馮彥明,高夢(mèng)嬌

(中央民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100081)

自2017年習(xí)近平總書(shū)記視察廣西提出“打造好向海經(jīng)濟(jì)”以來(lái),學(xué)界、新聞界、政界等都作了大量研究、報(bào)道和落實(shí)工作,但由于各界對(duì)提出向海經(jīng)濟(jì)的背景把握不夠清晰,導(dǎo)致對(duì)向海經(jīng)濟(jì)概念的界定不夠準(zhǔn)確,特別是一些人把向海經(jīng)濟(jì)等同于海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等,因此對(duì)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)在內(nèi)容和方向的界定上就出現(xiàn)了混亂。本文在梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從以人為本、經(jīng)世濟(jì)民的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角(1)馮彥明:《中國(guó)文化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)——對(duì)建立經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)學(xué)派的再思考》,《財(cái)經(jīng)理論研究》2021年第4期。對(duì)向海經(jīng)濟(jì)提出的背景、含義和特性等問(wèn)題進(jìn)行重新分析和闡釋,以期更好地服務(wù)和發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。

一、文獻(xiàn)綜述

(一)關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)提出的背景

眾所周知,“打造好向海經(jīng)濟(jì)”是2017年4月19日習(xí)近平總書(shū)記在廣西北?？疾鞎r(shí)首先提出來(lái)的。較早研究向海經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的洪小龍(2017)從當(dāng)時(shí)國(guó)家的宏觀形勢(shì)出發(fā),認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)是習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代而提出的新命題,向海經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)更高層次的融合,是五大發(fā)展理念融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),其內(nèi)涵和外延比海洋經(jīng)濟(jì)更大。(2)洪小龍:《落實(shí)總書(shū)記指示 打造好向海經(jīng)濟(jì)》,《廣西經(jīng)濟(jì)》2017年第11期。與此相類(lèi)似,陳立生(2021)也從國(guó)家宏觀環(huán)境和形勢(shì)出發(fā),提出在國(guó)家正深入推進(jìn)“一帶一路”倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署并將付諸實(shí)施以及國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下,向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道,推動(dòng)國(guó)內(nèi)與國(guó)外結(jié)合,沿海和內(nèi)陸互動(dòng),探索新的發(fā)展模式,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和協(xié)調(diào)發(fā)展。他認(rèn)為習(xí)近平總書(shū)記提出的“向海經(jīng)濟(jì)”要面向“一帶一路”建設(shè),需要相關(guān)省區(qū)市加強(qiáng)協(xié)作,合力推進(jìn)。(3)陳立生:《構(gòu)建湘桂向海經(jīng)濟(jì)走廊 拓展發(fā)展新空間》,《當(dāng)代廣西》2021年第8期。而朱宇兵、黃宏純(2018)則從廣西本區(qū)的角度理解和解讀“向海經(jīng)濟(jì)”提出的背景出發(fā),認(rèn)為應(yīng)結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際,抓住歷史賦予廣西發(fā)展的機(jī)遇,從落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度加快落實(shí)、發(fā)展和做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。(4)朱宇兵、黃宏純:《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)向海經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展思路與對(duì)策研究》,《科教文匯》2018年第2期。

