◎文/周莉
事業(yè)單位作為社會公共服務(wù)的重要載體, 肩負著為社會公眾提供公共服務(wù)的重要職責(zé)。 在提供公共服務(wù)過程中,事業(yè)單位的財務(wù)管理更顯重要。 它涉及事業(yè)單位的經(jīng)濟效益,影響其運營的穩(wěn)定性,直接關(guān)系到其公眾形象的塑造。 然而,事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)實問題,已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。 因此,對事業(yè)單位財務(wù)管理的問題進行深入分析,并提出針對性的對策,是事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量,推動其持續(xù)健康發(fā)展的必要途徑。
對事業(yè)單位而言, 財務(wù)管理的重要性首先體現(xiàn)在其能夠極大地提高經(jīng)濟效益。 在資源有限的情況下,合理有效的財務(wù)管理能夠讓事業(yè)單位盡可能地發(fā)揮每一份資源的價值,保證公共服務(wù)的供給,使得整個社會能夠獲得最大的福利。 因此,經(jīng)濟效益的提高是評價事業(yè)單位運行效率的重要標準。 同時,事業(yè)單位的經(jīng)濟效益也直接關(guān)系到單位的生存和發(fā)展。 事業(yè)單位需要依賴有效的財務(wù)管理,保證其在滿足社會需求的同時, 還能夠保持健康的經(jīng)營狀況,避免出現(xiàn)財務(wù)危機,保障其長期穩(wěn)定發(fā)展。
事業(yè)單位財務(wù)管理的另一個重要作用是保障單位的運營安全。 良好的財務(wù)管理可以幫助事業(yè)單位實現(xiàn)穩(wěn)定的運營,防止由于財務(wù)問題引發(fā)的運營風(fēng)險。 首先,事業(yè)單位需要通過建立健全的財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)活動,確保財務(wù)活動的合規(guī)性。 例如,制定嚴格的財務(wù)審批流程,規(guī)定明確的財務(wù)職責(zé)和權(quán)限,實施有效的內(nèi)部控制,防止財務(wù)欺詐和浪費。其次,事業(yè)單位需要實施有效的風(fēng)險管理,預(yù)警和控制財務(wù)風(fēng)險。 這包括識別潛在的財務(wù)風(fēng)險,如流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險和市場風(fēng)險,制定風(fēng)險應(yīng)對策略,如風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險規(guī)避以及建立風(fēng)險管理機制,如風(fēng)險評估和風(fēng)險監(jiān)控。 最后,事業(yè)單位需要實施定期的財務(wù)審計,評估財務(wù)狀況,發(fā)現(xiàn)并糾正財務(wù)問題。通過財務(wù)審計,事業(yè)單位可以了解財務(wù)活動的真實情況,確保財務(wù)信息的準確性和完整性,從而提高財務(wù)管理的效率和效果。
在社會公共服務(wù)領(lǐng)域,事業(yè)單位的公信力對于其正常運行和發(fā)展具有決定性的影響。 財務(wù)管理在此方面的重要性不言而喻, 因為它直接影響著事業(yè)單位的公信力。第一,公信力是事業(yè)單位獲取資源的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的運營資金主要來自政府撥款、捐贈和其他非營利性收入。 公眾、政府和捐贈者對事業(yè)單位的信任程度直接影響到其資金來源。 良好的財務(wù)管理可以保證資金的合理使用,有效避免財務(wù)風(fēng)險,從而增強各方對事業(yè)單位的信任。 第二,公信力關(guān)系到事業(yè)單位能否順利開展各項業(yè)務(wù)活動。 對于服務(wù)對象和合作伙伴來說,他們會優(yōu)先選擇那些公信力較高的事業(yè)單位進行合作或接受服務(wù)。財務(wù)管理的公開透明、 合規(guī)性強是獲得他們信任的關(guān)鍵,可以有效幫助事業(yè)單位建立良好的商業(yè)關(guān)系,順利開展業(yè)務(wù)活動。 第三,公信力對于事業(yè)單位的公共形象和社會聲譽也有著重要的影響。 一個擁有良好公信力的事業(yè)單位,會贏得公眾的尊重和贊揚,對公眾產(chǎn)生積極的影響,增強其社會影響力。 而良好的財務(wù)管理,可以通過防止財務(wù)丑聞的發(fā)生,維護和提升事業(yè)單位的公共形象和社會聲譽。
