高 遠,張秀閣

(天津職業(yè)大學 馬克思主義學院,天津 300410)

習近平總書記在黨的二十大報告中把“必須堅持人民至上”概括為習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論之一。(1)習近平:《在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。“必須堅持人民至上”既是黨的百年奮斗的歷史經(jīng)驗,也是黨的群眾路線的時代表達;既是中國共產(chǎn)黨人立黨宗旨的光輝體現(xiàn),也是黨領導人民走向共同富裕的根本價值遵循。深入探究“必須堅持人民至上”世界觀和方法論的生成進路、價值意蘊和實踐指向,對堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點和方法具有積極意義。

一、“必須堅持人民至上”世界觀和方法論的生成進路

“必須堅持人民至上”是馬克思主義中國化時代化的理論成果,這一理論成果在追求真理、揭示真理、篤行真理中形成和發(fā)展,在夯實歷史基礎、群眾基礎、現(xiàn)實基礎中扎根和深耕。

(一)理論淵源:人民至上是馬克思主義的本質屬性

人民性是馬克思主義的本質屬性。馬克思主義唯物史觀以定義“現(xiàn)實的人”為理論前提,以論證“人民是歷史的創(chuàng)造者”為核心內(nèi)容,以實現(xiàn)“人的自由而全面發(fā)展”為價值指向。馬克思科學闡明了“人”的概念,批判費爾巴哈等哲學家對于“人”僅僅賦予的“抽象性”的界定,用“現(xiàn)實的”“歷史的”“從事著活動的”等特征來突出定義“人”的本質,將“人”界定為“現(xiàn)實的人”,即“人”的特征是“處在現(xiàn)實的、可以通過經(jīng)驗觀察到的、在一定條件下進行的處于發(fā)展過程中的”(2)《馬克思恩格斯文集》(第3卷),人民出版社,2009年版,第525頁。。馬克思對“現(xiàn)實的人”的界定,充分肯定“人”的存在、運動和主體地位,為后續(xù)理論的提出提供了前提條件。馬克思立足于實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益,科學指出“工人創(chuàng)造一切”,堅定站穩(wěn)人民立場,創(chuàng)立了唯物史觀。馬克思肯定“勞動”的力量,認為實施勞動的主體,即“人”起著重要作用,持有人民群眾是社會不斷發(fā)展進步的推動者的觀點。馬克思主義是人民的理論,第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系。(3)習近平:《在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》,《求是》2018年第10期。在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思提出構建一個“聯(lián)合體”以代替資產(chǎn)階級舊社會,在這里,“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(4)《馬克思恩格斯文集》(第2卷),人民出版社,2009年版,第53頁。。實現(xiàn)“人的自由而全面發(fā)展”表達了馬克思主義對于“現(xiàn)實的人”的生存關切以及對于“現(xiàn)實的人”的主體意識的激發(fā),最終的價值指向是人的真正解放。

(二)歷史基因:人民至上是中國共產(chǎn)黨幾代領導人的思想成果

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義同中國具體實際相結合,從實際出發(fā),運用其科學的世界觀和方法論解決中國問題?！叭嗣裰辽稀笔邱R克思主義政黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思列寧主義為理論指導的無產(chǎn)階級先鋒隊,自成立起就明確了自己的基本信念和立場是無產(chǎn)階級的、是人民的,是以為中國人民爭取民主自由和民族解放為目的的。毛澤東結合中國實際,繼承馬克思歷史唯物主義觀,提出“為人民服務”(5)《毛澤東選集》(第3卷),人民出版社,1991年版,第1004頁。和走“群眾路線”兩大觀點?！盀槿嗣穹铡笔敲珴蓶|人民觀的核心內(nèi)容。毛澤東提出共產(chǎn)黨人要“全心全意地為人民服務,一刻也不脫離群眾”,要“給人民以看得見的物質福利”,切實解決“群眾的一切實際生活問題”?！叭罕娐肪€”是毛澤東思想活的靈魂,是黨的優(yōu)良作風之一,是人民事業(yè)勝利的法寶。毛澤東強調,“群眾觀點是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點與歸宿”(6)《毛澤東文集》(第3卷),人民出版社,1996年版,第71頁。,彰顯了其與人民群眾的深厚感情。鄧小平將“共同富裕”的思想融入人民觀,并將實現(xiàn)共同富裕定義為社會主義的根本目的,強調解放和發(fā)展生產(chǎn)力才是堅持馬克思主義人民觀的題中應有之義。鄧小平把“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷一切工作是非得失的標準,站在“人民至上”的立場上,果斷開啟了改革開放的征程。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,創(chuàng)造性提出“三個代表”重要思想。其中,代表并實現(xiàn)中國最廣大人民的根本利益是“三個代表”的核心要求,表明黨始終堅持人民立場的決心。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,深刻思考回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這一重大歷史課題,突出強調人民的“最高位置”,提出以“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨一貫的“人民至上”的政治立場,是中國共產(chǎn)黨在帶領人民群眾進行偉大的革命實踐與社會建設中積累的寶貴財富。

