□ 楊淑珺

從詞源學(xué)的角度而言，“社區(qū)教育”(Community Education)概念主要來(lái)源于社區(qū)和教育的合體演變。由于歷史背景、現(xiàn)實(shí)條件及學(xué)術(shù)研究方向和需求的不同，學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)教育概念的界定并不一致。厲以賢教授總結(jié)了馬丁(J.Martin)、哈格雷斯 (D.Hargreaves)、弗萊徹(C.F.Fletcher)和我國(guó)學(xué)界觀點(diǎn)后認(rèn)為：社區(qū)教育是提高社區(qū)全體成員文化素質(zhì)和生活質(zhì)量并實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種區(qū)域性的教育活動(dòng)和實(shí)踐過(guò)程，是教育的社區(qū)性下沉，是教育與社區(qū)之間的開(kāi)放、參與、互動(dòng)和協(xié)調(diào)。[1]社區(qū)教育產(chǎn)生的基礎(chǔ)，源于基層社區(qū)成員提升生活品質(zhì)與精神素養(yǎng)的內(nèi)在需求，存在的邏輯起點(diǎn)是社區(qū)居民素養(yǎng)提升與社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要?，F(xiàn)代社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)歷百年變遷，其教育內(nèi)涵和發(fā)展模式也在實(shí)踐的演進(jìn)中不斷發(fā)展豐富。

2021年6月，在“十四五”開(kāi)局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟的歷史性時(shí)刻，黨中央做出了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重大戰(zhàn)略部署，把共同富裕作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院在支持浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)中明確指出，新時(shí)代共同富?！笆侨w人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活”[2]。站在新的歷史階段，社區(qū)教育如何創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)與教育的深入互動(dòng)融合，充分發(fā)揮其在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)助力實(shí)現(xiàn)共同富裕中的使命與價(jià)值，是理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新的重要議題。

一、社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐要求

社區(qū)教育兼顧個(gè)體發(fā)展和為社會(huì)提供服務(wù)，其助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的教育使命體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增強(qiáng)共同富裕的人力資本。社區(qū)教育面向社區(qū)全體居民，因地制宜開(kāi)展包括公民素質(zhì)、職業(yè)技能、閑暇生活和社會(huì)文化等教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民的文化、技能、法律、政治和道德品質(zhì)等素質(zhì)，為推動(dòng)共同富裕增強(qiáng)普惠性人力資本。二是提高共同富裕的教育公平。社區(qū)教育面向社區(qū)各類群體，重點(diǎn)面向青少年、老年人、特殊人員等，努力實(shí)現(xiàn)全體居民平等參與并享受社區(qū)提供的教育服務(wù)，各得其所，各施所長(zhǎng)。[3]三是守護(hù)共同富裕的精神底線。社區(qū)(村居)是城鄉(xiāng)肌理的最小單位，泛在學(xué)習(xí)是柔性的治理要素，可消弭階層裂縫，促進(jìn)人居和諧。社區(qū)教育通過(guò)教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)型社團(tuán)的培育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與，從而逐步塑造和凝聚居民的社區(qū)意識(shí)和公共精神，增強(qiáng)社區(qū)組織化程度，促進(jìn)社區(qū)治理及發(fā)展。

2021年8月17日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。[4]高質(zhì)量發(fā)展是指更具平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性的發(fā)展，它體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能說(shuō)明推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，社區(qū)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須積極回應(yīng)發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)。

1.適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)化發(fā)展要求

城鎮(zhèn)化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。2021年，國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到63.89%。[5]新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，以及人們生活方式、思想觀念的結(jié)構(gòu)性系統(tǒng)性變革，也促使城鎮(zhèn)空間及其組織結(jié)構(gòu)變革順應(yīng)發(fā)展需求。社區(qū)作為居民生活的基本單位，是承載人民美好生活向往的基礎(chǔ)載體，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本單元。有研究預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化將走向精細(xì)化，即在緊湊的空間單元中構(gòu)建相匹配的生活系統(tǒng)，大部分人能在步行15分鐘范圍內(nèi)滿足生活至少90%的需要，解決吃飯、購(gòu)物、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等需求。2016年，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局編制了《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》，將15分鐘社區(qū)生活圈作為上海打造社區(qū)生活的基本單位。[6]為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，2019年，浙江省委省政府出臺(tái)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，啟動(dòng)“未來(lái)社區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，提出了“一心三化九場(chǎng)景”的架構(gòu)?！耙恍摹奔粗敢詽M足人民美好生活向往為中心，“三化”即指人本化、生態(tài)化、數(shù)字化的價(jià)值維度，“九場(chǎng)景”即指包含鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理九個(gè)方面的建設(shè)場(chǎng)景。[7]上海和浙江的實(shí)踐，都旨在進(jìn)一步探索終身學(xué)習(xí)與社區(qū)的互動(dòng)，建立起依托于學(xué)習(xí)元素的社區(qū)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使社區(qū)生活獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)而持續(xù)的改善和提高，促進(jìn)社區(qū)居民的物質(zhì)富裕和精神富裕。

