楊 松

（大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，遼寧 大連 116044）

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社交媒體的快速發(fā)展，越來(lái)越多的網(wǎng)民喜歡通過(guò)移動(dòng)終端在微博、微信、新聞客戶端等媒體平臺(tái)分享個(gè)人觀點(diǎn)、表達(dá)情感和宣泄情緒，其中高校大學(xué)生作為網(wǎng)民群體的主力軍，已成為社交網(wǎng)絡(luò)中最為活躍的群體之一。互聯(lián)網(wǎng)中浩如煙海的信息真假難辨，極易造成部分受眾的認(rèn)知偏差與缺失[1]，引發(fā)各種網(wǎng)絡(luò)輿情事件。近年來(lái)，高校頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件給高等教育部門帶來(lái)巨大壓力和負(fù)面影響，并引發(fā)全社會(huì)的高度關(guān)注。高校作為傳播知識(shí)的重要陣地，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要使命，必須高度重視大學(xué)生的思想政治教育，通過(guò)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向機(jī)制的研究，維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定。

輿論是影響人們情緒、社會(huì)思潮和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要前提[2]。2018 年4 月20 日，習(xí)近平總書(shū)記在北京召開(kāi)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話中提出“旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向”，表明黨和國(guó)家高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代背景下建立健全正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向以及維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全穩(wěn)定提出更高的要求。我國(guó)高等教育的規(guī)模較大，截至2019 年我國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4 002 萬(wàn)人[3]。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀和價(jià)值觀形成的重要階段，容易受到社會(huì)輿論環(huán)境的影響。本文通過(guò)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向機(jī)制的研究，挖掘目前高校輿情事件頻發(fā)的主要因素，結(jié)合生命周期規(guī)律分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件演化的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地構(gòu)建高校主導(dǎo)、政府監(jiān)督、媒體助力的輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系，正確引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展方向，充分發(fā)揮其平衡矛盾、消除沖突的“制衡器”和“減壓閥”的作用[4]，降低不良網(wǎng)絡(luò)輿論給高校帶來(lái)的負(fù)面影響，為高校決策者處理突發(fā)輿情事件提供一定的借鑒和參考。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向工作面臨的問(wèn)題

（一）社會(huì)輿論環(huán)境復(fù)雜

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種網(wǎng)絡(luò)數(shù)字媒體大肆興起，部分媒體為追求信息點(diǎn)擊率和閱讀量，經(jīng)常會(huì)發(fā)布充斥著傾向性或煽動(dòng)性的輿論，嚴(yán)重影響主流思想的傳播，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)輿論生態(tài)的失衡，誤導(dǎo)大學(xué)生群體的思想意識(shí)，給高校輿論引導(dǎo)工作帶來(lái)極大的困難。此外，部分媒體和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力利用學(xué)校教學(xué)管理、師風(fēng)師德、學(xué)術(shù)不端、師生安全等領(lǐng)域事件制造網(wǎng)絡(luò)輿情，意圖破壞中國(guó)高等教育成果，抹黑中國(guó)良好的國(guó)際形象。媒體發(fā)達(dá)的社會(huì)對(duì)高校思政工作提出更高的要求，具體表現(xiàn)在如何通過(guò)潛移默化的教育將大學(xué)生思想意識(shí)引導(dǎo)到傳統(tǒng)主流思想上來(lái)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情防范意識(shí)松懈

輿情是社會(huì)心理的“風(fēng)向儀”和“晴雨表”[5]。輿論引導(dǎo)處于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，然而部分高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下輿情影響的重視程度仍然不足，對(duì)周圍輿論環(huán)境的變化、網(wǎng)絡(luò)輿情事件的形成、日常工作矛盾積累沒(méi)有作好充分準(zhǔn)備，片面地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生屬于偶然的社會(huì)現(xiàn)象，缺乏“防患于未然”的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)時(shí)，消極的態(tài)度和做法往往會(huì)錯(cuò)過(guò)輿情管控的最佳時(shí)期，而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)，處理的難度和代價(jià)都是相當(dāng)巨大的。高校輿情防范意識(shí)松懈具體表現(xiàn)為缺乏利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段對(duì)輿情事件的預(yù)警，同時(shí)高校關(guān)于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)主流思想意識(shí)的引導(dǎo)工作做得不足。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)創(chuàng)新不足

