[摘 要]隨著社會(huì)的發(fā)展,密集化的人口加大了突發(fā)火災(zāi)的破壞力,也加大了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證難度??茖W(xué)的調(diào)查取證方式有助于火災(zāi)調(diào)查人員在現(xiàn)場(chǎng)把握取證細(xì)節(jié),有助于提高取證效率。針對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化,需要將重點(diǎn)放在明確火災(zāi)事故的性質(zhì)、嚴(yán)格按照相應(yīng)程序收集證據(jù)、多樣化取證方式、提升火災(zāi)調(diào)查取證人員專業(yè)素質(zhì)等方面。文章從分析火災(zāi)調(diào)查取證的價(jià)值入手,分析當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查取證中的難點(diǎn)問(wèn)題,探討針對(duì)性的解決對(duì)策,希望可以推動(dòng)火災(zāi)事故調(diào)查取證水平得到有效提高。
[關(guān)鍵詞]火災(zāi)調(diào)查取證;難點(diǎn);消防部門
火災(zāi)發(fā)生必有緣由,預(yù)防火災(zāi)需從源頭上杜絕火災(zāi)的發(fā)生,總結(jié)火災(zāi)原因、歸納火災(zāi)特點(diǎn)才能整理出一套完整系統(tǒng)的火災(zāi)預(yù)防報(bào)告,才能避免下一次嚴(yán)重火災(zāi)事故的發(fā)生;火災(zāi)調(diào)查取證能夠解決火災(zāi)責(zé)任歸屬問(wèn)題,依法追究民事責(zé)任、刑事責(zé)任,震懾群眾的僥幸心理,平息火災(zāi)帶來(lái)的群眾惶恐。在火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)消防機(jī)構(gòu)的工作指示與要求,調(diào)查人員需對(duì)火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查取證工作,深入了解引發(fā)火災(zāi)的根本原因以及劃分相應(yīng)的責(zé)任歸屬。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作的主體,應(yīng)依據(jù)職權(quán),依法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問(wèn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)、專業(yè)鑒定意見(jiàn)等綜合調(diào)查信息,及時(shí)對(duì)火災(zāi)起火原因進(jìn)行認(rèn)定,正確做出火災(zāi)原因結(jié)論?;馂?zāi)調(diào)查人員應(yīng)該秉承客觀公正的原則來(lái)開(kāi)展調(diào)查取證,且借助規(guī)定程序來(lái)收集證據(jù)??陀^、公正、合法、合規(guī)的調(diào)查取證工作既能提高調(diào)查取證質(zhì)量,也能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,更能助推火災(zāi)調(diào)查工作的進(jìn)步。
一、火災(zāi)調(diào)查取證的意義
在城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中,火災(zāi)事故直接威脅民眾生命財(cái)產(chǎn)安全,破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定,需要審慎對(duì)待。火災(zāi)調(diào)查取證工作具有系統(tǒng)性,火災(zāi)調(diào)查人員需先通過(guò)取證了解引發(fā)火災(zāi)的原因,然后基于火災(zāi)客觀事實(shí)保護(hù)受害者的合法權(quán)益,追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任。因?yàn)榛馂?zāi)調(diào)查人員肩負(fù)著重任,所以我國(guó)將火災(zāi)調(diào)查取證知識(shí)技能全面融入消防部門所組織的培訓(xùn)中,提高火災(zāi)調(diào)查人員的工作能力[1]。實(shí)際工作中,火災(zāi)調(diào)查人員會(huì)在第一時(shí)間趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),以了解、采集、固定第一手的現(xiàn)場(chǎng)資料;否則火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)在被破壞后,調(diào)查取證的科學(xué)性便無(wú)法得到保障。調(diào)查取證期間,火災(zāi)調(diào)查人員間也會(huì)進(jìn)行持續(xù)的溝通交流,以分享、匯總調(diào)查取證中的細(xì)節(jié),挖掘火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)中的潛在證據(jù)。
火災(zāi)調(diào)查人員基于制度規(guī)范開(kāi)展調(diào)查取證工作,在合法的范圍內(nèi)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方面調(diào)查,以確保證據(jù)的合法性與準(zhǔn)確性?;馂?zāi)調(diào)查人員也會(huì)基于公平公正的理念開(kāi)展工作,根據(jù)客觀證據(jù)判斷導(dǎo)致火災(zāi)的原因。所以,火災(zāi)調(diào)查取證工作具有重要意義,對(duì)民眾安全以及社會(huì)穩(wěn)定都具有重要影響??茖W(xué)的火災(zāi)調(diào)查取證制度、方法的運(yùn)用,是我國(guó)社會(huì)處于和諧、健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要基石。