2.適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展變革

信息技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)了社會(huì)發(fā)展理念、思路、方法、手段和制度流程的重塑，加快數(shù)字化改革是實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心動(dòng)力。當(dāng)前科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)三者聯(lián)系空前緊密，不僅重塑了知識(shí)和信息的創(chuàng)生邏輯，加速了萬(wàn)物互聯(lián)和數(shù)字神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，也加快了人類社會(huì)的維度升級(jí)，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)空結(jié)構(gòu)。[8]教育亦然，信息技術(shù)的迅猛快速發(fā)展，驅(qū)動(dòng)了教育理念、教育形態(tài)、教育體制機(jī)制的變革。以“大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算”為核心的信息技術(shù)成熟逐漸改變教育生態(tài)，形成了以“智慧校園、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)、支持服務(wù)”等為代表的教育信息化發(fā)展新方向?！巴ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素，創(chuàng)新教育的組織模式、服務(wù)模式、教學(xué)模式等，進(jìn)而構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的新型教育生態(tài)。”[9]在社區(qū)教育實(shí)踐層面，信息技術(shù)讓傳統(tǒng)的居民學(xué)習(xí)情境發(fā)生根本的變化，時(shí)空邊界逐漸消逝，這就要求并驅(qū)動(dòng)包括社區(qū)教育的理念、內(nèi)容、教與學(xué)方式、教育治理等方面的同步變革，以適應(yīng)新的教育時(shí)空結(jié)構(gòu)。

3.突破自身實(shí)踐的發(fā)展困境

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和教育部等部門(mén)出臺(tái)了一系列涉及社區(qū)教育發(fā)展的政策，并在2000年啟動(dòng)了全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，旨在推進(jìn)實(shí)踐發(fā)展，詳見(jiàn)圖1。然而，30多年來(lái)社區(qū)教育發(fā)展依然困難重重，究其深層次原因，在于兩個(gè)方面：一方面是社區(qū)教育政策執(zhí)行主體與實(shí)踐執(zhí)行主體的偏差。美國(guó)學(xué)者托馬斯.B.史密斯(T. B. Smith)在1973 年提出了政策執(zhí)行過(guò)程模型[10]，認(rèn)為影響政策執(zhí)行在于理想化的政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體與政策環(huán)境四項(xiàng)要素，每一要素都會(huì)形成張力，運(yùn)動(dòng)的方向決定了政策執(zhí)行的結(jié)果，見(jiàn)圖2。

圖1 我國(guó)重要的社區(qū)教育政策

圖2 史密斯政策執(zhí)行過(guò)程模型示意圖

社區(qū)教育政策執(zhí)行主體多元，涵蓋宣傳、教育、文化、民政、人保、財(cái)政等政府相關(guān)部門(mén)，但由于政府組織架構(gòu)中尚未形成協(xié)同各部門(mén)的機(jī)構(gòu)，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，執(zhí)行部門(mén)在落實(shí)上隨意性較大，造成了實(shí)踐中教育部門(mén)孤掌難鳴的尷尬局面。另一方面是社區(qū)教育資源整合與資源開(kāi)發(fā)兩個(gè)層面脫節(jié)。社區(qū)教育資源的良性發(fā)展基于兩個(gè)層面的合作：一是教育資源的優(yōu)化整合；二是教育資源的開(kāi)發(fā)利用。運(yùn)行發(fā)展需要兩個(gè)基本組織：一是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌優(yōu)化整合資源的管理機(jī)構(gòu)，比如社區(qū)教育委員會(huì)；二是開(kāi)發(fā)利用資源的教育實(shí)體，比如社區(qū)學(xué)校。實(shí)踐中，大部分區(qū)域沒(méi)有建立社區(qū)教育委員會(huì)或類似的組織機(jī)構(gòu)，少部分區(qū)域建有組織機(jī)構(gòu)也沒(méi)有建立常態(tài)化工作機(jī)制。資源優(yōu)化整合不足，是制約社區(qū)教育實(shí)踐發(fā)展的瓶頸。因此，突破發(fā)展瓶頸，構(gòu)建社區(qū)與教育深入互動(dòng)統(tǒng)一的發(fā)展模式，是社區(qū)教育更好助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要命題。

