◎文/周莉

一、引言

事業(yè)單位作為社會公共服務(wù)的重要載體， 肩負著為社會公眾提供公共服務(wù)的重要職責(zé)。 在提供公共服務(wù)過程中，事業(yè)單位的財務(wù)管理更顯重要。 它涉及事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，影響其運營的穩(wěn)定性，直接關(guān)系到其公眾形象的塑造。 然而，事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)實問題，已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。 因此，對事業(yè)單位財務(wù)管理的問題進行深入分析，并提出針對性的對策，是事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量，推動其持續(xù)健康發(fā)展的必要途徑。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性

（一）提高經(jīng)濟效益

對事業(yè)單位而言， 財務(wù)管理的重要性首先體現(xiàn)在其能夠極大地提高經(jīng)濟效益。 在資源有限的情況下，合理有效的財務(wù)管理能夠讓事業(yè)單位盡可能地發(fā)揮每一份資源的價值，保證公共服務(wù)的供給，使得整個社會能夠獲得最大的福利。 因此，經(jīng)濟效益的提高是評價事業(yè)單位運行效率的重要標準。 同時，事業(yè)單位的經(jīng)濟效益也直接關(guān)系到單位的生存和發(fā)展。 事業(yè)單位需要依賴有效的財務(wù)管理，保證其在滿足社會需求的同時， 還能夠保持健康的經(jīng)營狀況，避免出現(xiàn)財務(wù)危機，保障其長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）保障運營安全

事業(yè)單位財務(wù)管理的另一個重要作用是保障單位的運營安全。 良好的財務(wù)管理可以幫助事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)定的運營，防止由于財務(wù)問題引發(fā)的運營風(fēng)險。 首先，事業(yè)單位需要通過建立健全的財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)活動，確保財務(wù)活動的合規(guī)性。 例如，制定嚴格的財務(wù)審批流程，規(guī)定明確的財務(wù)職責(zé)和權(quán)限，實施有效的內(nèi)部控制，防止財務(wù)欺詐和浪費。其次，事業(yè)單位需要實施有效的風(fēng)險管理，預(yù)警和控制財務(wù)風(fēng)險。 這包括識別潛在的財務(wù)風(fēng)險，如流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險和市場風(fēng)險，制定風(fēng)險應(yīng)對策略，如風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險規(guī)避以及建立風(fēng)險管理機制，如風(fēng)險評估和風(fēng)險監(jiān)控。 最后，事業(yè)單位需要實施定期的財務(wù)審計，評估財務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)并糾正財務(wù)問題。通過財務(wù)審計，事業(yè)單位可以了解財務(wù)活動的真實情況，確保財務(wù)信息的準確性和完整性，從而提高財務(wù)管理的效率和效果。

（三）增強公信力

在社會公共服務(wù)領(lǐng)域，事業(yè)單位的公信力對于其正常運行和發(fā)展具有決定性的影響。 財務(wù)管理在此方面的重要性不言而喻， 因為它直接影響著事業(yè)單位的公信力。第一，公信力是事業(yè)單位獲取資源的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的運營資金主要來自政府撥款、捐贈和其他非營利性收入。 公眾、政府和捐贈者對事業(yè)單位的信任程度直接影響到其資金來源。 良好的財務(wù)管理可以保證資金的合理使用，有效避免財務(wù)風(fēng)險，從而增強各方對事業(yè)單位的信任。 第二，公信力關(guān)系到事業(yè)單位能否順利開展各項業(yè)務(wù)活動。 對于服務(wù)對象和合作伙伴來說，他們會優(yōu)先選擇那些公信力較高的事業(yè)單位進行合作或接受服務(wù)。財務(wù)管理的公開透明、 合規(guī)性強是獲得他們信任的關(guān)鍵，可以有效幫助事業(yè)單位建立良好的商業(yè)關(guān)系，順利開展業(yè)務(wù)活動。 第三，公信力對于事業(yè)單位的公共形象和社會聲譽也有著重要的影響。 一個擁有良好公信力的事業(yè)單位，會贏得公眾的尊重和贊揚，對公眾產(chǎn)生積極的影響，增強其社會影響力。 而良好的財務(wù)管理，可以通過防止財務(wù)丑聞的發(fā)生，維護和提升事業(yè)單位的公共形象和社會聲譽。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理流程不規(guī)范

首先，預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在問題。 預(yù)算是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，而在一些事業(yè)單位中，預(yù)算編制的過程往往存在隨意性，缺乏科學(xué)性和精確性。 預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取不夠嚴謹，編制方法不夠科學(xué)，預(yù)算的控制力度不足，導(dǎo)致預(yù)算編制的結(jié)果往往與實際發(fā)生的財務(wù)狀況有較大的出入。 其次，資金使用環(huán)節(jié)的管理不規(guī)范。 在一些事業(yè)單位中，資金的申請、審批、使用等環(huán)節(jié)的流程不夠嚴謹，缺乏有效的監(jiān)控機制， 使得資金使用的過程中出現(xiàn)一些難以控制的情況，如資金使用的目的、途徑等方面的信息不透明。 最后，財務(wù)報告和審計環(huán)節(jié)的問題。 在一些事業(yè)單位中，財務(wù)報告的編制和審計的過程中存在著一些問題，例如，財務(wù)報告的編制過程中，信息的披露不夠全面、透明，財務(wù)數(shù)據(jù)的解釋不夠深入；審計環(huán)節(jié)的過程中，審計的規(guī)則、方法不夠科學(xué)，審計的結(jié)果不能真實、準確地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。

