏小，列車的長(zhǎng)度、寬度都不如地鐵，用到的鐵軌品質(zhì)也相對(duì)小，因而被稱為“輕軌”。地鐵也是一種電氣化鐵路系統(tǒng)，運(yùn)輸能力與輕軌對(duì)比比較大。它有獨(dú)立的軌道，由多車廂構(gòu)成，速率及提速都很快，有繁雜的通信系統(tǒng)，并需有很高的站口上下客。行車道路通常在地面上、地底和高架線路上。從城市范圍運(yùn)量來(lái)看，地鐵的運(yùn)量最高?？焖俟唬闯鞘蠦RT，是一種介于快速軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)。相對(duì)運(yùn)量最低?？罩辛熊囀欠N懸掛式單軌交通系統(tǒng)。軌道在列車上方，由鋼材或水泥立柱支持在半空中。因?yàn)閷⒙访娼煌ㄅ驳娇罩?，在不用擴(kuò)大城市原有道路設(shè)施的前提下，能緩解城市交通問題。因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)的特有性，進(jìn)而具備成本低、工程快、零污染、占用面積小、能夠拆卸等特點(diǎn)。從電力能源應(yīng)用的角度來(lái)講，大部分軌道交通工具全是用電帶動(dòng)的，低碳環(huán)保[1]。

3 武漢軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀

隨著武漢城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加之武漢作為中國(guó)國(guó)家中心城市的地位空前提升，經(jīng)濟(jì)水平明顯的上升，人口規(guī)模也很大程度地提高，城市人口密度也猛增。這增添了兩個(gè)影響：其一，小汽車變成人們出行的基本代步工具。其二，伴隨城市化進(jìn)程的不斷提升，可是城市交通規(guī)劃并沒緊跟他們的發(fā)展勢(shì)頭，這就會(huì)出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛與路面這一塊供需矛盾，導(dǎo)致城市居民及旅客出行的難問題。路面擁堵、進(jìn)出困難變成武漢這個(gè)城市的尋常狀況。唯有努力調(diào)節(jié)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展城市軌道交通，才可能改變當(dāng)下這種情況。當(dāng)下城市公共交通系統(tǒng)中，軌道交通是起主要功能的出行方式，由于其運(yùn)量大、速度快、安全靠譜、對(duì)環(huán)境不良影響小，同時(shí)對(duì)城市用地占用量小，對(duì)城市風(fēng)光影響小且得到了追捧。

4 老年人出行的需求特性分析

4.1 出行的目的

依照國(guó)內(nèi)當(dāng)下的工作機(jī)制，60歲以后的老年人多數(shù)已退休，其出行的目的已由工作為重向生活為重改變。國(guó)內(nèi)一些地區(qū)老年人生活意圖為娛樂活動(dòng)（包含休閑和運(yùn)動(dòng)）、消費(fèi)是老年人出行的基本意圖，二者占比75％之上，而上班占比顯著降低，別的活動(dòng)中包含接送小孩上下學(xué)活動(dòng)等?？吹贸黾w性活動(dòng)是年齡大的人娛樂休閑最大的特點(diǎn)，娛樂休閑外出和消費(fèi)外出變成年齡大的人平時(shí)出行的首要意圖[2]。

4.2 外出時(shí)間

科研人員發(fā)現(xiàn)，老年人生活空閑時(shí)間集中在白天6：00-7：00、當(dāng)天上午9：00-11：00及其午后14：00-17：30三個(gè)時(shí)段。對(duì)武漢的交通數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)覺，年齡大的人早晨和午后時(shí)間的外出中，對(duì)路徑菜市、商場(chǎng)、公園等活動(dòng)區(qū)域的地鐵路線更鐘愛。