2021年，浙江省教育廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量營(yíng)造未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景的實(shí)施意見(jiàn)》，提出營(yíng)造未來(lái)社區(qū)教育場(chǎng)景，將提升社區(qū)居民的獲得感作為核心要義，設(shè)計(jì)、優(yōu)化教育場(chǎng)景，推動(dòng)居民個(gè)人提升與社區(qū)整體發(fā)展相適應(yīng)，為不同學(xué)習(xí)需求的居民和不同形態(tài)的組織提供個(gè)性化教育服務(wù)。這一計(jì)劃為社區(qū)教育發(fā)展改革創(chuàng)新注入了新的活力。

二、場(chǎng)景理論對(duì)社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展的啟示

進(jìn)入21世紀(jì)，以芝加哥大學(xué)終身教授特里·克拉克(Terry Clark)為代表的研究團(tuán)隊(duì)提出城市研究新范式“場(chǎng)景理論”。場(chǎng)景理論是關(guān)于城市發(fā)展的理論，主要探討城市場(chǎng)景的功能及其對(duì)城市發(fā)展的作用?？死说葘W(xué)者從城市發(fā)展動(dòng)力的演變趨勢(shì)出發(fā)，在生產(chǎn)要素說(shuō)、人力資源說(shuō)的基礎(chǔ)上，將文化消費(fèi)活動(dòng)等因素加入城市發(fā)展驅(qū)動(dòng)力模型中，提出了“場(chǎng)景理論”(The Theory of Scenes)。[11]

1.場(chǎng)景理論與特征

克拉克指出，場(chǎng)景作為系統(tǒng)整體，由五個(gè)要素構(gòu)成：一是社區(qū)環(huán)境(鄰里)；二是街區(qū)、公共設(shè)施組成的物質(zhì)場(chǎng)所；三是多樣化人群，包含年齡、性別、民族、教育背景等區(qū)分方式；四是將前面三個(gè)要素組合鏈接的特色活動(dòng)；五是以上要素綜合形成場(chǎng)景所蘊(yùn)含和表達(dá)的價(jià)值取向。[12]研究發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)場(chǎng)所和設(shè)施的不同組合，會(huì)形成不同的區(qū)位“場(chǎng)景”，不同的區(qū)位場(chǎng)景因其內(nèi)涵的不同文化元素，吸引著不同的群體，從而促進(jìn)人力資本與新興產(chǎn)業(yè)的聚集而推動(dòng)城市發(fā)展。場(chǎng)景理論創(chuàng)造性地將文化和美學(xué)融入社會(huì)學(xué)的理論范式中，把城市生活中的娛樂(lè)設(shè)施由物化的概念提升為蘊(yùn)含著區(qū)域特色、歷史傳統(tǒng)和價(jià)值意義的文化符號(hào)，通過(guò)要素的創(chuàng)新組合，形成多維度的多元文化場(chǎng)景。通過(guò)場(chǎng)景的構(gòu)建，使后工業(yè)時(shí)代的城市和社區(qū)，不僅具有生產(chǎn)意義和美學(xué)意義，還具有消費(fèi)、體驗(yàn)、符號(hào)、價(jià)值觀與生活方式等文化意涵，在滿足社區(qū)居民的生活需求和情感需求上找到平衡兼顧的生活新范式。場(chǎng)景理論在紐約、洛杉磯、芝加哥、巴黎、東京和首爾等大城市進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，近幾年國(guó)內(nèi)城市建設(shè)中也開(kāi)始應(yīng)用嘗試，如浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)、成都城市場(chǎng)景建設(shè)、上海文化街區(qū)建設(shè)等。