(三)現(xiàn)實基礎:人民至上是新時代十年偉大變革的成功密碼

黨的二十大報告對新時代十年的變革進行總結歸納,其中將“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”定義為黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革之一。(7)習近平:《在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國社會主要矛盾的變化,將“滿足人民群眾日益增長的美好生活需要”作為新時代黨的奮斗目標,提出“江山就是人民,人民就是江山”(8)《習近平談治國理政》(第4卷),外文出版社,2022年版,第512頁。,并緊緊圍繞這個社會主要矛盾對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展做出科學完整的戰(zhàn)略部署,有針對性地提出一系列具體指導性的觀點。

在經(jīng)濟建設上,基于“以人民為中心的發(fā)展思想”提出新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是在物質保障方面對“必須堅持人民至上”立場的探索;在政治建設上,基于“人民民主是社會主義的生命”(9)《習近平談治國理政》(第4卷),第259頁。理念,堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,全面發(fā)展全過程人民民主,鞏固拓展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入推進社會主義法治國家建設,這是在政治制度方面對“必須堅持人民至上”內(nèi)涵的拓寬;在文化建設上,基于以人民為中心的創(chuàng)作導向,把社會效益放在首位,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,這是在精神食量方面對“必須堅持人民至上”的力量凝聚;在社會建設上,給予“人民需要什么”以新時代更科學更全面的回答,瞄準老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持在發(fā)展中保障和改善民生的基本方略,推進共同富裕,這是在民主本質方面對“必須堅持人民至上”要義的揭示;在生態(tài)文明建設上,基于“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”觀點,堅持人與自然和諧共生,堅定綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明觀,推進美麗中國建設等,這是在人類生存和發(fā)展的根基方面對“必須堅持人民至上”的永續(xù)建設。

二、“必須堅持人民至上”世界觀和方法論的價值意蘊

“必須堅持人民至上”是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基點,是多層次的科學體系,深刻反映了唯物史觀的根本立場和基本觀點,彰顯了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念。

(一)發(fā)展為了人民

發(fā)展為了人民,要站在人民立場思考問題、解決問題,以民之所望為施政所向。首先,站穩(wěn)人民立場,才能獲得廣大人民群眾的信任。與廣大人民群眾心朝一處想,才能聽到真言、聽到良策、聽到實招,不斷完善觀點,廣泛凝聚共識。人心齊,泰山移,凝聚共識才能助推思想認同、理論認同、情感認同、政治認同,才能同心共筑共同的夢想。其次,站穩(wěn)人民立場,才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義明晰價值取向。站穩(wěn)人民立場是習近平總書記在其治國理政過程中始終堅持的一項價值準則。價值取向關乎初衷、關乎態(tài)度、關乎立場、關乎決策,發(fā)展中國特色社會主義,立足為人民群眾謀利益的價值取向,是其內(nèi)在邏輯,只有站穩(wěn)人民立場,堅持人民至上,才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義筑牢方向。最后,站穩(wěn)人民立場,才能為堅持和發(fā)展中國特色社會主義積聚最大底氣。黨的根基系于人民,黨的生命力來自人民。我們的群眾最富有智慧,只有與人民同呼吸、共命運、心連心,始終接受人民批評和監(jiān)督,我們黨才能堅如磐石、行穩(wěn)致遠,有人民在,有人民的支持,我們才會有十足的底氣。

