文/汪薇（句容市交通投資發(fā)展有限責(zé)任公司）

一般來說，企業(yè)的基本建設(shè)活動具有工作類型多樣化，工作周期長，投資成本大等多種特點。為了規(guī)范基建財務(wù)管理，保障基建會計核算的準確性，企業(yè)要從各方面出發(fā)來掌握資金的使用情況，加強監(jiān)督工作，提高基建財務(wù)管理的效率，避免不合法行為的出現(xiàn)。但是在實際的企業(yè)基建財務(wù)管理和會計核算過程中，仍然存在著一系列的問題，有關(guān)人員需要對企業(yè)基建財務(wù)管理和會計核算工作有更全方位的認識，結(jié)合實際情況來優(yōu)化工作內(nèi)容，提高財務(wù)管理效率。

一、企業(yè)基建財務(wù)管理和會計核算中存在的問題

（一）管理制度不夠規(guī)范

目前財務(wù)管理制度存在著一些問題，無法發(fā)揮出制約性的作用。在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的背景下，現(xiàn)代市場需求越來越大，目前的財務(wù)管理機制無法保障企業(yè)運營的效率，不能滿足社會發(fā)展的需求，跟不上時代發(fā)展的腳步。究其原因，主要是部分環(huán)節(jié)并沒有在規(guī)范的管理制度的約束下開展，當(dāng)規(guī)范制度出現(xiàn)盲區(qū)之后，這些隱形問題就會影響企業(yè)財務(wù)管理的效果。

（二）監(jiān)管力度方面的問題

財務(wù)會計最直接接觸到的就是現(xiàn)金，該環(huán)節(jié)要受到企業(yè)的高度重視，有關(guān)人員要以最嚴謹?shù)膽B(tài)度來開展工作。由于財務(wù)會計會涉及企業(yè)的經(jīng)濟效益，會計要具有較強的自控能力，把控住對金錢的欲望。在現(xiàn)代金錢欲望充斥的社會下，監(jiān)管部門沒有重視財務(wù)會計的工作，本身的監(jiān)管體系不夠成熟，監(jiān)管視角出現(xiàn)了一定的偏差，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理部門經(jīng)常會存在著違法亂紀的現(xiàn)象，企業(yè)的投資和支出不夠透明，資金支出不能夠?qū)崿F(xiàn)?？顚Ｓ玫哪康?。監(jiān)管部門對該環(huán)節(jié)的不重視，監(jiān)管力度的不充分，使得監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了失衡。

（三）資金管理缺乏專業(yè)技術(shù)的支持

由于資金管理方法不夠科學(xué)，無法跟上時代發(fā)展的趨勢，影響了資金管理方式的進一步應(yīng)用?，F(xiàn)在，企業(yè)在基建費用支出方面缺乏全方面的重視，存在著賬目缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量巨額建設(shè)資金去向不明。除此之外，企業(yè)對于內(nèi)外部融資金額并沒有準確的記錄，對于涉及使用資金的基建項目來說，整體的估算偏差是比較大的，企業(yè)經(jīng)濟實力的綜合認知缺乏。會計核算的方法不科學(xué)，會計核算是資金管理的重要方法，財務(wù)人員在進行基建項目財務(wù)管理過程中，所采用的會計核算方法并不科學(xué)，缺乏基建項目清晰明確的認知，特別是部門、客商、項目明細等等核算方式不夠健全，沒有構(gòu)建除去會計核算賬套之外的備查登記項目，使得基建項目資金難以高效地使用，提高了基建項目的工程成本。

