顧浩澤 王瑞軍

摘要：鄉(xiāng)村振興重點在于加強鄉(xiāng)村精神文明，塑造文明的鄉(xiāng)風，逐漸提高鄉(xiāng)村社會文明程度，展現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村文明新風尚。當前，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的物質生活水平得到快速提升的同時，精神文明建設進展卻處于滯后狀態(tài)，這嚴重影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。社會公德意識的提高是精神文明進步的必要條件，是基層社會精神文明建設的有效反映，也是順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興精神文明建設的關鍵一步。該文分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育存在的困境，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育的路徑進行探究。

關鍵詞：社會公德；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民；培育路徑；道德建設；精神文明建設

中圖分類號：G641? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-4110（2023）03（c）-0176-07

An Analysis of the Ways to Cultivate the Social Morality Awareness of Township Residents

Abstract： The focus of rural revitalization lies in strengthening rural spiritual civilization， shaping a civilized rural style， gradually improving the level of rural social civilization， and displaying new trends of rural civilization in the new era. Currently， with the overall victory of the poverty alleviation campaign， the steady progress of the rural revitalization strategy， and the rapid improvement of the material living standards of township residents， the progress of spiritual civilization construction is lagging behind， which seriously affects the realization of the rural revitalization strategy. The improvement of social ethics awareness is a necessary condition for the progress of spiritual civilization， an effective reflection of the spiritual civilization construction of grassroots society， and a key step towards the smooth realization of rural revitalization and spiritual civilization construction. This article analyzes the difficulties existing in the cultivation of township residents' social morality awareness， and explores the path for the cultivation of township residents' social morality awareness.

Key words： Social morality; Rural revitalization; Township residents; Cultivation path; Moral construction; Construction of spiritual civilization

我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的物質生活得到保障的同時，鄉(xiāng)村精神文明建設趨于緊迫。社會公德作為精神文明建設的必要條件，是基層社會精神文明建設的有效反映。隨著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入新時代，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公共生活的范圍在不斷擴大，學習接觸到的內容變得逐漸豐富，進而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德提出了更高的要求。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育的時代意義

1.1 有利于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

基層社會治理的好壞，能夠直接反映出國家治理體系和能力的現(xiàn)代化成果。黨的十九大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標之中的“治理有效”進行了補充，建立健全新時代“三治融合”發(fā)展要求?！吨泄仓醒?國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》當中，更深層次地對新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出具體的實踐指導，其著重點在于“必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序?！盵1]。純粹的法治不可能實現(xiàn)社會的治理，加以德育的輔助才是最有效的方式。同樣，在鄉(xiāng)村社會治理體系中，也要以德治為基礎，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，從而引領鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民改善鄉(xiāng)村社會風氣，實現(xiàn)真正意義上基層治理的完善和現(xiàn)代化?；鶎拥纳鐣卫聿粌H要著眼于宏觀方面的治理，更要側重于細節(jié)微觀方面的治理，從而不斷提升基層治理水平，才能使鄉(xiāng)村治理得到良性健康的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，使鄉(xiāng)村建設符合新時代的發(fā)展潮流。

1.2 有利于建設文明鄉(xiāng)風

習近平總書記曾指出：“加強社會主義精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，增強國家文化軟實力，建設社會主義文化強國?！盵2]中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族生存和發(fā)展的根源和力量，社會主義核心價值觀的樹立和踐行，離不開傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，深化社會主義鄉(xiāng)村思想道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是促進鄉(xiāng)村精神文明建設的關鍵所在。社會公德意識作為精神文明建設的外在體現(xiàn)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，可以增強居民對社會主義核心價值觀的理解，從而更好地去踐行，同時也是提升文化認同感，維護鄉(xiāng)村道德建設的重要抓手。其一，社會公德理論是樹立社會主義核心價值觀的重要基礎。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的優(yōu)良道德、家風等都有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的提升，這也奠定了鄉(xiāng)村社會公德理論的基礎，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會主義核心價值觀的樹立提供一定的道德保障。其二，社會公德的實踐是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑，大力推行鄉(xiāng)村社會公德的實踐活動，將社會主義核心價值觀融入社會公德的實踐當中，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識，為優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化弘揚打牢道德基礎，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民樹立和踐行社會主義核心價值觀，形成積極的、充滿正能量的社會狀態(tài)，推進鄉(xiāng)村社會主義精神文明建設孕育文明鄉(xiāng)風。

