●吳文靜

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，全球經(jīng)濟(jì)一體化加快了進(jìn)程，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等科技飛速發(fā)展，這不僅給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也給眾多的事業(yè)單位帶來了新的發(fā)展契機(jī)。國家要求積極建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)治理模式的革新和升級(jí)，同時(shí)要全面發(fā)展電子政務(wù)，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合等，這都是事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的助推劑。

然而，一些事業(yè)單位在改革的浪潮中快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著一系列的問題，諸如工作環(huán)境安逸，觀念跟不上形勢變化，不能適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化，財(cái)務(wù)管理仍然粗放，內(nèi)部控制形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以把控，績效管理浮于形式等，這些內(nèi)部因素是事業(yè)單位加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合的原動(dòng)力。

一、業(yè)財(cái)融合及其現(xiàn)狀

（一）業(yè)財(cái)融合

業(yè)財(cái)融合，顧名思義，就把財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。業(yè)財(cái)融合是新時(shí)代財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的方向，要求我們由傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式向致力于業(yè)務(wù)發(fā)展的會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中，財(cái)務(wù)人員更多的是事后核算，也就是說在業(yè)務(wù)完成后，相關(guān)人員將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交予財(cái)務(wù)人員，由財(cái)務(wù)人員核算出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如成本、收入、利潤等基本信息，是典型的事后監(jiān)督。

要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。財(cái)務(wù)要融入業(yè)務(wù)，由事后監(jiān)督向事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，要全程參與到業(yè)務(wù)發(fā)展中。

（二）業(yè)財(cái)融合的現(xiàn)狀

業(yè)財(cái)融合需要單位在信息化技術(shù)手段的支撐下開展，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門要打破相對獨(dú)立的狀態(tài)。業(yè)務(wù)部門在開展項(xiàng)目時(shí)不僅要考慮對口業(yè)務(wù)部門的意見，也要接受財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門在預(yù)算執(zhí)行過程中也要及時(shí)接受業(yè)務(wù)部門的信息反饋，了解相關(guān)非財(cái)務(wù)信息。只有相互融合工作經(jīng)驗(yàn)，才能更好地保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性、可靠性，進(jìn)而防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

然而，由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)及內(nèi)外因素的影響，一些事業(yè)單位在業(yè)財(cái)融合上做的工作還不夠。

1.管理意識(shí)薄弱。正確的管理意識(shí)是保證事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合能夠順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。但有些事業(yè)單位由于上級(jí)管理意識(shí)不到位，未能突破思維局限，對財(cái)務(wù)管理作用的研究有所欠缺，沒有能從發(fā)展戰(zhàn)略、資金使用、成本控制、績效管理等多方面制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，導(dǎo)致業(yè)財(cái)融合的效果不夠理想。

2.相關(guān)人員抵觸。要實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合的發(fā)展目標(biāo)需要單位全員的參與，不只是財(cái)務(wù)部門，需要在各個(gè)管理層面、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、相關(guān)部門的共同參與和緊密合作下進(jìn)行。但工作方式的變革往往引起部分職工的誤解和抵觸情緒，如在業(yè)財(cái)融合工作推進(jìn)中，財(cái)務(wù)人員會(huì)參與到業(yè)務(wù)部門的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，業(yè)務(wù)人員會(huì)受到財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，為財(cái)務(wù)人員提供各類業(yè)務(wù)的咨詢和講解，工作量或大幅增加，因此產(chǎn)生抵觸情緒；同時(shí)財(cái)務(wù)人員為適應(yīng)業(yè)財(cái)融合，需要提前了解相關(guān)業(yè)務(wù)程序和范圍，才能做好預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作，較大程度地顛覆了之前單純的核算模式，也會(huì)因此產(chǎn)生抵觸情緒。

