張永禎

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！边@為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了方向。鄉(xiāng)村治理是國家治理的根基，也是鄉(xiāng)村振興的根本。鄉(xiāng)村治理不但關(guān)乎著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，更關(guān)乎著黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，也影響著社會(huì)大局穩(wěn)定，連接著中華民族偉大復(fù)興這一根本任務(wù)。鄉(xiāng)村文化作為一種載體，連接著鄉(xiāng)村治理的主體與客體，深入挖掘鄉(xiāng)村文化中治理的“元”文化，即挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化中的傳統(tǒng)治理元素，以及將網(wǎng)絡(luò)文化積極有效融入鄉(xiāng)村建設(shè)與治理，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有重大戰(zhàn)略意義。

以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化格局?；鶎臃€(wěn)，則大局穩(wěn)；基層安，則社會(huì)安。只有將黨的建設(shè)全方面全過程有效嵌入，才能夠把穩(wěn)鄉(xiāng)村治理發(fā)展方向，把穩(wěn)鄉(xiāng)村振興的“密鑰”，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。一是要強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！眻?jiān)持黨的農(nóng)村基層組織地位不動(dòng)搖，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，就必須提高黨的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。這就需要在組織架構(gòu)、選人用人、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織在農(nóng)耕生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、文化傳承等方面的作用，確保黨的基層組織強(qiáng)而有力。將黨組織建設(shè)、綜合治理、居民服務(wù)、鄉(xiāng)村管理整合成分層網(wǎng)格，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一村黨支部一社黨小組一黨員中心戶”組織體系，推動(dòng)黨建工作和鄉(xiāng)村治理真正融合。二是要大力培育鄉(xiāng)村建設(shè)能人隊(duì)伍。鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展，人才是核心要素。既要加強(qiáng)基層組織干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)共同富裕，也要將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能人納入黨的基層組織，成為帶動(dòng)百姓致富的“領(lǐng)頭羊”和“生力軍”。更要積極為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造其在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將外部先進(jìn)的理念經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中。同時(shí)，要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高現(xiàn)有農(nóng)民的養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)的鄉(xiāng)村職業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)耕、種植、養(yǎng)殖等方面高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是要以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)?；鶎狱h的建設(shè)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供指引與遵循，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)豐富黨建文化內(nèi)涵。黨建文化作為黨內(nèi)政治文化的重要構(gòu)成部分，具有鮮明的信仰、組織、制度等特征，對(duì)于構(gòu)建積極向上的鄉(xiāng)風(fēng)文明，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，為鄉(xiāng)村振興凝心聚力等都具有重要意義。

以農(nóng)耕文化培植鄉(xiāng)村治理的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要發(fā)源地和承載地，也是禮儀文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)賢文化和民俗文化發(fā)展和傳承的重要載體。中華農(nóng)耕文化是前人留給我們的一筆寶貴財(cái)富，是農(nóng)村的“根”和“魂”。首先，汲取“和為貴”理念中的治理元素。鄉(xiāng)村是熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，村民往往希望借助約定俗成的方式去解決家庭矛盾、鄰里糾紛等問題，而很少使用法律手段去處理問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們通過法律維權(quán)的意識(shí)也在不斷上升，但法律維權(quán)也將帶來成本增加和“撕破臉皮”等影響?；诖?，一方面要以人們喜聞樂見的方式，大力宣傳“和為貴”思想及典型事例，推動(dòng)構(gòu)建和諧家風(fēng)和鄰里關(guān)系。另一方面推動(dòng)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制，真正做到“小事不出門、大事不出村”，真正踐行以和為貴的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。其次，賦予鄉(xiāng)賢文化以新的時(shí)代價(jià)值。鄉(xiāng)賢文化植根本土、反哺百姓，蘊(yùn)含著擇善而從、尊賢敬賢、崇德向善等精神力量，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手和載體。要結(jié)合新時(shí)代、新要求、新思想、新特征，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新發(fā)展，并踐行以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)和培育為人和善、誠實(shí)守信、尊老愛幼的高尚品德。最后，要發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的“軟”約束力。村規(guī)民約不依靠強(qiáng)制力來保證執(zhí)行，更多的是需要達(dá)成一種約定俗成的共識(shí)，以實(shí)現(xiàn)公共秩序?yàn)橐罁?jù)因勢利導(dǎo)，在潛移默化中引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、實(shí)現(xiàn)治理效果。要充分發(fā)揮村規(guī)民約在解決農(nóng)村山林權(quán)屬糾紛、土地承包糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)糾紛等問題中的獨(dú)特功能和弘揚(yáng)公序良俗的功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)融合。