1.3 有利于提高生態(tài)及人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)文明建設在中國特色社會主義發(fā)展道路上貫穿始終，先后提出了人與自然和諧共生、綠色發(fā)展及美麗中國的建設理念?，F(xiàn)如今，生態(tài)宜居成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標要求之一，同時也是全面建成小康社會、推動可持續(xù)發(fā)展的目標要求，鄉(xiāng)村生態(tài)及人居環(huán)境的發(fā)展和建設受鄉(xiāng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和基礎設施等外部因素影響，其長遠發(fā)展還要依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身的社會公共道德素養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下與鄉(xiāng)村生態(tài)建設和保護最直接相關的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生態(tài)環(huán)保意識，這是社會公德意識的基本意識之一。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的科學文化素質、思想道德水平及法律意識等也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民是鄉(xiāng)村建設的主體，在生態(tài)文明建設過程中發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自主意識的作用，關鍵在于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生態(tài)環(huán)保意識，只有著力于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民群體內部形成穩(wěn)固的生態(tài)價值觀，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民主體生態(tài)保護意識，形成對自然的尊重，對資源獲得的感恩，消除以前為了經(jīng)濟發(fā)展而不惜破壞生態(tài)環(huán)境資源的弊病，才能維護鄉(xiāng)村自然生態(tài)，建設美麗鄉(xiāng)村，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的道德素養(yǎng)推動生態(tài)及人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 有利于促進人的全面發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持鄉(xiāng)村的全面振興。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推動下，新時代鄉(xiāng)村的發(fā)展理念從某種意義上講，其實質就是摒棄一切有礙于人的全面發(fā)展的因素，充分調動方方面面的積極性、創(chuàng)造性，才能真正推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展[3]。因此，要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導原則推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的思想政治教育，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)村振興過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護好鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的根本利益，以群眾的實際需求的滿足為工作的落腳點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民更多的主動權，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民個體的主觀能動性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠積極適應快速發(fā)展的鄉(xiāng)村社會新形勢，并使其在能夠積極響應政策的基礎上獲取自身發(fā)展的多重可能。鄉(xiāng)村振興也是城鄉(xiāng)發(fā)展逐步走向融合的過程，因此，必須引導鄉(xiāng)民在思想觀念上做好迎接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速發(fā)展的思想準備。培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德意識的培育不斷深入，展現(xiàn)出向上的精神文明風貌，內化于個人素質中，達到鄉(xiāng)村快速發(fā)展的要求；外化在行動上能夠與鄉(xiāng)村的發(fā)展思路一致，積極響應鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略舉措在農(nóng)村的落實。因此，以人為本的思想是貫穿于新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民思想政治教育和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作任務之中，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，是落實思想政治教育的根本內涵，是促進人的全面發(fā)展的保障。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育存在的困境分析

2.1 鄉(xiāng)村社會環(huán)境的消極影響

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，鄉(xiāng)村的公共文化基礎設施也相繼落地生根，現(xiàn)如今的鄉(xiāng)村大都已經(jīng)有了小型的文化廣場和活動中心，但由于基層政府重視不夠，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的觀念和生活方式的影響，后續(xù)的管理和公共設施維護跟不上，導致鄉(xiāng)村的公共文化設施利用與保護有待進一步完善，形式建設大于實際用途，難以發(fā)揮實際存在的作用。此外缺乏環(huán)境整治意識，很多鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式導致了消極的生活環(huán)境，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上隨處可見的動物糞便，會導致人們在潛意識中認為這臟亂差本身就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，內心也就沒有了對社會公德的規(guī)范和認知，更不會去約束自己不文明行為。因此，從這個意義上講，鄉(xiāng)村消極的社會生活環(huán)境和缺乏環(huán)境整治意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德意識的培育造成了困難。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身素質的局限性