發(fā)展為了人民,要不斷滿足人民對美好生活的向往。中國特色社會主義新時代是不斷創(chuàng)造美好生活的新時代。首先,民生連著民心,民生穩(wěn),人心就穩(wěn),社會就穩(wěn)。(10)習近平:《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話》,《求是》2020年第7期。民生是人民幸福之基,民心凝聚民力,是社會和諧之本。我們黨的根基和重心都在于要不斷造福人民,民生問題是政治問題,關乎公信力,社會穩(wěn)定發(fā)展,需要凝心聚力,只有多謀民生之利,并始終用群眾滿意程度評判審視工作成效,才能贏得民心、鞏固民心。其次,民生問題扮演著“指南針”的角色,用以判別整個社會發(fā)展工作的水平和質量。習近平總書記多次要求全體黨員同志,必須把為民造福作為最重要的政績。(11)《習近平談治國理政》(第4卷),第55頁。發(fā)展為了人民,就是把消除貧困、改善民生作為我們黨肩負的重要使命,把人民安居樂業(yè)、安危冷暖始終放在心上,始終關注民生,補齊民生短板,在發(fā)展中不斷改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與民生不斷改善的良性循環(huán),保證老百姓在共建共享發(fā)展中得到可持續(xù)保障。最后,解決民生問題具有艱巨性和長期性,保障和改善民生沒有終點站只有新起點。民生沒有最好,只有更好,民生水平應當伴隨著社會發(fā)展和老百姓的實際需求而不斷地提升高度、提升厚度、提升質量,不斷助力老百姓的全面發(fā)展;民生工程要與時俱進,針對新問題要有新舉措,針對新挑戰(zhàn)要有新方法,要針對性更強,標準更高,不斷提升惠民質量,讓老百姓生活更有保障。

發(fā)展為了人民,就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記指出:“全黨必須牢記,為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”(12)《習近平談治國理政》(第3卷),外文出版社,2020年版,第35頁。,強調“中南海要始終直通人民群眾,要始終把人民群眾放在心中腦中”(13)《習近平談治國理政》(第2卷),外文出版社,2017年版,第189頁。,始終同人民在一起,為人民利益而奮斗。一個忘記初心的政黨必定是沒有未來的政黨(14)《習近平談治國理政》(第3卷),第538頁。,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。發(fā)展為了人民,必須確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。權力是人民賦予的,任何權力都不能被截留更不能被私用,必須把權力關進制度的籠子里,修身、律己、用權都要確保在正確軌道上,要給予權力科學設定、嚴格規(guī)范、有利制約和明朗監(jiān)督,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

(二)發(fā)展依靠人民

發(fā)展依靠人民依據(jù)的首要觀點是人民是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革的決定力量。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動關系角度分析,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間的矛盾推動著社會不斷向前發(fā)展。在整個發(fā)展變化過程中,是人民通過改造完善舊的生產(chǎn)工具,發(fā)明創(chuàng)造新的生產(chǎn)工具,給予生產(chǎn)力發(fā)展以持之以恒的能量輸入。生產(chǎn)力通過凝結人民的力量得以發(fā)展,這種發(fā)展會進一步作用于生產(chǎn)關系中,已發(fā)展的生產(chǎn)力呼喚著與之相適應的新的生產(chǎn)關系的產(chǎn)生與相配,就在二者不斷的運動、磨合與匹配過程中,推動著整個社會穩(wěn)定向前發(fā)展。新中國成立以后,人民戰(zhàn)勝政治、經(jīng)濟、軍事等多方面嚴峻挑戰(zhàn),黨領導人民完成社會主義革命和推進社會主義建設、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、開創(chuàng)中國特色社會主義新時代,人民的力量始終是社會變革的決定力量。同時,人民群眾也是改革實踐的主體。人民對改革的需求最強烈,對改革的實效最清楚。改革是沖破束縛的過程,是推陳出新的變化,在這個過程中,需要的是對社會生產(chǎn)生活的體驗,對創(chuàng)新創(chuàng)造的熱忱,對突破固有模式的勇氣,對未來規(guī)劃的智慧,對沖破一切阻礙的堅持,這一切靠的就是人民的力量。