（四）會計人員的專業(yè)能力有待提升。

一般來說，會計的專業(yè)能力并不能從會計證書來簡單的認知，企業(yè)要關(guān)注綜合績效，拿著一流會計證書的相關(guān)人員經(jīng)常會在低級環(huán)節(jié)中出現(xiàn)錯誤的情況也屢見不鮮，這也反映出了企業(yè)的招聘制度不夠完善。由于現(xiàn)代會計考試證書類型比較多，各個證書的含金量無法保障，如果企業(yè)簡單以證書來評價財務(wù)人員的專業(yè)能力是非常不全面的，可能會招募到一些考試能力較強但實踐能力較弱的財務(wù)人員，而具備豐富經(jīng)驗和完善知識體系的財務(wù)人員被企業(yè)拒之門外。除此之外，會計人員不僅要有完善的知識體系，同時要有一定的職業(yè)精神，部分會計人員無法做到廉潔，對金錢的欲望非常強烈，不利于企業(yè)基建財務(wù)活動的開展。

（五）基建工程財務(wù)管理職能不完善

在企業(yè)工程建設(shè)的過程中，工程管理環(huán)節(jié)是非常重要的，承擔(dān)著較多的工作職能。由于每一個職能需要由不同的部門來負責(zé)，相關(guān)部門要發(fā)揮出自身部門的職責(zé)工作，從而對施工全過程有更好地把控和重視。財務(wù)部門要做好施工工程經(jīng)濟預(yù)算，建設(shè)部門要開展施工活動的調(diào)整。各部門在職責(zé)應(yīng)用的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)職責(zé)管理沖突的現(xiàn)象，甚至存在交叉作業(yè)、越權(quán)管理等問題，這不僅會激化各部門之間的矛盾，還會耽誤建筑工程施工進度，也使得財務(wù)管理處在一種被動化的狀態(tài)。

（六）財務(wù)管理認識不夠全面

目前企業(yè)基建財務(wù)管理工作所包含的內(nèi)容是非常廣泛的，除了基本的職能之外，還需要對管理目標(biāo)有更清楚的了解。企業(yè)基建財務(wù)管理目標(biāo)主要是指企業(yè)在基建財務(wù)預(yù)算額度和財務(wù)管理的預(yù)期效果，但是部分企業(yè)對于基建財務(wù)管理目標(biāo)的認識不夠全面，管理人員對工程財務(wù)管理的宏觀環(huán)境缺乏全方面地認知，進而影響了基建財務(wù)管理的效果。部分企業(yè)在基建項目管理的過程中缺乏項目可行性的充分認識，一般情況來說，基建項目需要將項目意見書和年度計劃委托給第三方、中介或者是設(shè)計院，而實際項目的投資和資金管理審批數(shù)額存在著一定的差異，項目還未審批通過便進行建設(shè)，極大地影響了基建項目的質(zhì)量。除此之外，項目超預(yù)算的情況比較普遍，一些項目在前期消耗了大量的費用之后，后續(xù)無法順利開展，經(jīng)常不了了之，極大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)。

二、革新和完善基建財務(wù)管理的措施分析

（一）建立科學(xué)完善的財務(wù)制度

目前企業(yè)需要加強會計核算職能部門的重視，做好各崗位的合理劃分，企業(yè)在認識到財務(wù)管理工作不足的同時，需要不斷地優(yōu)化和完善財務(wù)制度，結(jié)合自身薄弱的環(huán)節(jié)來調(diào)整財務(wù)制度。首先，企業(yè)要秉持財務(wù)制度設(shè)計的原則和方向來保障財務(wù)制度的有效性，不能盲目地設(shè)計，而應(yīng)該遵循一定原則，同時企業(yè)財務(wù)制度不能夠照搬其他企業(yè)的財務(wù)制度，而應(yīng)該總結(jié)其他企業(yè)財務(wù)制度的方法。在財務(wù)制度完善的過程中，有關(guān)人員要從戰(zhàn)略方向入手，保障戰(zhàn)略方向的準確性，同時還需要不斷完善崗位制度，崗位制度包括工作崗位的考核工作時間、禁止事項、工作規(guī)范等等。管理人員還需要確定財務(wù)制度的主題，積極做好各主題的完善工作，從制單審核編制報表、財務(wù)分析、財務(wù)決策等多個方面來制定科學(xué)完善的財務(wù)制度，保障各行為的規(guī)范性，以連鎖的方式來完善各個制度，如果某一環(huán)節(jié)存在不足的話，就需要調(diào)整各個環(huán)節(jié)的制度，這樣能夠更好地保障各環(huán)節(jié)制度的科學(xué)和完善。一旦確立好完善的財務(wù)制度，就要積極地落實并嚴格監(jiān)督財務(wù)制度實施的效果。