二、火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)問(wèn)題
(一)調(diào)查取證存在遺漏
火災(zāi)調(diào)查取證是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。為保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性,火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)運(yùn)用科學(xué)理念來(lái)開(kāi)展調(diào)查取證工作。在常規(guī)情況下,火災(zāi)事故發(fā)生的原因較為復(fù)雜。對(duì)于大型火災(zāi)而言,火焰灼燒、消防用水噴灑、消防人員入場(chǎng)救人或熄滅起火點(diǎn)都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)造成較大的破壞,增加火災(zāi)取證難度。在較少證據(jù)的情況下,人員則無(wú)法科學(xué)判斷引發(fā)火災(zāi)的原因。部分火災(zāi)調(diào)查人員也會(huì)持不正確的工作態(tài)度,僅收集火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)中的表面證據(jù),沒(méi)有挖掘現(xiàn)場(chǎng)中的深層次證據(jù),導(dǎo)致各種重要信息被遺漏,耗時(shí)的同時(shí)極大地增加了調(diào)查取證的難度。火災(zāi)調(diào)查取證是一個(gè)復(fù)雜而持續(xù)的過(guò)程,火災(zāi)調(diào)查人員在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該對(duì)火災(zāi)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查走訪,以便掌握更多的信息資料。調(diào)查走訪環(huán)節(jié)若缺失,必然會(huì)增加取證遺漏例數(shù),影響火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在信息化的時(shí)代背景下,監(jiān)控?cái)z像頭被安裝于眾多角落,理論上降低了火災(zāi)調(diào)查取證工作的難度。
(二)調(diào)查人員的專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)
部分火災(zāi)發(fā)生的原因是多種因素引起的?;馂?zāi)調(diào)查人員應(yīng)依靠良好的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)火災(zāi)事故原因作出判斷。當(dāng)前,我國(guó)火災(zāi)調(diào)查取證人員的專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)?;鶎酉廊藛T缺乏自我提升的意識(shí),僅能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展調(diào)查取證,所提取物證的合理、合法性無(wú)法得到保障。各部門通力配合,是解決復(fù)雜火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)取證難題的鑰匙。人員在通力配合的基礎(chǔ)上,調(diào)查取證工作才能得到高效開(kāi)展。然而部分火災(zāi)調(diào)查人員之間缺乏合作意愿,配合度低,導(dǎo)致各項(xiàng)工作間存在割裂性,火災(zāi)調(diào)查取證結(jié)果則會(huì)受到嚴(yán)重影響[2]。
火災(zāi)調(diào)查人員的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力有待提升。當(dāng)前部分消防部門對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查在事后追責(zé)、事前預(yù)防的重要性認(rèn)識(shí)不足,在人員配置、設(shè)備配備等方面支持有限,火災(zāi)調(diào)查取證人才隊(duì)伍的建設(shè)滯后,火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果缺乏權(quán)威性和科學(xué)性。因得不到足夠的重視和支持,火災(zāi)調(diào)查人員的工作積極性也在逐漸降低,導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查工作依然沿用不夠科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)法,影響取證質(zhì)量。如取證過(guò)程中,火災(zāi)調(diào)查人員所面對(duì)的是完全被毀壞的現(xiàn)場(chǎng),會(huì)基于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的燃燒物來(lái)推斷火勢(shì)蔓延規(guī)律。該種推斷方式具有不確定性,容易受到干擾因素影響,誤導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查人員做出錯(cuò)誤的判斷,影響最終的事故追責(zé)和對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù)。依據(jù)取證經(jīng)驗(yàn)作出大致判斷,應(yīng)建立在物調(diào)結(jié)果的準(zhǔn)確性無(wú)誤的基礎(chǔ)上,若火災(zāi)調(diào)查人員不能充分認(rèn)識(shí)到物證鏈在火災(zāi)調(diào)查取證和后續(xù)工作中的重要性,盲目按照經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展調(diào)查工作,必然導(dǎo)致取證效率和質(zhì)量下降。
