李沛祺 王波 席卓妮

從“零”開始起步，實(shí)現(xiàn)百億項(xiàng)目，再到千億產(chǎn)業(yè)，四川省從無到有打造出國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，向“世界有影響的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)及新能源汽車先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新中心”邁進(jìn)。我省與四川省資源稟賦各有特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相似、地理位置相鄰、新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步時(shí)間相近，但兩省的新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的差距。四川省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展為甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要啟示，通過對(duì)四川、甘肅兩省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)系統(tǒng)性的對(duì)比分析，借鑒四川省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、四川省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)做法

（一）四川省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

四川省把汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型和新能源動(dòng)力電池作為“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、集群優(yōu)勢(shì)顯著、重大項(xiàng)目頻頻落地，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐步完善。先后吸引寧德時(shí)代、中創(chuàng)新航等領(lǐng)航型企業(yè)入駐，形成了“龍頭驅(qū)動(dòng)、配套帶動(dòng)、集聚聯(lián)動(dòng)、部門推動(dòng)”的發(fā)展模式。截至2023年4月，四川省新能源汽車?yán)塾?jì)推廣超過65萬(wàn)輛，居西部第一；新能源動(dòng)力電池產(chǎn)量約占全國(guó)的1/6，成為我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地之一。

1．產(chǎn)業(yè)政策愈加完善

近年來，四川省出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)鋰電特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》《四川省支持新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于印發(fā)支持綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》《“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》等政策，進(jìn)一步營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)四川省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車的推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2．產(chǎn)業(yè)鏈條安全完整

四川省鋰礦資源儲(chǔ)量約占全國(guó)總量的57%，居全國(guó)首位，產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)還采用全球化運(yùn)行模式以增強(qiáng)關(guān)鍵資源的供應(yīng)保障能力。四川省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示四川省鋰礦開采能力近155萬(wàn)噸，基礎(chǔ)鋰鹽產(chǎn)能54萬(wàn)噸、正負(fù)極材料產(chǎn)能175萬(wàn)噸、隔膜產(chǎn)能8億立方米、電解液產(chǎn)能25萬(wàn)噸、已經(jīng)建成動(dòng)力電池產(chǎn)能186GWh。動(dòng)力電池智能化生產(chǎn)裝備基地正在加緊建設(shè)。已構(gòu)建起從上游原材料資源開發(fā)、組件生產(chǎn)、整車組裝到動(dòng)力電池的回收循環(huán)利用、智能化動(dòng)力電池裝備生產(chǎn)的“1+N”動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈綠色閉環(huán)的生態(tài)體系，也是全國(guó)第一個(gè)布局動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈的省份。

3．產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大

2022年四川省動(dòng)力電池產(chǎn)量83GWh，同比增長(zhǎng)388%。新增四川時(shí)代、天宜鋰業(yè)等營(yíng)業(yè)收入超過100億元的新能源動(dòng)力電池企業(yè)2戶。僅宜賓一市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從2020年18億元到2022年889億元的高速增長(zhǎng)。四川省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示四川省2023年上半年生產(chǎn)新能源汽車4.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)75%，鋰離子動(dòng)力電池增長(zhǎng)58.9%，高于中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)的全國(guó)鋰離子動(dòng)力電池同比增長(zhǎng)36.8%的增長(zhǎng)水平。四川省一批動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將突破5000億元，為打造萬(wàn)億級(jí)的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群提供了重要支撐。

4．優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快集聚

四川省新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游已經(jīng)落地企業(yè)200余家，動(dòng)力電池裝機(jī)量有3家居全球前10、有5家居全國(guó)前10。通過連續(xù)兩年召開世界動(dòng)力電池大會(huì)為重大投資引進(jìn)、重大項(xiàng)目落地、優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚搭建平臺(tái)，逐步形成了以宜賓市為中心的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的核心區(qū)，以甘孜、阿壩等區(qū)域?yàn)橹蔚牡V產(chǎn)資源保障區(qū)，以遂寧、成都、眉山、雅安等區(qū)域?yàn)檩d體的產(chǎn)業(yè)主要項(xiàng)目承載區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全省區(qū)域間全產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)同的發(fā)展格局，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)綠色化、特色化、集群化發(fā)展。

（二）四川省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

1．引進(jìn)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)