財務(wù)工作是企業(yè)發(fā)展的重點，只有保障資金的合理運用才能夠推動企業(yè)的長遠發(fā)展，財務(wù)管理工作要貫穿到企業(yè)的各項工作中。基建財務(wù)管理需要把握企業(yè)各項建設(shè)資金的支出，這是基建財務(wù)的核心工作，很多財務(wù)部門對基建財務(wù)的重視和了解，基建財務(wù)職責(zé)不夠清晰，任憑各部門來挪用建設(shè)資金，沒有去干涉各部門的工作，只知道記賬?；ㄘ攧?wù)管理工作并非只是對資金數(shù)目進行記載，而是要以基建投資效益為出發(fā)點，高效開展基建財務(wù)管理活動，節(jié)約一定的投資成本。

（二）啟用監(jiān)督機制

監(jiān)管部門對于監(jiān)督工作缺乏重視，監(jiān)管管理制度的落后等問題都極大地影響了監(jiān)管工作開展的效果。健全的監(jiān)管機制需要對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)管，保障企業(yè)各活動的科學(xué)合理性，提高資金的利用率。誠然，實踐中的施工單位很多，不可能只有一個監(jiān)督機關(guān)對所有的建設(shè)部門進行詳細的檢查，這樣做是不科學(xué)且低效的，而且，監(jiān)督的時候也不會有太多的時間，如果監(jiān)督機關(guān)的某一個環(huán)節(jié)出了差錯，基本不可能在短時間內(nèi)查出原因，而且還會給管理者帶來強大的心理壓力，影響工作的效率和質(zhì)量，讓監(jiān)督工作變得毫無意義，最后發(fā)展成為虛張聲勢的形式。對于監(jiān)督體制而言，要建立一種貫穿于全公司各個環(huán)節(jié)、各個部門的監(jiān)控與查驗的理念。接著就是上級主管對各個部門的監(jiān)管人員進行合理配置，確保每個環(huán)節(jié)都有監(jiān)督指正，確保監(jiān)督管理的質(zhì)量。被分配到某個單位的監(jiān)察人僅對這個單位進行監(jiān)督管理，要有足夠的彈性執(zhí)行力來履行自己的責(zé)任，如果遇到不符合規(guī)定的部門行為或現(xiàn)象，必須及時阻止，并如實向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。在企業(yè)的監(jiān)督工作中，往往會牽扯到資金流動的各個方面，因此，監(jiān)管部門要把監(jiān)管類別進行細化，例如建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控和工程造價控制，從財務(wù)方式上進行監(jiān)控，使監(jiān)督工作能更好地發(fā)揮作用。

（三）加強資金的管理經(jīng)營

資金關(guān)系到一個公司的生命周期，它的重要性就像是一個公司的靈魂一樣，因此加強資金管理是非常有必要的。在加強財務(wù)運營方面，必須要把公司的資金全部集中起來，這樣才能更好地控制公司的現(xiàn)金流量，同時也能記錄下公司的財務(wù)狀況，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對公司的財務(wù)狀況進行全面的監(jiān)測。公司的資本賬戶應(yīng)該在運行穩(wěn)定的銀行進行，并通過財務(wù)和會計對資金流轉(zhuǎn)進行管理和清算，采用這種方式可以防止資金的流失。此外，從增強公司融資彈性的角度來看，應(yīng)當(dāng)設(shè)立財務(wù)報表系統(tǒng)。財務(wù)部要把資金列入流動清單里，一個有扎實會計基礎(chǔ)知識的人，必須要對市場的走勢有敏銳的洞察力和客觀的判斷，敢于抓住機會，把自己的想法告訴上級管理人員。如果是在一個項目上進行了大量投入，務(wù)必要了解項目的進度和資金狀況。對于建設(shè)工程基金，要建立一套規(guī)范化的審批流程，并嚴格按照三個流程進行篩選，三個流程分別是：經(jīng)辦機構(gòu)的評審、財務(wù)部評審和上級領(lǐng)導(dǎo)的評審。每一筆資金的去向和使用途徑，都是由財務(wù)部門來決定的，以免被人隨意挪用。最后，建立工程建設(shè)資金的反饋通道，以提供對工程建設(shè)的具體信息。最終在公司內(nèi)部進行風(fēng)險控制，也就是將資金交給財務(wù)部進行統(tǒng)籌和管理，因此，財務(wù)部要主動地與監(jiān)督機構(gòu)合作，既能保證員工的人身和財產(chǎn)的安全，又能保證公司的財產(chǎn)安全。