(三)調(diào)查取證檢驗(yàn)設(shè)備有待更新
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證工作既需要依托人員的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操與豐富經(jīng)驗(yàn),又需要依托準(zhǔn)確、高效的檢驗(yàn)設(shè)備。在證物鑒定的流程中,與之相關(guān)的設(shè)備也應(yīng)具有足夠的匹配性,所獲得的檢測(cè)結(jié)果才能展現(xiàn)火災(zāi)的真實(shí)原因、發(fā)展路徑。伴隨科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,火災(zāi)調(diào)查人員會(huì)運(yùn)用信息化設(shè)備來(lái)提取火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的物證。但由于部分消防部門投入資金有限,導(dǎo)致取證設(shè)備不能及時(shí)更新?lián)Q代,現(xiàn)場(chǎng)取證還在依賴?yán)吓f設(shè)備,鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性不僅無(wú)法得到保障,還有可能干擾取證人員對(duì)火災(zāi)成因的判斷。另外,部分消防部門在引入技術(shù)與設(shè)備后,沒(méi)有掌握正確的操作方式與設(shè)備的性能參數(shù),導(dǎo)致取證難度在逐漸增加,還會(huì)對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證的有效性造成影響。
三、火災(zāi)調(diào)查取證的優(yōu)化策略
(一)明確火災(zāi)事故的性質(zhì)
明確火災(zāi)事故性質(zhì)是開(kāi)展調(diào)查取證的重要依據(jù)。調(diào)查人員在觀察火災(zāi)痕跡后,可初步斷定火災(zāi)事故的性質(zhì),隨后基于有關(guān)證物來(lái)推斷引起物體燃燒的具體原因。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提升的基礎(chǔ)上,人口與財(cái)產(chǎn)也處于較為集中的分布狀態(tài)中,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,可能會(huì)對(duì)民眾生命與財(cái)產(chǎn)安全造成不可挽回的損失。明確火災(zāi)事故的性質(zhì),有助于火災(zāi)調(diào)查取證人員了解當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)火災(zāi)的常見(jiàn)原因,有助于針對(duì)性地向當(dāng)?shù)孛癖娍破障腊踩R(shí),幫助民眾樹(shù)立防火理念,避免再遭受同樣性質(zhì)火災(zāi)的侵害。另外,明確火災(zāi)事故性質(zhì)能夠還原火災(zāi)發(fā)生的真實(shí)原因并幫助調(diào)查人員對(duì)責(zé)任歸屬作出準(zhǔn)確判斷。在必要的情況下,調(diào)查人員可通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備了解現(xiàn)場(chǎng)的起火原因,清晰、完整、多角度的視頻資源對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作具有較大的支持作用。調(diào)查人員還應(yīng)該增強(qiáng)調(diào)查取證意識(shí),認(rèn)識(shí)到調(diào)查取證的重要性,并加強(qiáng)彼此間的溝通,在相互交流的基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查取證的認(rèn)識(shí)程度將得到加深。此外,部門領(lǐng)導(dǎo)間也應(yīng)該增強(qiáng)溝通,以優(yōu)化當(dāng)前調(diào)查取證中的不足,并注意疏散火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)中的群眾,讓民眾處于安全區(qū)域中,否則當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)再次出現(xiàn)危險(xiǎn)事件時(shí),民眾安全則會(huì)受到威脅[3]。
(二)提升調(diào)查人員的專業(yè)素養(yǎng)