遵守社會公德是一個人自身素質的外在體現(xiàn)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德的建設和培育實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的目標要求都需要有思想、有素質、有涵養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身素質的提升是前提。以內蒙古烏蘭察布市商都縣為例，一方面，在商都縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，教育資源的缺乏且配置較低是普遍現(xiàn)象，教育水平相對落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的受教育程度普遍較低，歷史原因導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民甚至連九年義務教育都沒有接受完成，并且個人素質很難再得到相應的提升，文化素質跟不上社會日益復雜多變的新環(huán)境，加上在鄉(xiāng)村生活學習機會本來就少，這就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的自身綜合素質偏低，思想觀念偏于落后，并且還存在較為嚴重封建迷信思想。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)帶給青壯年的就業(yè)機會較為匱乏，許多青壯年選擇長期在外務工，接受思想道德教育提升的機會比較少，即使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的青年在創(chuàng)造財富和參加學習的時間安排上，他們認為學習是浪費時間，更多的會去選擇創(chuàng)造財富。因此，當前鄉(xiāng)村的思想道德的教育工作存在短板，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民思想道德教育滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身素質的局限性，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德的建設和培育也增加了不少困難。

2.3 社會公德信息的傳播受網(wǎng)絡不良輿論影響

一直以來，社會公德的培育離不開輿論的引導和評價，社會公德意識的培育亟需良好的輿論導向，或者說是主流意識形態(tài)保持統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，才能對公民進行持續(xù)性的向上向好的教育，培育公民的社會公德意識。當前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的現(xiàn)代化，居民的生活方式也得到轉變，手機互聯(lián)網(wǎng)的使用頻率逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)的開放和信息傳播的快速性，使得互聯(lián)網(wǎng)占據(jù)了意識形態(tài)的很大一部分陣地。但是現(xiàn)在由于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制還不是特別健全，有些短視頻博主為了提高知名度，并非通過傳播正能量的內容或者弘揚正確的價值觀得到人們的認可，而是想盡一切辦法出風頭和惡搞，打著違規(guī)亂紀的“擦邊球”，不考慮其行為產(chǎn)生的社會影響，毫無道德底線可言，不惜以踐踏社會公德的短視頻段子來博人眼球，使得自己“與眾不同”，很多博眼球的題材多以制造家庭矛盾或者破壞鄉(xiāng)民和諧為主題的內容，充滿惡搞和低級趣味，甚至經(jīng)過推波助瀾成了許多人爭相效仿的網(wǎng)絡流行語言。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，因受教育程度較低，知識較為匱乏，對互聯(lián)網(wǎng)的認識較低卻又充滿好奇，很容易被這些不良的輿論導向所影響，認為網(wǎng)絡演繹的就是現(xiàn)實生活，長此以往將失去正確的價值導向，這一行為極大程度地破壞了社會公德意識的培育環(huán)境。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德培育機制不夠完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德的培育是一個系統(tǒng)性的工程，既要靠科學的理論教育，也要根植于地方文化特色，符合地方發(fā)展的制度、體制機制的保障。社會公德的養(yǎng)成雖然主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民個體的自覺，但是個體對于公德的自覺是有限的，需要必要的制度去約束，形成系統(tǒng)機制為社會公德的建設和培育做保障。鄉(xiāng)村社會公德培育機制不夠完善，主要體現(xiàn)在3個方面。第一，缺乏社會公德培育的聯(lián)動教育整合機制，資源的匱乏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的自身素質等問題，家庭、學校和社會在培育過程中教育資源得不到整合，沒有形成有效的聯(lián)動，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民沒有接受過貫穿社會生活的社會公德意識的培育。第二，缺乏社會公德培育的制度保障機制。目前在鄉(xiāng)村中履行較好的公德規(guī)范幾乎都是法律明文規(guī)定的有明確懲罰的規(guī)范條例，缺乏對社會公德的評價與獎懲機制，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德素養(yǎng)較為薄弱。第三，缺乏社會公德培育的環(huán)境生長機制。鄉(xiāng)村社會的“硬環(huán)境”有一定的消極影響，而“軟環(huán)境”的建設也同樣存在欠缺，對社會公德建社和培育造成了一定的阻礙。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育的路徑分析

