文/鐘鴿輝

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主?！睂?duì)于國有建筑大型施工企業(yè)工會(huì)組織，抓實(shí)企業(yè)全過程民主管理，真正做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果與職工共享，具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

注重公開透明，保障職工知情權(quán)

怎樣做到公開透明：一是推行廠務(wù)公開。廠務(wù)公開是擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。廠務(wù)公開工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工會(huì)主抓、各部門配合的工作格局。二是建立健全工作制度。推動(dòng)廠務(wù)公開正?；行Щ?，必須建立健全廠務(wù)公開規(guī)章制度，不斷完善廠務(wù)公開的工作規(guī)范和操作規(guī)范，推動(dòng)廠務(wù)公開真正成為企業(yè)有章可循的日常管理活動(dòng)。三是拓展廠務(wù)公開路徑。企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)公開、大會(huì)公開、文件公開、專欄公開等，把企業(yè)改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營中的焦點(diǎn)、困點(diǎn)，職工關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)等進(jìn)行公開，讓職工既知其然，也知其所以然。四是把好廠務(wù)公開分寸。廠務(wù)公開要注意把握節(jié)奏和分寸，既要注意廣度，也要注意深度，既要公開結(jié)果，又要公開過程，能在事前公開的不在事后公開，切實(shí)提高廠務(wù)公開的真實(shí)性、時(shí)效性。

注重和諧協(xié)商，保障職工參與權(quán)

首先，“商在關(guān)鍵”。要建立集體合同協(xié)商、職代會(huì)和工會(huì)與行政聯(lián)席會(huì)議制度，工會(huì)應(yīng)主動(dòng)參與涉及職工切身利益和本單位的重要事項(xiàng)研究，以確?！吧淘陉P(guān)鍵”“商在民本”。其次，“廣泛征求”。凡是涉及職工切身利益方面問題，不僅要通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體協(xié)商，達(dá)成一致意見，更要廣泛征求職工意見和建議，在此基礎(chǔ)上，再組織由職工代表、相關(guān)部門及黨政工領(lǐng)導(dǎo)共同參與的協(xié)商，并將協(xié)商結(jié)果提交職代會(huì)審議表決通過。再次，“檢查督促”?！都w合同》按協(xié)商程序與要求簽訂后，要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行的日常檢查，注意信息收集，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)矛盾與問題及時(shí)化解，促進(jìn)集體合同有效執(zhí)行。

注重全程民主，保障職工表達(dá)權(quán)

職工代表大會(huì)是職工群眾當(dāng)家作主，參加企業(yè)經(jīng)營決策、管理、監(jiān)督干部、行使民主權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程民主的重要途徑。要推動(dòng)職代會(huì)扎實(shí)有效，會(huì)前要廣泛征求意見和建議，認(rèn)真收集提案，表達(dá)職工的真實(shí)意愿和訴求；在職代會(huì)審議的內(nèi)容上，凡是涉及企業(yè)安全生產(chǎn)，企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的技術(shù)改造，關(guān)系到職工利益調(diào)整的重要方案或決定，都必須經(jīng)職代會(huì)審議；在職代會(huì)表決方式上，可以改單一的舉手表決制為投票表決制，充分體現(xiàn)每位代表的意見；對(duì)職代會(huì)的審議結(jié)果，必須堅(jiān)持審議通過后方能實(shí)施的原則；在提案處理上，做到件件有回音、件件有著落，給職工代表一個(gè)滿意的結(jié)果或答復(fù)。充分保障了職工的表達(dá)權(quán)，并加以力所能及地落實(shí)，這樣的職代會(huì)，就會(huì)受到廣大職工群眾歡迎。

注重工作實(shí)效，保障職工監(jiān)督權(quán)

保障職工監(jiān)督權(quán)，應(yīng)該多管齊下。一是開展職工代表巡視。職代會(huì)閉會(huì)期間，工會(huì)要組織職工代表對(duì)企業(yè)各基層落實(shí)職代會(huì)決議、決定進(jìn)行重點(diǎn)巡視，巡視可采取現(xiàn)場檢查、查看工作記錄、與人聊天溝通等方式，巡視結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將巡視情況上報(bào)企業(yè)黨委和上級(jí)工會(huì)。二是強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制，督促企業(yè)在工資發(fā)放、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、女工特別保護(hù)等方面認(rèn)真遵守法律法規(guī)，對(duì)工作落實(shí)到位、表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的單位或個(gè)人要提出表彰建議，進(jìn)行廣泛宣傳；對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)、敷衍了事、導(dǎo)致問題不斷的單位或個(gè)人，要提出處理意見，并上報(bào)相關(guān)職能部門處理。三是搞好評(píng)議工作。企業(yè)要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部向職代會(huì)述職和職工代表民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部這兩項(xiàng)工作，要在述職、評(píng)議、核實(shí)等方面制定措施，確保評(píng)議工作真實(shí)、客觀、公正、有效。