(二)關(guān)于向海經(jīng)濟(jì)概念的界定

由于對(duì)提出“向海經(jīng)濟(jì)”的背景的解讀不同,人們對(duì)向海經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定也就不同,但從總體來(lái)看,這些學(xué)者都是從傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué),即獲取物質(zhì)財(cái)富、增加地區(qū)生產(chǎn)總值的角度理解和解讀向海經(jīng)濟(jì),幾乎沒(méi)有從如何落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的以人民為中心和共商共建共享“一帶一路”倡議出發(fā)進(jìn)行定義,沒(méi)有從如何落實(shí)以人為本、怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)世濟(jì)民的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行解讀。這些觀點(diǎn)大體上可以分為三類(lèi)。第一類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是海洋經(jīng)濟(jì),表現(xiàn)為向海洋要資源,要財(cái)富。如鄧世緣(2017)雖然認(rèn)識(shí)到向海濟(jì)作為新興概念的內(nèi)涵極為豐富,并且認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)”就是指經(jīng)邦濟(jì)世,但又認(rèn)為“向?！币庵该嫦蚝Ｑ?向海經(jīng)濟(jì)即為向海要資源、向海要財(cái)富、向海洋發(fā)展。(5)鄧世緣:《更好更快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)打造外向型經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)——提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外資利用水平的思考》,《廣西經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。戴春晨(2017)認(rèn)為,打造向海經(jīng)濟(jì)意味著城市要向海洋發(fā)展,向海要資源與財(cái)富。(6)戴春晨:《首提“向海經(jīng)濟(jì)”:北部灣如何向海而生?》,《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2017年4月21日。莫晨宇(2018)認(rèn)為廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)就是要加大力度開(kāi)發(fā)海洋資源,使海洋資源能夠得到充分的應(yīng)用。(7)莫晨宇:《廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究》,《經(jīng)貿(mào)實(shí)踐》2018年第9期。穆鑫(2019)則非常明確地把向海經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)等同。(8)穆鑫:《“一帶一路”背景下廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究》,廣西民族大學(xué)碩士學(xué)位論文,2019年。第二類(lèi)觀點(diǎn)是在向海洋要資源和要財(cái)富的內(nèi)容之中明確加入了“陸地”的成分。其中,一些學(xué)者所提的“陸地”僅僅是廣西,如廣西人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)課題組(2021)認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)是以廣西的港口和海洋交通運(yùn)輸為基礎(chǔ)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(9)廣西人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會(huì)課題組:《廣西向海經(jīng)濟(jì)賦能雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:機(jī)理、困境與路徑》,《市場(chǎng)論壇》2021年第8期。,另一些學(xué)者所提的“陸地”雖然超出了廣西,但也僅限于中國(guó),或者立足于中國(guó)的港口和海岸。如王波等人(2018)認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)是把陸域經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),把海洋經(jīng)濟(jì)作為依托,以海岸帶作為空間載體,把現(xiàn)代港口作為發(fā)展支點(diǎn),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明建設(shè)為保障的以完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、有效銜接陸海通道、實(shí)現(xiàn)陸海經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合為目的的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新模式。(10)王波、倪國(guó)江、韓立民:《向海經(jīng)濟(jì):內(nèi)涵特征、關(guān)鍵點(diǎn)與演進(jìn)過(guò)程》,《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第6期。楊昊楠(2021)將向海經(jīng)濟(jì)界定為圍繞海洋而延伸開(kāi)展的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,包括海洋產(chǎn)業(yè)、海洋資源、海洋生態(tài)、海洋科技、開(kāi)放程度、海洋文化六個(gè)方面。(11)楊昊楠:《廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能研究》,北部灣大學(xué)碩士學(xué)位論文,2021年。顯然,這些學(xué)者雖然提出了“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”,但在其概念界定中并沒(méi)有“開(kāi)放”的內(nèi)容,更沒(méi)有國(guó)際合作與雙向開(kāi)放的成分,其落腳點(diǎn)主要還在中國(guó)的廣西沿海和內(nèi)陸地區(qū)。從表面上看,黃建章(2021)的定義提出了“沿海及相鄰區(qū)域”的問(wèn)題,但實(shí)際上,其中所說(shuō)的沿海及相鄰區(qū)域主要是指廣西沿海港口所在的陸地區(qū)域及相鄰的海洋,而不是與海洋連接、隔海而望、因海交往的國(guó)家和地區(qū),其所說(shuō)的向海經(jīng)濟(jì)仍然主要指的是海洋經(jīng)濟(jì),其所提出的“向海產(chǎn)業(yè)集群”,也都是與海洋資源直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè),并沒(méi)有考慮海上鄰國(guó)的情況和需要。(12)黃建章:《“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》,《當(dāng)代廣西》2021第4-5期。第三類(lèi)觀點(diǎn)是在原來(lái)的海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上加入了“開(kāi)放”二字。不過(guò),有的學(xué)者如韓立民、黃靈海等似乎只是借用了“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”的名詞,并未體現(xiàn)出具體內(nèi)容;有的學(xué)者如蔣和生、傅遠(yuǎn)佳等則是直接從開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的角度定義向海經(jīng)濟(jì)。王波等人(2018)認(rèn)為,向海經(jīng)濟(jì)是以海洋經(jīng)濟(jì)為發(fā)展主體,以陸海統(tǒng)籌、由陸及海的發(fā)展為導(dǎo)向,以港口和海洋交通運(yùn)輸為基礎(chǔ),以海洋生態(tài)建設(shè)為保障,以“海上絲綢之路”為紐帶的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。(13)王波、倪國(guó)江、韓立民:《向海經(jīng)濟(jì):內(nèi)涵特征、關(guān)鍵點(diǎn)與演進(jìn)過(guò)程》,《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第6期。黃靈海(2020)認(rèn)為向海經(jīng)濟(jì)是以陸域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以海洋經(jīng)濟(jì)為依托、以海陸經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新模式。(14)黃靈海:《中國(guó)向海經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展研究》,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)博士學(xué)位論文,2020年。劉琴、蔣和生(2021)提出向海經(jīng)濟(jì)是以海洋為發(fā)展的方向和載體的外向型經(jīng)濟(jì),其范圍遠(yuǎn)大于海洋經(jīng)濟(jì)。為此,作者認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)屬于國(guó)內(nèi)大循環(huán),而向海經(jīng)濟(jì)則屬于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。(15)劉琴、蔣和生:《大力發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”拓展“藍(lán)色”發(fā)展空間》,《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》2021年3月15日。傅遠(yuǎn)佳等人(2020)明確提出向海經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)陸通海發(fā)展、陸海資源拓展以及推動(dòng)陸海經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際合作發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式三個(gè)特征。(16)傅遠(yuǎn)佳、包國(guó)慶等:《西部向海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的基礎(chǔ)與對(duì)策》,《開(kāi)放導(dǎo)報(bào)》2020年第5期。

