文 ｜ 團(tuán)四川省委

黨的二十大報(bào)告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。2022年全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)啟動(dòng)以來，四川各級團(tuán)組織積極響應(yīng)、主動(dòng)探索，在實(shí)踐中拓寬青少年制度自信教育渠道，引導(dǎo)青少年感悟全過程人民民主內(nèi)涵、參與社會主義民主政治實(shí)踐，推動(dòng)活動(dòng)不斷走深走實(shí)。

堅(jiān)持組織化全面發(fā)動(dòng)精心安排抓部署

全面部署推動(dòng)。團(tuán)中央下發(fā)工作通知后，團(tuán)四川省委高度重視，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，征求省政協(xié)、高校團(tuán)委和青年社會組織意見建議，迅速擬定工作方案，明確具體工作舉措。面向全省市（州）、高校團(tuán)委和青年社會組織，下發(fā)《關(guān)于開展全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動(dòng)的通知》，推動(dòng)全省各級團(tuán)組織和青年社會組織認(rèn)真組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，專門制定月度計(jì)劃、季度計(jì)劃，分層分類加強(qiáng)過程把控和工作指導(dǎo)。

廣泛宣傳動(dòng)員。依托團(tuán)屬新媒體矩陣，在團(tuán)省委官方微信“天府新青年”、微博“四川共青團(tuán)”等線上平臺宣傳青少年模擬政協(xié)提案工作。指導(dǎo)市縣兩級團(tuán)委開展宣傳活動(dòng)，體現(xiàn)分層分類，中學(xué)組突出對學(xué)校團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等開展宣傳培訓(xùn)；大學(xué)組結(jié)合社會實(shí)踐活動(dòng)，注重動(dòng)員學(xué)生將社會實(shí)踐成果有效轉(zhuǎn)化為模擬政協(xié)提案。2022年，全省發(fā)動(dòng)21個(gè)市（州）、156個(gè)縣（市、區(qū)）、81所高校、108所中學(xué)（中職）和88家社會組織共同參與，直接參與青少年1.8萬人。

線上線下推進(jìn)。線上，專門開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)“云課堂”，邀請政協(xié)提案委專家講解提案相關(guān)知識，為青少年撰寫提案做好培訓(xùn)。線下，聯(lián)合政協(xié)深入學(xué)校、企業(yè)和青年社會組織開展交流指導(dǎo)，通過舉辦“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”等系列活動(dòng)，讓青少年全面了解提案的產(chǎn)生過程。成都、瀘州等地專門邀請參與活動(dòng)的優(yōu)秀青少年代表列席政協(xié)常委會，近距離觀摩政協(xié)組織和政協(xié)委員履職過程，親身體驗(yàn)社會主義協(xié)商民主。

進(jìn)一步改進(jìn)方式方法多措并舉保質(zhì)量

前期廣泛調(diào)研。組織青少年利用“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)深入基層一線，在調(diào)研走訪中知民情、解民意，通過發(fā)放問卷、當(dāng)街采訪、查閱資料等方式收集實(shí)證數(shù)據(jù)，為提案提供數(shù)據(jù)支持。每一件模擬政協(xié)提案的背后，都有一支優(yōu)秀的青少年團(tuán)隊(duì)在行動(dòng)。“醫(yī)院陪診”提案的青少年團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷，耐心細(xì)致收集就診人員各種訴求；“網(wǎng)約工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)”提案的青少年團(tuán)隊(duì)，親身體驗(yàn)當(dāng)外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)，通過自己的努力拿到第一手翔實(shí)數(shù)據(jù)和論證實(shí)例。

加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)?！白珜懱岚盖耙紤]5點(diǎn)，黨中央國務(wù)院是怎么要求的，國家法律法規(guī)是如何規(guī)定的，先進(jìn)地區(qū)是怎么做的，專家學(xué)者是怎么說的，我們是怎么做的……”為及時(shí)解答青少年在模擬政協(xié)提案中遇到的問題和困惑，各級團(tuán)組織專門安排參政議政能力強(qiáng)、撰寫提案質(zhì)量高的政協(xié)委員，通過舉辦模擬政協(xié)提案專題培訓(xùn)班、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課等方式，對青少年撰寫提案進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，引導(dǎo)他們多領(lǐng)域、多角度、多維度選題，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，最終形成高質(zhì)量的提案建議。

