歐陽佳

（江西財經(jīng)大學(xué)，南昌 330013）

加拿大是西方七大發(fā)達(dá)工業(yè)國家之一，是中國重要經(jīng)貿(mào)伙伴。目前，中國是加拿大的第二貿(mào)易伙伴，加拿大已經(jīng)躋身中國對外投資存量前10 名。隨著兩國貿(mào)易合作從原來的單一貨物貿(mào)易發(fā)展到目前的多領(lǐng)域、新模式、高質(zhì)量的貿(mào)易和投資合作，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也越來越緊密。2016 年9 月，李克強(qiáng)總理對加拿大進(jìn)行訪問期間，與加拿大總理特魯多共同宣布啟動中加自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合科研與探索性討論。目前，中國與加拿大已經(jīng)簽署了《外國投資促進(jìn)及保護(hù)協(xié)議》，如果雙方未來就自貿(mào)區(qū)談判達(dá)成協(xié)議，必將成為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家自由貿(mào)易區(qū)談判的典范，極大地推動中加雙方貿(mào)易和投資的發(fā)展，進(jìn)一步鞏固中國在全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)中的地位。因此，探索建立中加自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，對于制定相關(guān)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易政策，構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)”的新發(fā)展理念，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、模型簡介與研究方案設(shè)計

（一）GTAP 模型

全球貿(mào)易分析模型（Global Trade Analysis Project，GTAP）是由美國普渡大學(xué)開發(fā)的多國多部門可計算一般均衡分析工具，用以模擬和分析全球的貿(mào)易情況。目前，發(fā)布最新版的數(shù)據(jù)庫為GTAP10 數(shù)據(jù)庫，覆蓋了141 個國家和地區(qū)，代表著世界98%GDP 水平和92%的世界人口。模型能夠靈活地分析關(guān)稅削減、非關(guān)稅壁壘削減、貿(mào)易及補(bǔ)貼政策等變動帶來的各國宏觀經(jīng)濟(jì)變動、社會福利、就業(yè)率、進(jìn)出口的變化。

（二）研究方案設(shè)計

1.地區(qū)合并

本文根據(jù)研究需要，將中國與加拿大單獨列出，再以兩者主要貿(mào)易伙伴為基礎(chǔ)劃分，將原數(shù)據(jù)庫列示的141 個國家和地區(qū)整合為：中國、加拿大、美國、墨西哥、日本、英國、俄羅斯、印度、歐盟27 國和世界其他國家和地區(qū)。

2.產(chǎn)業(yè)劃分

考慮中加雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，本文將數(shù)據(jù)庫中的65個部門重新劃分成以下部門組:谷物和作物、畜牧和肉制品、采掘業(yè)、食品加工業(yè)、服裝紡織業(yè)、其他輕工業(yè)、石油化工及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金屬制品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)和建筑業(yè)、交通和運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)。

3.技術(shù)路線和情景設(shè)置

從中國已簽訂的自貿(mào)協(xié)定分析來看，中國與其他國家或地區(qū)設(shè)立自貿(mào)區(qū)，各成員方是以承諾降低關(guān)稅、開放市場、減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘來啟動的。本文根據(jù)改變關(guān)稅（模型通過沖擊tms 來實現(xiàn)）和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(模型通過沖擊ams 來實現(xiàn))的設(shè)定值對不同國家的各個部門進(jìn)行外生變量沖擊，通過運行RunGTAP 軟件，求出一般均衡解。

目前，中加雙方積極探索中加自貿(mào)區(qū)協(xié)定可行性研究，從中國已建立的FTA 來看，一般是漸進(jìn)式地實施相關(guān)政策。本文假定短期內(nèi)中加雙邊貿(mào)易關(guān)稅不會一步降至0，因此本文設(shè)置以下情景：