以網(wǎng)絡(luò)文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化基底。信息化尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得各領(lǐng)域各地區(qū)實(shí)現(xiàn)了萬物互聯(lián)。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、智能手機(jī)等終端在農(nóng)村地區(qū)的普及，以及鄉(xiāng)村主體受教育水平的提升等因素的影響，鄉(xiāng)村也具有網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化的屬性特征?；ヂ?lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的普及，不僅拓展了鄉(xiāng)村主體的生產(chǎn)生活邊界，還擴(kuò)展了人們的精神活動(dòng)空間，更打破了城鄉(xiāng)之間信息不對(duì)稱不均衡態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)文化按照形態(tài)劃分，主要分為正態(tài)文化和負(fù)態(tài)文化。由于網(wǎng)民身份具有虛擬性，網(wǎng)民可通過隱匿性的身份在網(wǎng)絡(luò)世界中發(fā)聲，網(wǎng)絡(luò)空間信息爆炸必然會(huì)產(chǎn)生與社會(huì)主流價(jià)值相背離的負(fù)面信息所衍生的負(fù)態(tài)網(wǎng)絡(luò)文化，勢必會(huì)侵蝕鄉(xiāng)村主流價(jià)值陣地、削弱鄉(xiāng)村文化形態(tài)正向性及其穩(wěn)定度，增加鄉(xiāng)村治理的成本。因此，鄉(xiāng)村治理中網(wǎng)絡(luò)文化是不可忽視的重要陣地。一方面要加強(qiáng)主流價(jià)值在鄉(xiāng)村的傳播力度。要推動(dòng)主流價(jià)值信息傳播的地方化進(jìn)程，依據(jù)地域性特征特點(diǎn)，如通過對(duì)當(dāng)?shù)仄鹾现髁鲀r(jià)值的典型人物和事跡通過網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)主流價(jià)值表述方式進(jìn)行地方化轉(zhuǎn)換，對(duì)當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)紅”或“意見領(lǐng)袖”等進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)、鼓勵(lì)其發(fā)布符合主流價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)信息，以當(dāng)?shù)厝藗兿猜剺芬姷男问竭M(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，使人民群眾“聽得懂”“能入心”，進(jìn)而提升主流價(jià)值屬地傳播的時(shí)效度。另一方面要嚴(yán)把鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)的入口關(guān)。對(duì)于低俗、媚俗、惡俗等違背主流價(jià)值、侵蝕當(dāng)?shù)卣蛭幕鷳B(tài)的網(wǎng)絡(luò)文化，要依法依規(guī)對(duì)其生產(chǎn)者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

以鄉(xiāng)村教育提升鄉(xiāng)村治理的生命力?！扒竽局L者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！蔽幕膫鞒信c發(fā)展需要媒介的助力，需要不斷增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生活的聚集地的文化認(rèn)同和歸屬。在鄉(xiāng)村開展的各種正式或非正式的教育活動(dòng)，從改變村民的知識(shí)、習(xí)慣、思維著手，改進(jìn)鄉(xiāng)村村民的生活、提高治理效果、傳承優(yōu)秀文化、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)邁向新臺(tái)階。同時(shí)，將提高村民技能教育始終貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程，并與鄉(xiāng)村文化有效融合，既能提升教育自身生命力，又能讓鄉(xiāng)村治理反哺文化傳承，是從根本上提振鄉(xiāng)村文化的有效途徑。可以根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，以村落、小組、村鎮(zhèn)為單位通過挖掘鄉(xiāng)村教育元素、紅色資源、家鄉(xiāng)故事、鄉(xiāng)村文化課程為契機(jī)，包括講紅色故事、賞鄉(xiāng)村風(fēng)光、學(xué)村規(guī)民約、玩猜字燈謎等，讓鄉(xiāng)村居民在純凈的自然環(huán)境中體驗(yàn)鄉(xiāng)土的浸潤，從而使教育和鄉(xiāng)村治理相融合，提升鄉(xiāng)村治理成效，助力鄉(xiāng)村振興。

文化是鄉(xiāng)村振興的精神力量，鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。鄉(xiāng)村振興既要塑形，更要鑄魂，只有不斷豐富鄉(xiāng)村精神世界，增強(qiáng)精神力量，塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明，傳承優(yōu)秀風(fēng)俗，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村文明現(xiàn)代化，才能展示鄉(xiāng)村文明新景象，才能不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興繁榮興盛。