(三)關(guān)于發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的具體做法

從理論上講,對(duì)向海經(jīng)濟(jì)的定義決定了向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容和對(duì)策建議。不過(guò),由于人們對(duì)向海經(jīng)濟(jì)的界定并不明確,因此提出的對(duì)策建議似乎也不夠“精準(zhǔn)”。2017 年廣西海洋和漁業(yè)部門(mén)編寫(xiě)的《廣西打造向海經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案》明確提出從廣義和狹義兩個(gè)角度理解向海經(jīng)濟(jì),廣義的向海經(jīng)濟(jì)=海洋經(jīng)濟(jì)+外向型經(jīng)濟(jì)+海陸聯(lián)動(dòng)機(jī)制,狹義的向海經(jīng)濟(jì)是指海洋經(jīng)濟(jì)以及與之相關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。(17)楊昊楠:《廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能研究》,北部灣大學(xué)碩士學(xué)位論文,2021年。2019年12月廣西自治區(qū)黨委、政府發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,這是全國(guó)首個(gè)關(guān)于發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的政策文件,其基本精神是把海洋經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一,但也提出了牢固樹(shù)立海洋命運(yùn)共同體的理念,積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。2020年9月27日在南寧市召開(kāi)的全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上,時(shí)任自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社對(duì)廣西具體落實(shí)和發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)提出了明確的要求。(18)王海波、楊曉佼:《乘風(fēng)破浪打造高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色引擎”——廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)述評(píng)》,《現(xiàn)代廣西》2020年第19期。2020年9月自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布實(shí)施的《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022 年)》提出了廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的六大具體行動(dòng)。

二、“向海經(jīng)濟(jì)”提出的背景

一個(gè)新概念的提出,其背景非常重要。因?yàn)椤氨尘啊狈从持髡咛岢龈拍畹某霭l(fā)點(diǎn),當(dāng)然也體現(xiàn)和決定了作者提出概念的目的。

我們知道,“向海經(jīng)濟(jì)”的概念是習(xí)近平總書(shū)記在考察廣西時(shí)首先提出來(lái)的,而且還是在考察的第一站北海鐵山港碼頭提出來(lái)的。從個(gè)別性即對(duì)廣西的定位和期望上講,這首先反映出總書(shū)記的深思熟慮,反映出總書(shū)記從河北正定到福建廈門(mén)、寧德、福州,從福建省委、浙江省委、上海市委到中共中央的長(zhǎng)期實(shí)踐和豐富經(jīng)驗(yàn)的總結(jié);而從一般性即作為一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人、特別是作為中國(guó)這樣一個(gè)具有5000年文明史和正在進(jìn)行著中華民族偉大復(fù)興、正在著力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和人與自然的生命共同體的負(fù)責(zé)任的大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),這恐怕不是僅僅提出一個(gè)新的概念那么簡(jiǎn)單,也肯定不是為了提出一個(gè)新的概念,而應(yīng)從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、從習(xí)近平同志高深的中國(guó)文化造詣和一直以來(lái)經(jīng)世濟(jì)民的情懷中去發(fā)現(xiàn)“萌芽”,尋找依據(jù),理解本質(zhì)。我們認(rèn)為,“向海經(jīng)濟(jì)”概念的提出,反映了習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心、關(guān)心全人類(lèi)共同發(fā)展和共同富裕的使命和擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注全人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)天下大同的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)略。

其實(shí),早在從政起步的河北正定工作時(shí)期,習(xí)近平同志看到當(dāng)?shù)亍案弋a(chǎn)窮縣”的狀況,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,提出發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì),要求正定貫徹“投其所好、供其所需、取其所長(zhǎng)、補(bǔ)其所短、因其所變”的發(fā)展方針,落實(shí)“依托城市、服務(wù)城市、打入石市、擠進(jìn)京津、咬住晉蒙、沖向全國(guó)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(19)中央黨校采訪(fǎng)實(shí)錄編輯室:《習(xí)近平在正定》,中共中央黨校出版社,2019年版,第4頁(yè)。,體現(xiàn)出要主動(dòng)融入全國(guó)大局的意識(shí)。

1985年6月習(xí)近平從華北平原來(lái)到東海之濱,一直到2007年進(jìn)入中央工作,在長(zhǎng)達(dá)22年的沿海省市工作期間,他仍然從解決當(dāng)?shù)匕傩盏纳詈桶l(fā)展問(wèn)題出發(fā),領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)地區(qū)先后發(fā)展沿海帶動(dòng)山區(qū)的陸海統(tǒng)籌的山海經(jīng)濟(jì)、沿江向海發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的江海經(jīng)濟(jì)、依托濱海城市的區(qū)港聯(lián)動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的海上經(jīng)濟(jì)和以海洋產(chǎn)業(yè)為核心的港城陸海一體化發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì),并隨之提出“飛洋過(guò)海向外飛”“由內(nèi)陸走向海洋,由海洋走向世界”的理念,要求沿海地區(qū)“在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)風(fēng)雨,在商品經(jīng)濟(jì)中見(jiàn)世面”。(20)靳書(shū)君:《向海經(jīng)濟(jì)重要命題形成的實(shí)踐基礎(chǔ)》,《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2021年第5期。