3.信息化建設(shè)不完善。要加快業(yè)財(cái)融合的步伐，信息系統(tǒng)建設(shè)必不可少。然而，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)版本較低，財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)難以融為一體，缺乏多項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理能力，部分業(yè)務(wù)處理還需要手工進(jìn)行，使得財(cái)務(wù)部門工作效率低下。同時(shí)，財(cái)務(wù)收集的數(shù)據(jù)通常存在滯后性，財(cái)務(wù)系統(tǒng)只能用于事后核算，時(shí)效性較差，不能真實(shí)反映事業(yè)單位當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，無法為決策者提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。而且，業(yè)財(cái)融合過程中需要憑借信息資源的有效整合實(shí)現(xiàn)對信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，目前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)只能提取本單位的數(shù)據(jù)信息，很難及時(shí)獲取到同行業(yè)、主管部門或政府披露的相關(guān)外部信息，這就導(dǎo)致各單位只能以本年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和往年度相比較，或者決算數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)對比，不能客觀地反映單位所處的行業(yè)水平和地位。

4.管理制度不健全。要確保事業(yè)單位的業(yè)務(wù)目標(biāo)能有條不紊地實(shí)現(xiàn)，就要加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制建設(shè)力度，主要體現(xiàn)在單位的管理制度應(yīng)涵蓋所有重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容。有些事業(yè)單位對內(nèi)部各部門的設(shè)置缺乏重視，崗位職責(zé)體系建設(shè)不完善，薪酬管理方案待優(yōu)化，未定期對基礎(chǔ)制度進(jìn)行廢改立等。

5.業(yè)務(wù)流程不科學(xué)。單位業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的合理與否直接影響著財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的工作效率。通常在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程時(shí)，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門缺乏一定的溝通，使業(yè)務(wù)流程得不到簡化，造成業(yè)務(wù)部門工作延遲，增加時(shí)間成本。另外，財(cái)務(wù)部門相對封閉，業(yè)務(wù)流程不科學(xué)會(huì)弱化業(yè)務(wù)流程中的監(jiān)督作用，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制能力減弱。而且現(xiàn)實(shí)中的財(cái)務(wù)管理流程往往重核算、輕管理，重事后、輕事前，重報(bào)告、輕分析。

二、業(yè)財(cái)融合的必要性

（一）有利于單位實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理

精細(xì)化管理可以有效推動(dòng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展，而業(yè)財(cái)融合的過程就是精細(xì)化管理中的重要一環(huán)。通過業(yè)財(cái)融合使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)更高水平的融合，可以為財(cái)務(wù)人員掌握本單位的運(yùn)行態(tài)勢提供幫助。同時(shí)精細(xì)化管理也對財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求，通過信息技術(shù)的支持提高管理模式的細(xì)化程度，從資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、合同管理、項(xiàng)目管理等多角度、全方位地分析財(cái)務(wù)工作，推動(dòng)精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此二者是相輔相成的。

（二）可以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著事業(yè)單位的業(yè)務(wù)規(guī)模和形式發(fā)生變化，其面臨的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增長，財(cái)務(wù)不僅要做好基礎(chǔ)的核算工作，還要對業(yè)務(wù)開展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，找到內(nèi)控和管理的薄弱環(huán)節(jié)，這就要求財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作要協(xié)同起來，保證單位的日常監(jiān)督和控制到位，實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

（三）有助于發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略支撐作用

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作重心逐步從核算向決策支持轉(zhuǎn)型，業(yè)財(cái)融合的過程中財(cái)務(wù)支出狀態(tài)和資金使用效益會(huì)得到更加有效的掌控，有利于發(fā)揮出財(cái)務(wù)專長，更好地當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為單位作出科學(xué)民主的決策提供財(cái)務(wù)支持。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的方法

（一）提升事業(yè)單位業(yè)財(cái)融合的認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位的業(yè)財(cái)融合不能只是對財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員的高要求，而是全體成員都應(yīng)該樹立的思想意識(shí)，應(yīng)自上而下地進(jìn)行推動(dòng)。思想認(rèn)識(shí)的提高是業(yè)財(cái)融合順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，因此從事業(yè)單位管理層就要打破財(cái)務(wù)工作思維的局限，轉(zhuǎn)變對財(cái)務(wù)的單一核算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對業(yè)財(cái)融合理念的宣傳，并為業(yè)財(cái)融合的實(shí)施做好全面的支持。

