馬菲菲

黨的二十大報(bào)告指出，“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。這為武威市發(fā)展文旅事業(yè)、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

一、基本情況

武威歷史悠久、文化深厚，文物遺存豐富。全市現(xiàn)有各類不可移動(dòng)文物點(diǎn)1029處，其中全國文物保護(hù)單位13處、省級(jí)49處、市級(jí)19處、縣區(qū)級(jí)232處，文物保護(hù)單位49處。國有博物館共收藏文物51807件（套），其中一級(jí)文物185件、二級(jí)文物366件、三級(jí)文物951件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，具有涼州賢孝、河西寶卷、涼州攻鼓子、天祝土族《格薩爾》、華銳藏族民歌國家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目31項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目49項(xiàng)、縣區(qū)級(jí)項(xiàng)目236項(xiàng)?？梢哉f，古城涼州，是絲綢之路上一顆璀璨的明珠，天馬文化、五涼文化、西夏文化、佛教文化、民族民俗文化……悠久的歷史為武威留下了豐厚的文化遺產(chǎn)；中國旅游標(biāo)志“銅奔馬”、稀世珍寶西夏碑、“隴右學(xué)宮之冠”武威文廟、西藏納入中央行政管轄的歷史見證地涼州白塔寺、天梯山石窟、千年古剎大云寺、鳩摩羅什舍利塔等珍貴歷史文化遺存，給這片神奇的土地增添了無窮魅力。

近年來，在依托獨(dú)特的歷史文化資源稟賦、推動(dòng)文旅融合發(fā)展的實(shí)踐中，武威市充分認(rèn)識(shí)到文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化發(fā)展的依托，在工作方向上更加注重文化旅游名市建設(shè)，始終堅(jiān)持“旅游以文化為魂、文化以旅游為體”理念，深入挖掘豐富的文旅資源，著力完善產(chǎn)業(yè)要素配置，出臺(tái)支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黃金21條”，成立涼州文化研究院、五涼文化博物館等研究機(jī)構(gòu)，編纂出版《中國馬文化》叢書，建設(shè)雷臺(tái)文化旅游綜合體、武威歷史文化街區(qū)、涼州會(huì)盟紀(jì)念地等一批重大文旅項(xiàng)目，新建改建涼州老街、士林不夜城等餐飲美食街區(qū)，文化旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，已成為助推武威高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”?！疤祚R行空·自在武威”文旅品牌影響力不斷擴(kuò)大。

二、存在的問題

與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，武威在“活化”文化資源、推進(jìn)文旅融合發(fā)展方面還存在一些不足：一是公共設(shè)施不優(yōu)，服務(wù)體系不全。突出表現(xiàn)在通往景區(qū)景點(diǎn)的交通“可進(jìn)入”性差，景點(diǎn)景區(qū)“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)要素不完善，參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致游客停留時(shí)間短，二次消費(fèi)少，這是制約文化旅游發(fā)展的重要原因之一。另外，旅游策劃、規(guī)劃、營銷等方面的專業(yè)人才缺乏，對(duì)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)不夠，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高。二是資源挖掘不夠，產(chǎn)品研發(fā)不足。盡管文化旅游資源豐富，地方特色文化濃厚，但文化內(nèi)涵挖掘、研究不夠，未形成有吸引力的文旅產(chǎn)品。景點(diǎn)與文化、文化與旅游及其他產(chǎn)業(yè)融合度不高，“游”基本停留在觀光階段，“購、娛”鏈條短缺，游程時(shí)間短，游人多成為“過境游客”。三是產(chǎn)業(yè)融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長。武威旅游業(yè)還處于粗放式管理，還未找到與其他產(chǎn)業(yè)相融合的有效切入點(diǎn)和長效機(jī)制，主要依靠自然資源優(yōu)勢(shì)，旅游表現(xiàn)形式單一，旅游景點(diǎn)大都是“門票”經(jīng)濟(jì)，收入有限，有些景點(diǎn)景區(qū)連基本的人員工資也難以保障，文旅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展的“潛效”不夠理想。四是旅游品牌不響，競爭力不強(qiáng)。雖然武威旅游文化品種多，產(chǎn)品多，但開發(fā)層次低、品質(zhì)低，特別是缺乏龍頭景區(qū)、拳頭產(chǎn)品和知名品牌，缺乏“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”等新的旅游六要素，沒有一家5A級(jí)以上的景區(qū)景點(diǎn)，資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五是宣傳營銷不力，市場拓展不廣。宣傳主要靠政府網(wǎng)站旅游板塊欄目、廣播電視臺(tái)旅游景點(diǎn)圖片介紹以及重大節(jié)會(huì)發(fā)放資料等方式，缺少“前瞻式”、全方位、多視角和立體化的營銷模式。同時(shí)，營銷宣傳統(tǒng)籌不夠，與周邊省市旅行社、旅游商業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)、旅游營銷平臺(tái)等旅游企業(yè)建立合作關(guān)系不夠廣泛，客源市場難以穩(wěn)定，傳統(tǒng)客源市場也難以鞏固。

三、意見建議

要統(tǒng)籌獨(dú)特的歷史文化、自然資源和人文遺產(chǎn)，著力推進(jìn)“自然景觀與文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)與文化旅游、旅游產(chǎn)業(yè)跨界”深度融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，真正把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢(shì)。

