錢峰

世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，印度在國際社會(huì)中的“能見度”越來越高，早已是一個(gè)不爭的事實(shí)。繼去年拿下全球第五大經(jīng)濟(jì)依的位置之后，今年印度新財(cái)年軍費(fèi)增長、可能再建新航母和采購第五代戰(zhàn)機(jī)的消息接踵而至。這一切似乎都勾勒出一個(gè)“經(jīng)濟(jì)有勁、外交有勢(shì)、軍事有力”的印度，引來議論紛紛。

早在今年2月初，莫迪政府2023-2024財(cái)年國防預(yù)算增至5.94萬億盧比，同比大幅增長13%。這筆折合約725億美元的國防開支，使得印度繼續(xù)占據(jù)全球軍費(fèi)第三的高位。軍費(fèi)漲幅和額度再創(chuàng)新高的背后，既有新德里在新的國際安全格局下，“不甘屈居人后”跟隨各主要國家增加軍費(fèi)步伐的考慮，也有兵役制度改革后，人力成本升高、維系龐大的現(xiàn)役官兵和退役人員群體待遇等因素使然。當(dāng)然，這更集中反映出伴隨軍改進(jìn)程的推進(jìn)，不斷強(qiáng)軍擴(kuò)武、建成世界軍事大國日益成為印度“大國抱負(fù)”中不可或缺的重要部分。分析人士認(rèn)為，如今印度軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重約為2.17%,尚處在相對(duì)合理的區(qū)間。依托今后經(jīng)濟(jì)增長所帶來的更多物質(zhì)支撐，印度軍費(fèi)可能還有進(jìn)一步上升的空間。

軍費(fèi)的連年上漲，為印度持續(xù)走高的武器采購支出提供了有力支持。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所新近發(fā)布的報(bào)告，在軍費(fèi)連續(xù)10年遞增后，印度成為2022年全球最大武器進(jìn)口國，進(jìn)口額占全球總量的11%。自2007年以來，美國向印度出售超過200億美元的武器裝備，包括P-8I反潛巡邏機(jī)、“魚叉”反艦導(dǎo)彈、“阿帕奇”武裝直升機(jī)、C-130J運(yùn)輸機(jī)以及M777大口徑痛彈炮等，成為僅次于俄羅斯、以色列的第三大對(duì)印武器出口國。這不僅讓已經(jīng)嚴(yán)重失衡的南亞地區(qū)軍力對(duì)比繼續(xù)向有利于印方的一面傾斜，而且也讓與印度長期交惡的巴基斯坦壓力倍增。不難想見，面對(duì)越來越強(qiáng)的印度軍隊(duì)，處于嚴(yán)重劣勢(shì)一方的巴基斯坦勢(shì)必一方面會(huì)被迫增加軍費(fèi)予以回應(yīng)，避免差距越拉越大。另一方面可能將重點(diǎn)強(qiáng)化核威懾力量建設(shè)，以此彌補(bǔ)與印度常規(guī)軍力的差距。如此，將會(huì)進(jìn)一步加劇印巴之間的軍備競賽，沖擊南亞次大陸的安全形勢(shì)，打破地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定格局。

面對(duì)南亞地區(qū)這些讓人不安的前景，美西方國家不僅對(duì)印度的舉動(dòng)選擇性地失明、失聲，相反大肆炒作“邊境局勢(shì)緊張”促使印度加大軍事投入，“增加軍費(fèi)是為應(yīng)對(duì)中國，無視中國國防開支僅占GDP不到1.3%的事實(shí)。而且還想借機(jī)狠狠撈上一筆，瓜分印度再創(chuàng)新高的軍費(fèi)中裝備采購經(jīng)費(fèi)的“蛋糕”。

作為印度有史以來規(guī)模最大的一屆航展，剛剛結(jié)束的班加羅爾航展吸引了來自美法英等西方國家110家軍工企業(yè)，僅來自美國就有洛克希德?馬丁、普惠、波音等業(yè)界知名企業(yè)，參展陣容空前。美國還不遠(yuǎn)萬里派來三種型號(hào)的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī),看似為印度航展捧場(chǎng),實(shí)際上卻是無利不起早，每款戰(zhàn)機(jī)都精確瞄準(zhǔn)了印軍的現(xiàn)實(shí)所需，想要賺個(gè)盆滿缽滿。比如，F(xiàn)-16 Block戰(zhàn)機(jī)，就是美國為印軍專門量身打造的F-16最新加強(qiáng)版，堪稱第四代半先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。F/A-18E/F

“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)則瞄準(zhǔn)印度航母艦載戰(zhàn)斗機(jī)的訂單。由于去年7月印度國產(chǎn)“維克蘭特”號(hào)航母入役后，現(xiàn)有的米格-29K戰(zhàn)機(jī)數(shù)量及性能已無法滿足作戰(zhàn)需求，印度正計(jì)劃在“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)或法制“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)之間做出選擇。為增加中標(biāo)概率，美國還以采購該機(jī)可受益于美海軍航空生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)戰(zhàn)術(shù)和裝備升級(jí)為誘餌，希望印度早日下單。

最顯眼的，莫過于首次亮相班加羅爾航展的F-35A隱形戰(zhàn)斗機(jī)。美國空軍高級(jí)官員此次高調(diào)聲稱，F(xiàn)-35代表了美國戰(zhàn)機(jī)技術(shù)的最前沿，而班加羅爾航展則是美國展示“最先進(jìn)、最強(qiáng)大、最致命和高互操作性武器系統(tǒng)”的理想平臺(tái)。印度一直期望能加入第五代戰(zhàn)機(jī)俱樂部。由于近年來印俄五代機(jī)聯(lián)合研制項(xiàng)目(FGFA)擱淺,印度國內(nèi)又對(duì)國產(chǎn)五代機(jī)項(xiàng)目(AMCA)有著很多爭議，未來前途不明，美國自然要充分利用機(jī)會(huì)向印度推銷。

作為目前全球生產(chǎn)數(shù)量和裝備國家最多的第五代戰(zhàn)機(jī)，F(xiàn)-35早已不僅僅是一款飛機(jī)，它已經(jīng)成為美國拉攏盟伴、衡量與購買國關(guān)系的重要工具?；蛟S在美國看來，這有利于加大對(duì)印度軍用航空市場(chǎng)和體系的滲透，將印度第五代機(jī)圈入“美國體系”。并借體系之便，傾銷更多的軍事裝備，為國內(nèi)企業(yè)繼續(xù)獲得大額訂單，削弱俄羅斯在印度裝備市場(chǎng)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位。

任何一個(gè)國家正常合理地增長軍費(fèi)，尋求外部合作發(fā)展軍力，外界原本無可厚非，但關(guān)鍵在于是否有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，是否能讓周邊國家放心安心，否則這將會(huì)與地區(qū)福祉背道而馳。謀自己一時(shí)的絕對(duì)安全，終究換不來可持續(xù)的長久安全?！ㄗ髡呤乔迦A大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員）