（二）重建業(yè)財(cái)融合的共享系統(tǒng)

一方面事業(yè)單位要構(gòu)建業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息相關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)全方位的涵蓋本單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊，包括預(yù)算編制模塊、憑證制單模塊、憑證審核模塊、資金結(jié)算模塊、收入模塊、合同模塊、報(bào)表模塊、資產(chǎn)管理模塊、薪酬核算模塊、稅務(wù)核算模塊、財(cái)務(wù)分析模塊等，同時(shí)要將單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、部門信息、領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)等信息作為數(shù)據(jù)庫內(nèi)置入系統(tǒng)，并由辦公室、人事等部門進(jìn)行定期的維護(hù)和更新。

另一方面事業(yè)單位應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)搜集與本單位相關(guān)的外部數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)分析模型，通過數(shù)據(jù)對比分析，找出單位在發(fā)展過程中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)測下一步的發(fā)展趨勢。財(cái)務(wù)人員通過大數(shù)據(jù)分析可以有效聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，為業(yè)務(wù)活動(dòng)提供更有價(jià)值的建議以便業(yè)務(wù)部門作出合理決策。

（三）事業(yè)單位要更好地推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，重新審視當(dāng)前的業(yè)務(wù)處理流程

優(yōu)化業(yè)務(wù)處理流程首先要對事業(yè)單位決策層面的流程進(jìn)行梳理，劃分清楚職責(zé)范圍，明確分管范圍，不逾界不越權(quán)。其次要對事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門與其他部門的工作配合流程進(jìn)行梳理，在實(shí)施業(yè)務(wù)時(shí)，由具體開展業(yè)務(wù)的部門發(fā)起流程，財(cái)務(wù)部門就此業(yè)務(wù)完成事前審批、事中監(jiān)督與核算、事后分析等過程，要注意部門會(huì)簽時(shí)做到互聯(lián)互通，及時(shí)查看系統(tǒng)的自動(dòng)反饋信息并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。財(cái)務(wù)部門待所有審核、會(huì)簽流程走完后即可進(jìn)行稽核。

（四）健全財(cái)務(wù)管理制度

健全的財(cái)務(wù)管理制度能規(guī)范事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，提高資金的使用效益，保障單位的健康發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，對業(yè)財(cái)融合推進(jìn)過程中的各項(xiàng)條件進(jìn)行分析，從制度建設(shè)層面提供相應(yīng)的保障。財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)要與績效等激勵(lì)措施掛鉤，制定合理的量化措施，以確保制度執(zhí)行的有效性。

（五）提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

在信息化的時(shí)代，財(cái)務(wù)人員想要立足本職工作服務(wù)于單位的高質(zhì)量發(fā)展，不能只靠原有的專業(yè)能力，還要不斷拓寬自己的知識(shí)領(lǐng)域，培養(yǎng)自己的綜合學(xué)習(xí)能力，才能達(dá)到業(yè)財(cái)融合的要求。

首先，財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以核算為主的財(cái)務(wù)管理理念，研究新的業(yè)務(wù)工作流程并根據(jù)信息反饋及時(shí)作出調(diào)整。加強(qiáng)自身的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，既要緊跟形勢與政策的變化，又要拓寬計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的深度，學(xué)會(huì)對數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析。其次，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對事業(yè)單位各項(xiàng)工作內(nèi)容的關(guān)注，以業(yè)財(cái)融合為基點(diǎn)，對業(yè)務(wù)部門的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行探索，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力，調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)人員的積極性。最后，財(cái)務(wù)人員還要提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨和國家的新政策，做到把財(cái)務(wù)工作放到單位的大局中去謀劃和部署，能從全局出發(fā)看待問題、分析問題，為單位的發(fā)展建好言獻(xiàn)好策。

業(yè)財(cái)融合是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作向業(yè)務(wù)層面縱向深入的重要抓手，單位要將業(yè)財(cái)融合的理念逐步嵌入到單位的內(nèi)部控制中去，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)管理體系、業(yè)務(wù)管理體系和績效考核管理體系的融合和優(yōu)化，通過相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)分析及控制活動(dòng)，對事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理控制。