4.3 老人乘坐軌道交通時(shí)遇到的困難和對(duì)適老化交通設(shè)施改進(jìn)的愿望

心理特征及生理特征等原因造成老年人在交通行為認(rèn)知上變得較傳統(tǒng)，老年人缺乏生命力與信心，生理隱性的不舒適度產(chǎn)生焦慮，使之運(yùn)用的搭乘方法與其他人群對(duì)比不靈敏、受約束。對(duì)新奇的、新的交通設(shè)備或環(huán)境轉(zhuǎn)變會(huì)存在不安全感，心生恐懼而難于接納，不敢嘗試。在所有可能遇到的搭乘困難當(dāng)中，“地鐵口內(nèi)要上樓梯或步程太長(zhǎng)”問題最為明顯，其次是“上下車時(shí)時(shí)間過緊”和“找不著準(zhǔn)確出入口”[3]。由此可見，在較繁雜的城市軌道交通環(huán)境，如地鐵口、新式鐵路車站，BRT等，提供精確的數(shù)據(jù)信息對(duì)降低老年人在行程中遇到的困難頻率十分重要，因?yàn)榇笮偷牡罔F站在距離上和上下臺(tái)階的增加，也給老年人造成非常大的麻煩，所以要利用一些輔助設(shè)施如扶手電梯或垂直升降梯為老年人提供幫助。

5 城市軌道交通公共空間適老化改造對(duì)策

5.1 以智能產(chǎn)品匹配為支點(diǎn)，撬起城市軌道交通公用設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)

到目前為止，不管從硬件條件或是軟件服務(wù)角度來(lái)說，對(duì)老年人出行的適老化需求做出的成果都比較少。武漢疫情以來(lái)，許多老人懂得了用智能手機(jī)掃二維碼搭車、填寫數(shù)據(jù)，但也有些老人在搭車的時(shí)候還是遇到很多問題。許多老人不愿搭乘城市軌道交通，覺得搭乘流程及下載軟件很麻煩，詢問路人后有時(shí)候還會(huì)被“厭惡”。在發(fā)展和改進(jìn)城市軌道交通適老化設(shè)施時(shí)，要考慮到到老年人精力和反應(yīng)速度等具體條件，應(yīng)加速推進(jìn)一卡通用的制度，對(duì)出行所需搭車軟件、綠碼、面部識(shí)別和搭車證件等開展技術(shù)融合，探究制造與老人具體搭車需求匹配的智能產(chǎn)品或APP，在應(yīng)用基本版時(shí)，提議加入老人運(yùn)用版本[4]。

目前武漢的城市軌道交通道路網(wǎng)變得越來(lái)越密，這對(duì)城市化進(jìn)程是相當(dāng)利好的事。大部分人們的交通出行會(huì)更加便捷，但相較于老年人而言交通出行就沒有那么貼心了。例如高鐵列車每一節(jié)車使用的列車路線示意圖，由于站名過多，就會(huì)造成字號(hào)變小了，假如是熟悉的道路還能夠慢慢地找尋、反應(yīng)，如果發(fā)生預(yù)想以外的情況，會(huì)造成老人乘坐地鐵碰到看不清楚線路示意圖、找不著站點(diǎn)的狀況。有關(guān)部門在設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)時(shí)要充分考慮對(duì)應(yīng)的適老化，具體來(lái)說，能夠根據(jù)使用電子顯示屏自由字體加粗、擴(kuò)大線路示意圖的方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)更加清楚，同時(shí)也可以給予提供線下高倍放大鏡，方便老年群體不時(shí)之需。城市軌道交通站定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須做到全面覆蓋，可以結(jié)合具體情況研制一鍵報(bào)警系統(tǒng)，如果發(fā)現(xiàn)有老人走丟或形成意外傷害等情形時(shí)，相關(guān)工作人員可一鍵迅速報(bào)警。

5.2 以專項(xiàng)服務(wù)為保證，推動(dòng)城市軌道交通公用設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)

為重視與關(guān)懷老年人交通出行，可以試著征募服務(wù)志愿服務(wù)者。老人在搭乘城市軌道交通時(shí)通常會(huì)出現(xiàn)行動(dòng)慢、聽不見、坐過站的現(xiàn)象，此時(shí)就需要員工和志愿服務(wù)者可以對(duì)老年客人給予有目的性的優(yōu)化服務(wù)。例如在車站入口處為存在問題的老年客人下發(fā)“老年關(guān)愛牌”，不管是在候車大廳或是出站口，相關(guān)工作人員見到有關(guān)標(biāo)示牌要主動(dòng)辨識(shí)，及時(shí)助力老年客人，向其展開全程指引，確保老人搭乘城市軌道交通安心無(wú)憂。

