［摘 要］隨著我國教育制度和高校課程體系的創(chuàng)新與改革，高校行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)也有了改變，逐漸從傳統(tǒng)的理論型朝著實(shí)踐型轉(zhuǎn)化。高校行政管理專業(yè)自身有著特殊的學(xué)科特點(diǎn)，使得人才培育和教學(xué)體系具備較強(qiáng)的實(shí)踐性。實(shí)踐表明，在實(shí)際的高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)當(dāng)中，校府合作育人模式的應(yīng)用效果顯著，該模式指的是高校和政府互贏共建，協(xié)作完成專業(yè)實(shí)踐型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)。這一體系由很多要素構(gòu)成，比如實(shí)踐教學(xué)理念、內(nèi)容、方法、管理、評估機(jī)制等。在如今的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建過程中，強(qiáng)化校府合作很重要。本文從理念、目標(biāo)、方式、構(gòu)建策略四大方面探索行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的校府合作模式。

［關(guān)鍵詞］行政管理；實(shí)踐教學(xué)；體系

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.19.069

［中圖分類號］G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）19-0234-04

0? ? ?引 言

高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中所用的校府合作模式，指的是高校、政府和有關(guān)部門合作共建，彰顯雙主體協(xié)作育人價(jià)值的人才培養(yǎng)模式，這一模式以高素質(zhì)專有人才培育為核心。在多種教學(xué)模式的對比下，明顯校府合作模式更加可以滿足高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的要求，也更加契合學(xué)科性質(zhì)，能快速實(shí)現(xiàn)專有應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。如今，針對如何在高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中有效運(yùn)用校府合作模式的研究還不夠多，本文就此進(jìn)行深入探析。

1? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)理念

要想有效行動(dòng)，樹立科學(xué)理念是基礎(chǔ)，高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)也是如此，必須取得合理理念的指引。理念其實(shí)是實(shí)踐的根本反映，需要教師在掌握行政管理專業(yè)人才培育標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律，明晰實(shí)踐教學(xué)基本精神的基礎(chǔ)上確立，且要確定理論和實(shí)踐、教師和學(xué)生、高校與政府的內(nèi)在聯(lián)系?；谛８献髂Ｊ降男姓芾韺I(yè)實(shí)踐教學(xué)理念主要涉及四種，第一是教學(xué)和實(shí)踐相融合的理念，第二是師生角色轉(zhuǎn)化的理念，第三是高校和政府共贏、同發(fā)展的理念，第四是觀念和行動(dòng)凸顯公共作用的理念［1］。

2? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)

2.1? ?全面掌握理論知識

如今，如果高校教師還運(yùn)用以往那種死記硬背的傳統(tǒng)式教學(xué)方法，根本無法幫助學(xué)生形成完善的理論知識體系，因此必須做好教學(xué)效果檢驗(yàn)、鞏固和持續(xù)提升的工作。教學(xué)實(shí)踐往往是評估真理的主要標(biāo)準(zhǔn)，只有在多元行政管理活動(dòng)開展中，才可以真正了解學(xué)生的理論知識掌握情況?；谛８献髂Ｊ綉?yīng)用，大學(xué)生可以融入實(shí)際行政管理活動(dòng)，在研究問題和處理問題的基礎(chǔ)上，了解自身的理論知識學(xué)習(xí)情況。

2.2? ?迅速增強(qiáng)專業(yè)技能

高校要基于校府合作實(shí)踐教學(xué)這一平臺，按照行政管理專業(yè)人才培育的標(biāo)準(zhǔn)要求，聯(lián)系校府雙方資源協(xié)同情況，注重對大學(xué)生的這幾大能力進(jìn)行培養(yǎng)：一是調(diào)查與科研能力，目的是指引大學(xué)生學(xué)會通過社會調(diào)研來獲取有關(guān)數(shù)據(jù)和信息；二是交流和協(xié)調(diào)能力，目的是指引大學(xué)生掌握基本的辦公往來方法，掌握信息傳遞技巧；三是公文寫作及其問題處理的能力，目的是幫助學(xué)生掌握基本的公文寫作能力，并且能夠自主收發(fā)公文，完成檔案管理工作［2］；四是會議管理能力，目的是幫助學(xué)生了解會議開展的完整流程和各環(huán)節(jié)；五是處理突發(fā)問題的能力，目的是讓學(xué)生掌握基本的突發(fā)問題應(yīng)急處理方法；六是心理調(diào)適能力，目的是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的思維創(chuàng)新習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，使其具備強(qiáng)大的內(nèi)心等。

