王麗媛 蔡鵬程 朱偉寧

（1.山東省威海市中醫(yī)院科教科，山東 威海 264200；2.山東省威海市中醫(yī)院辦公室，山東 威海 264200；3.山東省威海市中醫(yī)院脾胃病科，山東 威海 264200）

當(dāng)前，建立健全科學(xué)的教師考核評價機制，是教學(xué)師資隊伍改革發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作。2016年教育部專門召開“深化高校教師考核評價制度改革經(jīng)驗交流與研討會”，總結(jié)交流經(jīng)驗，對此項工作進行全面部署，強調(diào)要進一步激發(fā)教師教書育人、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，更好地推動高等教育的改革發(fā)展。如何創(chuàng)新與優(yōu)化師資隊伍的評價機制，調(diào)動醫(yī)院教師隊伍工作的積極性，建立一個能上能下的教師隊伍，推動師資隊伍建設(shè)的改革是當(dāng)下面臨的一個重要課題。筆者結(jié)合當(dāng)前教學(xué)考評體系背景進行分析，并建立了適合附屬醫(yī)院發(fā)展實際的教師考評體系，實現(xiàn)教學(xué)師資隊伍建設(shè)的改革。

1 教學(xué)考評體系背景及考核體系分析

目前高等醫(yī)學(xué)教育的教師主要有大學(xué)專職教師和附屬醫(yī)院兼職教師2 大類，附屬醫(yī)院的兼職教師因教學(xué)工作與醫(yī)療工作時有沖突、臨床教師缺乏教育學(xué)背景、臨床醫(yī)師的教學(xué)技巧更新緩慢等，在專業(yè)教學(xué)能力、技術(shù)水平、學(xué)生心理等方面存在著一定的差距。因此，在當(dāng)前附屬醫(yī)院臨床教師工作強度大，部分工作自主開展主動性不大的情況下，建立一套完整的切合實際的考評體系，是有效調(diào)動教師積極性、主動性、促進工作有效開展的重要手段。耿贇[1]的調(diào)查表明，來自教學(xué)工作層面新教學(xué)要求不斷提升而帶來的挑戰(zhàn)是附屬醫(yī)院臨床教師面臨的重大難題，而臨床教師又都有迫切提升自身教學(xué)能力的愿望，希望能夠敏銳捕捉到教學(xué)要求不斷變化帶來的挑戰(zhàn)、職業(yè)發(fā)展中對知識結(jié)構(gòu)持續(xù)更新的要求。姚寶洪等[2]指出將教學(xué)工作量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)競賽及質(zhì)量工程項目3 項指標(biāo)列入教學(xué)定量考核指標(biāo)中，不斷調(diào)整分值占比，調(diào)動工作積極性，促進醫(yī)院醫(yī)教研并重發(fā)展。武書育[3]提出教師業(yè)績考評工作要遵循公開、公平、公正，定量與定性相結(jié)合的原則，突出業(yè)績量化考核，將個人績效考評和民主測評按一定權(quán)重比例納入考核，將“教育管理、課堂效能、教學(xué)業(yè)績、科研水平、師德師風(fēng)”等納入個人績效考核，助推教學(xué)工作的新進展。付超等[4]提出隨著驅(qū)動創(chuàng)新背景下高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)用型高校的發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，探索教師隊伍分類考核管理、科學(xué)構(gòu)建評價體系對高校師資隊伍建設(shè)、發(fā)展具有重要意義。師德師風(fēng)一定要作為考核的第一要素，要確保教學(xué)的中心地位，此外還要重視科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、加強社會服務(wù)等工作，以推動師資隊伍多元化、可持續(xù)健康發(fā)展。中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會[5]提出可從職業(yè)道德規(guī)范、任職條件、知識要素、教學(xué)能力、科研能力等幾個方面對中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教師進行考評。

目前因各附屬醫(yī)院的教學(xué)條件、教學(xué)經(jīng)歷略有差距，尚無一套通用的、完善的、易操作的考核評價體系，教師的測評多從單維度進行，難以達到預(yù)想的效果。那么如何健全完善考評體系，設(shè)定合理的指標(biāo)以發(fā)揮好“指揮棒”作用，就是當(dāng)前研究的一個重點。

2 建立切合醫(yī)院發(fā)展實際的教師考評體系

2.1 測評體系的建立山東省威海市中醫(yī)院作為多所大學(xué)的附屬醫(yī)院，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際及臨床醫(yī)生在教學(xué)過程中容易出現(xiàn)的薄弱點及難點，在當(dāng)前的情況下，醫(yī)院將“師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”作為基本要求，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、用實績和貢獻評價教師。教學(xué)測評體系的建立將師德師風(fēng)作為第一要素，以確保教學(xué)的中心地位，在此基礎(chǔ)上，重視教學(xué)業(yè)績、科研論文、社會服務(wù)等工作的考核，以推動師資隊伍多元化、可持續(xù)健康發(fā)展。目前醫(yī)院已建立以師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)績、科研能力、民主評議為一級指標(biāo)的綜合測評體系。劉明軍[6]指出教師隊伍要有高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床實踐技能水平、自我學(xué)習(xí)能力、科學(xué)研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、適應(yīng)社會能力等。韓永梅等[7]指出臨床教學(xué)的管理是衡量中醫(yī)院校綜合實力及教育教學(xué)水平的重要指標(biāo)，是決定高等院校及其所培養(yǎng)的學(xué)生綜合實力的重要環(huán)節(jié)，因此很有必要制定量化綜合考核體系，探索提高臨床教學(xué)水平的方法及新思路。