認(rèn)真開展評選。2022年，四川省累計(jì)收到青少年模擬政協(xié)提案9048件，其中大學(xué)組作品4264件、中學(xué)組作品2737件、職業(yè)青年組作品2047件。團(tuán)省委專門組織召開青少年模擬政協(xié)提案評審會，聯(lián)合省政協(xié)組織相關(guān)部門、行業(yè)專家進(jìn)行認(rèn)真評審。按照選題貼近實(shí)際、調(diào)研深入扎實(shí)、內(nèi)容言之有據(jù)、建議具體可行的標(biāo)準(zhǔn)開展評選，確保提案主題鮮明、內(nèi)容翔實(shí)、有理有據(jù)，堅(jiān)決杜絕調(diào)研數(shù)據(jù)弄虛作假、提案內(nèi)容抄襲舞弊等情況。最終擇優(yōu)推選30件優(yōu)質(zhì)作品參與全國評審。

聚焦青少年急難愁盼回應(yīng)需求有舉措

緊跟社會形勢，談青少年關(guān)切“問題”。當(dāng)前，就業(yè)形勢不容樂觀，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，如何更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為青年人關(guān)心的重點(diǎn)問題?！蛾P(guān)于解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問題的提案》等一批提案，圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)提出了一系列意見建議。相關(guān)部門認(rèn)真研究吸納提案的意見建議，下一步將著力加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的前、中、后端鏈條設(shè)計(jì)，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)需求端和供給端的匹配度，通過“逐夢計(jì)劃”、“青創(chuàng)計(jì)劃”、“雙城青才計(jì)劃”和一般院校低收入家庭學(xué)子結(jié)對幫扶等舉措，抓實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

關(guān)注社會融入，議青少年關(guān)心“領(lǐng)域”。如何從象牙塔邁向社會，如何有更多渠道、更多方式融入社會，是青少年關(guān)注的重要方面。《關(guān)于提升高校大學(xué)生參與志愿服務(wù)過程質(zhì)量的提案》等一批提案，圍繞青少年參與志愿服務(wù)工作提出了一系列意見建議。相關(guān)部門認(rèn)真研究吸納提案意見建議，下一步將持續(xù)開展“青春志愿”系列活動(dòng)，廣泛運(yùn)用推廣“志愿四川”平臺，加快推進(jìn)青年志愿服務(wù)制度改革，著力打造“熊貓俠”青年志愿文化IP，大力營造人人崇尚志愿者、人人爭當(dāng)志愿者的社會風(fēng)尚。

聚焦重點(diǎn)群體，解青少年成長“痛點(diǎn)”。四川是農(nóng)業(yè)大省，也是勞務(wù)輸出大省，有一批農(nóng)村留守兒童亟須關(guān)心關(guān)愛，為外出務(wù)工人員解決后顧之憂。《關(guān)于加強(qiáng)留守兒童關(guān)心關(guān)愛的提案》等一批提案受到高度重視，相關(guān)部門認(rèn)真研究吸納提案意見建議。近年來，四川持續(xù)開展“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目，如今，項(xiàng)目點(diǎn)已從165個(gè)增至2156個(gè)，每年覆蓋農(nóng)村留守兒童50萬人次。下一步將持續(xù)推動(dòng)“童伴計(jì)劃”提質(zhì)增效，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，在覆蓋留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步向有條件的村級片區(qū)（中心村）延伸。

提時(shí)代之事，展青春之聲。團(tuán)四川省委將持續(xù)以青少年模擬政協(xié)提案為載體，推動(dòng)模擬政協(xié)社會實(shí)踐活動(dòng)成果與政協(xié)委員履職緊密銜接，引導(dǎo)廣大青少年關(guān)注社會，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量，努力開創(chuàng)青少年模擬政協(xié)提案工作新局面。

圖 ｜ 四川省成都市青蘇職業(yè)中專學(xué)校學(xué)生進(jìn)行提案討論