情景1：中加兩國建立自貿(mào)區(qū)，兩國敏感部門（本文參照梁江艷、高志剛2021 年的分類方法，將取消全額關(guān)稅下產(chǎn)出下降幅度最大的三個部門設(shè)置為敏感部門。中國的敏感部門為石油化工、金屬制品與設(shè)備制造業(yè)及其他；加拿大的敏感部門為服裝紡織業(yè)、其他輕工業(yè)與金屬制品）關(guān)稅降低50%，其他部門關(guān)稅降為0。

情景2：中加兩國建立自貿(mào)區(qū)，各部門關(guān)稅降為零，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。

情景3：中加兩國建立自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅，實現(xiàn)貿(mào)易自由化的同時，降低5%的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

二、實證結(jié)果分析

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)影響

1.GDP 的變化

中國和加拿大在三種場景下的GDP 變化情況如表3.1 所示。當(dāng)中加設(shè)置敏感部門，除敏感部門降低50%的關(guān)稅，其他部門關(guān)稅降至0，此時中國GDP的增幅為0.042%，加拿大GDP 增幅為0.198%。若中國和加拿大全面實現(xiàn)零關(guān)稅即情景2，兩國GDP增長率均有小幅度上升，且中國上升幅度高于加拿大。情景3 在上一情景的基礎(chǔ)上降低5%的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT），可以看出TBT 的削減對加拿大經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用很明顯，此時中國GDP 也有較大提升。

2.福利影響

由表1 可知，自貿(mào)區(qū)的建立使中加兩國的社會福利均得到了提高。在削減關(guān)稅即在情景1 和情景2 情況下，中國福利增加約15.71 億美元和22.74 億美元，高于加拿大福利增加13.96 億美元、20.6 億美元。隨著TBT 下降，兩國福利也有大幅提高。中國的福利較情景2 增長了約3.4 倍，加拿大的福利增長了約4.8 倍。說明僅降低關(guān)稅對中國的福利增長更明顯，而降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘對加拿大更有利。

表1 中國和加拿大的GDP 及福利變化

（二）貿(mào)易效應(yīng)

1.貿(mào)易條件效應(yīng)

在各種情景的模擬中，中加貿(mào)易條件有所改善（如表2 所示）。在實現(xiàn)貿(mào)易自由化后，中國貿(mào)易條件改善0.045%，加拿大改善0.165%，而降低關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘對加拿大貿(mào)易條件的改善效果更好。與中、加貿(mào)易密切的國家和地區(qū)，例如美國、墨西哥、日本，其貿(mào)易條件均惡化，分別降低0.039%、0.010%、0.009%。非自貿(mào)區(qū)成員國的貿(mào)易條件受損程度取決于其在國際大市場中的競爭力，與中加貿(mào)易關(guān)系越緊密，貿(mào)易條件惡化程度越大。

表2 國家和地區(qū)貿(mào)易條件的變化（單位：%）

2.出口效應(yīng)

由表3 可知，對中國而言，各情景下的出口都略有增加。隨著關(guān)稅的進(jìn)一步削減和TBT 的降低，出口增加幅度提高。加拿大在情景2 和情景3 情況下，出口貿(mào)易規(guī)模增加0.338%、0.0004%，TBT 的削減阻礙了加拿大的對外出口。這與實際情況是相符的，加拿大是發(fā)達(dá)國家，降低進(jìn)入門檻會使得國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品缺少競爭力而轉(zhuǎn)向進(jìn)口，因而其進(jìn)口會大幅增加（情景3 情況下進(jìn)口增加1.809%）。除日本、英國、歐盟的出口額有所增加，其他國家和地區(qū)的出口都受到影響，其中美國的出口降低最多，增長率為-0.039%、-0.053%、-0.188%。

3.進(jìn)口效應(yīng)

如表3 所示，中國和加拿大的進(jìn)口效應(yīng)都大于出口效應(yīng)。建立自貿(mào)區(qū)后，中國的進(jìn)出口有小幅度上升且相差不大，而加拿大的進(jìn)口規(guī)模變化遠(yuǎn)高于出口規(guī)模。在各種情景下加拿大進(jìn)口額分別增加0.545%、0.829%、1.809%；中國進(jìn)口規(guī)模增加0.130%、0.182%、0.459%。美國、墨西哥、日本、英國等其他國家進(jìn)口規(guī)模減少。

