吳秀娟

摘 要：在新時(shí)代下民營(yíng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈加嚴(yán)峻，為了更好地保證民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期生存和穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)需要從自身角度出發(fā)做好考慮，分析當(dāng)前全面預(yù)算管理方面存在的問題，做好對(duì)全面預(yù)算管理體系的建立健全，為該項(xiàng)工作提供有效指導(dǎo)。由于民營(yíng)企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過程中的基礎(chǔ)條件上會(huì)相對(duì)較差，企業(yè)管理層的工作重心主要集中在與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益存在直接聯(lián)系的內(nèi)容，對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度相對(duì)較低。民營(yíng)企業(yè)需要從預(yù)算管理意識(shí)、制度、執(zhí)行情況、信息化建設(shè)、人才儲(chǔ)備等方面做好考慮，在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部形成更加完善的全面預(yù)算管理體系。本文就民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理問題及對(duì)策進(jìn)行研究，以期推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的成長(zhǎng)，為其他企業(yè)全面預(yù)算管理方面工作的調(diào)整提供參考。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；全面預(yù)算管理；信息化建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境活躍性的影響較為顯著，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有效解決了就業(yè)問題，為大眾提供了很大一批就業(yè)崗位，目前民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位已經(jīng)越來越重要。為保證民營(yíng)企業(yè)始終能夠發(fā)揮出這樣的價(jià)值，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好對(duì)內(nèi)部問題的調(diào)整，以全面預(yù)算管理為切入點(diǎn)，深入分析問題的根源并為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理包括企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)、資本、財(cái)務(wù)、信息、人才等方面，是一種綜合管理工具，對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展有著重要價(jià)值。在當(dāng)前時(shí)代背景下，全面預(yù)算管理的價(jià)值已經(jīng)得到多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的認(rèn)可，且在實(shí)踐過程中幫助大量企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展，就需要正視自身在全面預(yù)算管理的問題，及時(shí)做好對(duì)問題的調(diào)整優(yōu)化，整合企業(yè)內(nèi)部資源做好對(duì)內(nèi)部資源配置情況的改善，為民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)工作活動(dòng)提供有力支持，穩(wěn)步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、民營(yíng)企業(yè)開展全面預(yù)算管理的重要性

民營(yíng)企業(yè)需要對(duì)全面預(yù)算管理有更加深入的認(rèn)識(shí)，做好對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)問題的把握，從民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部條件等方面的變化做好分析，明確企業(yè)全面預(yù)算管理的重要價(jià)值。

第一，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。在企業(yè)全面預(yù)算管理工作落實(shí)過程中，需要有較為明確的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)要按照自身長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃制定預(yù)算目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)形成更具指導(dǎo)意義的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，為民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)工作活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)范、監(jiān)督，通過戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，讓企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略得到有效落實(shí)。

第二，有效整合企業(yè)內(nèi)部資源，調(diào)整資源配置情況。在民營(yíng)企業(yè)中，內(nèi)部資源始終是有限的，要保證民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)需要做好內(nèi)部資源的安排，從實(shí)際出發(fā)，按照工作活動(dòng)的資源需求調(diào)整資源配置，確保各項(xiàng)工作活動(dòng)都能得到較為充足的資源支持，穩(wěn)步提升企業(yè)的各項(xiàng)工作的實(shí)際成效。

第三，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的提升。在全面預(yù)算管理實(shí)施的影響下，民營(yíng)企業(yè)能夠?qū)⒆陨淼拈L(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)融入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，對(duì)企業(yè)工作活動(dòng)的落實(shí)進(jìn)行規(guī)范，加大預(yù)算管理執(zhí)行力度，保證民營(yíng)企業(yè)預(yù)算編制的價(jià)值能夠得到更加充分的發(fā)揮。

第四，保證民營(yíng)企業(yè)始終擁有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。隨著民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)張，在正常經(jīng)營(yíng)管理過程中需要考慮的因素也在不斷增加，而全面預(yù)算管理的落實(shí)能夠幫助企業(yè)做好對(duì)以往風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)特征的總結(jié)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，有效提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

三、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題分析

（一）預(yù)算管理意識(shí)薄弱

民營(yíng)企業(yè)管理層對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響較為顯著，尤其是對(duì)內(nèi)部工作人員的影響。工作人員在自身工作落實(shí)過程中需要嚴(yán)格按照企業(yè)管理層的要求進(jìn)行，而民營(yíng)企業(yè)管理層在預(yù)算管理意識(shí)方面存在的問題也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部工作人員的思想觀念出現(xiàn)偏差。但由于民營(yíng)企業(yè)管理層的專業(yè)方向一般在管理或企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍所屬的領(lǐng)域，因此對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)相對(duì)有限。