從思想意識(shí)層面加強(qiáng)調(diào)查人員的專業(yè)素養(yǎng),既能提高取證過(guò)程的效率,又能夠保障取證最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。消防取證工作對(duì)調(diào)查人員有較高的技術(shù)要求,現(xiàn)場(chǎng)操作復(fù)雜,具體實(shí)施難度很大。為此,調(diào)查人員應(yīng)該具有主動(dòng)參與意識(shí),在實(shí)踐中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中提升專業(yè)素養(yǎng),并應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想觀念,時(shí)刻了解最新的調(diào)查取證程序。調(diào)查人員需要有較強(qiáng)的溝通交流能力,以便能與現(xiàn)場(chǎng)人員順暢地進(jìn)行溝通交流,獲取有效的證據(jù)信息。為此,消防部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查人員的溝通交流能力,組織調(diào)查人員進(jìn)行溝通交流培訓(xùn)。在開(kāi)展調(diào)查取證工作時(shí),調(diào)查人員應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化程序。在獲取證言后,調(diào)查人員須及時(shí)核對(duì)證言的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,若證言的準(zhǔn)確性與真實(shí)性均得到保障,便應(yīng)詳細(xì)整理歸納證言內(nèi)容,使其成為后續(xù)工作開(kāi)展的重要依據(jù)。在調(diào)查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境時(shí),調(diào)查人員應(yīng)該按照環(huán)境調(diào)查、初步調(diào)查等步驟收集證據(jù),并開(kāi)展拍照與錄像固定工作,讓所有數(shù)據(jù)都被存儲(chǔ)于同一位置中;同時(shí),需要調(diào)用監(jiān)控配合調(diào)查取證工作,以確保調(diào)查取證的準(zhǔn)確性。
火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)該使用一次性乳膠手套來(lái)收集樣品,每樣樣品都應(yīng)使用新的手套采集并放入證物袋保存。在此過(guò)程中,應(yīng)記錄手套的使用情況,最好在每個(gè)樣本位置下記錄丟棄的手套照片。手套不應(yīng)被放置于樣品容器中,同時(shí)不建議采用隨機(jī)抽樣方式。位置是火災(zāi)碎片樣本的最重要屬性,火災(zāi)調(diào)查人員在采樣特定區(qū)域時(shí),應(yīng)該對(duì)該區(qū)域進(jìn)行徹底拍照。為進(jìn)一步了解火災(zāi)原因與還原事故真相,調(diào)查人員應(yīng)逐步提高自身的業(yè)務(wù)能力,且在實(shí)踐中不斷積累調(diào)查火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)。消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加大火災(zāi)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)力度,并強(qiáng)化對(duì)基層火災(zāi)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作,使調(diào)查人員具備較強(qiáng)的調(diào)查取證能力。
針對(duì)在火災(zāi)調(diào)查取證中表現(xiàn)優(yōu)異的人員,消防部門應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),在部門內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),以充分發(fā)揮其榜樣作用,調(diào)動(dòng)其他調(diào)查人員的工作積極性。針對(duì)工作態(tài)度不認(rèn)真的調(diào)查人員,消防部門應(yīng)給予警告與懲罰。對(duì)不依法取證與違反客觀、公正原則進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查,且造成涉訪涉訴的[4]調(diào)查人員,消防部門應(yīng)全面追究其責(zé)任,在部門內(nèi)通報(bào)批評(píng),以充分發(fā)揮警示作用,并促其樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。在獎(jiǎng)懲分明的制度下,調(diào)查人員的整體效能將被激發(fā),犯錯(cuò)概率也會(huì)降低。
(三)更新調(diào)查取證檢驗(yàn)設(shè)備
由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的取證環(huán)境會(huì)受到多種因素的影響,調(diào)查人員應(yīng)該運(yùn)用專業(yè)設(shè)備完成取證工作。消防部門不僅應(yīng)該全面開(kāi)展資源的利用與重組,還應(yīng)該將更多專業(yè)化設(shè)備應(yīng)用于火災(zāi)事故調(diào)查取證中,使物證勘察與檢驗(yàn)工作能夠得到有序推進(jìn)。消防部門也應(yīng)該組建專業(yè)化的調(diào)查小組,讓擁有充足經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才融入現(xiàn)場(chǎng)物證的檢驗(yàn)與設(shè)備的操作環(huán)節(jié)中,以此挖掘火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中的隱藏證據(jù),做出更準(zhǔn)確、客觀、有細(xì)節(jié)、有深度的調(diào)查報(bào)告。