? 這是一次陳玉未曾設(shè)想過的經(jīng)歷。在2022年10月28日開庭審理的一起案件中，陳玉作為一名長城研究人員，坐在審判庭中法官左側(cè)的天平椅上參與了一起涉長城案件的審理。

? 這起案件在全國首家長城保護法庭——山海關(guān)區(qū)人民法院長城文化保護人民法庭開庭審理，該法庭于2022年6月30日在河北省秦皇島市掛牌成立。法庭成立后不久，燕山大學(xué)中國長城文化研究與傳播中心執(zhí)行主任陳玉就受邀成為該法庭的專家型人民陪審員之一，希望她結(jié)合其近年來進行長城研究和長城調(diào)研所獲得的知識和理論認識，為案件審判提供專業(yè)意見。

? 山海關(guān)區(qū)人民法院長城文化保護人民法庭（以下簡稱“長城文化保護法庭”）是一個專司長城資源和長城文化保護的人民法庭，截至發(fā)稿時，該法庭已經(jīng)受理案件67件，結(jié)案59件。

集中審理

“在長城資源和長城文化保護方面，秦皇島存在著很大的司法需求?！鼻鼗蕧u市中級人民法院黨組書記、院長張莉?qū)τ浾哒f。

? 放眼全國，專業(yè)化人民法庭大多具有突出的區(qū)域特色，也反映出當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ枨蟆埨蛘f，有司法需求是當(dāng)?shù)卦O(shè)立專業(yè)化人民法庭的一個重要條件。杭州市西湖區(qū)法院在2021年12月正式成立西湖景區(qū)旅游法庭，集中審理旅游糾紛、環(huán)境資源、涉茶產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛以及其他民商事糾紛案件。而在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集中的貴州，當(dāng)?shù)鼗菟h人民法院成立了大數(shù)據(jù)法庭。

? 韓旭是山海關(guān)區(qū)人民法院法官、長城文化保護法庭審判長。她表示，在成立長城文化保護法庭之前，涉長城的案件都是分散到秦皇島市各個基層法院進行審理；長城文化保護法庭成立后，便集中管轄秦皇島全市轄區(qū)范圍內(nèi)涉長城文化資源和長城保護的一審民事、行政案件，檢察機關(guān)及公益組織提起的公益訴訟案件，涉及山海關(guān)古城內(nèi)的不動產(chǎn)交易、資產(chǎn)置換、涉長城國家文化公園建設(shè)的相關(guān)糾紛、非訴執(zhí)行等全部納入該庭受案范圍。

? 長城文化保護法庭審理的第一起案件，是一起涉山海關(guān)古城內(nèi)歷史建筑的民事糾紛案件。

? 山海關(guān)古城內(nèi)歷史建筑眾多，歷史建筑是當(dāng)?shù)鼐用裆詈臀幕囊徊糠?。這起案件中，原告孟某所居住的古城房屋就屬于政府認定的歷史建筑。2022年3月，被告崔某緊鄰原告孟某的房屋搭建了一堵高墻，影響了原告孟某的居住安全以及古城房屋的通風(fēng)、采光、排水。法庭判決被告對原告的房屋停止侵害、排除妨害、賠償損失，保護了涉長城附屬設(shè)施。

? 韓旭說，在長城文化保護法庭審結(jié)的案件中，有一半以上是涉及山海關(guān)古城的不動產(chǎn)糾紛案件。比較常見的是房屋交易糾紛案件和不動產(chǎn)繼承案件。

? “長城資源和長城文化的傳承發(fā)展離不開人，古城和當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜彩欠植婚_的。”韓旭認為，長城文化保護法庭把古城內(nèi)不動產(chǎn)糾紛案件劃到管轄范圍內(nèi)，能夠規(guī)范古城內(nèi)不動產(chǎn)的交易，化解矛盾，對于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展乃至長城文化的宣傳也有積極作用。

專業(yè)審判

? 長城文化保護法庭于2022年10月28日公開審理的案件是一起特殊的案件。這是長城文化保護法庭受理的首例侵害長城本體侵權(quán)糾紛案件，也是首例受理跨區(qū)域管轄案件。

? 2022年4月，秦皇島市文旅局工作人員巡查時，發(fā)現(xiàn)九門口村九門口長城券門墻壁被噴涂了文字“打花生1351334xxxx”，涂污面積約4-5平方米，涂污文字已經(jīng)沁入長城墻體，對長城造成破壞。

? 經(jīng)查，破壞行為系海港區(qū)石門寨鎮(zhèn)潮水峪村村民朱某所為，朱某到案后，駐操營派出所根據(jù)《治安管理處罰法》給予其罰款200元的行政處罰。

