高巧云

福建省泉州市刺桐公證處，福建 泉州 362000

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異，人們的生活發(fā)生了很大的變化，尤其是在移動智能設(shè)備的快速普及下，社會公眾可以更加方便地獲取自己需要的信息，其中當然也包括法律知識。在此情況下，公證法律服務(wù)機構(gòu)如果還是堅持傳統(tǒng)的工作思路與服務(wù)模式，必然會影響實際工作的質(zhì)量與效率，甚至會被時代所拋棄。廣大公證法律服務(wù)機構(gòu)都已清醒認識到這一問題，正在積極探索有效、科學的公證法律服務(wù)模式，但實際情況并不樂觀，存在的問題較多，如公證法律服務(wù)體系建設(shè)存在不足、公證人員的綜合素質(zhì)有待提高等。因此，相關(guān)從業(yè)者需要立足實際，根據(jù)對當前面臨問題的分析，不斷探尋有效的創(chuàng)新舉措，以期能夠更好地滿足社會發(fā)展的公證需求，進而為公證法律服務(wù)行業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一、互聯(lián)網(wǎng)背景下公證法律服務(wù)發(fā)展趨勢分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的思維方式和行為習慣發(fā)生了明顯的改變，越來越多的人開始習慣于通過互聯(lián)網(wǎng)進行工作、學習、娛樂等，在此情況下，公證法律服務(wù)也需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造線下與線上相結(jié)合的新型服務(wù)模式，同時還要借助互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道，加大公證法律服務(wù)的影響力和滲透力。當前，許多公證法律服務(wù)機構(gòu)在新媒體平臺上都開通了專屬賬號，如抖音、微博、微信公眾號等，通過這些互聯(lián)網(wǎng)渠道可以及時向廣大公眾進行相關(guān)法律法規(guī)的宣講，同時也便于公眾了解公證法律服務(wù)機構(gòu)的基本信息，例如地址、業(yè)務(wù)流程、辦理業(yè)務(wù)需要哪些材料等，使得公眾對于公證法律服務(wù)產(chǎn)生更深的了解與認知。除此以外，不少公證法律服務(wù)機構(gòu)還會通過這些渠道與用戶進行充分溝通與交流，這樣不僅可以及時了解用戶的實際需求，提高服務(wù)質(zhì)量，還有助于提升自身形象［1］。針對一些不是特別常見的公證法律服務(wù)，同樣可以依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相應(yīng)的辦理通道，讓用戶可以更詳細的了解相關(guān)的信息，提高辦理效率。對于一些常見問題，可以開設(shè)專門的板塊用于幫助用戶解決問題，使其在辦理公證業(yè)務(wù)的過程中更加順利，從而獲得良好服務(wù)體驗?？傊?，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，公證法律服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下正在朝著高效化、便捷化、智能化的方向不斷發(fā)展，極大增強了公證法律服務(wù)水平。

二、互聯(lián)網(wǎng)對公證法律服務(wù)帶來的影響與挑戰(zhàn)

（一）公證人員需要提高自身的綜合素質(zhì)

對于從事公證法律服務(wù)工作的人員來說，具備一定法律知識的儲備是基本要求，而在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，公證人員除了要儲備更加豐富的法律知識，還必須掌握計算機軟件操作方面的相關(guān)知識與技能，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，這樣才能更好地投入到實際工作中去。

現(xiàn)階段，人們通過互聯(lián)網(wǎng)可以獲得許多的信息，例如與公證法律服務(wù)相關(guān)的信息可以通過網(wǎng)絡(luò)搜索的方式獲取，所以公證人員如果還是停留在原有的能力基礎(chǔ)上，那么很難在實際工作中發(fā)揮自身的價值，甚至會面臨被行業(yè)淘汰的局面。因此，公證人員必須要有互聯(lián)網(wǎng)思維，積極投入深耕行業(yè)細分領(lǐng)域，如經(jīng)濟類、民事類、涉外類等，這樣才能提高服務(wù)效率與質(zhì)量，同時也是增加自身核心競爭力的重要途徑。反之，如果公證人員不具備較強的工作能力，無法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的影響與挑戰(zhàn)，必然會給公證法律服務(wù)創(chuàng)新造成影響。對此，公證法律服務(wù)機構(gòu)就要定期組織工作人員進行培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，其中應(yīng)重點更新公證人員的思想理念、提高他們的業(yè)務(wù)水平，進而為公證法律服務(wù)的創(chuàng)新打下重要基礎(chǔ)［2］。