3.1 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育力量的整合機制

社會公德的培育涵蓋的范圍非常廣泛，家庭的養(yǎng)成教育、學校的系統(tǒng)性教育、社會主流價值觀的教育都是重要的培育渠道，并且伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡對于社會公德的培育也發(fā)揮出了越來越大的作用。因此，建立社會公德意識，培育力量的整合機制，充分調動教育資源的聯(lián)動性，是提升社會公德意識培育的重要路徑之一。

3.1.1 發(fā)揮家庭養(yǎng)成教育的主渠道作用

人生中接受的最初教育就是家庭教育，孩子的第一任老師是家長，孩子接受教育的第一個場所是家庭。從這個意義講，社會公德意識的培育應首先從家庭開始，家庭是主渠道。一方面，家長應注重加強社會公德內容的學習和教育。社會公德的內容規(guī)范教育讓孩子知道社會公德是什么，遵守社會公德的原因是為什么，以及如何去踐行社會公德；另一方面，家長應當積極塑造優(yōu)良社會公德的行為榜樣。家長的一言一行，對孩子的社會公德形成有著直接影響。因此，家長應積極參加提升社會公德的活動，并在日常生活中做到知行合一，不斷營造良好的家風環(huán)境，促進孩子養(yǎng)成向上向善的道德品質，充分發(fā)揮主渠道教育作用。

3.1.2 發(fā)揮學校教育的滲透作用

深化教育改革，提高鄉(xiāng)村學校公德教育水平。學校的基本功能是育人，公德意識的培育是一項重要的育人工作。韓愈在《師說》中提到，“師者，傳道授業(yè)解惑也”?！皞鞯馈睂崉t包含著傳授社會公德的道理，學校的教育方法是循序漸進的，通過點滴的影響，幫助受教育者成長，學校教育具有一定的滲透作用。因此，要切實提高鄉(xiāng)村學校重視程度，把社會公德教育擺在重要的位置，堅持與農(nóng)村實際相結合，把握培育新農(nóng)村社會公德意識的特點和規(guī)律，重視開展愛護生態(tài)環(huán)境、遵守公共秩序、組織植樹造林等活動。開展多樣性的鄉(xiāng)村社會公德教育和實踐教育，把社會公德意識滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民中，以實際行動促進廣大群眾踐行社會公德的風尚。

3.1.3 發(fā)揮社會主流價值和輿論導向示范作用

社會既是社會公德意識培育的重要載體，同時也是社會公德的實踐環(huán)境。新農(nóng)村的社會公德意識的培育需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構去營造良好的社會環(huán)境，開展多種創(chuàng)新教育形式，除了現(xiàn)有的宣傳教育形式以外，還要在實際生活中發(fā)掘和創(chuàng)新一些貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的實際生活、符合社會公德行為規(guī)范的培育形式。例如，依托地方文化特色，組織鄉(xiāng)民自導自演取材于現(xiàn)實生活的公德小短劇比賽等，通過多種形式，充實培育方法。網(wǎng)絡監(jiān)督部門要進一步提高對網(wǎng)絡公德建設的重視程度，不斷促進網(wǎng)絡輿論的正面引導，強化網(wǎng)絡監(jiān)管，嚴厲抗擊網(wǎng)絡低俗文化的惡意傳播，遏制低俗惡趣的價值傳播。這些內容對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民而言具有一定的誘惑性和誤導性，及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報，遏制其負面價值的傳播。

3.1.4 發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級黨組織的思想政治教育的引領作用

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設。深化黨建引領鄉(xiāng)村振興的模式，開展“黨建+培訓”“黨建+人才”等舉措發(fā)揮思想引領作用，以鄉(xiāng)村基層黨組織建設為主線，大力實施黨支部建設工程，健全鄉(xiāng)村精神文明建設的組織體系和社會公德意識培育的保障體系。一是多渠道選優(yōu)配強鄉(xiāng)村基層黨組織。隊伍整體提升優(yōu)化，提高服務意識和能力。堅持選派駐村第一書記長效機制，完善村級后備干部儲備制度。二是加強農(nóng)村黨支部建設。全面開展黨支部標準化、規(guī)范化建設，不僅要嚴格遵守組織規(guī)范，同時還需要創(chuàng)新工作方法。三是構建黨建引領社會公德建設培育新格局。發(fā)揮黨組織對鄉(xiāng)村組織的領導核心作用，加快形成社會公德建設培育思想引領新格局，抓好精神文明建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