2007年習(xí)近平進(jìn)入中央工作,特別是在黨的十八大出任中共中央總書(shū)記以來(lái),習(xí)近平同志站得更高,看得更遠(yuǎn)。他創(chuàng)造性地運(yùn)用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“天人合一”和“治國(guó)平天下”的思想,不僅提出要“不忘初心、牢記使命”,而且一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“以人民為中心”“不忘初心,方得始終”;不僅提出要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,而且要實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同發(fā)展,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和人與自然的生命共同體;不僅提出要貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局,而且教導(dǎo)我們要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局,要學(xué)會(huì)辯證思維、戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線(xiàn)思維、歷史思維、法治思維、民本思維和精準(zhǔn)思維等科學(xué)思維方式。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“中華文明5000多年綿延不斷、經(jīng)久不衰,在長(zhǎng)期演進(jìn)過(guò)程中,形成了中國(guó)人看待世界、看待社會(huì)、看待人生的獨(dú)特價(jià)值體系、文化內(nèi)涵和精神品質(zhì),這是我們區(qū)別于其他國(guó)家和民族的根本特征?！?21)習(xí)近平:《在敦煌研究院座談時(shí)的講話(huà)》,《求是》2020年第3期。他說(shuō):“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂”(22)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,見(jiàn)《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,人民出版社,2017年版,第40頁(yè)。,并指出要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論和制度自信,說(shuō)到底是要堅(jiān)定文化自信,因?yàn)槲幕孕攀歉尽⒏畛?、更持久的力量。?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新成果。中國(guó)文化之區(qū)別于西方之處就在于“修身齊家治國(guó)平天下”而非自私自利、勝者獨(dú)食,中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)”區(qū)別于西方economy之處就在于以人為本、經(jīng)世濟(jì)民而非通過(guò)剝削奴隸發(fā)家致富(23)姚開(kāi)建:《經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史》(第2版),中國(guó)人民大學(xué)出版社,2011年版,第9頁(yè)。,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別于西方economics之處就在于是基于中國(guó)文化(中國(guó)智慧)實(shí)現(xiàn)以人為本、以人民為中心的經(jīng)世濟(jì)民的學(xué)問(wèn)而非為資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家服務(wù)的“富國(guó)策”(24)馮彥明:《對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的歷史考察與思考》,《財(cái)經(jīng)理論研究》2021年第6期。。因此,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中,向海經(jīng)濟(jì)既不可能是一個(gè)獨(dú)立的概念,更不可能是一個(gè)可有可無(wú)的名詞,而應(yīng)該是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的有機(jī)組成部分,應(yīng)該把它放到更高的高度、更廣的視野,放在以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和落實(shí)“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大背景下去認(rèn)識(shí)和理解。

關(guān)于以人民為中心,一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是中國(guó)最廣大人民根本利益,沒(méi)有自己任何特殊的利益,也不代表任何利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層的利益;另一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨是從人民中成長(zhǎng)起來(lái)的,并且是依靠人民而發(fā)展壯大的,對(duì)人民歷來(lái)都有著深厚的情懷,而且這種情懷不僅僅針對(duì)中國(guó)人民,也針對(duì)全世界人民,因此中國(guó)共產(chǎn)黨不僅愿意為中國(guó)人民造福,也愿意為世界各國(guó)人民造福。(25)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院:《習(xí)近平扶貧論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2018年版,第162頁(yè)?！爸袊?guó)夢(mèng)既是中國(guó)人民追求幸福的夢(mèng),也同世界人民的夢(mèng)想息息相通。中國(guó)將在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中,同世界各國(guó)一道,推動(dòng)各國(guó)人民更好實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想?！?26)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院:《習(xí)近平扶貧論述摘編》,第147頁(yè)。

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展,這是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、為了解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而提出來(lái)的,也是為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展而提出來(lái)的,是對(duì)中國(guó)乃至世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式變化做出的具有重大戰(zhàn)略意義的新判斷、新表述和新安排,是為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。因此,高質(zhì)量發(fā)展決不僅僅是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,而是包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。(27)史哲、王明峰、韓鑫、蘇濱等:《堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路》, http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/10/content_5591902.htm.

關(guān)于落實(shí)“一帶一路”倡議,習(xí)近平總書(shū)記不僅提出要本著“共商共建共享”的原則,順應(yīng)各國(guó)人民過(guò)上更好的日子的愿望,加強(qiáng)同包括東盟、歐盟、非盟以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟甚至聯(lián)合國(guó)等國(guó)際和地區(qū)組織的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接(28)習(xí)近平:《齊心開(kāi)創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來(lái)——在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講》(2019年4月26日),新華網(wǎng)客戶(hù)端,2019-04-26.,而且也把“一帶一路”倡議取得的豐碩成果歸功于我國(guó)一直以來(lái)著力落實(shí)的“五通”,特別是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”和人民交流的“心聯(lián)通”。他要求大家繼續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)和惠民生為目標(biāo),鞏固互聯(lián)互通合作的基礎(chǔ),拓展國(guó)際合作的新空間,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。(29)《習(xí)近平出席第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)》,http://www.gov.cn/xinwen/2021-11/19/content_5652067.htm.

關(guān)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切”(30)錢(qián)彤、熊爭(zhēng)艷等:《中共首提“人類(lèi)命運(yùn)共同體” 倡導(dǎo)和平發(fā)展共同發(fā)展》,人民網(wǎng)“十八大專(zhuān)題報(bào)道”,2012-11-11。。習(xí)近平總書(shū)記提出要通過(guò)邁向亞洲命運(yùn)共同體而推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體(31)習(xí)近平:《邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上的主旨演講》(2015年3月28日),新華網(wǎng),2015-03-29。,并提出了邁向命運(yùn)共同體的“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待,堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展,堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全,堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。(32)杜尚澤、姜赟、李仕權(quán):《習(xí)近平“四觀”倡導(dǎo)國(guó)際新秩序》,人民網(wǎng),2015-03-29。由此可見(jiàn),習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)構(gòu)建的人類(lèi)命運(yùn)共同體是在追求本國(guó)和本國(guó)人民利益的同時(shí),也兼顧其他國(guó)家和人民的合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,這完全不同于西方的經(jīng)濟(jì)達(dá)爾文主義,不同于美國(guó)的強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略引領(lǐng)、日本的以海立國(guó)以及歐盟的積極培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極等戰(zhàn)略。

