徐 偉，張 浩

(安徽中醫(yī)藥大學(xué)，安徽 合肥 230012)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性?！睂τ谛聲r代的高校而言，這一重要論述意味著對新時代高校黨建工作提出了新任務(wù)、新要求。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，全國高校黨組織和廣大黨員干部聞令而動、身先士卒、沖鋒在前，主動參與學(xué)校、街道、社區(qū)、農(nóng)村的疫情防控工作，為人民群眾提供服務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控進入常態(tài)化階段，高校黨員聯(lián)系班級、聯(lián)系宿舍的工作量變大，耗費師生黨員大量精力。高校通過互聯(lián)網(wǎng)進行師生黨員的教育形成常態(tài)，學(xué)習(xí)強國、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等成為黨員學(xué)習(xí)主陣地。但互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)缺乏有效監(jiān)督，組織生活形式相對單一，在形式上與新媒體融合不夠，在內(nèi)容上與師生黨員的思想和工作實際貼切不夠，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位。本文基于新時代高校黨建工作特點，探索高校黨建工作機制和方法的創(chuàng)新策略，以期更好地服務(wù)于高校立德樹人的育人主旨。

一、堅定政治方向，打造高校黨建品牌

高校黨建工作的內(nèi)容包括改進基層黨組織的工作方式，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法，建立健全相應(yīng)的黨組織機構(gòu)，定期組織相應(yīng)的黨建活動，落實民主生活制度，做好黨員發(fā)展工作，評選表彰先進等[1]。高校黨建品牌的創(chuàng)建要牢牢把握社會主義教育方向，發(fā)揮高校黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)力，統(tǒng)領(lǐng)人才培養(yǎng)、教育教學(xué)等各項職能，提升高校黨建工作的影響力和凝聚力，發(fā)揮高校育人功能，踐行立德樹人使命。通過科學(xué)、有效的方法打造高校黨建品牌，可以更加突出高校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(一)打造品牌特色，提升服務(wù)內(nèi)涵

1.以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)和靈魂

習(xí)近平總書記指出，要“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德?！盵2]社會主義核心價值觀是中國興旺發(fā)達、奮勇前行的價值引領(lǐng)。高校黨建工作品牌的打造必須以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)和靈魂，立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以文化人、以文育人，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成等方式，切實把社會主義核心價值觀貫穿于黨建工作的方方面面。要對品牌化的黨建工作加以引導(dǎo)、約束、闡釋和調(diào)整，使之符合社會主義核心價值觀，以便更好地服務(wù)于高校育人目標(biāo)。

2.以立德樹人為根本目標(biāo)

立德樹人是高校的根本任務(wù)，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。高校黨建工作應(yīng)該有計劃地與育人工作緊密融合，充分挖掘思政育人元素，講好、用好新時代的大思政課。在高校黨建品牌構(gòu)建中，要牢牢把握立德樹人目標(biāo)，關(guān)注大學(xué)生成長成才需求，扎實推進理論育人和實踐育人，搭建實踐平臺，圍繞新時代生動、鮮活的偉大實踐成就，將建黨精神、抗疫精神、科學(xué)家精神、載人航天精神等偉大精神以及英雄模范的先進事跡引入品牌內(nèi)涵。要發(fā)揮紅色文化優(yōu)勢，深入挖掘紅色文化蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、價值觀念，營造傳承紅色文化的積極氛圍，強化大學(xué)生對國家的認(rèn)同感、榮譽感與歸屬感，將品牌創(chuàng)建理念引入高校黨建工作實踐，不斷提高高校立德樹人工作成效。

3.以意識形態(tài)引領(lǐng)為根本任務(wù)

為應(yīng)對國內(nèi)外形勢的變化，要注重發(fā)揮高校黨組織的核心作用，緊扣意識形態(tài)引領(lǐng)的大方向，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。高校黨建工作要立足黨和國家的根本戰(zhàn)略，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，確保高校始終作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地，確保高校核心功能始終與黨和國家發(fā)展需要同頻共振，堅持黨管意識形態(tài)，掌握科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方式和實踐形式，管好、用好、宣傳好意識形態(tài)領(lǐng)域的每一項工作，提高意識形態(tài)工作新格局，為中國特色社會主義意識形態(tài)話語體系的構(gòu)建和社會主義意識形態(tài)的維護助力護航[3]。