（二）預(yù)算管理制度不健全

全面預(yù)算管理工作在實(shí)際落實(shí)過程中需要具備較強(qiáng)的規(guī)范性，因此對(duì)預(yù)算管理制度的完善性有較高的要求，但就目前民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作的落實(shí)情況來看，在制度建設(shè)上存在的問題較為顯著。加上近年來民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展迅速，在各項(xiàng)工作中需要考慮的內(nèi)容大幅增加，部分企業(yè)的預(yù)算管理制度并未得到充分優(yōu)化，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理制度未能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理相關(guān)工作內(nèi)容的全面覆蓋，進(jìn)而呈現(xiàn)出不健全的情況。此外，還有部分民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理制度的建設(shè)、完善上，并未結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行考慮，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作上的指導(dǎo)意義相對(duì)有限，隨著民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展，這種預(yù)算管理制度與企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況契合度不足的情況愈發(fā)顯著。

（三）預(yù)算管理執(zhí)行不到位

民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行不到位問題主要在于兩個(gè)方面，一方面是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度相對(duì)不足，另一方面是預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限不足。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度方面，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督主要是通過會(huì)議、報(bào)告的形式來完成的，需要各預(yù)算責(zé)任中心做好對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行過程實(shí)際情況的分析考慮，形成相應(yīng)的工作報(bào)告上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。而在長(zhǎng)期以來的工作落實(shí)過程中，這種預(yù)算管理執(zhí)行模式導(dǎo)致企業(yè)管理層對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況掌控力度相對(duì)較低，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算管理執(zhí)行不到位的情況。在預(yù)算執(zhí)行審批權(quán)限方面，民營(yíng)企業(yè)并未做好對(duì)權(quán)限的直接明確，尤其是在部分出現(xiàn)頻率較低的財(cái)務(wù)相關(guān)工作活動(dòng)中，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)或者多人負(fù)責(zé)的情況，加劇了預(yù)算管理執(zhí)行不到位的情況。

（四）預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后

全面預(yù)算管理涉及民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部多項(xiàng)工作內(nèi)容，在實(shí)際落實(shí)過程中需要考慮到各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息，而對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)信息的整合、分析處理工作也有較高的難度，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信息化建設(shè)水平有較高的要求。但就目前民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況來看，其信息化建設(shè)水平并不高，在全面預(yù)算管理工作實(shí)際處理過程中仍然存在對(duì)相關(guān)工作人員依賴性較高的情況。

但這一情況對(duì)預(yù)算管理人員是一項(xiàng)極大的挑戰(zhàn)，其中涉及的大量工作和數(shù)據(jù)分析都需要預(yù)算管理人員來承擔(dān)，尤其是在工作效率和實(shí)際工作成效上。加上在部分民營(yíng)企業(yè)中，部門之間的聯(lián)系相對(duì)薄弱，預(yù)算管理人員很難保證在工作處理過程中相關(guān)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、可靠性，甚至還有部分部門可能會(huì)單純站在部門角度進(jìn)行考慮，出現(xiàn)隱報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)的情況，導(dǎo)致最終完成的預(yù)算管理工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)

民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)，就需要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境，其中全面預(yù)算管理意識(shí)便是較為重要的要素之一，因此民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好對(duì)預(yù)算管理意識(shí)的強(qiáng)化。

首先，民營(yíng)企業(yè)管理層需要轉(zhuǎn)變思路，明確全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作活動(dòng)實(shí)際成效可能帶來的影響，提升對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，并在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)管理過程中做好對(duì)全面預(yù)算管理價(jià)值、相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解。另外企業(yè)管理層還可以考慮加大對(duì)全面預(yù)算管理的支持力度或者參與到全面預(yù)算管理工作中，通過這種方式來讓企業(yè)內(nèi)部工作人員認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前階段下企業(yè)對(duì)該項(xiàng)工作的重視，確保工作人員能夠在全面預(yù)算管理工作實(shí)際落實(shí)過程中提供及時(shí)有效的支持和幫助。其次，預(yù)算管理人員需要加大內(nèi)部宣傳力度。重點(diǎn)把握在全面預(yù)算管理工作中各個(gè)工作環(huán)節(jié)需要的支持和幫助，讓全面預(yù)算管理能夠更好地保證工作效率和工作質(zhì)量。

（二）健全預(yù)算管理制度

完善的預(yù)算管理制度能夠保證民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作在實(shí)際工作落實(shí)過程中能夠得到有效指導(dǎo)。因此在預(yù)算管理制度的健全過程中，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。