首先,預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在問題。 預(yù)算是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),而在一些事業(yè)單位中,預(yù)算編制的過程往往存在隨意性,缺乏科學(xué)性和精確性。 預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取不夠嚴謹,編制方法不夠科學(xué),預(yù)算的控制力度不足,導(dǎo)致預(yù)算編制的結(jié)果往往與實際發(fā)生的財務(wù)狀況有較大的出入。 其次,資金使用環(huán)節(jié)的管理不規(guī)范。 在一些事業(yè)單位中,資金的申請、審批、使用等環(huán)節(jié)的流程不夠嚴謹,缺乏有效的監(jiān)控機制, 使得資金使用的過程中出現(xiàn)一些難以控制的情況,如資金使用的目的、途徑等方面的信息不透明。 最后,財務(wù)報告和審計環(huán)節(jié)的問題。 在一些事業(yè)單位中,財務(wù)報告的編制和審計的過程中存在著一些問題,例如,財務(wù)報告的編制過程中,信息的披露不夠全面、透明,財務(wù)數(shù)據(jù)的解釋不夠深入;審計環(huán)節(jié)的過程中,審計的規(guī)則、方法不夠科學(xué),審計的結(jié)果不能真實、準確地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況。
在現(xiàn)代財務(wù)管理中, 財務(wù)信息系統(tǒng)的重要性不言而喻。 然而,在一些事業(yè)單位中,財務(wù)信息系統(tǒng)存在明顯落后的問題。一是財務(wù)信息系統(tǒng)的功能不全面。財務(wù)信息系統(tǒng)是事業(yè)單位進行財務(wù)活動的重要工具,然而,在一些事業(yè)單位中,財務(wù)信息系統(tǒng)的功能并不完善,不能滿足事業(yè)單位的財務(wù)管理需求。 二是財務(wù)信息系統(tǒng)的操作復(fù)雜,不利于財務(wù)人員的使用。 在一些事業(yè)單位中,財務(wù)信息系統(tǒng)的界面設(shè)計不夠人性化,操作過程復(fù)雜,對財務(wù)人員的操作技能要求過高, 使得財務(wù)人員在使用過程中出現(xiàn)一些困難。 三是財務(wù)信息系統(tǒng)的更新速度慢,難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求。 在一些事業(yè)單位中,財務(wù)信息系統(tǒng)的更新迭代速度較慢,難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求,使得事業(yè)單位在財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)一些問題。 四是財務(wù)信息系統(tǒng)存在安全性問題。 在一些事業(yè)單位中,財務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護措施不足,易受到各種網(wǎng)絡(luò)攻擊,使得財務(wù)信息的安全性得不到有效保障。
事業(yè)單位財務(wù)管理的實施和執(zhí)行, 財務(wù)人員起到了關(guān)鍵作用, 但一些事業(yè)單位中財務(wù)人員能力有待進一步提高,成為制約財務(wù)管理效果的重要因素。 首先,財務(wù)知識掌握不足。 財務(wù)人員需要對財務(wù)管理、會計、審計等專業(yè)知識有深入的理解和掌握, 但一些事業(yè)單位的財務(wù)人員對于這些專業(yè)知識的掌握程度不夠, 難以滿足日常財務(wù)管理的需要。 其次,缺乏必要的職業(yè)素養(yǎng)。 財務(wù)工作需要一定的職業(yè)素養(yǎng),如嚴謹細致、審慎決策、高度責(zé)任心等。 但在一些事業(yè)單位中,財務(wù)人員的這些職業(yè)素養(yǎng)顯然不足。 最后,持續(xù)學(xué)習(xí)能力弱。 財務(wù)管理是一個不斷發(fā)展和變化的領(lǐng)域,需要財務(wù)人員具備良好的持續(xù)學(xué)習(xí)能力。然而,一些事業(yè)單位的財務(wù)人員不重視持續(xù)學(xué)習(xí),難以跟上財務(wù)管理領(lǐng)域的發(fā)展。
財務(wù)審計和監(jiān)控是財務(wù)管理中重要的環(huán)節(jié), 但在一些事業(yè)單位中, 財務(wù)審計和監(jiān)控機制不健全的問題十分突出。 一是審計機制不健全。 理想的審計機制需要全面、細致地覆蓋所有的財務(wù)活動,保證財務(wù)活動的合規(guī)性。 然而,在一些事業(yè)單位中,審計機制往往存在盲點和疏漏,無法有效地防范和發(fā)現(xiàn)財務(wù)違規(guī)行為。 二是缺乏有效的內(nèi)部控制機制。 內(nèi)部控制機制是事業(yè)單位預(yù)防財務(wù)風(fēng)險,保證財務(wù)活動合規(guī)性的重要工具。 但在一些事業(yè)單位中,內(nèi)部控制機制的設(shè)計和實施存在問題, 無法有效地防止和發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。三是財務(wù)監(jiān)控力度不足。對于財務(wù)活動的監(jiān)控,需要有足夠的力度,才能夠?qū)ω攧?wù)活動產(chǎn)生有效的約束。 然而,在一些事業(yè)單位中,財務(wù)監(jiān)控往往力度不夠,難以形成對財務(wù)活動的有效約束。