針對(duì)燒毀嚴(yán)重的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),或者痕跡物鑒定設(shè)備不足的情況,消防部門應(yīng)該運(yùn)用更先進(jìn)的設(shè)備開(kāi)展調(diào)查取證,并建立調(diào)查專家組,這將降低取證工作的難度[5],提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。為加強(qiáng)對(duì)調(diào)查取證檢驗(yàn)設(shè)備的使用,一方面,調(diào)查人員應(yīng)該與技術(shù)人員進(jìn)行溝通,了解調(diào)查取證檢驗(yàn)設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用情況;另一方面,在日常訓(xùn)練中消防部門應(yīng)該加入與調(diào)查取證檢驗(yàn)設(shè)備有關(guān)的培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查人員的單人現(xiàn)場(chǎng)取證能力。同時(shí),獎(jiǎng)懲制度也有助于提高調(diào)查人員對(duì)使用取證檢驗(yàn)設(shè)備的積極性。
(四)火場(chǎng)調(diào)查的多元化方式
調(diào)查人員可運(yùn)用多元化方式從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)。如:收集含有易燃液體殘留物的材料證據(jù),分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火情發(fā)展情況;收集可疑的點(diǎn)火源,分析假設(shè)可能的起火原因;對(duì)具有揮發(fā)性的可燃液體進(jìn)行針對(duì)性采樣,送交專門的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。調(diào)查人員應(yīng)該全面分析判斷電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性,以了解電子數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。數(shù)據(jù)傳輸與收集的過(guò)程中也應(yīng)該強(qiáng)化判定分析,以判斷所獲得數(shù)據(jù)是否具有真實(shí)性與可靠性,若在分析中發(fā)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)存在拼湊偽造的問(wèn)題,須及時(shí)排除干擾項(xiàng)。在第一次現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集時(shí),調(diào)查人員應(yīng)盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的每一個(gè)角度都進(jìn)行排查,以讓后續(xù)工作得到順利推進(jìn)。調(diào)查人員在做好自身安全防護(hù)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該全面保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),以防證據(jù)受到破壞,為后續(xù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再次采集創(chuàng)造條件。調(diào)查人員也應(yīng)該尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊人員,獲取重要信息與劃分重點(diǎn)排查區(qū)域。現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)證據(jù)、電子數(shù)據(jù)證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)目擊人證都是重要的火場(chǎng)調(diào)查收獲。調(diào)查人員需應(yīng)用多元化調(diào)查方式獲取多角度證據(jù),這對(duì)明確火災(zāi)事故的性質(zhì)具有重要作用。
結(jié)束語(yǔ)
總之,為提高火災(zāi)事故調(diào)查質(zhì)量,調(diào)查人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到調(diào)查取證工作的重要性,并以證據(jù)為依據(jù)來(lái)提高取證水平。針對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證中的難點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)查人員應(yīng)該明確火災(zāi)事故的性質(zhì)、嚴(yán)格按照相應(yīng)程序收集證據(jù)。消防部門也應(yīng)優(yōu)化獎(jiǎng)懲制度,以此提高調(diào)查人員的工作積極性。最終,當(dāng)事人的合法權(quán)益將獲得維護(hù),火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量也能得到提高。
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作者簡(jiǎn)介:婁巖(1984— ),男,漢族,黑龍江齊齊哈爾人,西藏自治區(qū)日喀則市消防救援支隊(duì)定結(jié)縣消防救援大隊(duì),助理工程師,碩士研究生。
研究方向:消防監(jiān)督工作/消防監(jiān)督管理。