2.場(chǎng)景理論對(duì)創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展的啟示

場(chǎng)景理論對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展具有啟發(fā)意義。引入場(chǎng)景化的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境營(yíng)造，對(duì)于滿足居民學(xué)習(xí)需求、提升素養(yǎng)，引導(dǎo)居民積極參與、培育共同價(jià)值具有五方面的意義：一是以社會(huì)學(xué)范式構(gòu)建社區(qū)教育供給模式。突破現(xiàn)行社區(qū)教育活動(dòng)組織尚局限于社區(qū)學(xué)校的教育學(xué)范式，探索基于社區(qū)構(gòu)建居民教育(學(xué)習(xí))樣態(tài)，更好地促進(jìn)社區(qū)與教育的互動(dòng)、教育資源整合優(yōu)化與開(kāi)發(fā)應(yīng)用的融合。二是全視角設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)社區(qū)。各場(chǎng)景涉及的環(huán)境、建筑、設(shè)施、人及其活動(dòng)等各種具象和抽象應(yīng)成為有機(jī)整體，根據(jù)需要相互組合、互動(dòng)，形成具有不同特點(diǎn)和意義的學(xué)習(xí)場(chǎng)景。三是圍繞社區(qū)全齡群體的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特征構(gòu)建場(chǎng)景。場(chǎng)景要素包含精神、物質(zhì)與活動(dòng)三個(gè)層面，人與人的活動(dòng)是場(chǎng)景構(gòu)建中必不可少的要素，要圍繞不同類型居民的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)行為特征，構(gòu)建適合的場(chǎng)景，從而激發(fā)居民的學(xué)習(xí)意識(shí)和參與意識(shí)。四是研究不同要素的在地性構(gòu)建。強(qiáng)調(diào)教育(學(xué)習(xí))的社區(qū)性，把學(xué)習(xí)融入在不同的生活設(shè)施和區(qū)域文化中，展示不同區(qū)域的社區(qū)學(xué)習(xí)個(gè)性和氣質(zhì)。五是注重現(xiàn)實(shí)與虛擬場(chǎng)景的有機(jī)融合。依托數(shù)字信息技術(shù)，將科技變革作為社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景構(gòu)建的重要變量，充分考慮居民學(xué)習(xí)在現(xiàn)實(shí)空間和虛擬空間的系統(tǒng)融合。[13]

三、助力共同富裕的社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景構(gòu)建探索

在我國(guó)，社區(qū)除了地緣性和社會(huì)性外，還具有“強(qiáng)行政性”特點(diǎn)，社區(qū)與基層行政單位的轄區(qū)范圍緊密關(guān)聯(lián)，其性質(zhì)和職能由政府劃定并承擔(dān)大量行政性事務(wù)，具有鮮明的“準(zhǔn)行政型領(lǐng)域”色彩。[14]2021年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》指出，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系是指黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、社會(huì)多方參與，以村(社區(qū))為基本單元，以村(社區(qū))居民、駐區(qū)單位為對(duì)象，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以滿足村(社區(qū))居民生活需求、提高生活品質(zhì)為目標(biāo)，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。[15]社區(qū)教育作為公共服務(wù)體系的重要組成部分，其實(shí)施區(qū)域基本上與民政部門(mén)的社區(qū)(村)行政邊界相吻合，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府作為統(tǒng)籌社區(qū)教育發(fā)展的主體，應(yīng)積極推動(dòng)社會(huì)教育化，把社區(qū)教育場(chǎng)景構(gòu)建納入社區(qū)建設(shè)，同步規(guī)劃同步實(shí)施；社區(qū)學(xué)校應(yīng)積極推動(dòng)教育社會(huì)化，加強(qiáng)教育內(nèi)容和形式的設(shè)計(jì)，促進(jìn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理的有機(jī)統(tǒng)一。借鑒場(chǎng)景理論，探索構(gòu)建社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景的實(shí)踐圖景，可以從以下五個(gè)方面展開(kāi)。