發(fā)展依靠人民肯定了人民為創(chuàng)造物質財富和精神財富所發(fā)揮的作用。物質財富特指為解決人類一切生存、生產(chǎn)、生活問題所創(chuàng)造出來的與人類衣食住行密切相關的物質資料。物質財富是由人民群眾,憑借勞動,通過生產(chǎn)實踐創(chuàng)造并積累起來的,物質財富是形成物質文明的基礎。新中國成立初期,中國的問題還沒有完全解決,人民團結在一起,僅用三年多的時間,基本完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。改革開放時期,人民沖破束縛,勇于創(chuàng)新,從包產(chǎn)到戶到興辦特區(qū),依靠人民力量我國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長,并實現(xiàn)了從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的轉變。中國人民在創(chuàng)造巨大物質財富的同時,也創(chuàng)造了豐富的精神財富。精神財富是一種無形的財富,特指人民群眾在從事生產(chǎn)實踐過程中獲得的,除去物質財富之外的寶貴資源。人民群眾在創(chuàng)造過程中的每一次突破和理論深化,在實踐過程中每一點經(jīng)驗的累計,都是我們彌足珍貴的精神財富。

發(fā)展依靠人民還要看到人民群眾是我們黨力量的源泉。黨的十八大以來,習近平總書記在深刻詮釋“人民是歷史創(chuàng)造者”這一歷史唯物主義基本觀的基礎上,又不斷賦予其以中國化、時代化的更新、更豐富的內(nèi)涵。在新的歷史條件下,習近平的“以人民為中心”思想不忘“人民是我們力量根源”,強調人民是“立黨之根”,人民是血脈,人民力量是決定“我們黨前途命運的根本力量”(15)《習近平談治國理政》(第3卷),第16頁。的觀點,強調要牢牢樹立人民根源的意識。我們黨之所以能走到今天,離不開人民的擁護和支持。土地革命戰(zhàn)爭時期,黨領導下的部隊力量源于廣大人民群眾,當部隊將士承擔戰(zhàn)斗任務時,人民同時也是他們重要的后盾;在井岡山,打土豪、分田地,群眾運動熱情高漲。在抗日戰(zhàn)爭時期,當民族危機已經(jīng)上升到空前嚴重的關頭時,人民以各種形式支援前線,形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,鑄就鋼鐵長城,經(jīng)過無數(shù)次英勇頑強的奮斗,付出巨大犧牲,換來近代以來中國人民反抗外敵的第一次完全勝利。解放戰(zhàn)爭時期,面對窮兇極惡的敵人,解放區(qū)人民踴躍支前,用小車推出了勝利。社會主義革命和建設時期,中國人民志愿軍身處惡劣環(huán)境,用胸膛堵槍眼,烈火燒身巋然不動,贏得抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利;在國防工業(yè)從無到有的建設過程中,廣大科研工作者,不顧核輻射,隱姓埋名,換來國防尖端科技的不斷突破。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革過程中,在興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)的進程中,中國人民發(fā)揚首創(chuàng)精神,殺出了一條血路。中國特色社會主義進入新時代以來,每一個重要突破,都離不開人民力量。人民力量是決定我們黨前途命運的根本力量,新時代,中國共產(chǎn)黨更應該扎根于人民,充分發(fā)揮人民的智慧力量。