（二）財務(wù)信息系統(tǒng)落后

在現(xiàn)代財務(wù)管理中， 財務(wù)信息系統(tǒng)的重要性不言而喻。 然而，在一些事業(yè)單位中，財務(wù)信息系統(tǒng)存在明顯落后的問題。一是財務(wù)信息系統(tǒng)的功能不全面。財務(wù)信息系統(tǒng)是事業(yè)單位進行財務(wù)活動的重要工具，然而，在一些事業(yè)單位中，財務(wù)信息系統(tǒng)的功能并不完善，不能滿足事業(yè)單位的財務(wù)管理需求。 二是財務(wù)信息系統(tǒng)的操作復(fù)雜，不利于財務(wù)人員的使用。 在一些事業(yè)單位中，財務(wù)信息系統(tǒng)的界面設(shè)計不夠人性化，操作過程復(fù)雜，對財務(wù)人員的操作技能要求過高， 使得財務(wù)人員在使用過程中出現(xiàn)一些困難。 三是財務(wù)信息系統(tǒng)的更新速度慢，難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求。 在一些事業(yè)單位中，財務(wù)信息系統(tǒng)的更新迭代速度較慢，難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求，使得事業(yè)單位在財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)一些問題。 四是財務(wù)信息系統(tǒng)存在安全性問題。 在一些事業(yè)單位中，財務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護措施不足，易受到各種網(wǎng)絡(luò)攻擊，使得財務(wù)信息的安全性得不到有效保障。

（三）財務(wù)人員能力有待進一步提高

事業(yè)單位財務(wù)管理的實施和執(zhí)行， 財務(wù)人員起到了關(guān)鍵作用， 但一些事業(yè)單位中財務(wù)人員能力有待進一步提高，成為制約財務(wù)管理效果的重要因素。 首先，財務(wù)知識掌握不足。 財務(wù)人員需要對財務(wù)管理、會計、審計等專業(yè)知識有深入的理解和掌握， 但一些事業(yè)單位的財務(wù)人員對于這些專業(yè)知識的掌握程度不夠， 難以滿足日常財務(wù)管理的需要。 其次，缺乏必要的職業(yè)素養(yǎng)。 財務(wù)工作需要一定的職業(yè)素養(yǎng)，如嚴謹細致、審慎決策、高度責(zé)任心等。 但在一些事業(yè)單位中，財務(wù)人員的這些職業(yè)素養(yǎng)顯然不足。 最后，持續(xù)學(xué)習(xí)能力弱。 財務(wù)管理是一個不斷發(fā)展和變化的領(lǐng)域，需要財務(wù)人員具備良好的持續(xù)學(xué)習(xí)能力。然而，一些事業(yè)單位的財務(wù)人員不重視持續(xù)學(xué)習(xí)，難以跟上財務(wù)管理領(lǐng)域的發(fā)展。

（四）財務(wù)審計和監(jiān)控機制不健全

財務(wù)審計和監(jiān)控是財務(wù)管理中重要的環(huán)節(jié)， 但在一些事業(yè)單位中， 財務(wù)審計和監(jiān)控機制不健全的問題十分突出。 一是審計機制不健全。 理想的審計機制需要全面、細致地覆蓋所有的財務(wù)活動，保證財務(wù)活動的合規(guī)性。 然而，在一些事業(yè)單位中，審計機制往往存在盲點和疏漏，無法有效地防范和發(fā)現(xiàn)財務(wù)違規(guī)行為。 二是缺乏有效的內(nèi)部控制機制。 內(nèi)部控制機制是事業(yè)單位預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，保證財務(wù)活動合規(guī)性的重要工具。 但在一些事業(yè)單位中，內(nèi)部控制機制的設(shè)計和實施存在問題， 無法有效地防止和發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。三是財務(wù)監(jiān)控力度不足。對于財務(wù)活動的監(jiān)控，需要有足夠的力度，才能夠?qū)ω攧?wù)活動產(chǎn)生有效的約束。 然而，在一些事業(yè)單位中，財務(wù)監(jiān)控往往力度不夠，難以形成對財務(wù)活動的有效約束。