事業(yè)單位若要提升財務(wù)管理水平,需要從根本上確立規(guī)范的財務(wù)管理制度和流程。 一套完善的財務(wù)管理制度和流程可以明確指導(dǎo)財務(wù)人員的工作,提高財務(wù)工作的效率和準確性。 首先,事業(yè)單位需要制定一套詳細、具體的財務(wù)管理規(guī)章制度。 這些制度應(yīng)涵蓋財務(wù)工作的所有方面,包括財務(wù)報告編制、資金收付、資產(chǎn)管理、費用控制、內(nèi)部審計等。 同時,制度應(yīng)與最新的財務(wù)管理理念和國家法規(guī)相符,既要滿足事業(yè)單位的實際需求,又要保證合規(guī)性。其次,建立清晰明確的財務(wù)管理流程。將財務(wù)活動按照順序、時間和責(zé)任進行劃分,規(guī)定每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、工作標準和工作程序。 這可以使財務(wù)工作有條不紊地進行,避免混亂和遺漏。 最后,定期對財務(wù)管理制度和流程進行審查和調(diào)整。 隨著事業(yè)單位的發(fā)展和外部環(huán)境的變化,原有的財務(wù)管理制度和流程可能不再適用。 因此,需要定期進行審查,根據(jù)新的情況進行必要的調(diào)整。
引入現(xiàn)代化的財務(wù)信息管理系統(tǒng), 能夠提升事業(yè)單位財務(wù)管理的效率和質(zhì)量。 第一,選擇適合自身的財務(wù)信息管理系統(tǒng)。 這需要對多種系統(tǒng)進行評價比較,根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和需求,選擇功能齊全、操作簡單、易于維護的系統(tǒng)。 第二,進行系統(tǒng)的定制和設(shè)置。 按照事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)章制度和工作流程, 對系統(tǒng)進行定制和設(shè)置,使其能夠滿足實際工作需要。 第三,定期對財務(wù)信息系統(tǒng)進行維護和升級。 隨著技術(shù)的發(fā)展和事業(yè)單位的需求變化,需要不斷對系統(tǒng)進行維護和升級,以保證其運行的穩(wěn)定性和功能的先進性。 通過引入現(xiàn)代化的財務(wù)信息管理系統(tǒng),不僅可以提升財務(wù)工作的效率,減少錯誤,還能為財務(wù)決策提供準確、及時的信息支持。
提升財務(wù)人員素質(zhì)是事業(yè)單位提高財務(wù)管理效率和質(zhì)量的關(guān)鍵, 而培訓(xùn)是提高財務(wù)人員素質(zhì)最直接有效的手段。 為此,要制訂培訓(xùn)計劃。 需要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和財務(wù)人員的素質(zhì)狀況, 制訂出有針對性的培訓(xùn)計劃。這包括確定培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時間、地點等。同時,進行專業(yè)技能培訓(xùn),這主要包括財務(wù)報表分析、成本管理、預(yù)算編制、內(nèi)部審計等方面的培訓(xùn),使財務(wù)人員熟練掌握各種財務(wù)管理技能。 開展職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),這主要包括職業(yè)道德、工作態(tài)度、團隊協(xié)作、溝通技巧等方面的培訓(xùn),提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。 定期進行考核和評價,了解財務(wù)人員的學(xué)習(xí)效果,對于培訓(xùn)效果不佳的人員進行重點輔導(dǎo),提高培訓(xùn)的有效性。
財務(wù)審計和監(jiān)控機制是事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分,對于維護事業(yè)單位的財務(wù)安全,確保財務(wù)活動的合規(guī)性和準確性具有重要作用。 首先,明確財務(wù)審計的目標和范圍。 審計的目標應(yīng)包括保證財務(wù)報告的準確性,檢查財務(wù)活動的合規(guī)性,查找和糾正財務(wù)管理的問題等。 審計的范圍則應(yīng)覆蓋所有的財務(wù)活動。 其次,制定詳細的審計程序和方法。 這包括審計的步驟、審計的方法、審計的時間、審計的頻率等。 制定的程序和方法應(yīng)以實現(xiàn)審計目標為導(dǎo)向。 再次,建立獨立的內(nèi)部審計部門。 內(nèi)部審計部門應(yīng)具有一定的獨立性,不受財務(wù)部門的影響,才能公正、公平地進行審計工作。 最后,及時報告審計結(jié)果,對于發(fā)現(xiàn)的問題進行改正。 對于嚴重的問題,應(yīng)上報給高層管理人員。
在面對復(fù)雜多變的財務(wù)環(huán)境時, 事業(yè)單位必須時刻保持警覺,努力提升財務(wù)管理的質(zhì)量與效率。 這不僅關(guān)系到事業(yè)單位的生存發(fā)展,也是其履行社會責(zé)任、服務(wù)公眾的重要保障。 此外,財務(wù)管理的透明和公正,也將增強事業(yè)單位的公信力,從而贏得公眾的信任和支持。 未來,事業(yè)單位需要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新,以適應(yīng)新的挑戰(zhàn),為社會的發(fā)展作出更大的貢獻。