四川省依托資源優(yōu)勢(shì)和政策支持，引進(jìn)寧德時(shí)代、中創(chuàng)新航、億緯鋰能等一批動(dòng)力電池行業(yè)的頭部企業(yè)在四川省落地布局，其中寧德時(shí)代在四川省建設(shè)動(dòng)力電池生產(chǎn)基地和燈塔工廠，設(shè)立寧德時(shí)代西南運(yùn)營(yíng)總部和成都研究院。2022年四川時(shí)代實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷動(dòng)力電池72GWh，占全國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)量15.5%，裝車量占全國(guó)24.4%。四川省通過頭部企業(yè)的入駐，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)新能源動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)的吸引力。

2．提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性

通過“新能源動(dòng)力電池綠色閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈”建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。寧德時(shí)代的全資子公司——四川時(shí)代，作為四川省新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的“鏈主”，帶動(dòng)時(shí)代吉利等動(dòng)力電池電芯生產(chǎn)項(xiàng)目、電池結(jié)構(gòu)件頭部企業(yè)科達(dá)利、隔膜龍頭企業(yè)中材鋰膜，以及貝特瑞、長(zhǎng)盈精密、德方納米等配套細(xì)分領(lǐng)域知名企業(yè)紛紛落戶四川省，實(shí)現(xiàn)了從6大電池材料、組件以及導(dǎo)電漿料、整車組裝、裝備生產(chǎn)、回收（梯度）利用等產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，初步建成了較為完整的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

3．布局技術(shù)創(chuàng)新鏈

四川省通過搭建省級(jí)新能源汽車創(chuàng)新中心等相關(guān)平臺(tái)，充分發(fā)揮院士專家工作站等創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)作用，集聚動(dòng)力電池相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新資源。牽頭和參與制定動(dòng)力電池多項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，部分成果已在全國(guó)銷量領(lǐng)先的新能源電動(dòng)車型中推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。由四川省科研單位主持的動(dòng)力電池高安全、低溫續(xù)航技術(shù)等研發(fā)項(xiàng)目20余項(xiàng)，獲得授權(quán)專利77項(xiàng)。四川時(shí)代獲得SGS頒發(fā)PAS2060碳中和認(rèn)證證書，成為國(guó)內(nèi)鋰電池領(lǐng)域首家零碳工廠。

4．打造人才聚集高地

四川省結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)和培育動(dòng)力電池領(lǐng)域高層次研發(fā)儲(chǔ)備人才、配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)服務(wù)人才。通過引進(jìn)行業(yè)頂尖科研團(tuán)隊(duì)，組建清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果、核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新研發(fā)支持。打通人才改革通道，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，發(fā)揮職教特色服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建成我國(guó)第一批國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。

二、與甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比

新能源電池產(chǎn)業(yè)在甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，但與四川省新能源電池產(chǎn)業(yè)相比，在規(guī)模效益和企業(yè)數(shù)量上均存在著較大差距。四川省消費(fèi)市場(chǎng)及配套設(shè)施相對(duì)完善，更有利于促進(jìn)新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年上半年，全國(guó)新能源汽車占汽車總量的4.9%；四川省成都市新能源汽車保有量超51萬(wàn)輛，占汽車比例的8.2%，位居全國(guó)第六；甘肅省蘭州市新能源汽車保有量達(dá)3.3萬(wàn)輛，占汽車總量的2.96%。甘肅省新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)約為四川省的I/10，現(xiàn)有充電樁數(shù)量為四川省的1/40。（如表1所示）

（二）產(chǎn)業(yè)布局對(duì)比

甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)主要依托于各市州資源稟賦進(jìn)行布局，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向構(gòu)建電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。而四川省是以“資源+頭部企業(yè)”帶動(dòng)為主體進(jìn)行規(guī)劃布局，形成頭部帶動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展生態(tài)圈。（如下頁(yè)表2所示）

（三）資源稟賦對(duì)比

甘肅省具有豐富的鎳、鉆、銅等有色金屬資源，其中鎳、鉆資源儲(chǔ)量居全國(guó)第一位。四川省已探明的鋰礦資源占世界鋰礦資源的6.1%，居全國(guó)之首，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資源支撐。兩個(gè)省都具有豐富的清潔能源，甘肅省風(fēng)電、光電資源豐富，四川省水電資源豐富。（如下頁(yè)表3所示）