2.3? ?端正公共意識和觀念

高校需要培育的行政管理專有人才，不但要有遠(yuǎn)見和高素質(zhì)，還要有足夠強(qiáng)的責(zé)任感。如今，基于校府合作實(shí)踐教學(xué)模式，高校已經(jīng)開始強(qiáng)化大學(xué)生的公共規(guī)則意識、利益意識、環(huán)境保護(hù)意識和公共服務(wù)意識，最終形成以理論知識教學(xué)為基本，以專業(yè)技能培養(yǎng)為核心，以大學(xué)生公共意識強(qiáng)化為保證的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。

3? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)主要形式

在行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中運(yùn)用校府合作模式，往往需要涉及四大形式，第一是課程教學(xué)實(shí)踐，第二是專業(yè)實(shí)習(xí)，第三是實(shí)地情況調(diào)研，第四是社會服務(wù)［3］。

第一，基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，是指結(jié)合課程教學(xué)的根本需求，以課堂為第一實(shí)踐場所，開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，具體涉及的模式包括案例教學(xué)、專題設(shè)計(jì)教學(xué)等。基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺，關(guān)注“請進(jìn)來”，重在挖掘和利用政府內(nèi)部可以用于課程教學(xué)的人力資源，邀請政府融入課程教學(xué)體系建設(shè)當(dāng)中［4］。

第二，在基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，專業(yè)實(shí)習(xí)是主要環(huán)節(jié)。之前的傳統(tǒng)專業(yè)實(shí)習(xí)欠缺實(shí)習(xí)基地建設(shè)，主要應(yīng)用學(xué)生自主和獨(dú)立實(shí)習(xí)的模式，這種實(shí)習(xí)模式存有一定風(fēng)險(xiǎn)且過程和環(huán)節(jié)不可控制，應(yīng)用效果也很難測評。如今基于校府合作平臺開展行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，可以采取“走出去”的原理和策略，從政府實(shí)習(xí)基地建設(shè)入手，確保大學(xué)生集中、高效實(shí)習(xí)。高校大學(xué)生可以參與專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)、進(jìn)行頂崗實(shí)操等，融入行業(yè)，了解政府機(jī)關(guān)的工作方式和情況，增強(qiáng)自身的公共意識和專業(yè)素養(yǎng)。

第三，實(shí)地調(diào)研和之前的學(xué)術(shù)訓(xùn)練模式不同，關(guān)注學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，促使學(xué)生貼近現(xiàn)實(shí)。基于行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的校府合作模式和平臺，教師可以指引學(xué)生積極參與實(shí)習(xí)，提升自身分析和解決問題的能力。與此同時(shí)，還可以激勵(lì)學(xué)生通過實(shí)地調(diào)查、問卷分析、座談等多元渠道，掌握全面的學(xué)術(shù)資料，提升學(xué)生的學(xué)術(shù)科研水平。

第四，對于高校行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)來說，社會服務(wù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)大學(xué)生公共意識的必要方法，能夠指引教師了解如何培養(yǎng)大學(xué)生，為誰培養(yǎng)大學(xué)生。具體來說，高校可以運(yùn)用臨時(shí)組織的模式，形成大學(xué)生社團(tuán)組織、政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)等相融合的體系，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與各項(xiàng)社會公共服務(wù)活動(dòng)，鍛煉大學(xué)生自主、自尊、敢于奉獻(xiàn)自我的精神。專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)、大學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)、大學(xué)生調(diào)研、大學(xué)生社會服務(wù)是四大相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，共同組成一大整體，形成“四位一體”實(shí)踐教學(xué)體系，結(jié)合校府雙方實(shí)踐教學(xué)資源的開發(fā)與運(yùn)用，快速實(shí)現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)［5］。

4? ? ?基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建策略

4.1? ?建立健全校府合作機(jī)制

基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建，核心是校府合作機(jī)制建設(shè)。在實(shí)際的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，教師必須嚴(yán)格遵循“合作辦學(xué)、合作育人”的核心原則，形成“人才共育、各環(huán)節(jié)管控、成果共同享有、責(zé)任共同負(fù)擔(dān)”的育人機(jī)制，從政府投入充足的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、高校聘用高素質(zhì)兼職教師、高校建設(shè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、高校優(yōu)化教材內(nèi)容、高校開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、大學(xué)生順利就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等多方面入手，彰顯多資源互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)校府深度合作，完成雙方共贏，激發(fā)高校辦學(xué)潛能，為社會和企業(yè)培育出足夠多的高素質(zhì)專有行政管理人才［6］。