四、事業(yè)單位財務(wù)管理優(yōu)化對策

（一）健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理流程

事業(yè)單位若要提升財務(wù)管理水平，需要從根本上確立規(guī)范的財務(wù)管理制度和流程。 一套完善的財務(wù)管理制度和流程可以明確指導(dǎo)財務(wù)人員的工作，提高財務(wù)工作的效率和準確性。 首先，事業(yè)單位需要制定一套詳細、具體的財務(wù)管理規(guī)章制度。 這些制度應(yīng)涵蓋財務(wù)工作的所有方面，包括財務(wù)報告編制、資金收付、資產(chǎn)管理、費用控制、內(nèi)部審計等。 同時，制度應(yīng)與最新的財務(wù)管理理念和國家法規(guī)相符，既要滿足事業(yè)單位的實際需求，又要保證合規(guī)性。其次，建立清晰明確的財務(wù)管理流程。將財務(wù)活動按照順序、時間和責(zé)任進行劃分，規(guī)定每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、工作標準和工作程序。 這可以使財務(wù)工作有條不紊地進行，避免混亂和遺漏。 最后，定期對財務(wù)管理制度和流程進行審查和調(diào)整。 隨著事業(yè)單位的發(fā)展和外部環(huán)境的變化，原有的財務(wù)管理制度和流程可能不再適用。 因此，需要定期進行審查，根據(jù)新的情況進行必要的調(diào)整。

（二）引入現(xiàn)代化的財務(wù)信息管理系統(tǒng)

引入現(xiàn)代化的財務(wù)信息管理系統(tǒng)， 能夠提升事業(yè)單位財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。 第一，選擇適合自身的財務(wù)信息管理系統(tǒng)。 這需要對多種系統(tǒng)進行評價比較，根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和需求，選擇功能齊全、操作簡單、易于維護的系統(tǒng)。 第二，進行系統(tǒng)的定制和設(shè)置。 按照事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)章制度和工作流程， 對系統(tǒng)進行定制和設(shè)置，使其能夠滿足實際工作需要。 第三，定期對財務(wù)信息系統(tǒng)進行維護和升級。 隨著技術(shù)的發(fā)展和事業(yè)單位的需求變化，需要不斷對系統(tǒng)進行維護和升級，以保證其運行的穩(wěn)定性和功能的先進性。 通過引入現(xiàn)代化的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，不僅可以提升財務(wù)工作的效率，減少錯誤，還能為財務(wù)決策提供準確、及時的信息支持。

（三）加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

提升財務(wù)人員素質(zhì)是事業(yè)單位提高財務(wù)管理效率和質(zhì)量的關(guān)鍵， 而培訓(xùn)是提高財務(wù)人員素質(zhì)最直接有效的手段。 為此，要制訂培訓(xùn)計劃。 需要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和財務(wù)人員的素質(zhì)狀況， 制訂出有針對性的培訓(xùn)計劃。這包括確定培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時間、地點等。同時，進行專業(yè)技能培訓(xùn)，這主要包括財務(wù)報表分析、成本管理、預(yù)算編制、內(nèi)部審計等方面的培訓(xùn)，使財務(wù)人員熟練掌握各種財務(wù)管理技能。 開展職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，這主要包括職業(yè)道德、工作態(tài)度、團隊協(xié)作、溝通技巧等方面的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。 定期進行考核和評價，了解財務(wù)人員的學(xué)習(xí)效果，對于培訓(xùn)效果不佳的人員進行重點輔導(dǎo)，提高培訓(xùn)的有效性。

（四）完善財務(wù)審計機制，加強財務(wù)監(jiān)控

財務(wù)審計和監(jiān)控機制是事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分，對于維護事業(yè)單位的財務(wù)安全，確保財務(wù)活動的合規(guī)性和準確性具有重要作用。 首先，明確財務(wù)審計的目標和范圍。 審計的目標應(yīng)包括保證財務(wù)報告的準確性，檢查財務(wù)活動的合規(guī)性，查找和糾正財務(wù)管理的問題等。 審計的范圍則應(yīng)覆蓋所有的財務(wù)活動。 其次，制定詳細的審計程序和方法。 這包括審計的步驟、審計的方法、審計的時間、審計的頻率等。 制定的程序和方法應(yīng)以實現(xiàn)審計目標為導(dǎo)向。 再次，建立獨立的內(nèi)部審計部門。 內(nèi)部審計部門應(yīng)具有一定的獨立性，不受財務(wù)部門的影響，才能公正、公平地進行審計工作。 最后，及時報告審計結(jié)果，對于發(fā)現(xiàn)的問題進行改正。 對于嚴重的問題，應(yīng)上報給高層管理人員。

五、結(jié)語

在面對復(fù)雜多變的財務(wù)環(huán)境時， 事業(yè)單位必須時刻保持警覺，努力提升財務(wù)管理的質(zhì)量與效率。 這不僅關(guān)系到事業(yè)單位的生存發(fā)展，也是其履行社會責(zé)任、服務(wù)公眾的重要保障。 此外，財務(wù)管理的透明和公正，也將增強事業(yè)單位的公信力，從而贏得公眾的信任和支持。 未來，事業(yè)單位需要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，為社會的發(fā)展作出更大的貢獻。