目前，高校面臨疫情防控、招生就業(yè)、教學(xué)改革、貧困生群體和大學(xué)生心理健康等諸多方面的壓力，在工作中各種矛盾如果處理得不好，很容易引發(fā)各種網(wǎng)絡(luò)輿情事件。首先，針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)輿情，往往都采用“封堵”的方式，這會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大，不利于輿情事件的解決。其次，缺乏輿論主動(dòng)權(quán)的把握能力，難以掌控輿情事態(tài)的發(fā)展和走向，導(dǎo)致高校輿情事件會(huì)持續(xù)不斷地發(fā)酵。再次，日常對(duì)大學(xué)生的心理疏導(dǎo)不足，平時(shí)的思想教育流于形式，對(duì)當(dāng)下學(xué)生心理及其情緒波動(dòng)特點(diǎn)了解不深，容易誘發(fā)形形色色的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。最后，高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的不足還表現(xiàn)在高校、社會(huì)和媒體等多方之間缺少協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，缺少與媒體溝通交流的技巧和經(jīng)驗(yàn)等。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿論管控主體不明

部分高校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理上存在主體不清、制度不建全的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為尚未明確落實(shí)輿情管控的責(zé)任人，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作得不到保障，喪失輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)；欠缺健全的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、引導(dǎo)等機(jī)制，導(dǎo)致輿論引導(dǎo)工作無(wú)的放矢；缺少專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，導(dǎo)致高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展束手無(wú)策；高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控部門的能力和經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果差強(qiáng)人意；缺乏正常反映問(wèn)題和解決問(wèn)題的渠道和場(chǎng)所，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期擱置，學(xué)生只能通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)泄情緒和表達(dá)訴求等。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律與特點(diǎn)

生命周期概念被應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)等領(lǐng)域，適用于模擬反映各種客觀事物的階段性變化過(guò)程及其規(guī)律[6]，網(wǎng)絡(luò)輿情演化過(guò)程同樣遵從事物的生命周期規(guī)律。在自媒體時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)得到空前的釋放和增強(qiáng)，同時(shí)方便快捷的互聯(lián)網(wǎng)使信息傳播不再受時(shí)間、地域和群體性質(zhì)等的限制。網(wǎng)絡(luò)輿情一般起源于個(gè)體事件，隨著網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論帶動(dòng)信息的快速擴(kuò)散，在此過(guò)程中消極負(fù)面的評(píng)論迅速占據(jù)社會(huì)輿論頂點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)展成為社會(huì)廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，隨著輿情事件處理結(jié)果的公布，輿情事件熱度逐漸下降直至平息。高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化經(jīng)歷萌芽、發(fā)酵、高潮和平息四個(gè)階段，在不同的演化階段輿情具有不同的規(guī)律和特點(diǎn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情萌芽階段

輿情的產(chǎn)生具有突發(fā)性，但其影響力是潛在的。當(dāng)代高校大學(xué)生思想活躍，充滿激情活力，部分學(xué)生遇到問(wèn)題喜歡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)分享和表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。輿情萌芽階段信息的產(chǎn)生和傳播具有分散的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿情信息源分散和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播分散。輿情信息源分散是指引發(fā)輿情的信息初始少量地出現(xiàn)在微博、論壇、貼吧和微信等媒體中，往往不容易引起高校的注意。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播分散是指沒(méi)有引發(fā)輿情信息的大面積聚集，即輿情尚未進(jìn)入到快速傳播階段，大多數(shù)高校尚未察覺(jué)輿情事件的苗頭。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵階段