(三)發(fā)展成果由人民共享

民主是全人類不分國家、不分種族的共同價值追求,但是“民主制度”卻不存在放之四海而皆準的模式。一切制度的設計、制定、發(fā)展和完善,必須基于國情、扎根實際、立足需要、尊重規(guī)律、循序漸進,用實踐效果和人民感受來檢驗和衡量。中國的民主制度要根植于中國大地。習近平總書記在闡述中國特色社會主義民主本質的過程中多次強調,中國的民主是要找到“全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”(16)《習近平談治國理政》(第2卷),第292頁。。為了找尋這個“最大公約數(shù)”,中國共產(chǎn)黨自成立以來帶領中國人民經(jīng)過上下求索做出了植根于中國土壤的選擇。中國特色社會主義民主不僅體現(xiàn)了政權是人民的,中國人民對自己國家事務有最終的決定權與處置權,而且能夠通過人民民主專政來維護人民的政權。中國的民主制度,以馬克思主義民主觀為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,堅持民主與集中的統(tǒng)一,堅持黨內(nèi)民主、黨際民主、人民民主的統(tǒng)一,推動民主沿著社會主義民主的發(fā)展方向、沿著中國的國情科學的發(fā)展。找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)就是要深知老百姓期待的是什么,盼望的是什么,以真心換真心。習近平總書記說“世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗”(17)《習近平談治國理政》(第4卷),第554頁。,中國夢是一個最大公約數(shù),是共同的價值追求,是讓全體人民群眾夢想得以實現(xiàn),是為全體人民造福。

在社會主義初級階段,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是根本任務,但同時,社會主義的最終目標是實現(xiàn)共同富裕,公平是其重要的價值追求,分配方式也必須考慮對社會主義生產(chǎn)關系的影響。隨著歷史的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平、貧富差距、人民群眾的愿望也會隨之變化。因此,一方面要堅持以按勞分配為主體,多種分配方式并存的個人收入分配制度,另一方面也要在發(fā)展中正確處理效率與公平的關系?！鞍l(fā)展成果由人民共享”充分體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場、觀點和方法,共享發(fā)展理念是全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的辯證統(tǒng)一,體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質要求和以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展成果由人民共享,就要按照人人盡力、人人享有的要求,在共建中不斷實現(xiàn)共享。黨的二十大堅定指出共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。(18)習近平:《在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,為此決不能允許貧富差距成為不可逾越的鴻溝。

社會主義的本質要求是共同富裕,社會主義發(fā)展必須朝著使最廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的目標前進,堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,維護和促進社會公平正義,讓全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。人民群眾的獲得感、幸福感和安全感來源于過上好日子,而為人民謀幸福的著力點就是推進實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是全體人民的共同富裕,這個“富”不是少數(shù)人的,而是每一個人的“富”,共同富裕是老百姓共同期盼的,實現(xiàn)人民幸福路上一個都不能掉隊,我們要的是14億人共同富裕,要全國人民這個大家庭都要過上好日子。黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強調,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,承諾決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾,要在提升發(fā)展公平性和協(xié)同性上下足功夫。為此,精準扶貧理念應運而生,各項扶貧機制推陳出新,主動啃硬骨頭,展開全國范圍內(nèi)的脫貧攻堅,不獲全勝決不收兵,舉全國之力,兌現(xiàn)讓人民獲得幸福的承諾?，F(xiàn)如今,全面建成小康社會目標已達成,習近平指出要久久為功,接續(xù)奮斗,要讓中國人民的生活一年更比一年好,堅定不移推進“發(fā)展成果由人民共享”。

三、“必須堅持人民至上”世界觀和方法論的實踐指向

“必須堅持人民至上”方法論體系是以“以人民為中心”為價值靈魂,實事求是地遵循客觀規(guī)律,解決治國理政實踐中的各種矛盾而形成的方法論體系。面對新挑戰(zhàn)新目標,必須繼續(xù)用“必須堅持人民至上”世界觀和方法論凝心聚力。

(一)貫徹群眾路線,把握人民愿望

“必須堅持人民至上”方法論要明晰群眾真實需求,要問政于民、問計于民、問需于民。習近平在福州工作時建立了領導干部下訪接待群眾制度,堅定“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)”(19)《習近平談治國理政》(第2卷),第144-145頁。。黨的十八大以來,深入開展群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務群眾的最后一公里。踐行“必須堅持人民至上”,就要牢記責任重于泰山,著力解決人民急難愁盼問題。要以問題為導向,奔著問題去,聚焦民之需、之求、之困,出計劃、出規(guī)劃、夯實過程,與人民團結奮斗,讓困惑、困擾老百姓的事情真正得以解決。