(二)注重品牌“四性”，推進融合發(fā)展

1.注重科學(xué)性和針對性

高校黨建品牌的創(chuàng)建需要科學(xué)、嚴(yán)密的頂層設(shè)計，以科學(xué)的思維方法和工作方法為指引，在政治立場、方向、原則和道路上堅定不移，與黨中央保持高度一致。

高校黨建品牌的創(chuàng)建應(yīng)融入高校的辦學(xué)特色、人文背景。首先，要充分發(fā)揮高?！耙陨鸀楸尽钡慕逃砟?，重視大學(xué)生的主體地位，遵循大學(xué)生成長規(guī)律，關(guān)心和關(guān)注大學(xué)生的思想情感，主動幫助大學(xué)生解決現(xiàn)實問題。其次，要充分發(fā)揮高校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將業(yè)務(wù)工作與黨建工作全程、全方位地加以統(tǒng)籌整合。

2.注重開放性和時效性

高校黨建品牌的創(chuàng)建要以師生黨員為根本，在組織架構(gòu)、資源利用、運行模式上強化開放，打破地域、時空的界限，激發(fā)高校黨組織的活力，形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的高校黨建工作格局，保持高校黨組織和黨員隊伍的先進性、純潔性。

高校黨建品牌的創(chuàng)建應(yīng)注重提升工作的時效性，在落實“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化上下功夫，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用。

在信息化時代，人工智能、云技術(shù)等新技術(shù)日趨成熟。各種新技術(shù)的運用突破了黨建工作的傳統(tǒng)邊界，為高校黨建品牌的創(chuàng)建提供了新的技術(shù)途徑。通過拓展工作載體、完善工作機制、創(chuàng)新工作方法，可以實現(xiàn)高校黨建工作“一支部一品牌，一學(xué)院一特色”。

二、聚焦精準(zhǔn)實踐，提升高校黨組織的組織力

組織力包括組織制度的設(shè)計與完備、組織文化的塑造與推廣等。2018年出臺的《關(guān)于高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃的實施意見》《高校黨建工作重點任務(wù)》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等重要指導(dǎo)性文件，進一步對基層黨組織組織力的建設(shè)提出了規(guī)范性要求。高校黨組織肩負著黨建和育人的雙重責(zé)任，其組織力的提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

(一)聚焦問題，精準(zhǔn)發(fā)力

組織力的堅強有力源于科學(xué)、合理的工作規(guī)劃以及深入細致的執(zhí)行過程[4]。一方面，要統(tǒng)籌考慮高校類型、人力資源背景、業(yè)務(wù)發(fā)展方向的差異，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活教育，引導(dǎo)高校黨員統(tǒng)一價值思想、凝練團隊效率，打造具有共同愿景、思想共識及行動效率的黨員團隊，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。另一方面，要落實高校黨建的主體責(zé)任，不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，選好、用好黨員干部，強化對高校權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，對高校組織工作的薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實問題有針對性地進行強化和突破，凝練標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，確保工作效果。

(二)動態(tài)反饋，協(xié)調(diào)溝通

首先，要選優(yōu)配強高校各級黨組織書記，通過高校各級黨組織書記這個關(guān)鍵銜接點建立整體溝通協(xié)調(diào)機制。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，落實崇尚實干、重視基層的用人導(dǎo)向，通過“點”的選樹實現(xiàn)“線”的延伸、“面”的拓展，不斷激發(fā)高校黨員隊伍的干事活力。其次，要從制度層面完善高校的黨組織內(nèi)部及其與上級黨組織之間的動態(tài)性溝通協(xié)調(diào)工作機制，輔以一定的考核制度，提升溝通的頻率、廣度與深度。最后，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”高校黨建工作新模式，促使溝通方式的靈活多樣、溝通效果的入腦入心。