（四）跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展對(duì)比

依托國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，甘肅省圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，發(fā)展新能源電池材料和電池產(chǎn)業(yè)，初步形成以金昌為依托，蘭州新區(qū)、白銀等地快速發(fā)展的“一核多中心”發(fā)展格局。四川省新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)通過“五區(qū)共興”的戰(zhàn)略部署，呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中宜賓、成都、遂寧、雅安、眉山等區(qū)域的5個(gè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模，新能源動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游逐步形成綠色閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。（如下頁(yè)表4所示）

（五）企業(yè)構(gòu)成對(duì)比

甘肅省新能源電池企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營(yíng)企業(yè)所占比例較小。四川省新能源動(dòng)力電池行業(yè)主要以民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)為主，很多已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為四川省最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是四川省推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。（如下頁(yè)表5所示）

三、對(duì)甘肅省電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)2025年超過萬(wàn)億元，西部將會(huì)成為電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要承接地。在未來的發(fā)展中如何定位、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，四川省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。甘肅省要緊扣國(guó)家能源安全和“雙碳”目標(biāo)，立足鎳銅鉆的資源優(yōu)勢(shì)，突出“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，推動(dòng)資源能源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新能源電池產(chǎn)業(yè)全鏈條集群化發(fā)展新格局。

（一）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造現(xiàn)代化新能源電池產(chǎn)業(yè)體系

圍繞新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)力度，吸引領(lǐng)航企業(yè)入駐，通過建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快推動(dòng)甘肅省新能源電池產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。逐步形成以蘭（蘭州）一金（金昌）一白（白銀）為核心、以其他區(qū)域工業(yè)園區(qū)為支撐的“1+N”新能源電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以“碳中和”“零碳”綠色發(fā)展為方向，引進(jìn)全固態(tài)電池、儲(chǔ)能電池等新型電池和硅碳負(fù)極材料、固態(tài)電解液等動(dòng)力電池新材料項(xiàng)目落地，推動(dòng)在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新能源和新材料產(chǎn)業(yè)為“兩翼”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代化新能源電池產(chǎn)業(yè)體系。

（二）搭建合作平臺(tái)，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

搭建合作開放平臺(tái)，開展國(guó)際合作供需交流對(duì)接，吸引知名展商參展，實(shí)現(xiàn)開放共享、協(xié)作共贏的新局面。搭建建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，從科技研發(fā)、基金引領(lǐng)、產(chǎn)融支持、人才支撐、供應(yīng)鏈助力等維度為產(chǎn)業(yè)提供全方位服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）布局儲(chǔ)能設(shè)施，帶動(dòng)儲(chǔ)能電池消費(fèi)需求

為保障國(guó)家能源安全和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立新型電力系統(tǒng)需要規(guī)模儲(chǔ)能電池，通過推動(dòng)新型儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃新型儲(chǔ)能建設(shè)布局，適度超前布局建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施。加大力度推動(dòng)儲(chǔ)能項(xiàng)目落地，通過新能源儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)充分挖掘新能源電池產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力，進(jìn)一步帶動(dòng)新能源電池的消費(fèi)需求。

（四）培育新能源電池回收體系，推進(jìn)“城市礦山”建設(shè)

隨著新能源電池產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源電池退役量逐年上升，為回收利用帶來新的機(jī)遇。對(duì)我省新能源電池回收系統(tǒng)進(jìn)行頂層謀劃，構(gòu)建高質(zhì)量、高水平、高效率的新能源電池利用體系，培育后端高效回收利用的骨干企業(yè)，開展電池資源高效循環(huán)利用和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新能源電池梯度回收利用的產(chǎn)學(xué)研用合作，實(shí)現(xiàn)資源高值化利用，提升“城市礦山”對(duì)甘肅省乃至國(guó)家資源安全的保障能力。

（五）強(qiáng)化人才集聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

出臺(tái)專項(xiàng)人才優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)高層次專業(yè)人才、行業(yè)頂尖科研團(tuán)隊(duì)，集聚吸附高端人才，組建創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)引導(dǎo)省內(nèi)高等院校及職業(yè)院校建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增設(shè)前沿緊缺學(xué)科，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，引導(dǎo)省內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生在省內(nèi)企業(yè)就業(yè)。為我省新能源電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備高端研發(fā)人才及服務(wù)人才提供支持和保障。