4.2? ?優(yōu)化設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程體系

在基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)育人過程中，實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容優(yōu)化和體系設(shè)計(jì)非常重要，是核心工作。所以，結(jié)合社會機(jī)構(gòu)，尤其是政府機(jī)構(gòu)對于行政管理專有人才的需求，密切關(guān)注大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)密圍繞大學(xué)生行政管理專業(yè)核心素質(zhì)的培育，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐課程，往往是優(yōu)化校府合作育人效果的基礎(chǔ)?；谛８献髂Ｊ降男姓芾韺I(yè)實(shí)踐教學(xué)體系主要涉及三大模塊：一是通用技能培育課程，二是專業(yè)素質(zhì)培育課程，三是綜合職業(yè)素質(zhì)鍛煉課程［7］。其中，通用技能培育課程不但涉及大學(xué)生語言表達(dá)技能鍛煉、公文寫作素質(zhì)培養(yǎng)，還包括大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用能力、科研能力和社交能力培養(yǎng)，最終目標(biāo)是發(fā)展大學(xué)生的高尚品質(zhì)、人文素質(zhì)，增強(qiáng)高校大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；專業(yè)素質(zhì)培育課程，主要涉及大學(xué)生基礎(chǔ)技能鍛煉和核心技能培養(yǎng)；綜合職業(yè)素質(zhì)鍛煉課程主要包括大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)和論文撰寫，主要通過自主實(shí)習(xí)完成，以大學(xué)生職業(yè)社會技能培養(yǎng)為導(dǎo)向，注重鍛煉大學(xué)生的職業(yè)技能和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生向企業(yè)職員的有效轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高大學(xué)生的社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)競爭能力。

4.3? ?強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制建設(shè)

基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的前提，就是建立健全一個(gè)長期保障的實(shí)踐機(jī)制。這一保障機(jī)制主要涉及三大內(nèi)容，第一是師資隊(duì)伍建設(shè)保障，第二是經(jīng)費(fèi)支持保障，第三是崗位保障［8］。首先，高校必須致力于行政管理專業(yè)“雙導(dǎo)師制”隊(duì)伍的建設(shè)。要想完成校府合作育人，必須有足夠多的專業(yè)師資隊(duì)伍，彰顯他們的基地指引教學(xué)作用，不斷制定和完善“雙導(dǎo)師制”。其次，要建立健全大學(xué)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保校府長期合作，優(yōu)化行政管理專業(yè)實(shí)踐效果。在這一過程中，校府兩方都要提供經(jīng)費(fèi)支持。最后，要為大學(xué)生提供充足的實(shí)習(xí)機(jī)會和合適崗位，因?yàn)橹挥羞@樣，才能鍛煉大學(xué)生的思維創(chuàng)新能力、崗位適應(yīng)能力，提升校府合作育人實(shí)踐教學(xué)的有效性。所以，高校必須關(guān)注大學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)基地建設(shè)和有關(guān)崗位開發(fā)，為后期行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展提供條件保障。

4.4? ?建設(shè)高素質(zhì)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

要想完成基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建，必須確保專業(yè)指導(dǎo)教師充足。具體來說，可以采取“內(nèi)部培養(yǎng)、外部獲取”的模式，在提高教師教學(xué)能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)從政府機(jī)關(guān)和社會組織聘用經(jīng)驗(yàn)豐富、理論素質(zhì)和技能高超的人員，充實(shí)高校教師資源。首先，高?？梢赃x擇一些優(yōu)秀專職教師進(jìn)入實(shí)驗(yàn)區(qū)，和其他優(yōu)秀人員交流學(xué)習(xí)，鍛煉自我并參與社會調(diào)研，切實(shí)提升教師的實(shí)踐教學(xué)綜合素質(zhì)。其次，教師也可以對真實(shí)行政管理事件進(jìn)行編撰，優(yōu)化教學(xué)案例體系，提升案例教學(xué)效率。再次，高校可以聘請高水平政府人員擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)大學(xué)生崗位實(shí)習(xí)，確保大學(xué)生快速適應(yīng)機(jī)關(guān)工作，提升自身的工作技能。兼職教師也可以結(jié)合大學(xué)生的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，組織和指引學(xué)生參與校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)。最后，優(yōu)秀專職教師要充分發(fā)揮帶頭人的作用，建設(shè)出觀念先進(jìn)、實(shí)踐教學(xué)能力突出、實(shí)驗(yàn)實(shí)務(wù)能力高超的師資教學(xué)隊(duì)伍，共同為完善基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系出謀劃策。