? 事后，秦皇島市文旅局多次要求朱某將在長城上噴涂的字跡擦除并修復(fù)，但朱某未能將長城文物恢復(fù)原樣，秦皇島市文旅局便委托專業(yè)文物修復(fù)公司進行搶救性修復(fù)。專業(yè)人士用了5天時間，才將涂污的城墻恢復(fù)原貌。秦皇島市文旅局將朱某訴上長城文化保護法庭后，法庭最終判決朱某給付秦皇島市文旅局文物保護維修費用24237元，并在全國性媒體上公開賠禮道歉。

? 盡管損害長城文物的行為頻發(fā)，但像這起案件一樣能走到法庭審理的是極少數(shù)。

? 韓旭說，對于長城的損害行為發(fā)現(xiàn)難、取證難，本案中，無論是行政處罰還是本案被告應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，之所以能夠盡快進行處理，主要是因為朱某在噴涂長城時留下了電話，相關(guān)證據(jù)較容易固定。

? 這起案件的另一個特殊之處，在于專家型人民陪審員起到極為重要的作用。

? 陳玉說，目前長城的司法保護體系仍不健全，“長城保護方面還是缺乏專門的法律依據(jù)，因此需要專家對被告行為的危害性進行評估，包括對長城文物的實體和長城的精神價值帶來了什么損害”。

? 在庭審上，陳玉為了評估被告對長城造成的損害，便于法庭量刑，向長城文物修復(fù)單位的證人提了三個問題：第一，被告噴涂字跡在什么位置，是否影響了這段長城的風(fēng)貌？第二，被告所做擦除字跡的行為，是否使長城墻體恢復(fù)達到了理想的效果？第三，你們所做的長城墻體修復(fù)工作跟普通建筑修復(fù)比起來有何難度？結(jié)合證人的證詞，陳玉得出主要意見是，九門口長城作為國家級文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)，即使受到局部的損毀破壞，它的修復(fù)難度和要求之高，也絕非普通建筑修復(fù)工程可比，原告向法庭提出的賠償金額應(yīng)該得到支持。

? 實際上，全國各地的專業(yè)化人民法庭都不缺少專家的身影。

? 四川省成都市武侯區(qū)轄區(qū)內(nèi)有13家三級甲等醫(yī)院和143家醫(yī)療美容機構(gòu)，近年來醫(yī)患矛盾突出，在此背景下，成都市武侯區(qū)人民法院設(shè)立了醫(yī)療法庭。武侯區(qū)法院醫(yī)療法庭設(shè)立了醫(yī)療專家輔助人制度，會商請居于中立又代表醫(yī)學(xué)權(quán)威的專家列席專業(yè)法官會議。武侯區(qū)人民法院認為，這會在幫助法官理解專業(yè)知識的同時，化解患者及其家屬對醫(yī)療機構(gòu)的不信任感，增強法院審理醫(yī)療糾紛案件的公信力。

統(tǒng)一裁判尺度，加強司法保護

? 《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》于2019年7月獲審議通過，確定了建設(shè)長城國家文化公園的目標(biāo)。秦皇島加快推進長城國家文化公園建設(shè)，是長城文化保護法庭成立的重要背景。

? 張莉說，長城文化保護法庭能夠為長城國家文化公園建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。另外，張莉認為，設(shè)立專業(yè)化人民法庭也是為了提升長城司法保護的專業(yè)化水平，并全面提升長城保護水平。

? 長城文化保護法庭成立前，韓旭已經(jīng)審理了近兩千件民事案件。在成為長城文化保護法庭審判長之后，韓旭發(fā)現(xiàn)自己處理案件的理念和思維出現(xiàn)了明顯的變化，“更開闊了一些”。

? 這種思維的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在一些細節(jié)處。例如，過去處理涉及長城文物破壞的侵權(quán)糾紛時，韓旭注意到的主要是破壞行為可能帶來哪些直觀的破壞結(jié)果；但現(xiàn)在，韓旭還會注意破壞行為是否給長城文物帶來了隱性的損害，比如對文物歷史風(fēng)貌的破壞。

? “通過集中審理涉長城案件，長城保護法庭能夠積累大量的經(jīng)驗，有利于統(tǒng)一裁判尺度?！睆埨蛘f，長城文化保護法庭對案件集中管轄，并配備專門力量審理這類案件，就能有效解決“同案不同判”的問題，對長城文化資源和長城保護形成充分的司法保障，這是專業(yè)化人民法庭的一個重要優(yōu)勢。

? 張莉補充說，長城文化保護法庭集中審理相關(guān)案件后，還能夠?qū)Π咐M行及時地梳理，匯總出涉長城文化保護的一些典型案例對外發(fā)布，對河北省乃至全國起到一個示范和輻射作用，有利于專業(yè)化的法治宣傳。

（摘自《中國新聞周刊》張馨予）