(二)集中人民智慧,發(fā)揮億萬人民創(chuàng)造偉力

我們黨要繼續(xù)發(fā)展社會主義事業(yè),離不開人民的擁護和支持?！氨仨殘猿秩嗣裰辽稀狈椒ㄕ摼鸵谌嗣?充分發(fā)揮人民的智慧力量。黨的二十大報告指出,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。(20)習近平:《在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022年10月26日。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,必須緊緊依靠群眾,適應新形勢下群眾工作新特點新要求,虛心向群眾學習。要廣泛聽取意見,不能“嫌麻煩、圖省事”,要“真開門、開大門”,要鼓勵群眾先行先試,敢于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗,發(fā)揮作用。習近平總書記強調:“許多改革都是由基層群眾自發(fā)推動、自下而上形成的。”(21)習近平:《堅持歷史唯物主義不斷開辟當代中國馬克思主義發(fā)展新境界》,《求是》2020年第2期。只有依靠人民群眾,人民群眾積極性被調動起來,前進才有動力。中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造,要引導人民群眾樹立“辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”的理念,全社會“尊重人才、尊重創(chuàng)造”,激發(fā)人民的生產(chǎn)生活動力,人盡其用。

(三)加強制度保障,發(fā)展全過程人民民主

發(fā)展全過程人民民主是踐行“必須堅持人民至上”方法論的路徑方法。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須健全人民當家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民對國家事務和社會事務享有完整的參與實踐。充分發(fā)揮群眾的主體作用,國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)、各方面都要體現(xiàn)人民意愿,人人成為實踐參與者。要通過多樣的形式確保人民當家做主的實踐參與。我國是一個人口眾多的國家,現(xiàn)在社會面臨不平衡不充分發(fā)展的問題。我們應該具體問題具體分析,在法律許可的范圍內(nèi),結合不同地區(qū)的實際情況,采取豐富多樣的形式,保證人民群眾當家作主地位得以實現(xiàn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的優(yōu)勢和便捷,通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛征求意見,堅持眾人的事情由眾人商量,通過多樣化的參與形式,廣泛調動人民群眾參與國家事務和社會事務的積極性,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

(四)解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題

增進民生福祉是“必須堅持人民至上”的重要目標。要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,就要緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行。幼有所育,就要筑牢少年兒童德智體美勞全面發(fā)展的堅實屏障,讓每一名兒童都有機會擁抱出彩的人生。學有所教,就要堅守教育“公益性”原則,牢牢把握立德樹人根本任務,不斷擴大投入,努力使每個孩子,不分貧富,不分城鄉(xiāng),都能享有公平而有質量的教育。(22)《習近平談治國理政》(第3卷),第36頁。對于貧苦地區(qū)的孩子,全力改善貧困地區(qū)義務教育中的薄弱環(huán)節(jié),以教育阻斷貧困代際傳遞。勞有所得,使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,抓好就業(yè)為牽動千家萬戶的民生之本,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全社會保障體系,積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革,在衛(wèi)生事業(yè)建設上堅持公益性原則,加大投入,不斷完善制度,提高效果,保障老百姓享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的機會。我國已進入老齡化社會,針對我國國情,加強老齡科學研究,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務,落實好老年優(yōu)待政策,健全多層次社會保障體系。住有所居,讓人民群眾買得起房,獲得足夠的安全感。房子是用來住的,要千方百計增加住房供應,倡導科學消費,不斷加強保障性住房建設和管理,并加快棚戶區(qū)改造,多措并舉使住房保障經(jīng)得起歷史檢驗。弱有所扶,讓殘疾人也可以活出精彩人生。在國家層面建立起覆蓋數(shù)千萬殘疾人口的殘疾人專項福利制度,鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果,強化殘疾人社會救助保障,服務提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平,完善殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策。

“必須堅持人民至上”是習近平新時代中國特色社會主義思想中貫穿的一條紅線,在習近平新時代中國特色社會主義思想中具有基礎性、根本性的地位和作用?！氨仨殘猿秩嗣裰辽稀笔澜缬^和方法論揭示了馬克思主義的本質屬性,彰顯了中國共產(chǎn)黨的政治立場,也為我們黨踐行新時代群眾路線提供了根本價值遵循。