（四）設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施財務(wù)管理機構(gòu)

建設(shè)全面、強有力的基礎(chǔ)設(shè)施財務(wù)管理團隊是一個亟待解決的問題。公司基本建設(shè)的財務(wù)工作具有特定的性質(zhì)，不能和公司的財務(wù)單位一起經(jīng)營，必須單獨進行會計和清算。而在基本建設(shè)中，財務(wù)工作是實現(xiàn)財務(wù)管理功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求工程建設(shè)的財務(wù)主管必須具備相當(dāng)高的職業(yè)素養(yǎng)，所以需要成立一個具有一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施財務(wù)機構(gòu)，聘請有一定資歷的工程項目經(jīng)理，經(jīng)過一系列培訓(xùn)形成一支具有自主性和強大實力的團隊。

（五）加強執(zhí)行財務(wù)預(yù)算工作

如果要繼續(xù)完善公司的頂層經(jīng)營管理制度，就需要建立一個完善的、符合實際的發(fā)展準則，合理調(diào)整預(yù)算內(nèi)容，并做好預(yù)算的制定。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，采用提前預(yù)算編制的辦法，合理地增加準備預(yù)算編制的時限，使預(yù)算編制精細化、完整化，逐步滲透到各個部門及崗位，在企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)中起到不可替代的作用。

（六）提高企業(yè)的內(nèi)部協(xié)作能力

基建項目實施工作需要各個部門共同參與，僅靠單一部門無法完成作業(yè)，各部門要相互溝通，共同合作，提高基建項目財務(wù)管理水平。財務(wù)部門要提高基建項目全過程的參與力度，不斷地提升財務(wù)部門的服務(wù)意識。首先在項目招投標(biāo)階段，財務(wù)部門要積極地參與到招標(biāo)文件審核工作中，同時還需要公開招標(biāo)限價，明確投資方財務(wù)的情況，針對各方面來提出一定的審核意見。在項目合同簽訂階段，財務(wù)部門要對承建單位的施工水平、方案設(shè)計等各個方面進行全方位的調(diào)查，合理地考察承建單位的自身能力，嚴禁出現(xiàn)超出承建單位能力的現(xiàn)象。對于已經(jīng)簽訂好的施工合同來說，財務(wù)人員還需要就施工合同內(nèi)所涉及的付款、項目合同簽署雙方的權(quán)利義務(wù)進行全方位的審核，財務(wù)部門尤其需要對合同的施工材料、施工設(shè)備的具體費用進行綜合性的分析，并結(jié)合實際的需求列出費用明細，保障每筆支出的科學(xué)性。在合同執(zhí)行的過程中，對于支付的合同、款項合約、履約情況、工程變更等內(nèi)容，財務(wù)部門要和其他部門加強合作協(xié)同，共同監(jiān)督，保障基金項目活動的順利開展，把控整體的工程成本。除此之外，竣工完畢之后，財務(wù)部門也需要參與驗收工作，了解項目交付資金明細，積極地做好財務(wù)入賬準備工作，和管理部門展開合作，結(jié)合工程結(jié)算的要求來完成財務(wù)決算工作。