顯然,在這樣的背景下,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)廣西考察并提出發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”,肯定不會(huì)是簡(jiǎn)單重復(fù)在福建、浙江、上海的海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的論述,更不會(huì)是套用西方的“美國(guó)優(yōu)先”和單邊主義。實(shí)際上,早在2015年3月,中央就提出廣西要成為構(gòu)建面向東盟國(guó)際大通道、打通西南中南開(kāi)放新支點(diǎn)、形成“一帶一路”銜接重要門(mén)戶(hù)的三大定位,“向海經(jīng)濟(jì)”的提出無(wú)疑是賦予了廣西新的定位,即基于原有的定位但又高于原有的定位,包含了原有的內(nèi)容而又超過(guò)原有的內(nèi)容。

三、“向海經(jīng)濟(jì)”的含義

基于以上對(duì)“向海經(jīng)濟(jì)”提出背景的認(rèn)識(shí)和考察,我們認(rèn)為“向海經(jīng)濟(jì)”是以特定的海洋為地理基點(diǎn),與鄰海所有國(guó)家和地區(qū)共享發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展為思想起點(diǎn),以共商共建共享為發(fā)展途徑,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展為最終目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向和方式,體現(xiàn)了以人民為中心和經(jīng)世濟(jì)民的中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的有機(jī)組成部分。

準(zhǔn)確把握“向海經(jīng)濟(jì)”這一概念的含義需要明確一個(gè)中心,瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo),在地理范圍上體現(xiàn)“三?！?在發(fā)展途徑上落實(shí)“三新”,在實(shí)踐效果上實(shí)現(xiàn)“三贏”。

明確一個(gè)中心,就是明確“人”這一中心,認(rèn)識(shí)人,使用人,保護(hù)人,最終發(fā)展人。中國(guó)文化就是關(guān)于“人”的文化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)是關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)以人為本、經(jīng)世濟(jì)民的學(xué)問(wèn)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái),社會(huì)是人類(lèi)的社會(huì),人類(lèi)社會(huì)必然是由人組成,人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也必然都是人的活動(dòng),人是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn),也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,當(dāng)然也是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。因此,不同于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的唯利是圖和以利潤(rùn)為中心,向海經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)以人為本,以人民為中心,要堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

向著一個(gè)目標(biāo),就是立足于滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要,向著讓每一個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和讓各國(guó)各地區(qū)人民都能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo),設(shè)計(jì)相關(guān)管理制度,規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,籌謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體內(nèi)容。

在地理范圍上要體現(xiàn)出靠海、用海和跨海。這是向海經(jīng)濟(jì)中“?！钡谋厝灰??！翱亢！本褪且l(fā)展與“?！毕噜弴?guó)家和地區(qū)的關(guān)系和經(jīng)濟(jì)。不過(guò),“靠”海也有遠(yuǎn)近之分,不僅僅是沿海的港口,也不僅僅是沿海的省份,而取決于沿海港口與省份對(duì)相鄰省份及內(nèi)地、甚至內(nèi)陸鄰國(guó)的輻射和服務(wù)能力?！坝煤！本褪橇⒆愫Ｑ?利用海洋。不過(guò),“用”海也有高低之別,不僅僅是海面交通,也不僅僅是海中漁業(yè)、海底油氣,還有海洋科技、海洋文化、海洋研學(xué)等,利用海洋的程度取決于對(duì)海洋的認(rèn)識(shí),取決于相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新。“跨?！本褪且邕^(guò)海洋,跨向海外,包括海鄰國(guó)和國(guó)際。當(dāng)然,“跨”海的跨度也有大小之距,取決于自身的條件和能力:初級(jí)的“跨?！笔强绯龊０?發(fā)展近海經(jīng)濟(jì);中級(jí)的“跨?！笔强缦蚝Ｑ?發(fā)展遠(yuǎn)海、深海經(jīng)濟(jì);高級(jí)的“跨?！眲t是“跨”過(guò)海洋,與海洋周邊國(guó)家和地區(qū)交流,服務(wù)海洋周邊國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)然,這也涉及到與“靠?！毕囝?lèi)似的問(wèn)題,即周邊國(guó)家與海洋距離的大小,實(shí)際上也就是借助于特定的海洋所輻射(服務(wù))的距離的遠(yuǎn)近。如從廣西看,可以是北部灣之鄰的越南,可以是跨過(guò)南海的菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡等,還可以再進(jìn)一步深入至其他東盟國(guó)家、印度洋及大洋洲各國(guó)。