（二）公證業(yè)務(wù)受理方式的改變

在以往的公證法律服務(wù)中，公證業(yè)務(wù)受理方式主要是由申請人提交相關(guān)的材料，提出公證申請，然后機構(gòu)受理、出具公證書等，這一過程中申請人需要多次前往公證法律服務(wù)機構(gòu)進行相關(guān)事項的辦理，所以相對而言比較耗費時間和體力。但在互聯(lián)網(wǎng)背景下，申請人不用特意前往公證法律服務(wù)機構(gòu)進行辦理，只用在相應(yīng)的網(wǎng)站上提交公證申請及其相關(guān)材料即可，如果申請人不方便，公證法律服務(wù)機構(gòu)還可以通過郵寄或者發(fā)送電子郵件的方式將公證書交給申請人，使得申請人可以獲得更好的服務(wù)體驗。例如在互聯(lián)網(wǎng)背景下的公證業(yè)務(wù)辦理中電子化的公證書逐漸得到普及，這不僅有助于優(yōu)化公證業(yè)務(wù)辦理流程，還能便于申請人對公證書的真?zhèn)芜M行核實。在核實紙質(zhì)化的公證書時，申請人主要可以通過傳真核實、來函復(fù)函核實、電話核實等，而對于電子化的公證書進行核實時，還可以增加了互聯(lián)網(wǎng)核實端口，這讓公證書的核實變得更加方便與高效。但是在具體實踐中，如何才能使用戶了解這些內(nèi)容、如何保證公證法律服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性與規(guī)范性等，這些都是需要解決的問題［3］。

（三）“在線公證”得到不斷深化與發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公證法律服務(wù)行業(yè)中的廣泛應(yīng)用，受理方式發(fā)生了很大的變革，而這使得“在線公證”得到不斷深化與發(fā)展。目前，“在線公證”最初遇到的一些問題已被解決，例如法律屬性問題等，這使得其法律機制的必要性與操作性得以落實，這對于進一步推進公證法律服務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。過去辦理公證業(yè)務(wù)的過程中，所有環(huán)節(jié)都必須通過線下進行辦理，而如今隨著“在線公證”的深化與發(fā)展，公證業(yè)務(wù)的不少環(huán)節(jié)都可以在線上進行辦理，避免了用戶多次往返線下辦理，使用戶獲得了更好的服務(wù)體驗，特別是在公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)越來越完善的情況下，公證優(yōu)勢得到了充分展現(xiàn)。不過，畢竟“在線公證”的發(fā)展時間較短，在一些方面還是存在著問題與風險，例如監(jiān)管機制風險、技術(shù)支撐機制風險等，這些都是需要在今后的發(fā)展中進行重點關(guān)注的內(nèi)容。

（四）對涉網(wǎng)證據(jù)的固定與認可亟待解決

當前，從公證法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展情況可知，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)等涉網(wǎng)證據(jù)的提存與保全逐漸變成常規(guī)的公證業(yè)務(wù)，而這主要得益于云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的加持，使得公證法律服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)實現(xiàn)了創(chuàng)新，例如，基于云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)構(gòu)建的“公證云”這一新型服務(wù)模式，就極大地提高了公證法律服務(wù)的效率與質(zhì)量，方便了用戶的業(yè)務(wù)辦理。但要注意的是，雖然在互聯(lián)網(wǎng)背景下，公證法律服務(wù)的物質(zhì)成本、時間成本均有所降低，但是由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和開放性特征，公證法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加大對公證基礎(chǔ)材料的管理力度，確保其安全性、真實性與完整性。所以，在互聯(lián)網(wǎng)背景下對于涉網(wǎng)證據(jù)的固定與認可是當前亟需解決的重要問題，也是推動公證法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下公證法律服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋公證法律服務(wù)”大格局