4.5? ?給予必要的實(shí)踐教學(xué)政策激勵(lì)

上文已經(jīng)表明，建立一支專兼職結(jié)合的高素質(zhì)行政管理專業(yè)師資隊(duì)伍很重要，而要想鞏固這支隊(duì)伍，高校還必須采取必要的教師教學(xué)激勵(lì)政策。對于政府機(jī)關(guān)兼職教師，高校要結(jié)合其專業(yè)實(shí)習(xí)能力，給予針對性的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對于那些自主參與行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的專職教師，高校要采取專門的崗前培訓(xùn)方法，指導(dǎo)教師掌握實(shí)踐教學(xué)技巧。在年終考核過程中，高校要聯(lián)系教師的帶隊(duì)實(shí)習(xí)成果，做出最終的考核與評估。對那些在大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐指引中恪盡職守、成績良好的教師，高校要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，且要在這些教師當(dāng)中選出優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)踐教學(xué)標(biāo)兵［9］。而對于大學(xué)生，高校則要給予他們必要的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生可以實(shí)報(bào)實(shí)銷；在大學(xué)生參與一些實(shí)驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)和科研活動(dòng)的時(shí)候，高校要進(jìn)行車輛接送，并為大學(xué)生買必要的人身意外保險(xiǎn)。此外，為了激勵(lì)大學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)習(xí)中的行政管理問題，高校也可以設(shè)立專門的項(xiàng)目資金，為大學(xué)生后期的學(xué)術(shù)研究奠定物質(zhì)基礎(chǔ)［10］。

5? ? ?結(jié)束語

綜上所述，合理運(yùn)用校府合作模式，共建高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，不但能夠培育出足夠多的行政管理專業(yè)高素質(zhì)人才，還能提升大學(xué)生的核心實(shí)踐能力和素質(zhì)，切實(shí)提升高校行政管理專業(yè)教學(xué)水平。在當(dāng)前基于校府合作模式的行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)及其體系構(gòu)建中，還存有很多需要優(yōu)化的地方，高校必須在和政府合作的基礎(chǔ)上，更新教學(xué)目標(biāo)、理念和機(jī)制，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)模式和體系，為企業(yè)和政府培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)行政管理人才。

主要參考文獻(xiàn)

［1］陳華平，胡建華，鐘小林.”校、政、企”協(xié)同育人模式的構(gòu)建與實(shí)踐：以江西理工大學(xué)行政管理專業(yè)為例［J］.教育教學(xué)論壇，2022（33）：85-90.

［2］盛明科，何航.高校與政府合作培養(yǎng)行政管理人才的機(jī)制改革探析［J］.當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2022，14（3）：66-71.

［3］黃建紅，胡揚(yáng)名.“四維聯(lián)動(dòng)”：“雙萬計(jì)劃”下高等農(nóng)業(yè)院校行政管理專業(yè)建設(shè)實(shí)踐與創(chuàng)新［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2021

（4）：58-61.

［4］陳泓任，張琪.基于勝任特征的應(yīng)用型民族院校專業(yè)實(shí)踐體系構(gòu)建研究：以四川民族學(xué)院行政管理專業(yè)為例［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2021（14）：229-230.

［5］楊釗，蔡文欽，陳郡梅.西部地方院校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑研究［J］.豫章師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，35（6）：62-66.

［6］王懷興，叢旭文.高校行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的校府合作模式初探［J］.教育教學(xué)論壇，2020（27）：54-55.

［7］王懷興，叢旭文.基于校府合作的行政管理本科專業(yè)實(shí)習(xí)模式研究：以東北師范大學(xué)為例［J］.教育現(xiàn)代化，2020，7

（51）：79-83.

［8］王懷興，王晨.行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)校府合作模式的創(chuàng)新與探索：以東北師范大學(xué)為例［J］.教育現(xiàn)代化，2020，7

（33）：28-31，39.

［9］劉海萍.市屬高校公共管理專業(yè)校府合作人才培養(yǎng)模式研究［J］.中國多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)報(bào)（上旬刊），2019（11）：119-120.

［10］祁麗霞，劉華濤.新文科建設(shè)視域下行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化［J］.華北水利水電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2022，38（4）：73-77，83.

［收稿日期］2023-03-03

［基金項(xiàng)目］山西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新文科背景下行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)研究——以晉中信息學(xué)院為例”（J20221463）。

［作者簡介］謝曉軍（1982— ），女，山西臨猗人，碩士，講師，主要研究方向：公共危機(jī)管理、公共管理。