(三)以人為本，把牢方向

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出：“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。加強黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實?！诟咝?，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制是明確的，但把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程則存在較大差距。在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(院長、所長)負責(zé)制還沒有建立起來。至于社會組織特別是各種學(xué)會、協(xié)會的黨建工作，大多沒有真正破題。對這些問題，各級黨委和組織部門要進行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位，把黨的建設(shè)落到實處。”。高校黨組織可以號召師生黨員，建立黨員先鋒隊、志愿者服務(wù)隊，建強建好基層戰(zhàn)斗堡壘；重點關(guān)注和關(guān)愛困難師生家庭，幫助他們共渡難關(guān)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、嚴(yán)把發(fā)展關(guān)口，提升高校黨員發(fā)展質(zhì)量

發(fā)展黨員是高校的一項經(jīng)常性工作，關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力和生命力。近年來，高校在發(fā)展教師黨員時注重吸收學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子，在發(fā)展學(xué)生黨員時注重從學(xué)生的思想政治、道德品行、群眾基礎(chǔ)、能力素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等多方面進行綜合考核，通過定性和定量相結(jié)合，杜絕唯綜合測評成績論、唯榮譽論的片面標(biāo)準(zhǔn)。

(一)實行“四項考核”，提高黨員質(zhì)量

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，對發(fā)展黨員工作提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，這是做好發(fā)展黨員工作的根本依據(jù)。高校應(yīng)該立足這一總要求，順應(yīng)新時期黨員發(fā)展的更高要求，科學(xué)制定年度黨員發(fā)展計劃，緊緊圍繞《黨章》、黨的二十大報告、入黨動機、作用發(fā)揮四個方面對入黨積極分子進行嚴(yán)格考核。對《黨章》內(nèi)容的學(xué)習(xí)程度進行考核，能夠進一步加深入黨積極分子對黨的性質(zhì)宗旨、組織制度、作風(fēng)紀(jì)律等的認(rèn)識，為成為合格黨員奠定基礎(chǔ)；對黨的二十大報告學(xué)習(xí)掌握情況進行考核，能夠進一步強化入黨積極分子的思想理論武裝；對入黨積極分子入黨動機進行考核，能夠進一步把握入黨積極分子的理論認(rèn)同；對入黨積極分子先鋒模范作用發(fā)揮進行考核，能夠進一步彰顯入黨積極分子的優(yōu)秀品質(zhì)。

(二)嚴(yán)把“五個關(guān)口”，提高黨員質(zhì)量

高校黨組織應(yīng)在發(fā)展計劃中把好人選關(guān)，依據(jù)發(fā)展黨員工作細則，凡是不滿足發(fā)展條件的，堅決不列入發(fā)展計劃；在培養(yǎng)考察中把好思想政治關(guān)，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”，把思想政治教育作為培養(yǎng)考察的重要手段，掌握其思想動態(tài)和入黨動機；在支部大會討論前把好入黨手續(xù)關(guān)，做到“成熟一個，發(fā)展一個”；在黨委審批前把好談話關(guān)，通過面對面交談進一步了解積極分子的入黨動機和思想動態(tài)；在預(yù)備期滿后把好轉(zhuǎn)正關(guān)，對黨員預(yù)備期內(nèi)的表現(xiàn)進行全面、系統(tǒng)、認(rèn)真考察，達到標(biāo)準(zhǔn)的才能按期轉(zhuǎn)正。

(三)落實“六項全程”制度，提高黨員質(zhì)量

在新的歷史條件下，要建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨員隊伍，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格培養(yǎng)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律。高校黨組織應(yīng)嚴(yán)格按照《黨章》及相關(guān)規(guī)定，落實全程培訓(xùn)、全程公開、全程記實、全程票決、全程公示、全程審核、全程責(zé)任追究的“七項全程”制度，全面完善、細化入黨積極分子確定、發(fā)展對象考察、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作程序，按照“一人一檔、一步一審、分類建檔”的方式，堅持“誰主辦、誰記錄，誰負責(zé)、誰簽字”的工作原則，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，對弄虛作假、違規(guī)操作的嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止不具備黨員條件的人進入黨內(nèi)。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)高校良好政治生態(tài)