1.在地性的資源整合優(yōu)化

實(shí)現(xiàn)共同富裕要求教育服務(wù)普惠均等。社區(qū)教育應(yīng)該基于人的全生命周期，通過(guò)開(kāi)發(fā)、整合、優(yōu)化、利用各種學(xué)習(xí)資源，服務(wù)于提高社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量。社區(qū)學(xué)習(xí)資源指的是社區(qū)周邊環(huán)境中蘊(yùn)含的具有教育教學(xué)價(jià)值的各種資源的總和，包括顯性的物質(zhì)資源，也包括隱性的人才資源和精神資源。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府要將社區(qū)教育設(shè)施建設(shè)納入社區(qū)空間規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)人口結(jié)構(gòu)特征及居民需求，充分挖掘在地文化、在地資源、在地達(dá)人，加強(qiáng)在地性資源優(yōu)化整合，發(fā)展“一社一特”的社區(qū)教育，提供社區(qū)居民普惠可及的教育服務(wù)。一是優(yōu)化社區(qū)空間。從全生命周期視角優(yōu)化設(shè)計(jì)教育場(chǎng)所設(shè)施，把社區(qū)學(xué)習(xí)中心、幼托一體幼兒園、社區(qū)共享書(shū)房、老年學(xué)堂、創(chuàng)客學(xué)院、兒童體能訓(xùn)練館、兒童友好戶外空間等個(gè)性化設(shè)施作為社區(qū)空間建設(shè)與改造的重要內(nèi)容。二是共享機(jī)構(gòu)資源。加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心(站)、社區(qū)文化中心等機(jī)構(gòu)的資源共享，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共用、功能復(fù)合，信息共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。三是整合師資力量。挖掘整合社區(qū)內(nèi)學(xué)校教師、居民達(dá)人、大學(xué)生志愿者等人力資源，形成立足社區(qū)的民間大師和志愿者隊(duì)伍。四是重塑促進(jìn)機(jī)制。重視資源整合的機(jī)制建設(shè)，建立社會(huì)組織參與的機(jī)制、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、學(xué)習(xí)積分授課積分應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，多渠道多方式營(yíng)造、引導(dǎo)村(居)民廣泛參與社區(qū)學(xué)習(xí)。如浙江溫州市泰順縣嶺北社區(qū)，由鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、村、企業(yè)、群眾等主體合力建設(shè)，以社區(qū)文化禮堂為中心，以“四鄉(xiāng)五古八美”資源為依托，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化發(fā)展為理念，以“全年齡可達(dá)的新圖景、全年齡共享的新體系、全年齡共育的新聯(lián)盟、全年齡共融的新載體”為路徑舉措，構(gòu)建形成“鄉(xiāng)村慢生活教學(xué)區(qū)、娛樂(lè)研學(xué)體驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)踐游學(xué)區(qū)”三區(qū)融合學(xué)習(xí)場(chǎng)景，形成青少年“四點(diǎn)半課堂”、職業(yè)人員“樂(lè)學(xué)課堂”和老年人“常青課堂”三大教育體系相互融通的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放的全齡段百姓學(xué)習(xí)圈，見(jiàn)圖3。

圖3 嶺北社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景構(gòu)建框架圖

2.自主導(dǎo)向的學(xué)習(xí)場(chǎng)景營(yíng)造

實(shí)現(xiàn)共同富裕要求教育服務(wù)泛在可選。社區(qū)教育應(yīng)該融學(xué)習(xí)教育于促進(jìn)居民的全面發(fā)展之中，營(yíng)造多樣化、個(gè)性化、自主化的社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景。隨著社會(huì)發(fā)展，人們的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式都出現(xiàn)了巨大的變化，工作、生活和情感面臨的問(wèn)題驅(qū)動(dòng)了人們的學(xué)習(xí)需求，并具有明顯的場(chǎng)景化特點(diǎn)，如家庭、學(xué)校、職場(chǎng)、社交、休閑娛樂(lè)等，不同場(chǎng)景具有不同的問(wèn)題需求，產(chǎn)生了各自不同的場(chǎng)景化學(xué)習(xí)活動(dòng)。生活、職業(yè)與學(xué)業(yè)三類場(chǎng)景化學(xué)習(xí)特征，不同場(chǎng)景的學(xué)習(xí)過(guò)程取決于個(gè)體認(rèn)知和興趣取向。[16]社區(qū)教育場(chǎng)景構(gòu)建，是以場(chǎng)景為載體實(shí)現(xiàn)對(duì)居民需求的實(shí)時(shí)響應(yīng)和迭代創(chuàng)新，既要通過(guò)教育活動(dòng)滿足居民的需求，又要通過(guò)滿足學(xué)習(xí)需求進(jìn)一步引領(lǐng)居民需求，從而實(shí)現(xiàn)居民參與意識(shí)提升、素養(yǎng)提升及社區(qū)發(fā)展進(jìn)步。因此，學(xué)習(xí)場(chǎng)景的構(gòu)建需要社區(qū)和學(xué)校通力合作，以學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)機(jī)制等為切入點(diǎn)進(jìn)行探索，見(jiàn)表1。