一方面，民營(yíng)企業(yè)需要及時(shí)做好對(duì)預(yù)算管理制度的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容的全面覆蓋。預(yù)算管理制度的調(diào)整需要及時(shí)考慮到民營(yíng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，做好對(duì)預(yù)算管理制度建立之初的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和當(dāng)前階段下的內(nèi)外部環(huán)境之間的對(duì)比，分析變化的具體內(nèi)容，從而為預(yù)算管理制度的健全提供重要基礎(chǔ)條件。而在民營(yíng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展過程中，需要始終明確企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境還會(huì)發(fā)生變化，因此必須保證全面預(yù)算管理制度的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性。

另一方面，民營(yíng)企業(yè)需要從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求做好預(yù)算管理制度的建立健全。可以學(xué)習(xí)、借鑒一部分其他企事業(yè)單位在該方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但需要結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)該部分經(jīng)營(yíng)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整后，再來結(jié)合實(shí)際情況對(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)行有效不同，通過這種方式來保證民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求與預(yù)算管理制度之間的契合度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核落實(shí)預(yù)算執(zhí)行

全面預(yù)算管理要實(shí)現(xiàn)對(duì)工作成效的保證，需要較為有力的監(jiān)督、執(zhí)行，規(guī)范相關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作中的行為和民營(yíng)企業(yè)，通過預(yù)算管理制度和監(jiān)督考核、預(yù)算執(zhí)行共同努力實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作落實(shí)過程的有效規(guī)范。

為達(dá)成這一目標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部成立專門的監(jiān)督管理部門，進(jìn)一步提升對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督管理力度。針對(duì)全面預(yù)算管理工作中的各項(xiàng)指標(biāo)做好具體細(xì)化，將細(xì)化目標(biāo)具體到相應(yīng)的工作部門中，通過細(xì)化目標(biāo)的落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理工作，并且細(xì)化目標(biāo)的逐步落實(shí)能夠幫助民營(yíng)企業(yè)更好地找出在企業(yè)內(nèi)部存在的問題，有針對(duì)性地做好對(duì)問題的處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的全過程管控，讓民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作能夠更好地保證工作質(zhì)量。

此外，民營(yíng)企業(yè)還需要在內(nèi)部做好權(quán)責(zé)平衡工作，為各項(xiàng)工作活動(dòng)的落實(shí)提供對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的支持，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算審批流程的監(jiān)管，保證每一項(xiàng)工作內(nèi)容都有專人負(fù)責(zé)，在任何工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)也能在第一時(shí)間找到具體負(fù)責(zé)人，確保工作相關(guān)問題能夠得到及時(shí)有效的處理。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)

在當(dāng)前時(shí)代背景下，信息化建設(shè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)都有較為顯著的影響，為保證信息化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容價(jià)值的充分發(fā)揮，民營(yíng)企業(yè)管理層需要及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)待該方面內(nèi)容的態(tài)度，在信息化建設(shè)方面投入更多的精力和成本。

首先，建立健全全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，保證對(duì)全面預(yù)算管理工作中涉及的內(nèi)容能夠做到全面覆蓋，通過這種方式提升全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)與實(shí)際工作需求的相互契合。其次，需要將全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)融入企業(yè)信息化建設(shè)聯(lián)系起來，通過這種方式讓全面預(yù)算管理工作在實(shí)際處理過程中能夠做到對(duì)各個(gè)部門相關(guān)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)調(diào)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作處理效率的提升，真正做到預(yù)算管理指導(dǎo)意義的充分發(fā)揮。最后，民營(yíng)企業(yè)需要做好對(duì)自身資金儲(chǔ)備的考慮，分析當(dāng)前在預(yù)算管理信息化建設(shè)方面的軟硬件設(shè)備、系統(tǒng)是否需要進(jìn)行更換，為預(yù)算管理信息化建設(shè)價(jià)值的發(fā)揮提供基礎(chǔ)條件。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，就民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)管理狀況而言，在全面預(yù)算管理方面依舊存在部分問題，民營(yíng)企業(yè)想要在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下做好對(duì)企業(yè)生存、發(fā)展?fàn)顟B(tài)的保證，管理層必須調(diào)整對(duì)待全面預(yù)算管理的態(tài)度，提升該方面工作處理的專業(yè)性，更好地發(fā)揮出民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的價(jià)值。在企業(yè)后續(xù)發(fā)展過程中還需要在該方面持續(xù)投入關(guān)注，建立健全民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理體系，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，確保企業(yè)始終具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力，讓企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位。

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