不論是城市軌道交通的員工或是青年志愿者，都應(yīng)該將尊老愛老的責(zé)任意識(shí)牢記心中，提升自身的服務(wù)質(zhì)量。另外，建議開設(shè)老人咨詢總服務(wù)臺(tái)、在線客服專線等，對(duì)老人在搭乘城市軌道交通時(shí)遇到的困難提供有效幫助。在總服務(wù)臺(tái)和候車大廳能夠開設(shè)尊老專人專崗，對(duì)有困難的老年客人展開精準(zhǔn)服務(wù)，從買票、安全檢查、乘坐電梯、等車和搭乘、轉(zhuǎn)乘等各個(gè)環(huán)節(jié)為其提供專業(yè)的交通出行咨詢、路線導(dǎo)航等工作[5]。老人在外出時(shí)體會(huì)到了舒心的搭車流程，不但老人自身能體驗(yàn)更豐富的社會(huì)幸福感和歸屬感，其親人也會(huì)對(duì)城市軌道交通的適老化服務(wù)給與更多的認(rèn)識(shí)、理解與支持。

5.3 以優(yōu)撫政策為載體，保障軌道交通公用設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)

城市軌道交通公用設(shè)施的適老化改造作用于每個(gè)細(xì)節(jié)之中，而適老化改造服務(wù)則是人性化關(guān)愛的主要表現(xiàn)，兩者相得益彰，必不可少。伴隨國(guó)內(nèi)老齡人口不斷增加，老人薪資福利機(jī)制也逐步健全，但人口老齡化給交通造成的考驗(yàn)不可小覷。充分考慮老人年齡層、教育背景、工資水平和身體狀況等具體因素，很多城市對(duì)老人搭乘路面公交都是有政策優(yōu)惠，武漢也實(shí)行了老人免費(fèi)搭乘路面公交的福利待遇，只要是老人年齡符合標(biāo)準(zhǔn)并辦理相關(guān)證明，執(zhí)證就可以免費(fèi)乘車。

城市軌道交通價(jià)格與路面公交的價(jià)格相比較，價(jià)格顯然會(huì)要高一些，老人搭乘城市軌道交通的優(yōu)惠價(jià)格和政府補(bǔ)貼幅度與本地的城市化水平密切相關(guān)，每個(gè)地方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乇旧砭唧w情況展開綜合考慮。城市軌道交通公用設(shè)施適老化改造能否適合，不僅取決于設(shè)計(jì)流程中能否仔細(xì)、周全并適當(dāng)突破性的做法，另一方面也取決于優(yōu)撫政策，例如2016年，上海就撤銷了老人免費(fèi)坐公交的相關(guān)政策，改成下發(fā)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼，此項(xiàng)措施確實(shí)也在很大程度上減輕了早晚高峰城市軌道交通擁擠的情況[6]。

5.4 以硬件配置升級(jí)為關(guān)鍵，提升城市軌道交通公用設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)