表1 場(chǎng)景化的學(xué)習(xí)營(yíng)造

場(chǎng)景化的學(xué)習(xí)營(yíng)造有以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是促進(jìn)學(xué)用耦合。精心設(shè)計(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)所和非正式學(xué)習(xí)空間，增強(qiáng)學(xué)習(xí)空間的適配性、體驗(yàn)性和隨機(jī)性，充分激發(fā)偶發(fā)性非正式學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，將學(xué)習(xí)融入生活。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)自主。圍繞居民學(xué)習(xí)需求和特征構(gòu)建場(chǎng)景，以提升居民學(xué)習(xí)參與度，社區(qū)居民通過(guò)場(chǎng)景自主尋求社區(qū)學(xué)習(xí)資源，自主確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，進(jìn)行個(gè)性化、信息化、團(tuán)隊(duì)式、探究式的學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。建立“民家民師”的共享共助學(xué)習(xí)機(jī)制，民家民師即指社區(qū)內(nèi)的達(dá)人能人，通過(guò)充分挖掘社區(qū)內(nèi)各類組織及各類專業(yè)人員、自由職業(yè)者參與社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)互動(dòng)、技能交換等方式，激發(fā)居民主觀能動(dòng)性和參與意識(shí)，形成共學(xué)互助的學(xué)習(xí)模式。如浙江衢州市余東村，是浙江省首個(gè)以農(nóng)民畫(huà)為特色的具有高識(shí)別度的“旅居型”未來(lái)鄉(xiāng)村，一條清溪穿村而過(guò)，沿岸的鄰近鄉(xiāng)村還有制陶、竹編、剪紙等多項(xiàng)非物質(zhì)文化傳承技藝項(xiàng)目。當(dāng)?shù)匕堰@些技藝項(xiàng)目及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)提煉成為獨(dú)特的鄉(xiāng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源，利用鄉(xiāng)村的閑舊房舍和宅基地，建設(shè)完成了竹編技藝研學(xué)館、木板雕畫(huà)室、農(nóng)耕文化園、同心畫(huà)坊等十余處鄉(xiāng)村藝術(shù)研學(xué)館。同時(shí)，開(kāi)發(fā)5 000平方米荒地，提供給城區(qū)各個(gè)學(xué)校，開(kāi)展“我在余東有塊地”勞動(dòng)研學(xué)活動(dòng)，打造以“享·家”為主題的獨(dú)立農(nóng)家庭院，營(yíng)造“師資無(wú)處不在、同道無(wú)處不遇、學(xué)習(xí)無(wú)時(shí)不有”的社區(qū)共享教育氛圍。

3.生活化的學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)共同富裕要求教育服務(wù)精準(zhǔn)生動(dòng)。社區(qū)教育應(yīng)該基于日常工作生活進(jìn)行內(nèi)容設(shè)計(jì)，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)教育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓更多的居民成為社區(qū)教育的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者、共同受益者。社區(qū)學(xué)校是重要的教育實(shí)體，要發(fā)揮教育社會(huì)化功能，積極開(kāi)發(fā)利用社區(qū)資源、構(gòu)建社區(qū)生活教育課程、設(shè)計(jì)豐富多彩的教育活動(dòng)，支持社區(qū)居民提升生活品質(zhì)并融入社區(qū)建設(shè)。正如有學(xué)者指出，用生活教育理論構(gòu)建社區(qū)教育是社區(qū)教育發(fā)展與社區(qū)教育科學(xué)化的基礎(chǔ)。[17]可見(jiàn)，社區(qū)教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)要立足并圍繞社區(qū)生活，從社區(qū)生活問(wèn)題出發(fā)形成社區(qū)特色的生活知識(shí)體系，幫助居民提升生活知識(shí)、生活技能和社區(qū)工作常識(shí)，提高處理家庭、鄰里等關(guān)系的技巧，學(xué)習(xí)社區(qū)工作常識(shí)，增強(qiáng)參與社區(qū)事務(wù)的意識(shí)和能力。