2.2 具體原則

2.2.1 師德師風(fēng)黨的十九大報告明確提出要“加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教”。教育部等部門頒布的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》[8]從“愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表”6 個方面闡述了高校師德規(guī)范。魏影[9]建立了師德師風(fēng)指標(biāo)體系，其中規(guī)定了7個正面指標(biāo)、86 個二級指標(biāo)是教師職業(yè)道德應(yīng)該達到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)面清單給教師規(guī)定了“底線”，亮出了“紅線”。這種正負(fù)面指標(biāo)評價的方式使高校師德師風(fēng)評價更具備操作性。山東省威海市中醫(yī)院結(jié)合教學(xué)實際工作，也將正面指標(biāo)和負(fù)面清單納入考核，選用了愛院守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、學(xué)術(shù)道德、廉潔從業(yè)4 項內(nèi)容作為師德師風(fēng)的二級考評指標(biāo)。

2.2.2 教學(xué)業(yè)績學(xué)生考試成績是教學(xué)業(yè)績考核的一個重要項目，武書育[3]提出可將學(xué)生成績納入教師業(yè)績考核項目，分值權(quán)重為30%。李文紅等[10]表明，成績的測定是為了更好地促進課堂教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)能力的提高。為了更好地發(fā)揮教學(xué)比賽對常規(guī)教學(xué)的輻射作用，山東省威海市中醫(yī)院結(jié)合教學(xué)實際及目前兼職教師參加各類比賽、書寫教學(xué)論文、參與教學(xué)課題積極性不高的情況，將學(xué)生期末考試成績、教學(xué)設(shè)計和實踐大賽、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法3 個方面作為教學(xué)業(yè)績的二級考評指標(biāo)。

2.2.3 科研能力科研能力是教師測評體系中的重要組成部分，是衡量一名教師履行科研職責(zé)的重要方式，尤其是作為醫(yī)學(xué)院的教師，醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要，因此制定合理的考評指標(biāo)，能夠形成良性的激勵機制，挖掘臨床教師的科研潛力，引導(dǎo)教師的教學(xué)和科研水平同步發(fā)展，達到醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展的目的。

武書育[3]的研究提出將開展課題研究，論文、教學(xué)設(shè)計與實踐大賽等項目作為科研水平的重要衡量因素。鄒存杰[11]提出將科研項目、科研論文、科研著作、科研獎勵、科研活動、成果轉(zhuǎn)化作為重要的考評因素，同時加大了對科研津貼和科研獎勵的投入量，通過以上激勵考核政策，學(xué)院科研工作取得了巨大成效，極大地提升了學(xué)院的科研實力。山東省威海市中醫(yī)院結(jié)合醫(yī)院科研現(xiàn)狀，在教學(xué)論文及科研項目不多的情況下，修訂了科研論文報銷管理辦法，完善了激勵政策，同時將教學(xué)論文、科研項目一并納入報銷范圍內(nèi)。在科研能力的測評方面，將論文、科研、專利、著作4 個項目量化分值，作為科研能力的二級考核指標(biāo)。

2.2.4 民主評議鄧鐵光[12]提出可將教師民主評議、領(lǐng)導(dǎo)評估、學(xué)生民主評教等作為教師綜合性評價的民主指標(biāo)，從多個層面最大限度地對教師工作做出客觀、公正的評價。徐吉志[13]提出民主評議本身是無可厚非的，但在實際操作中，可能會存在與評議有關(guān)的很多其他因素，導(dǎo)致評議的不公平。山東省威海市中醫(yī)院在民主評議中，也是將以上因素綜合考慮，細(xì)化指標(biāo)、減少分值占比，學(xué)生評議、督導(dǎo)專家評議、教師代表評議作為二級考核指標(biāo)，充分發(fā)揮好民主評議的真實作用，使民主評議能發(fā)揮其診斷、反饋、導(dǎo)向、激勵、甄別、考核的作用。

2.3 教師評價考核體系教師量化考核指標(biāo)體系見表1。

表1 教師量化考核指標(biāo)體系

2.4 量化教師考核的作用

2.4.1 教師考核體系使教師評價有了一個公正公平公開的平臺教師評價取決于師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)績、科研能力、民主評議多個方面，引導(dǎo)教師將重點放在教育、教學(xué)和教科研等專業(yè)工作上，提升教學(xué)工作的主動性，不斷積累工作業(yè)績，努力實現(xiàn)自身的價值。

2.4.2 教師考核體系量化指標(biāo)用數(shù)據(jù)說話通過量化考核指標(biāo)，使各類優(yōu)秀教師的評比依據(jù)教師的工作業(yè)績，要用數(shù)據(jù)說話，而不是憑印象、憑感覺，從而引導(dǎo)教師工作深入實際，深入課堂，有效掌握教師工作的第一手資料。

2.4.3 教師考核體系有助于形成良好風(fēng)氣公開透明的考核，使教師對自己的職責(zé)界限更加清晰，提升了教師對自己的工作要求，在附屬醫(yī)院中形成醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展的良好勢頭，同時也使教師隊伍的管理科學(xué)化、精細(xì)化、民主化。劉愛東等[14]提出定期開展科學(xué)的考核，突出對“雙師型”教師教育教學(xué)能力、專業(yè)實踐能力和解決實際問題能力的考察，使他們能在考核中不斷創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進，有效保證“雙師型”教師的整體質(zhì)量。