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息擴(kuò)散，輿論信息被廣泛傳播和放大，社交媒體開(kāi)始出現(xiàn)明顯帶有偏激感情色彩的言論，更有一些具有網(wǎng)絡(luò)影響力的個(gè)人社交媒體賬號(hào)對(duì)事件添油加醋，對(duì)輿情事件的發(fā)生起到推波助瀾的作用，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度非?？?，長(zhǎng)則數(shù)天，短則數(shù)個(gè)小時(shí)，負(fù)面輿論引發(fā)社會(huì)群體的共鳴，并開(kāi)始占據(jù)社會(huì)媒體。此階段高校能夠發(fā)現(xiàn)輿情事件，并且意識(shí)到輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)的嚴(yán)重性，開(kāi)始緊鑼密鼓地調(diào)查事情的起因及涉及人群，同時(shí)高校會(huì)暫時(shí)對(duì)外封鎖消息，防止輿情的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情高潮階段

社會(huì)輿論處于全面爆發(fā)階段，傳統(tǒng)媒體的加入與網(wǎng)絡(luò)媒體形成有效互動(dòng)、互為補(bǔ)充的輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)。各種媒體的實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道促進(jìn)相關(guān)輿情焦點(diǎn)的形成，同時(shí)部分專家學(xué)者也紛紛站出來(lái)對(duì)事件進(jìn)行分析和評(píng)論，社會(huì)輿論往往呈現(xiàn)出一邊倒的趨勢(shì)，高校面臨公共輿論的壓力驟增。在高校處于社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖時(shí)，政府和高校上級(jí)管理部門開(kāi)始介入，高校一方面應(yīng)付來(lái)自于外部的輿論壓力，另一方面著手調(diào)研和準(zhǔn)備事件的處理方案，日常教育教學(xué)工作受到影響。此階段高校如果不能給出解決方案，會(huì)引發(fā)社會(huì)輿情的多次震蕩甚至事態(tài)的擴(kuò)大。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情平息階段

隨著輿情事件的解決，社會(huì)和媒體的關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)向其他熱點(diǎn)事件，但在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情事件過(guò)程中形成一些反映事件主要責(zé)任人或情節(jié)的流行語(yǔ)，將會(huì)長(zhǎng)期地流傳開(kāi)來(lái)，同時(shí)在人們心中形成的諷刺模型和負(fù)面典型將會(huì)改變?nèi)藗儗?duì)高等教育的認(rèn)知和判斷，也會(huì)對(duì)涉事高校和地區(qū)形象造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響，而抵消和轉(zhuǎn)變這種影響需要一個(gè)相對(duì)緩慢的過(guò)程。輿論平息并不代表社會(huì)公眾對(duì)此事件完全不關(guān)心，如果高校后續(xù)處理不當(dāng)，仍會(huì)引發(fā)新一輪的網(wǎng)絡(luò)輿情。

三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)策略能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。針對(duì)不同的輿情發(fā)展階段，作為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置的主體，如何及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把握輿情背后的規(guī)律和特點(diǎn)成為高校一門必修課。這里主要圍繞目前高校輿論疏通工作、檢測(cè)手段、明確輿情責(zé)任、積累輿情處理經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

（一）加強(qiáng)思想政治教育，做好輿論疏導(dǎo)工作

針對(duì)敏感事件，要事先做好預(yù)案，提高思想認(rèn)識(shí)，做好事先的思想引導(dǎo)，對(duì)于有苗頭的輿情，要主動(dòng)開(kāi)展教育疏導(dǎo)工作，促使輿論整體朝健康積極的方向發(fā)展。通過(guò)深度剖析輿情事件產(chǎn)生的背景與根源，防止網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展成為高校的公關(guān)危機(jī)，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的解決創(chuàng)造良好氛圍，獲取輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)，降低輿情事件的負(fù)面影響。高校容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注點(diǎn)如表1 所示，在日常工作中對(duì)于容易出現(xiàn)輿情的工作，高度關(guān)注，提前做好思想疏導(dǎo)，同時(shí)保證反映問(wèn)題的渠道暢通，例如開(kāi)通書(shū)記校長(zhǎng)信箱，設(shè)立校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)放接待日等。

表1 高校常規(guī)輿情關(guān)注點(diǎn)