陶行知先生在《教學(xué)做合一下之教科書(shū)》中提到，要編制鮮活的、真實(shí)的、有用的書(shū)，羅列了健康、勞動(dòng)、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)改造等方面幾十種生活形態(tài)。[18]李惟民提出社區(qū)教育涉及三種環(huán)境中的三類生活樣態(tài)，即家庭、社會(huì)中的學(xué)習(xí)生活，家庭、社區(qū)、社會(huì)中的職業(yè)生活，以及家庭、社區(qū)、社會(huì)中的休閑生活。[19]因此，可以依據(jù)生活教育理論，以生活為邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐終點(diǎn)設(shè)計(jì)社區(qū)教育的內(nèi)容，見(jiàn)表2。

表2 基于生活的社區(qū)教育內(nèi)容設(shè)計(jì)

如浙江義烏市雞鳴山社區(qū)，常住人口3 512人，外來(lái)人口25 730人，其中包含來(lái)自29個(gè)少數(shù)民族的2 082人，74個(gè)國(guó)家的1 388名境外人員，使雞鳴山社區(qū)成為多種族、多文化、多元素的開(kāi)放融合型社區(qū)，被譽(yù)為“聯(lián)合國(guó)社區(qū)”。雞鳴山社區(qū)聯(lián)合江東社區(qū)學(xué)院，有效整合社會(huì)資源建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)的“幸福學(xué)堂”。“幸福學(xué)堂”開(kāi)辦孔子學(xué)院、民族融書(shū)院、親子智慧營(yíng)、暑期夏令營(yíng)、品質(zhì)生活、長(zhǎng)者課堂、法律培訓(xùn)、電商培訓(xùn)等各類不同課程，舉辦“我們的節(jié)日”“We Are Family”“中外鄰里節(jié)”“西語(yǔ)角”等中外文化交流主題活動(dòng)。組織中外居民一起過(guò)中秋、包粽子等系列民族融合專題活動(dòng)，組織少數(shù)民族學(xué)員學(xué)習(xí)孝道、信義等中華傳統(tǒng)美德，推出系列諸如美妝、推拿、手工制作等“品質(zhì)生活”學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了幼兒、青少年、中年、老年等全齡段、多民族的居民，打造了極具社區(qū)特色的學(xué)習(xí)場(chǎng)景，入選浙江省社區(qū)場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)“最佳實(shí)踐”案例。

4.項(xiàng)目化的多主體行動(dòng)實(shí)施

實(shí)現(xiàn)共同富裕要求教育服務(wù)系統(tǒng)共享。社區(qū)教育應(yīng)該堅(jiān)持主體性和多元化的統(tǒng)一，建立多界聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的教育資源服務(wù)供給機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目搭建全社會(huì)共同參與和協(xié)同合作的“大協(xié)同”平臺(tái)。設(shè)計(jì)社區(qū)教育活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作，引入企業(yè)組織領(lǐng)域的“矩陣式管理”思想，以項(xiàng)目為橫、多元參與主體為縱，明確多元主體參與社區(qū)教育的主要內(nèi)容與實(shí)施策略，建立項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施、考核、評(píng)估制度和工作機(jī)制，讓多元主體參與制度規(guī)范可行。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施充分考慮學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，把教育供給與學(xué)習(xí)需求聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)社區(qū)居民對(duì)于教育項(xiàng)目的選擇，形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)的機(jī)制，讓更多的教育服務(wù)提供者和各種渠道的資本參與到社區(qū)教育中來(lái)，通過(guò)多元競(jìng)爭(zhēng)提升教育品質(zhì)。政府和相關(guān)主體部門(mén)的主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)和監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同、社區(qū)學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的“杠鈴”式結(jié)構(gòu)。