表3 進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的變化（%）

（三）部門產(chǎn)出效應(yīng)

1.中國各部門產(chǎn)出變化

如表4 所示，當(dāng)中加雙方均設(shè)置敏感部門時，中國三個敏感部門產(chǎn)出均下降，其中石油化工及其他下降0.039%、金屬制品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)下降0.026%、設(shè)備制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)下降0.024%。下降程度最大的部門是谷物和作物，最小的是交通和運輸業(yè)；服裝紡織業(yè)上升幅度最大，服務(wù)業(yè)上升幅度最小?？偖a(chǎn)出（各部門平均產(chǎn)出）略有上升。

表4 中國和加拿大各部門產(chǎn)出變化(單位：%)

在實現(xiàn)貿(mào)易完全自由化之后，與情景1 對中國總產(chǎn)出的影響相同，均可能會引起中國總產(chǎn)出水平提高（其漲幅為0.042%）。對比情景1 和情景2，隨著關(guān)稅進(jìn)一步降至0，中國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出由正轉(zhuǎn)為負(fù)。設(shè)置敏感部門對于降低其受關(guān)稅的影響有一定的緩解作用。自貿(mào)區(qū)關(guān)稅的取消對中國的服裝紡織業(yè)、其他輕工業(yè)及公共事業(yè)和建筑業(yè)起到了一定的促進(jìn)作用，反映了中國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

實施情景3，與只降低關(guān)稅相比，谷物和作物、畜牧和肉制品、采掘業(yè)三個部門受技術(shù)性壁壘的影響最大；公共事業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)出增加0.082%，金屬制品及其相關(guān)與設(shè)備制造業(yè)及其他的下降幅度有所回升；服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出水平提高，上升0.011%；總產(chǎn)出提高約3 倍。

2.加拿大各部門產(chǎn)出變化

由表4 可知，情景1 模擬結(jié)果顯示，加拿大各部門產(chǎn)出下降幅度最大的分別為服裝紡織業(yè)（-2.224%）、其他輕工業(yè)（-0.755%）、金屬制品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)（-0.428%。以上均為加拿大敏感部門）；谷物和作物、畜牧和肉制品、食品加工業(yè)、制造業(yè)、公共事業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)出增加，增幅最大部門為谷物和作物（0.736%）。情景2 各部門產(chǎn)出增減與情景1相似，總產(chǎn)出水平提高0.529%。通過模擬進(jìn)一步降低5%技術(shù)性壁壘，加方設(shè)備制造業(yè)部門產(chǎn)出由原來增加0.690%降至減少0.176%，交通運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)部門產(chǎn)出由原來下降態(tài)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯仙厔??？偖a(chǎn)出提高3 倍多。

三、結(jié)論及政策建議

本文基于上述實證分析得出以下結(jié)論:一是中加自貿(mào)區(qū)成立后，通過關(guān)稅減讓、降低TBT 可以促進(jìn)雙方進(jìn)出口增加，有利于中加雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，提高社會福利。二是自貿(mào)區(qū)推動了中加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促使兩國的產(chǎn)出增加，而設(shè)置敏感部門也有助于減少其在貿(mào)易過程中受到的沖擊。三是不同部門受關(guān)稅和技術(shù)壁壘削減的影響有差異，我國服裝紡織業(yè)、其他輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增加，采掘業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等部門產(chǎn)出減少。

基于以上結(jié)論，本文提出建議：我國應(yīng)敦促恢復(fù)中加自貿(mào)區(qū)談判，積極尋求與加拿大建立自貿(mào)區(qū)的機(jī)會。也應(yīng)采取更靈活的措施，對于中國優(yōu)勢部門如服裝紡織業(yè)要爭取較大關(guān)稅削減，同時設(shè)置相關(guān)政策保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，加快調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)中加自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。