一要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建文旅發(fā)展新格局。大力實(shí)施“文化旅游名市”戰(zhàn)略，錨定全域旅游大平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)歷史與自然“牽手”、文化和旅游“聯(lián)姻”這個(gè)目標(biāo)，著力構(gòu)建“一核五星三帶四區(qū)”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進(jìn)形成多點(diǎn)支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。要發(fā)揮雷臺(tái)文化旅游綜合體、歷史文化街區(qū)等重大項(xiàng)目核心引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，爭創(chuàng)銅奔馬5A級(jí)旅游景區(qū)，更好地突出“中國旅游標(biāo)志”的影響力，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新制定發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性政策，打造“夜游”主題觀光活動(dòng)、“夜娛”文化體驗(yàn)活動(dòng)、“夜食”特色餐飲活動(dòng)、“夜購”時(shí)尚消費(fèi)活動(dòng)、“夜宿”品質(zhì)休閑活動(dòng)，把文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。要制定完善文化旅游人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既要鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)旅游策劃、規(guī)劃、營銷等高層次管理人才，又要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營戶、旅游行政管理干部、導(dǎo)游講解員的分類培訓(xùn)，為全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提人才保障和智力支持。

二要強(qiáng)化路網(wǎng)建設(shè)，建好旅游景區(qū)新通道。抓住國家支持絲綢之路沿線等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕游、房車營地等政策機(jī)遇，加快推進(jìn)城市、國道、省道與景區(qū)景點(diǎn)道路建設(shè)，優(yōu)化景區(qū)之間運(yùn)輸公交線路，加快形成四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，為游客提供便捷交通。按照國家4A級(jí)以上景區(qū)和綠色旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化旅游公共服務(wù)配套設(shè)施布局和功能，重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)內(nèi)道路、游步道、停車場、游客中心、觀景臺(tái)、A級(jí)廁所、休憩設(shè)施、固定演藝場所等項(xiàng)目，滿足游客需求。要聚焦提升旅游服務(wù)能力，加大“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈供給能力，健全完善旅游服務(wù)體系，推進(jìn)旅游服務(wù)向精細(xì)化、智慧化、人性化發(fā)展。

三要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展文旅發(fā)展新空間。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“全域大景區(qū)、全市大花園”理念推進(jìn)富裕鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村“三村共建”，改變以農(nóng)戶經(jīng)營為主、規(guī)模分散、檔次較低的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，積極探索“鄉(xiāng)村+非遺”“民俗+演藝”、田園綜合體和特色小鎮(zhèn)、景村一體化互補(bǔ)共建、鄉(xiāng)村創(chuàng)客引領(lǐng)、民宿IP帶動(dòng)、藝術(shù)研學(xué)創(chuàng)意鄉(xiāng)村等發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村振興。針對(duì)鄉(xiāng)村景點(diǎn)散落于阡陌之間的特點(diǎn)，打破“點(diǎn)性”思維，在全域旅游版圖上“排兵布陣”，加快域內(nèi)中部歷史文化體驗(yàn)發(fā)展帶、北部沙漠體驗(yàn)旅游發(fā)展帶和南部民俗風(fēng)情發(fā)展帶建設(shè)，推出精品旅游線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游“串點(diǎn)成線”“串珠成鏈”，形成處處是景、到處可游的“鄉(xiāng)村風(fēng)情畫”，吸引旅客駐足停留，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游資源市場價(jià)值最大化和綜合效益最大化。

四要實(shí)施數(shù)字賦能，打造文旅融合新樣板。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)字旅游建設(shè)，以5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為支撐，全力打造智慧景區(qū)，不斷增強(qiáng)景區(qū)體驗(yàn)感，實(shí)現(xiàn)游客智慧自助游。要加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的數(shù)字文化產(chǎn)品，培育壯大線上演播、云展覽、沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字娛樂等新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)數(shù)字資源的“上云、用數(shù)、賦智”。要實(shí)施數(shù)字賦能鄉(xiāng)村旅游，借助電商平臺(tái)，加大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、民宿客棧、民俗演藝、鄉(xiāng)村餐飲等產(chǎn)品營銷，帶動(dòng)群眾在家門口增收。

五要打造宣傳矩陣，促進(jìn)文旅形象新提升。要以雷臺(tái)文化旅游綜合體建成投運(yùn)為契機(jī)，利用抖音、快手、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)進(jìn)行多角度、全方位、廣覆蓋的宣傳報(bào)道和品牌營銷。要主動(dòng)融入全省建設(shè)“絲綢之路旅游黃金帶”的戰(zhàn)略格局，積極參加“敦煌行·絲綢之路”國際旅游節(jié)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，整合宣傳營銷資源，讓獨(dú)具特色的武威旅游品牌形象在游客心中烙下深深的“天馬印記”。要持續(xù)宣傳推介歷史文化游、生態(tài)觀光游、民俗風(fēng)情游、紅色文化游等精品線路，進(jìn)一步叫響“天馬行空·自在武威”文化旅游品牌。要加強(qiáng)與蘭州、西寧、銀川等地多層次、全方位的旅游合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。