首先，公證法律服務(wù)機構(gòu)及其工作人員要不斷強化服務(wù)意識，在此基礎(chǔ)上對公證法律服務(wù)體系進行有效完善。在新的時代背景下，公證法律服務(wù)應(yīng)當從推動法治建設(shè)的角度，開展具有時代特征、網(wǎng)絡(luò)特色的相關(guān)服務(wù)活動。與此同時，應(yīng)加強對最新法律法規(guī)的學習，提高學習效果，這樣才能確保學習成果在實踐中的有效應(yīng)用，從而提高互聯(lián)網(wǎng)背景下公證法律服務(wù)的操作性［4］；其次，對公證法律制度進行完善。作為推動公證法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，公證法律制度是否科學、完善，直接決定了實際工作的質(zhì)量與效率，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，公證法律服務(wù)行業(yè)想要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢作用實現(xiàn)進一步發(fā)展，就必須建立健全公證法律制度，如此才可以確保在互聯(lián)網(wǎng)的實施效果。在實踐中，應(yīng)先分析當今時代背景下公證法律服務(wù)包括哪些具體的內(nèi)容，從實際來看主要包括社會供給與社會需求兩個方面的內(nèi)容。以社會供給來講，公證行為供給和社會制度供給之間存在十分緊密的聯(lián)系；而以社會需求來講，公證需求體系和社會需求體系的建設(shè)同樣存在類似的關(guān)系。因此，在公證法律服務(wù)體系建設(shè)中，需要建設(shè)一套完善的公證法律制度，并能根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展需要，形成包括權(quán)益保障體系、監(jiān)督體系、分類體系與資格認證體系等內(nèi)容的完整系統(tǒng)。

（二）加強平臺縱向結(jié)合、橫向聯(lián)系

在建設(shè)公證法律服務(wù)體系的過程中，應(yīng)立足時代發(fā)展特征，加強平臺縱向結(jié)合、橫向聯(lián)系。強化橫向聯(lián)系，這是要求公證法律服務(wù)機構(gòu)能夠不斷提升自身獲取網(wǎng)絡(luò)資源的能力，同時可以幫助群眾更全面地了解到公證業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)事項，如通過抖音、微博、微信公眾號等，為群眾解惑答疑，從而提高公證法律服務(wù)的實效性；強化縱向結(jié)合，主要指的是公證法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與自媒體、新聞媒體等互聯(lián)網(wǎng)平臺加強合作，使公證法律服務(wù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)渠道得到更好的宣傳，推動自身發(fā)展。總之，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，公證法律服務(wù)機構(gòu)不能繼續(xù)墨守成規(guī)，而是應(yīng)當打開思路，積極擁抱新事物，否則就會被時代所淘汰［5］。

（三）創(chuàng)新服務(wù)體系，牢固樹立群眾監(jiān)督

無論是什么體系的建設(shè)或完善，都不是一成不變的，而是可以從實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，對不足之處進行合理修正與調(diào)整。對公證法律服務(wù)體系而言，既要做好前期的建設(shè)，也要在不斷發(fā)展中立足于實際進行創(chuàng)新，以便更好地滿足時代發(fā)展的要求。在此過程中，應(yīng)當積極聽取群眾的建議與意見，回應(yīng)群眾關(guān)心的相關(guān)法律問題，如此才能實現(xiàn)有效創(chuàng)新。首先，公證服務(wù)結(jié)構(gòu)要對服務(wù)流程進行創(chuàng)新，便于群眾的監(jiān)督和提出意見，這樣不但可以拉近與群眾之間的距離，還有助于推動服務(wù)體系的創(chuàng)新；其次，應(yīng)積極引導(dǎo)廣大群眾進行監(jiān)督，如此才能發(fā)現(xiàn)實際工作中存在的細節(jié)性問題，同時對約束和規(guī)范公證人員的行為起到了積極作用；最后，應(yīng)通過與互聯(lián)網(wǎng)媒體的積極溝通，及時發(fā)布相關(guān)的公證信息，主動接受群眾的監(jiān)督，以此實現(xiàn)監(jiān)督體系的常態(tài)化與長效化。