2004年2月15日，國(guó)內(nèi)第一張“終身教育券”在浙江省杭州市上城區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。[20]上城區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《上城區(qū)人民政府關(guān)于終身教育券的實(shí)施辦法》，以區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌管理、社區(qū)教育委員會(huì)牽頭、教育部門(mén)主管的形式，推出了“終身教育券”項(xiàng)目，建立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，上城區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)設(shè)定年度終身教育框架結(jié)構(gòu)，區(qū)政府將社區(qū)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)折算成“終身教育券”，各街道發(fā)放終身教育券到居民手中，上城區(qū)社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)實(shí)施方案，居民憑券自主選擇參與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)回收“終身教育券”，接受政府考核兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)面向不同群體的十大工程，研發(fā)系列課程，建立流程化運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化評(píng)價(jià)模式，年度參與學(xué)習(xí)的居民達(dá)到50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的局面。社區(qū)教育的項(xiàng)目化運(yùn)作可以一定程度避免社區(qū)教育多主體執(zhí)行力度不一的弊端。

5.數(shù)智賦能的泛在學(xué)習(xí)空間構(gòu)建

實(shí)現(xiàn)共同富裕要求教育服務(wù)整體智治。社區(qū)教育應(yīng)該加快數(shù)字化改革應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的智能體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)習(xí)空間數(shù)字化、學(xué)習(xí)服務(wù)便捷化、教育政策精準(zhǔn)化。生活場(chǎng)景學(xué)習(xí)具有不確定性和動(dòng)態(tài)變化性，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為生活場(chǎng)景學(xué)習(xí)提供重要支撐，劉成新等描述了生活場(chǎng)景學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程示意模型[16]，見(jiàn)圖4。智能技術(shù)賦能社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景構(gòu)建體現(xiàn)在四個(gè)環(huán)節(jié)：一是構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。把社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)與社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通，開(kāi)發(fā)知識(shí)技能共享、優(yōu)質(zhì)資源集成、居民學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)地圖可視化管理等教育場(chǎng)景的數(shù)字化模塊，為社區(qū)居民學(xué)習(xí)提供“一站式”服務(wù)。二是智能感知學(xué)習(xí)需求。通過(guò)音視頻、大數(shù)據(jù)技術(shù)等多媒體支持，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與手機(jī)、電腦等移動(dòng)終端結(jié)合，感知居民學(xué)習(xí)位置，記錄學(xué)習(xí)狀態(tài)，通過(guò)分析學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)特征和學(xué)習(xí)效果，以迅速響應(yīng)居民的學(xué)習(xí)需求。三是建立智慧學(xué)習(xí)資源。智慧學(xué)習(xí)資源，即以知識(shí)組塊之間的內(nèi)在聯(lián)系為客觀依據(jù)，以學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)方式和興趣愛(ài)好為任務(wù)驅(qū)動(dòng)，通過(guò)微視頻等學(xué)習(xí)工具構(gòu)成的資源體系[21]，滿足居民的泛在化、碎片化學(xué)習(xí)需求等特點(diǎn)，幫助居民進(jìn)行個(gè)性化和自適應(yīng)學(xué)習(xí)。四是形成智慧治理系統(tǒng)。從教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化的視角，基于系統(tǒng)集成與教育公共服務(wù)智能化理念，以社區(qū)為最小系統(tǒng)起步，縱向連接政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)，橫向連接各類學(xué)習(xí)場(chǎng)景和社會(huì)其他場(chǎng)景，匯聚公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)、行政履職數(shù)據(jù)、教育教學(xué)數(shù)據(jù)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建跨部門(mén)多業(yè)務(wù)智慧治理系統(tǒng)。

圖4 生活場(chǎng)景學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程示意模型

四、結(jié)語(yǔ)

本研究基于實(shí)現(xiàn)共同富裕這一新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，從高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)教育促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯出發(fā)，嘗試結(jié)合教育理論與場(chǎng)景理論的交叉融合研究，探索社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑，探討構(gòu)建社區(qū)學(xué)習(xí)場(chǎng)景的實(shí)踐。誠(chéng)然，基于社區(qū)的學(xué)習(xí)場(chǎng)景構(gòu)建，依然需要以“高效政府”為起點(diǎn)和基礎(chǔ)，理順社區(qū)教育管理主體關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，明確權(quán)責(zé)邊界范圍，引導(dǎo)社區(qū)教育多元主體服務(wù)合一。積極倡導(dǎo)社區(qū)秉持終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的社區(qū)居民學(xué)習(xí)機(jī)制與場(chǎng)景，以滿足不同人群多樣化的學(xué)習(xí)需求，使社區(qū)教育成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)樞紐。