3.2 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識培育的各項制度機制

公正合理的制度是良善道德運行和發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的道德狀況如何，社會公德意識如何，都在很大程度上取決于整個社會為其建立了怎樣的制度環(huán)境。制度作為由一定的價值理念和思想凝結的硬性規(guī)范，依托強制性、固定化等優(yōu)勢特征，可以完成依靠自身力量無法實現(xiàn)的道德規(guī)范性要求。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，要注重公正合理制度的健全和完善，使制度成為社會公德意識提升的基本保障，并為社會公德的踐行提供社會管理規(guī)章制度的支撐。

3.2.1 健全規(guī)范村民公德的鄉(xiāng)規(guī)民約

鄉(xiāng)規(guī)民約是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民群眾在遵循國家法律法規(guī)的基礎上，集體自發(fā)制訂的一種符合當?shù)孛袼孜幕蛯嶋H情況，并進行自我約束和管理，自覺履行的民間公約。健全村民公德規(guī)范的鄉(xiāng)規(guī)民約要從以下幾個方面進行努力，首先，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的主體意識。讓鄉(xiāng)民既是鄉(xiāng)規(guī)民約的制定者，又是執(zhí)行者，同時也是受益者和監(jiān)督者。其次，規(guī)范鄉(xiāng)規(guī)民約的制定程序。因地制宜，結合本地的實際情況制定科學民主的程序，廣泛發(fā)動群眾組織實施討論。最后，與時俱進，不斷規(guī)范鄉(xiāng)規(guī)民約的內容。要適應新時代鄉(xiāng)村振興政策要求，常態(tài)化更新鄉(xiāng)規(guī)民約的內容，擴大鄉(xiāng)規(guī)民約的覆蓋范圍，不僅限制原有的社會公德規(guī)范，同時還應當響應時代變化，推進熱愛社會主義、崇尚科學、移風易俗等社會公德的全范圍覆蓋，為鄉(xiāng)村振興助力。

3.2.2 構建與生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的責任監(jiān)督體系

構建與生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的責任監(jiān)督體系是將生態(tài)文明和環(huán)境保護納入制度性體系全過程的舉措，形成生態(tài)環(huán)境的責任監(jiān)督體系用來監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的行為習慣，有效利用監(jiān)督體系來管理和約束對于生態(tài)不利的行為，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民逐步形成自覺的生態(tài)保護意識。首先，建立健全生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)管機制。縣、鄉(xiāng)有關環(huán)境保護的部門，擬定鄉(xiāng)村重點生態(tài)保護區(qū)域執(zhí)法標準，從而讓阻礙生態(tài)文明建設的監(jiān)督執(zhí)法有跡可循。其次，強化基層黨組織生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管機制。成立“1+2+3”組合，即由1名“村兩委”成員，2名黨員，3名群眾代表組成的6人生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督工作小組。按照鄉(xiāng)村實際情況對生態(tài)片區(qū)進行劃分，在片區(qū)內選拔1名責任人，負責監(jiān)督片區(qū)中破壞生態(tài)環(huán)境的行為，每月對片區(qū)責任人所提供的損壞環(huán)境的信息進行調查核實，最終在村民大會上給予通報批評。最后，統(tǒng)籌協(xié)調制定生態(tài)環(huán)境問題解決方案，基層黨組織協(xié)調解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞補償事件的調查和處理，協(xié)調解決糾紛等，最終構建形成生態(tài)文明和環(huán)境保護相關的責任監(jiān)督體系，用以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德生態(tài)環(huán)保意識的養(yǎng)成。