（二）利用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)手段，降低網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)開(kāi)展24 小時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，高校輿情監(jiān)控關(guān)注點(diǎn)如表2 所示，運(yùn)用大數(shù)據(jù)文本語(yǔ)義識(shí)別技術(shù)及時(shí)精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)可能會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息，自動(dòng)對(duì)相關(guān)信息的輿論焦點(diǎn)、情感態(tài)度、傳播路徑、涉及媒體、衍生話題、用戶畫(huà)像等方面進(jìn)行同步綜合分析，為全面了解網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)，梳理網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)展變化的脈絡(luò)與趨勢(shì)，便于高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的管控。

表2 高校輿情監(jiān)測(cè)關(guān)注點(diǎn)

（三）組織嚴(yán)查問(wèn)題真相，采取相應(yīng)積極措施

首先，高校應(yīng)對(duì)輿情產(chǎn)生根源開(kāi)展深入調(diào)查，以解決輿論核心問(wèn)題為主制定周密的解決方案，切實(shí)維護(hù)高校學(xué)生的根本利益，處理過(guò)程要做到公開(kāi)透明。其次，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論中偏執(zhí)觀點(diǎn)以及違背客觀事實(shí)的言論，高校應(yīng)及時(shí)通過(guò)官方媒體予以澄清，同時(shí)應(yīng)積極表明解決問(wèn)題的建設(shè)性立場(chǎng)，重建社會(huì)對(duì)高等教育權(quán)威性的信任。最后，高校要加強(qiáng)自身輿論的正向引導(dǎo)，使師生客觀地看待輿情發(fā)展過(guò)程，逐步接受和認(rèn)同高校的處理態(tài)度和措施，盡量避免使用具有負(fù)面影響的流行語(yǔ)。

（四）做好輿情事件善后，汲取輿情處理經(jīng)驗(yàn)

在網(wǎng)絡(luò)輿情事情平息后，高校要做好三方面的工作。首先，高校務(wù)必對(duì)日常工作中存在的矛盾沖突限期整改，避免相同網(wǎng)絡(luò)輿情事件的再次發(fā)生，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)工具對(duì)輿情事件保持連續(xù)跟蹤，防止網(wǎng)絡(luò)輿情的“死灰復(fù)燃”。其次，高校要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，借助輿情分析工具制定可視化圖表和報(bào)告等，分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)，為未來(lái)高校輿情工作的預(yù)測(cè)和研判提供決策依據(jù)。最后，高校要逐步完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制，將其納入到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的框架中，保障網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向工作的順利實(shí)施。

（五）強(qiáng)調(diào)多方參與合作，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

在建立和健全網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向機(jī)制的過(guò)程中，高校必須與多方加強(qiáng)合作。高校與政府部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)向政府部門匯報(bào)事件處理情況，并主動(dòng)接受其監(jiān)督，確保輿情事件向正確方向推進(jìn)；高校職能部門要開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，對(duì)容易引發(fā)學(xué)生輿情事件的工作進(jìn)行改進(jìn)，從根源上消滅網(wǎng)絡(luò)輿情滋生的土壤；加強(qiáng)教師、輔導(dǎo)員與學(xué)生群體間的溝通，及時(shí)掌握其思想狀況和心理動(dòng)態(tài)，提前做好正向的引導(dǎo)工作；加強(qiáng)高校與媒體間的交流與合作，采取正向引導(dǎo)策略，引導(dǎo)媒體將網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)移到利于解決矛盾、利于化解危機(jī)的氛圍上來(lái)，促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件的解決。

四、結(jié)論

大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)輿論是一把雙刃劍，一方面，正能量的社會(huì)輿論能夠發(fā)現(xiàn)高等教育中的各種矛盾和問(wèn)題，并能夠促進(jìn)和監(jiān)督高校的整改過(guò)程，使問(wèn)題能夠得到妥善的處理；另一方面，負(fù)能量的社會(huì)輿論會(huì)引發(fā)高校的各類輿情問(wèn)題，給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。高校是培育大學(xué)生正確人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要平臺(tái)，要始終清醒認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要性，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展演化的規(guī)律和特點(diǎn)，牢牢掌控高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，降低社會(huì)輿論給高校帶來(lái)的負(fù)面影響，確保高校校園持續(xù)安全穩(wěn)定的發(fā)展。