在城市交通中，城市軌道交通公用設(shè)施的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)都挺高，但在人性化細(xì)節(jié)之處這方面還存在一些問題。例如為了方便老人等車時(shí)歇息，可在座椅休閑區(qū)邊上設(shè)計(jì)老人專用坐凳。并配合醒目的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，方便老年人識(shí)別。在搭乘城市軌道交通時(shí)，經(jīng)?？稍诘溶噮^(qū)看到無(wú)人自動(dòng)售水機(jī)，卻少有地方設(shè)計(jì)免費(fèi)水吧。為適應(yīng)老年人生活習(xí)慣，可設(shè)開水間給予服務(wù)。武漢地鐵軌道交通部分站點(diǎn)公共空間已經(jīng)具備了比較完備的直飲水系統(tǒng)，但老人的生活習(xí)慣往往對(duì)水溫有一定的要求。若能夠開設(shè)冷、開水裝水處，提供一次性杯子等，將會(huì)對(duì)老人出行提供溫暖和便利。許多老人不會(huì)用共享移動(dòng)電源等配套設(shè)施，可在總服務(wù)臺(tái)設(shè)計(jì)免費(fèi)通話服務(wù)，便于緊急情況下，助力老人聯(lián)系上其親人。在增加適合老人和兒童的指引標(biāo)示時(shí)，應(yīng)主動(dòng)應(yīng)用顏色組合，運(yùn)用顏色作用造就更加清晰和舒心的搭車環(huán)境。老人不會(huì)用手機(jī)或是不會(huì)用地鐵自動(dòng)化設(shè)施時(shí)，應(yīng)開設(shè)老人專用綠色通道、人力通道及其零錢兌換處等。因?yàn)樵S多老人在外出時(shí)不會(huì)使用相關(guān)APP購(gòu)票，也不會(huì)帶上許多硬幣，所以偶爾會(huì)存在沒法買票的情況。員工在碰到這類老人客人時(shí)，要主動(dòng)咨詢是不是幫助他們兌換選購(gòu)“一站式”車站聯(lián)票，讓老人少跑路。在城市軌道交通公用設(shè)施適老化這方面能做的內(nèi)容還有許多，比如為老人需提供相應(yīng)的醫(yī)療保障服務(wù)。老年人年紀(jì)越大，不小心跌倒、滑倒或身體不適的風(fēng)險(xiǎn)性也比較高。可設(shè)置緊急電話設(shè)備，給予醫(yī)藥箱、輪椅車、急救擔(dān)架、拐棍、AED（自行體外除顫器）應(yīng)急設(shè)施等輔具。城市軌道交通公用設(shè)施硬件配置的適老化可參考國(guó)內(nèi)路面公交發(fā)展過程中早就廣泛運(yùn)用于實(shí)踐的措施。

6 國(guó)外城市面對(duì)老年人出行的適老化設(shè)計(jì)心得

在國(guó)際方面，英國(guó)在老人生活的社區(qū)設(shè)立特殊人行道，配有低頭拄棍老人圖例，在忙碌路口設(shè)立老人專用的人行道，在信號(hào)路口設(shè)立光線信號(hào)，便于老人先行與安全通過。美國(guó)的大巴前車門設(shè)立升降梯，便于坐輪椅的老人乘公交出行，駕駛?cè)藛T能控制升降板降至和地面水平。如西雅圖市的King County公司所采用的電動(dòng)軌道公交、柴油電動(dòng)混動(dòng)型公交、蓄電池型電動(dòng)公交車都有這個(gè)設(shè)施?？蒲腥藛T歸納了美國(guó)融合老年人生活特性所進(jìn)行的有目的性的交通改善方案，包含政策引領(lǐng)確保老年人交通權(quán)益、健全地鐵服務(wù)來(lái)吸引更多老年客人、有目的性的老年駕駛培訓(xùn)和審驗(yàn)機(jī)制、為老人開發(fā)安全易駕駛車子等，為老人營(yíng)造良好的公共交通環(huán)境。

在研究適老化設(shè)計(jì)這一方面，有些學(xué)者給出了提高城市軌道交通的服務(wù)質(zhì)量來(lái)促進(jìn)老人運(yùn)用公共軌道交通出行的意見。還有些專家認(rèn)為道路交通設(shè)計(jì)師需增強(qiáng)道路設(shè)計(jì)，尤其是應(yīng)該考慮老年駕駛員特點(diǎn)，降低老年人安全事故。研究表明，出行的目的、住宅區(qū)距離和出行距離是影響老年人出行方法選取的重要因素，提議搭建完備的城市綜合交通機(jī)制，由此來(lái)改變老年人出行休閑空間。

7 結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說，因?yàn)樯頌榻煌▽?duì)象的人的結(jié)構(gòu)類型與需求發(fā)生了變化，對(duì)應(yīng)的交通要素里的代步工具和交通干道環(huán)境務(wù)必進(jìn)行一定的改進(jìn)去滿足全新的出行需求，這樣才能提升武漢城市軌道交通對(duì)人口老齡化的適應(yīng)能力。期待武漢作為國(guó)家中心城市，未來(lái)城市交通的規(guī)劃、建成和經(jīng)營(yíng)等層面特別注意老年人的要素，為老人造就安全、舒服、人性化的外出環(huán)境，進(jìn)一步提升武漢的城市形象。

課題名稱及編號(hào)： 湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目———武漢城市軌道交通公共空間通用設(shè)計(jì)研究（18G103）。

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