在發(fā)展途徑上反映“三新”,即落實(shí)新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,解決新時(shí)代不平衡發(fā)展的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出:“發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡?！?33)習(xí)近平:《齊心開(kāi)創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來(lái)——在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的主旨演講》(2019年4月26日),新華網(wǎng)客戶(hù)端,2019-04-26。如果我們像西方國(guó)家那樣,依照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和邏輯,奉行零和博弈、贏者通吃,爾虞我詐、以鄰為壑,將必然是兩敗俱傷,在封上別人門(mén)的同時(shí)也堵了自己的路,從而影響和損害了全人類(lèi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的追求。因此,我們創(chuàng)造的是全人類(lèi)共同發(fā)展的良好條件,推動(dòng)的是開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的全球化,即實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)共同發(fā)展繁榮,讓發(fā)展成果惠及世界各國(guó)及其人民。(34)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院:《習(xí)近平扶貧論述摘編》,第162頁(yè)。實(shí)際上,正是西方社會(huì)達(dá)爾文主義的文化和理念造成了不平衡發(fā)展,也正是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)唯利是圖、零和博弈的理論強(qiáng)化了不平衡發(fā)展。文化是理念的反映,理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。落實(shí)新發(fā)展理念,實(shí)施共商共建共享,既抓住了牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”,解決了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題,又實(shí)現(xiàn)了相關(guān)各方的相互協(xié)調(diào),解決了區(qū)域間、國(guó)家間發(fā)展的不平衡問(wèn)題;既解決了人與自然的和諧問(wèn)題,達(dá)到了健康和可持續(xù)發(fā)展,又把構(gòu)建新發(fā)展格局落到了實(shí)處,解決了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,最后實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義,實(shí)現(xiàn)了全體人民的共享發(fā)展和各得其所。發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),促進(jìn)南海周邊國(guó)家平衡發(fā)展,帶動(dòng)RCEP各成員國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展,并以此引領(lǐng)和促進(jìn)全球各國(guó)共享發(fā)展,正是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)要達(dá)到的目標(biāo)。

在實(shí)踐效果上體現(xiàn)“三贏”,就是通過(guò)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)要達(dá)到我你他、本地周邊異地和過(guò)去現(xiàn)在未來(lái)的共贏。中國(guó)文化倡導(dǎo)“施諸己而不愿,亦勿施于人”(《禮記·中庸》),這是我們判斷任何人的任何認(rèn)識(shí)和行為正確與否的基本標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然也是判斷向海經(jīng)濟(jì)內(nèi)容正確與否的基本依據(jù)。凡是能夠突破個(gè)人、時(shí)間和空間的限制,實(shí)現(xiàn)這三個(gè)緯度的共贏的認(rèn)識(shí)和行為才是正確的,而其他如單贏和雙贏都是不正確的。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的:“我們不追求一枝獨(dú)秀,不搞你輸我贏,也不會(huì)關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行,將逐步形成新發(fā)展格局,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。”(35)習(xí)近平:《在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話(huà)》(2020年9月22日,北京),新華網(wǎng)客戶(hù)端,2020-09-22。因此,中國(guó)廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),最基本的就是要立足本地,以海為基,帶動(dòng)周邊。所謂立足本地,就是立足廣西,服務(wù)西部陸海新通道建設(shè),服務(wù)西部大開(kāi)發(fā),服務(wù)“一帶一路”倡議落實(shí)。所謂以海為基,就是以南海為圓心,保證南海地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體協(xié)調(diào)運(yùn)行和發(fā)展。所謂帶動(dòng)周邊,就是以RCEP生效為契機(jī),在加強(qiáng)與南海周邊五國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展與東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,首先帶動(dòng)?xùn)|盟各國(guó)發(fā)展起來(lái)。

為了實(shí)現(xiàn)“三贏”,在發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)時(shí)要注意三方面的問(wèn)題。一是布局要大。向海經(jīng)濟(jì)是“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)與國(guó)際相統(tǒng)一的思想。從國(guó)內(nèi)看,廣西沿江沿海沿邊,發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”不僅是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要,更是與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展的體現(xiàn),是充分發(fā)揮西部陸海新通道作用的需要:從國(guó)際看,廣西是中國(guó)唯一連接“一帶一路”的省份,是面向東盟的橋頭堡,發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)不僅是落實(shí)“一帶一路”倡議的具體舉措,更是推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系形成,帶動(dòng)以東盟10國(guó)為主的“10+5”這一世界上人口數(shù)量最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)融入全球經(jīng)濟(jì),共享發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的有效措施。二是措施要實(shí)。當(dāng)前背景下提出發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),不僅體現(xiàn)出要解決國(guó)內(nèi)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題,更反映出我們要真正實(shí)現(xiàn)RCEP“10+5”的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)的全面、持續(xù)發(fā)展。因此,向海經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)概念,更包含著豐富的內(nèi)容;發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)不是一句口號(hào),而需要完善的規(guī)劃和具體的舉措。三是站位要高。向海經(jīng)濟(jì)不僅僅是要發(fā)展“經(jīng)濟(jì)”,中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)”不僅僅是物質(zhì)財(cái)富和GDP,而是經(jīng)世濟(jì)民;習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想不是西方的唯利是圖和“富國(guó)策”,而是要構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和人與自然的生命共同體。因此,向海經(jīng)濟(jì)不僅是“向海洋”,更是“向海外”,不僅是中國(guó)向外,更要吸引其他國(guó)家和地區(qū)向“外”,也就是“歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的‘順風(fēng)車(chē)’,一起來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展”,實(shí)現(xiàn)“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”(36)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院:《習(xí)近平扶貧論述摘編》,第149頁(yè)。。

四、“向海經(jīng)濟(jì)”的特性

全面把握“向海經(jīng)濟(jì)”的含義,還需要認(rèn)識(shí)其所具有的以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和性質(zhì)。

第一,是圍繞“海洋”而發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。“向海經(jīng)濟(jì)”必須有“?！?也必然有“?！?。習(xí)近平總書(shū)在在廣西北海提出“向海經(jīng)濟(jì)”,就是基于廣西沿海的事實(shí)和基礎(chǔ),基于廣西獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。不過(guò),圍繞海洋不是依賴(lài)海洋,更不是限于海洋,而是利用海洋,既包括利用海洋漁業(yè)資源、石油天然氣資源,也包括利用海洋的?？战煌ǘ峁┑沫h(huán)海國(guó)家和地區(qū)之間相互交流、交融的機(jī)會(huì)和資源。