三、強化企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的會計核算處理

（一）更加注重會計核算工作

為了實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展，提高基建工程項目成本管理效果，企業(yè)需要加強對財務(wù)管理會計核算的重視程度，在項目正式運行之前，企業(yè)要從實際施工的實際情況入手來分析施工方案的可行性，同時還需要站在財務(wù)管理的角度了解方案落實的可行性，財務(wù)人員要全程參與方案的制定和優(yōu)化。對于大型項目資金融資來說，財務(wù)人員要事前編制相關(guān)的分析方案并結(jié)合各項資料來進行論證，保障基建項目財務(wù)管理的效果。正式施工之后，財務(wù)部門要嚴格按據(jù)財務(wù)管理的要求和施工合同的主要內(nèi)容，積極支付每一筆款項，并嚴格控制施工過程的費用支出，避免由于人為因素而提高工程成本，降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。

除此之外，財務(wù)部門還需要保障會計核算的全面、真實和完整性，管理人員能夠通過了解會計核算的內(nèi)容來認識到工程項目資金運轉(zhuǎn)的實際情況。實行財務(wù)會計核算制度可以提高公司財務(wù)的運行效益，使公司的資本利用最大化，并從根本上消除腐敗現(xiàn)象，改善企業(yè)的不良風(fēng)氣。首先，在實施會計核算的過程中，要加強對各方面工作的宣傳，使各個單位認識到會計核算的重要性，發(fā)揮好會計的作用，使之更好地配合工作；其次，要增強對會計工作的認識，主動學(xué)習(xí)國家的財經(jīng)制度、法律規(guī)定、方針政策等，把會計作為一種有效的金融制度變革方式；最后，企業(yè)要嚴格遵循會計核算制度來處理工作，加強對日常經(jīng)營的管理，保證各項業(yè)務(wù)的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。

（二）有效規(guī)范會計核算

新會計制度要求會計工作者正確理解基本建設(shè)會計科目設(shè)置、“在建工程”核算內(nèi)容、固定資產(chǎn)核算方法、資金結(jié)轉(zhuǎn)和竣工結(jié)算等內(nèi)容；構(gòu)建新的財務(wù)核算程序，拋棄以往單一的全部項目費用的計算方式，按各種類型的投入進行單獨的核算；正確地處理工程預(yù)算與賬務(wù)的聯(lián)系，建立健全的明細表、輔賬，保證工程資金的及時監(jiān)督；對工程建設(shè)工程建設(shè)的預(yù)算管理制度進行規(guī)范，確保工程建設(shè)的財務(wù)信息能夠真實、準確、完整地反映工程建設(shè)投資的投資與支出。

（三）提升會計人才的全面素質(zhì)

由于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容具有復(fù)雜多變的特點，因此，財務(wù)管理與會計工作需要的專業(yè)技術(shù)和能力要求都比較全面，因此，會計人才需要具備多學(xué)科、多領(lǐng)域的專門技術(shù)，例如：經(jīng)濟、金融、稅法、成本學(xué)等。為保證工程建設(shè)的穩(wěn)定性，持續(xù)有效地實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管，公司必須為工程建設(shè)提供專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，以降低財務(wù)人員的流動性，保證工程費用攤銷、結(jié)轉(zhuǎn)、竣工決算等各項復(fù)雜的工作。加強會計工作的法律意識和職業(yè)操守，搞好基本建設(shè)資料的匯總、分類、加工、總結(jié)、歸納。

四、結(jié)束語

總而言之，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展的背景下，企業(yè)的競爭越來越激烈。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)部財務(wù)工作有著非常緊密的聯(lián)系，所以企業(yè)要加強基建財務(wù)管理的重視程度，采取科學(xué)有效的方式來做好財務(wù)管理制度的落實，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過科學(xué)健全的財務(wù)管理制度，能夠約束財務(wù)人員的行為，同時監(jiān)管部門也需要做好財務(wù)管理全過程的監(jiān)督工作，提高核算管理能力，為基建工程活動的順利開展提供保障。