3.2.3 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德的評價與獎懲機制

要真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德意識得到提升，就有必要建立一套健全的社會公德激勵和懲罰機制，從而使趨善避惡的觀念深入人心。所謂的社會獎懲機制，其實就是根據(jù)社會公德規(guī)范的“價值標準”對社會成員履行社會公德義務的不同表現(xiàn)及后果，給予物質或精神的獎勵或制裁[4]。具體來說，首先應當建立導向型的社會公德獎勵機制。導向型激勵機制是培養(yǎng)社會公德行為和意識的土壤，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德意識的不斷提升，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民意識到履行社會公德義務是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民義不容辭責任。其實質在于讓認真履行社會公德義務的人得到積極公正的評價和回報，同時為其他社會成員在道德行為的選擇上提供正確的價值榜樣。其次，完善長效型的社會公德懲罰機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會公德意識的培育離不開完善有效的社會公德懲罰機制，讓做了有損社會公德的行為的人受到應有的制止或制裁，同時，不斷警示其他社會成員以此為戒。因此，必須制定相應的失德懲處機制，并保證其長效性，從而提高人們的自覺和自律意識。

3.3 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德生長的環(huán)境機制

3.3.1 發(fā)揮政府主體作用，美化鄉(xiāng)村社會公德生長的“硬環(huán)境”

遵守社會公德需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身社會公德意識的提升，但是良好習慣的養(yǎng)成離不開一個優(yōu)良的社會環(huán)境這個外部條件的支持[5-10]。個體道德形成與其所生活的社會環(huán)境密切相關，在臟亂差的環(huán)境中，人們盡管內心或許具有一定的道德認知和底線，但長期下去道德意志就會出現(xiàn)懈怠，往往會放任自己的不良行為，從而刷新自身的道德認知，沖破自己的道德底線，做出有違道德規(guī)范的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民良好社會公德意識的形成，在很大程度上，其實是一個維系所處的道德環(huán)境建設的問題。因此，美化鄉(xiāng)村社會公德生長的“硬環(huán)境”是當務之急。不斷加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治，持續(xù)大力推進農(nóng)村“廁所革命”，加快推進農(nóng)民生活環(huán)境的改善工作，通過努力補齊影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活品質的短板，改善鄉(xiāng)容村貌建設美麗鄉(xiāng)村，從而抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民有違社會公德的不文明行為，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的養(yǎng)成。此外，推進現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設施的建設，優(yōu)化道德培育的功能布局，加強公共文化服務網(wǎng)絡建設，推進公共文化設施建設。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在享受政府提供的公共文化服務當中，融入社會公德的建設和培育內容，進而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識能夠在良好的文化環(huán)境下越來越好。

3.3.2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識生長的“軟環(huán)境”

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培育，不僅需要“硬件設施”的完善和制度的規(guī)范，還需要依托“軟環(huán)境”的構建，形成良好的社會公德培育文化氛圍?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)村社會的文化環(huán)境由一元走向多元，也為社會公德意識的培育的多元化和選擇提供了源頭活水。因此，開闊思路，創(chuàng)新方式，尊重和引導鄉(xiāng)民結合自身發(fā)展需要，在健康的道德文化氛圍中提升社會公德意識的水平。首先，依托縣級融媒體，開拓最美鄉(xiāng)村道德宣傳板塊，構建社會公德培育的良好氛圍?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議》中明確地提出“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”[11]?？梢哉f，建強用好縣級融媒體中心，事關先進文化的傳播發(fā)展等各方面事業(yè)的進步?？h級融媒體中心，通過記錄來自基層社區(qū)群眾的聲音，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民優(yōu)秀的社會公德事跡，以更接地氣的內容和形式構建社會公德意識培育的良好氛圍。其次，加強扶持鄉(xiāng)村特色文化隊伍，培育傳播社會公德文化熱潮。廣泛利用地方特色文化表演隊伍，收集鄉(xiāng)村居民的社會公德先進事跡，結合特色藝術的演藝方式形成特色節(jié)目廣泛傳播，同時鼓勵發(fā)展廣大群眾積極參與，形成培育傳播道德文化熱潮，激發(fā)共同的志趣，傳遞正面的理念，帶來更強烈的道德引導力和感染力，因此，扶持鄉(xiāng)村特色文化隊伍，培育傳播社會公德文化風氣是提升鄉(xiāng)村社會公德生長的“軟環(huán)境”的重要舉措之一。

4 結語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的社會公德意識的提高不是一蹴而就的，還需要走很長一段的路。需要長期的堅持，并付諸實際的行動，借助鄉(xiāng)村振興的浪潮，通過不斷的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會公德意識的培養(yǎng)環(huán)境和培養(yǎng)機制，需要社會和政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的共同努力。

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