向海經(jīng)濟(jì)既然是圍繞海洋而發(fā)展的經(jīng)濟(jì),因此就具有一定的針對(duì)性,即是針對(duì)與“?！毕嚓P(guān)地區(qū)和國(guó)家的情況而發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形式。當(dāng)然,這種針對(duì)性也不是固定不變的,而是隨著“基地(即廣西及國(guó)內(nèi))”條件的變化而變化,一般是范圍逐步擴(kuò)大,影響逐步深遠(yuǎn),融合度逐步增強(qiáng)。正因?yàn)槿绱?廣西可以發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),廣東、海南也可以發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。也就是說(shuō),向海經(jīng)濟(jì)是以特定的“?！睘槊浇楹蛢?nèi)容的多邊經(jīng)濟(jì)。

第二,是以各國(guó)各地區(qū)人民為中心的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展“向海經(jīng)濟(jì)”不僅僅是發(fā)展?jié)M足中國(guó)人民需要的經(jīng)濟(jì),也不是僅僅物質(zhì)財(cái)富增加的經(jīng)濟(jì)。向海經(jīng)濟(jì)的以人民為中心不僅是以中國(guó)人民為中心,更是以所有相關(guān)地區(qū)和國(guó)家的人民為中心;向海經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)”不僅包含物質(zhì)財(cái)富,還包括滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的全部需求;向海經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅僅是靠技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng),而是發(fā)揮所有人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的驅(qū)動(dòng),是在每一個(gè)人不斷的新陳代謝基礎(chǔ)上的所有人的全面、可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng),是與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五位一體的驅(qū)動(dòng)。

第三,是各國(guó)各地區(qū)共商共建共享的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)文化是“窮則獨(dú)善其身、達(dá)則兼濟(jì)天下”(《孟子·盡心上》)的共享文化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以人為本、生命至上的經(jīng)世濟(jì)民之學(xué)。中國(guó)歷史上沒(méi)有侵略過(guò)任何國(guó)家和地區(qū),中國(guó)文化中也沒(méi)有任何侵略的基因。中國(guó)共產(chǎn)黨“始終以世界眼光關(guān)注人類(lèi)前途命運(yùn),從人類(lèi)發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大歷史正確認(rèn)識(shí)和處理同外部世界的關(guān)系,堅(jiān)持開(kāi)放、不搞封閉,堅(jiān)持互利共贏、不搞零和博弈,堅(jiān)持主持公道、伸張正義,站在歷史正確的一邊,站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊”(37)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(2021年11月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)),新華社,http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm.。因此,向海經(jīng)濟(jì)既不是中國(guó)單獨(dú)向海,也不是中國(guó)主導(dǎo)和決定向海,而是中國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的共商、共建、共享。當(dāng)然,我們說(shuō)向海經(jīng)濟(jì)要共商、共建、共享,也并不意味著不顧自我條件來(lái)迎合別人,而是要以各自自我發(fā)展為前提和條件的共享,也是相互促進(jìn)的共享。

第四,是需要我國(guó)率先垂范的經(jīng)濟(jì)?！跋蚝＝?jīng)濟(jì)”沒(méi)有先例。過(guò)去的英國(guó)靠堅(jiān)船利炮、侵略擴(kuò)張“成就”了“日不落”的殖民帝國(guó),當(dāng)今的美國(guó)靠美元霸權(quán)和軍事訛詐維持著其“價(jià)值觀”侵略和顏色革命。這些逞兇于一時(shí)的“輝煌”在損害全人類(lèi)發(fā)展的同時(shí),也注定要掘下埋葬自己的“墳?zāi)埂?。十九屆六中全?huì)決議指出,貫徹新發(fā)展理念不僅是發(fā)展理念的變革,而且是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,它要求我們不能簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值論英雄,而必須通過(guò)全面落實(shí)五大理念來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、效率和動(dòng)力的全面變革和高質(zhì)量發(fā)展。因此,全國(guó)各地特別是廣西地區(qū)要率先垂范,在全面、準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書(shū)記“向海經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)打造高質(zhì)量向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,帶動(dòng)周邊地區(qū)和國(guó)家發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。

第五,是具有豐富而綜合的內(nèi)容。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要也不僅僅是收入和GDP的增加,更是包括政治民主、文化繁榮、環(huán)境友好、教育發(fā)達(dá)、醫(yī)療保障、工作順利等。因此,向海經(jīng)濟(jì)不是某一個(gè)產(chǎn)業(yè),也不是海洋一類(lèi)產(chǎn)業(yè),而是涉及人民美好生活需要的各個(gè)方面,既包括各類(lèi)產(chǎn)業(yè),也包括基礎(chǔ)條件和公共設(shè)施。發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),既要注意發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),還要注意完善基礎(chǔ)設(shè)施,既要注意技術(shù)創(chuàng)新,還要重視人員培訓(xùn),既要注意發(fā)展教育、增強(qiáng)研發(fā),還要重視繁榮文化、光大文明?？傮w來(lái)說(shuō),向海經(jīng)濟(jì)不只是經(jīng)濟(jì),而是包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體的全部?jī)?nèi)容。