中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治生活是圍繞《黨章》的根本要求展開和進行的。習(xí)近平總書記指出，我國高等教育肩負著為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確的政治方向。這要求我們必須嚴(yán)肅對待高校黨內(nèi)的政治生活，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

(一)加強政治建設(shè)，建設(shè)高校全面從嚴(yán)治黨的堅強陣地

習(xí)近平指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵5]嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，主要體現(xiàn)在先進性、純潔性、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)造力凝聚、戰(zhàn)斗力提升等方面。在班子建設(shè)方面，高校的各級黨組織要高度重視黨內(nèi)政治生活質(zhì)量與班子建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)系。高校各級黨組織要認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、黨員活動日、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等黨內(nèi)政治生活基本制度，做到嚴(yán)規(guī)矩、高標(biāo)準(zhǔn)、實內(nèi)容、好效果；要牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，做好優(yōu)秀政治文化的傳承和弘揚，守好課堂主渠道，嚴(yán)把教材、出版物政治關(guān)，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將高校打造為全面從嚴(yán)治黨的堅強陣地。

(二)明確政治生活主線，緊抓高校黨組織中的“關(guān)鍵少數(shù)”

習(xí)近平指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容，集中解決好突出問題?！盵5]高校黨組織應(yīng)著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

“要把我們黨建設(shè)好，必須抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’”[6]。高校各級黨組織的黨委委員、支委委員在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其工作能力和示范作用的發(fā)揮決定了黨內(nèi)政治生活是否嚴(yán)肅和規(guī)范。一方面，高校的黨委委員和支委委員在高校黨的組織體系中掌管著一定的權(quán)力，必須從大局出發(fā)，堅定不移地貫徹、落實黨中央的方針、政策。另一方面，高校的黨委委員和支委委員的言行舉止對其他黨員具有重要影響。只有高校的黨委委員和支委委員帶頭講政治，自覺站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向、恪守政治原則、永葆政治本色，以過硬的政治素質(zhì)做好表率、敢于亮劍，勇于同危害黨和國家安全的行為作斗爭，才能在師生黨員隊伍中以上率下、以點帶面，帶領(lǐng)師生黨員自覺嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。在高校黨組織的黨委委員和支委委員中，特別要抓好黨委書記和黨支部書記的教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮好黨委書記和黨支部書記在貫徹執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中的示范作用。黨委書記和黨支部書記直接參與黨內(nèi)政治生活的組織與召集，在黨內(nèi)政治生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須以實事求是的調(diào)查研究，真實反映高校各級黨組織書記的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活狀況，使高校各級黨組織書記嚴(yán)格要求自我，主動帶頭規(guī)范黨內(nèi)政治生活，為師生黨員樹立榜樣。只有認(rèn)真抓好高校各級黨組織書記的黨內(nèi)政治生活，才能真正發(fā)揮高校各級黨組織書記的“頭雁效應(yīng)”，以“頭雁效應(yīng)”激活“群雁”活力，從而使師生黨員信服并堅定不移地跟隨黨中央的步調(diào)，落實并執(zhí)行好黨內(nèi)政治生活的各項基本要求。

五、結(jié)語

加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證，也是增強辦學(xué)治校能力的關(guān)鍵所在。新時代高校黨建工作既面臨新機遇，又面臨新挑戰(zhàn)。高校黨組織應(yīng)根據(jù)師生特點，積極創(chuàng)造有利于師生成長的環(huán)境，讓師生感受到黨的關(guān)懷。通過對高校黨建品牌創(chuàng)建、組織力提升、黨員發(fā)展質(zhì)量提升、良好政治生態(tài)建設(shè)等的不斷探索、不斷改革、不斷創(chuàng)新，使之適應(yīng)新時代黨建工作新要求，不斷提升高校黨建工作水平。