（四）完善線上公證法律辦理程序

線上智能化辦理作為互聯(lián)網(wǎng)背景下公證業(yè)務(wù)受理的主要渠道之一，目前在辦理程序上還存在許多不足的地方，所以在進行實際創(chuàng)新中，理應(yīng)重視對線上公證法律辦理程序的完善與改進。在實踐中，需要以《公證程序規(guī)則》為依據(jù)，確定線上公證都涉及哪些具體的環(huán)節(jié)與內(nèi)容，如提交申請、受理、審查、出具公證書、發(fā)證等。而在這些環(huán)節(jié)中，其中絕大部分都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行線上辦理，極大地方便了用戶。應(yīng)強調(diào)的是，線上公證應(yīng)確保電子公證書的證明力、電子數(shù)據(jù)的安全性以及線上公證的正當性，如此才能切實提高公證法律服務(wù)實效。具體而言，公證人員首先需要驗證申請者的基本信息及其提交的資料是否真實有效，然后進行公證書的制作，通常需要包括紙質(zhì)公證書與電子公證書，雖然二者形式上有所差異，但有同等效用；其次，公證機構(gòu)應(yīng)積極構(gòu)建符合自身發(fā)展需求的移動客戶端，以便申請者可以通過移動客戶端進行公證業(yè)務(wù)的辦理、查詢等，并且確保公證質(zhì)量要求在具體環(huán)節(jié)中得到落實。同時，還要通過與行政機關(guān)、司法機關(guān)建立合作關(guān)系，推動公證法律服務(wù)渠道的專業(yè)化與多元化發(fā)展，從而提高公證法律服務(wù)的實效性［6］；最后，重視風險防控工作，尤其是對于申請者的資料需要嚴格保管，避免其落入不法分子手中，具體可以從實際出發(fā)建立線上與線下相結(jié)合的風險防控機制，加大科技創(chuàng)新力度，從而避免申請者資料被盜取、惡意篡改或損壞等風險的發(fā)生。

（五）不斷加強對公證人員的教育培訓(xùn)

現(xiàn)今，隨著公證法律服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)從業(yè)者需要不斷提升自身的能力與素養(yǎng)，這樣才能適應(yīng)實際工作的要求，跟上行業(yè)發(fā)展步伐。對此，公證人員首先需要樹立終身學習意識，可以利用閑暇時間主動地學習相關(guān)方面的知識，同時能夠結(jié)合實際工作深耕行業(yè)細分領(lǐng)域，不斷提高自身能力；其次，應(yīng)當具有服務(wù)意識。作為國家公務(wù)員，公證人員的主要工作就是為群眾解決問題，這一點在任何時候都不會發(fā)生改變?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，使得很多群眾在辦理業(yè)務(wù)的過程中會遇到一些問題，此時公證人員應(yīng)耐心、細致地向他們進行講解，解決好問題，使群眾感到滿意，從而充分發(fā)揮該項工作的重要價值；最后，互聯(lián)網(wǎng)背景下對公證法律服務(wù)的整體效率提出了很高的要求，因此公證人員在實際工作中，理應(yīng)避免出現(xiàn)滯后效率的行為，這樣才能符合公證質(zhì)量要求，進而更好地為人民服務(wù)。

四、結(jié)束語

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各領(lǐng)域中的應(yīng)用越來越成熟，對經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來深刻的影響。在此背景下，公證法律服務(wù)行業(yè)必須清醒認識到自身變革的必要性與迫切性，全面分析當前發(fā)展中暴露出來的問題，基于事物發(fā)展規(guī)律與趨勢變化，采取一系列切實有效的措施推動公證法律服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，只有這樣，才能使其與時代接軌，滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，從而增強公證法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。