俄烏沖突爆發(fā)300 天之際,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在“高度戒備”下抵達美國華盛頓,與美國總統(tǒng)拜登會面,并在美國國會發(fā)表講話。這是自俄烏沖突爆發(fā)以來,澤連斯基首次離開烏克蘭境內出訪,備受全球矚目。他為何選擇此時訪美?
當?shù)貢r間2022 年12 月21日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在“高度戒備”下抵達美國華盛頓。他上穿綠色圓領套頭衫,配以一枚印有烏克蘭國徽的小徽章,下穿褐色工裝褲。法新社解讀,這身打扮是在表明澤連斯基是以“戰(zhàn)時領導人”的身份到訪白宮,此訪備受全球矚目。
拜登和澤連斯基(左)會談現(xiàn)場
可以說,澤連斯基這次訪美安排,很不尋常。
第一,出訪安排不尋常。這是自2022 年2 月俄烏沖突爆發(fā)以來,澤連斯基首次離開烏境內出訪別國。對澤連斯基此次出訪,美國有線電視新聞網用“一次戲劇性的突訪”來形容。這不是預先對外公布安排的“國事訪問”,媒體得到了風聲,但沒有被證實。澤連斯基出發(fā)后,才在社交媒體上向世界“同步”行程。
第二,出訪方式不一般。為了讓澤連斯基安全抵美,美國和北約可沒少費心。綜合外媒報道,澤連斯基先是從烏克蘭乘火車秘密離境到了波蘭,然后在那里登上美國空軍一架C- 40B 飛機,前往華盛頓郊外的安德魯斯空軍基地。北約還派了一架波音空中預警機,前往澤連斯基飛機途徑的歐洲北海區(qū)域,另有一架美軍F- 15 戰(zhàn)機也從英國出發(fā),共同為其護航。C- 40B 飛機主要運送美國作戰(zhàn)指揮員和高級政府官員。幾個月前美國國會眾議長佩洛西竄臺時,乘坐的就是該型號飛機。
第三,行程內容不簡單。當?shù)貢r間12 月21 日,美國總統(tǒng)拜登在白宮會晤澤連斯基。澤連斯基給拜登送了一枚烏克蘭軍功十字勛章,它來自前線高機動性多管火箭系統(tǒng)(HIMARS)隊的烏軍官,而HIMARS 是美國提供給烏克蘭的。拜登則將兩枚來自美國伊拉克戰(zhàn)場的指揮硬幣交給澤連斯基,他已故的兒子博·拜登曾在伊拉克作戰(zhàn)。
澤連斯基在美國國會講話感謝“東道主”,呼吁提供更多援助,并繼續(xù)制裁俄羅斯。他還向國會贈送了一面由烏東前線城市巴赫穆特士兵簽名的烏克蘭國旗,佩洛西則回贈一面放在三角形盒子里的美國國旗。
“澤連斯基訪美,是美烏共同設計的外交活動?!敝袊鐣茖W院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘說,俄烏沖突爆發(fā)后,澤連斯基第一次出訪選擇了美國,實際上顯示出其親西方外交的決心。
張弘認為,澤連斯基此訪目的有三個。
首先,尋求擴大軍援。美媒透露,澤連斯基此訪主要是爭取進攻型武器。有傳言美國有可能在2023 年提供更多坦克、戰(zhàn)機等先進武器。
其次,推動美國國會加大對烏軍援、經濟援助的規(guī)模和質量。
再次,鞏固與美國盟友關系,敦促加大對俄制裁。外媒指出,事實上,澤連斯基此訪的核心目的是在美國國會演講以爭取跨黨派支持,這“比會見拜登還重要”。
美國中期選舉過后,眾院落入共和黨手中,2023 年1 月開始,共和黨控制眾院。由于共和黨要對援烏法案進行更嚴格的審查,預計拜登政府將面臨更大阻力。一些共和黨人已對美國繼續(xù)支持烏克蘭表示質疑和反對。眾議長的熱門接任人選——眾議院共和黨領袖麥卡錫已放言,共和黨不會為援烏開出“空白支票”。
不得不說,澤連斯基到訪是在“最后一刻”爭取支持。他爭取到的實際支持有多少?美國國務卿布林肯近日宣布了新一輪對烏大規(guī)模軍援,達18.5億美元。美國將首次向烏提供“愛國者”防空導彈系統(tǒng)。該系統(tǒng)可擊落巡航導彈、短程彈道導彈,也可以防御與此前相比飛行高度高得多的飛機。
美國宣布新?lián)芨兜囊粩堊釉€包括500 枚155 毫米高精度火炮彈藥、37 輛“美洲獅”裝甲車、地雷、數(shù)千件榴彈發(fā)射器和輕武器、光學和夜視儀器、防彈衣、衛(wèi)星通信設備及其他設備等。此外,美國國際開發(fā)署還將向烏提供3.74 億美元人道主義援助。
當然,“錢景”最受期待的,還是美政府2023 財年支出法案。美媒報道,這項法案總價值約1.7 萬億美元,包括450 億美元對烏援助資金。12 月23 日,該法案正式通過。
張弘指出,美國在援烏問題上對歐洲國家形成了外交壓力,將促使更多歐洲國家向烏提供更先進的武器、更多經濟援助。
澤連斯基政治顧問波多利亞克認為,澤連斯基此訪,還意在破除烏美關系“變冷”的說法。
外媒注意到,美方官員透露,拜登不會借此次會晤要求澤連斯基和俄羅斯總統(tǒng)普京談判。
對于這一點,克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫也排除了俄烏恢復談判的可能。他近日警告,烏克蘭持續(xù)獲得武器供應,武器種類范圍也在擴大,“這一切都會導致沖突加劇,這對烏克蘭來說不是好事”。
12 月21 日,澤連斯基訪美之際,普京主持召開俄羅斯國防部擴大會議。在這場與俄軍方高層舉行的年終會議上,他宣布了幾件大事:其一,俄將完成在烏特別軍事行動的既定任務,確保俄所有領土的安全;其二,北約國家正積極反對俄羅斯,俄軍需要擴大武器庫;其三,普京支持俄防長紹伊古的擴軍提議,將俄軍戰(zhàn)斗人員從115 萬人增至150 萬人,增幅超30%;其四,俄將保持和完善“核三位一體”戰(zhàn)備狀態(tài)。
普京還透露,俄軍艦將在2023 年1 月初配備鋯石高超音速巡航導彈,“薩爾馬特”洲際彈道導彈近期也將開始戰(zhàn)斗值勤。
張弘認為,在2023 年,俄烏軍事對峙、俄與北約間的軍備競賽將繼續(xù)下去,短期恢復和談的難度仍然很大。俄與北約會加速軍事前沿部署,在歐洲形成軍事對峙。俄烏沖突的長期化,讓俄羅斯接下來必須加大國防投入,加速軍事裝備現(xiàn)代化,補足技術和裝備短板,以應對北約在戰(zhàn)略層面的擠壓和圍堵。
“三位一體”核力量,是指一個國家同時具備陸基洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和戰(zhàn)略轟炸機三種核打擊方式的能力。張弘表示,普京宣布保持“三位一體”核戰(zhàn)備狀態(tài),預示著俄與北約的軍事對峙固定化。未來,歐洲的“新冷戰(zhàn)”局面將有所加強。