五、向海經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

(一)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

據(jù)考察,“海洋經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)于1972年美國(guó)的《海岸帶管理法案》。魯格爾(Luger)認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)是關(guān)于海岸帶以及與海洋相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng);科爾根(Colgan)把海洋經(jīng)濟(jì)界定為海洋及其資源直接或間接作為生產(chǎn)和服務(wù)投入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在中國(guó),近20年來(lái)學(xué)術(shù)界針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)概念的界定進(jìn)行了大量研究和討論,但是始終沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一。如權(quán)錫鑒認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)是為了滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求,通過(guò)一定的勞動(dòng)或活動(dòng),對(duì)海洋資源進(jìn)行投入和加工,從而獲取物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程;陳萬(wàn)靈則認(rèn)為是在海洋空間范圍內(nèi)的對(duì)海洋資源進(jìn)行的開(kāi)發(fā)和利用;曹中祥認(rèn)為是以一定的技術(shù)為基礎(chǔ)、以海洋資源和空間作為對(duì)象而進(jìn)行的物質(zhì)生產(chǎn)及其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。(38)穆鑫:《“一帶一路”背景下廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究》,廣西民族大學(xué)碩士學(xué)位論文,2019年。中國(guó)國(guó)務(wù)院于2003年5月發(fā)布的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》、自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的“2020年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)”、廣西壯族自治區(qū)海洋局發(fā)布的2019年廣西海洋經(jīng)濟(jì)公報(bào)以及“百度百科”等對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的含義及其包含的產(chǎn)業(yè)也作了界定。

從中可以看出,不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,不論是學(xué)界還是政界,都是把海洋經(jīng)濟(jì)界定在海洋和與海洋直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也就是說(shuō),海洋經(jīng)濟(jì)的概念側(cè)重于“海洋”的物理(生產(chǎn))資源和空間范圍,主要是指對(duì)海洋資源的認(rèn)識(shí)、開(kāi)發(fā)和利用。與此相比,向海經(jīng)濟(jì)雖然也與海有關(guān),但相關(guān)的主要不是海洋的資源,更不是海洋的物理空間,而主要是與海洋相關(guān)的國(guó)家和地區(qū),是這些國(guó)家和地區(qū)之間借助“?！钡拿浇槎l(fā)生和發(fā)展的相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是這些國(guó)家和地區(qū)立足于同一片鄰海、相似的文化和共同的追求而發(fā)生、發(fā)展起來(lái)的一種逐步一體化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,向海經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),更是一種文化交往活動(dòng);既反映相關(guān)國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、交往范圍拓展和人民生活的改善,更體現(xiàn)雙邊和多邊之間通過(guò)思想交流和精神融合而實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)的共同提高、心胸的豁然開(kāi)闊以及站位的統(tǒng)一提升。也就是說(shuō),向海經(jīng)濟(jì)可以包含海洋經(jīng)濟(jì),但內(nèi)容遠(yuǎn)超于海洋經(jīng)濟(jì)。

西方可以提出海洋經(jīng)濟(jì),但不可能提出向海經(jīng)濟(jì)。因?yàn)椤跋蚝＝?jīng)濟(jì)”不是一個(gè)范圍,而是基于一定范圍海洋的一種發(fā)展方向,如廣西發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),就是基于北部灣及南海而向海外拓展、與海外合作的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,至于拓展的范圍、合作的方式和內(nèi)容,則要取決于廣西的“眼界”和能力。此外,西方提出海洋經(jīng)濟(jì)是出于自私的需要,是為了霸占和掠奪海洋資源;中國(guó)提出向海經(jīng)濟(jì)則是共贏的體現(xiàn),是為了貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。

(二)與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng),其特點(diǎn)有二:一是要素、商品與服務(wù)可以跨國(guó)界自由流動(dòng),從而把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和經(jīng)濟(jì)效率提高;二是要求國(guó)內(nèi)盡可能充分地參加國(guó)際分工,并在其中充分發(fā)揮出本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。2015年9月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》提出要形成全方位開(kāi)放新格局,在擴(kuò)大開(kāi)放中切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,推動(dòng)我國(guó)與世界各國(guó)共同發(fā)展,以構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

由此也可以看出,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與向海經(jīng)濟(jì)都有相類(lèi)似的開(kāi)放的內(nèi)容,只不過(guò)傳統(tǒng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的主要是體制和制度,是從體制和制度方面有利于開(kāi)放;而向海經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)的首先是文化和理念,是從出發(fā)點(diǎn)和目的方面實(shí)現(xiàn)的、帶動(dòng)大家的協(xié)調(diào)和共享。從具體內(nèi)容看,向海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào),如下三點(diǎn):一是思想意識(shí)上的主動(dòng)性,即主動(dòng)開(kāi)放,主動(dòng)走出去,迎進(jìn)來(lái),而不是只管走出去,不顧迎進(jìn)來(lái),更不是被動(dòng)開(kāi)放和等靠要;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)固定性,即向海經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要與“?！毕嚓P(guān),包括相鄰的海洋及海鄰國(guó)。因此發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)要從適應(yīng)和滿(mǎn)足海鄰國(guó)發(fā)展的條件和要求出發(fā),當(dāng)然,這也并不否定某一方發(fā)展的超前性及隨后的帶動(dòng)性;三是開(kāi)放方向的相互性,即鄰國(guó)之間是相互開(kāi)放,而不是某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)向其他國(guó)家和地區(qū)的單向開(kāi)放。因此,向海經(jīng)濟(jì)可以包含開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),但站位要高于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。