文/劉珊珊 山東省農(nóng)高示范區(qū)國際貿(mào)易有限公司
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱,在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。國有企業(yè)要通過會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的方式提高資金使用質(zhì)量和效率,確保國有企業(yè)實現(xiàn)保值增值的目的。
現(xiàn)有國有企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作主要存在缺乏完整的財務(wù)管理體系、缺乏完善的財務(wù)監(jiān)管機制、財務(wù)管理方法方式落后等問題。隨著我國財務(wù)管理制度的變革,國有企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制必須作出相應調(diào)整,在財務(wù)管理工作中要強化對資金的使用管理,注重通過內(nèi)部監(jiān)管和風險評估的方式開展會計財務(wù)管理活動,確保國有企業(yè)會計財務(wù)管理水平有效提升。
缺乏完整的財務(wù)管理體系。部分國有企業(yè)會計財務(wù)管理體系不健全,缺乏完善的內(nèi)部控制制度。國有企業(yè)財務(wù)管理的關(guān)鍵在于通過相應的管理制度明確財務(wù)的使用和規(guī)劃。目前部分國有企業(yè)財務(wù)管理總體上呈現(xiàn)內(nèi)部控制缺失,資產(chǎn)管理不健全等問題。比如,部分國有企業(yè)認為內(nèi)部控制主要是針對金融機構(gòu)而言,財務(wù)管理活動缺乏有效的制度支持,財務(wù)管理體系缺乏相應的科學性和合理性。此外,財務(wù)管理工作人員缺乏內(nèi)部控制意識,造成內(nèi)部控制監(jiān)督力度不夠,為后續(xù)財務(wù)管理工作埋下較大安全隱患。
缺乏完善的財務(wù)監(jiān)管機制?,F(xiàn)階段,國有企業(yè)以各種形式和方式開展內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管,但部分國有企業(yè)的監(jiān)督管理機制不健全,監(jiān)督管理內(nèi)容過于寬泛,缺乏專業(yè)性監(jiān)督。一般情況下,財務(wù)監(jiān)管工作屬于崗位監(jiān)管,而內(nèi)部監(jiān)管人員對于事先監(jiān)管、事后監(jiān)督缺乏有效認識,加之內(nèi)部財務(wù)控制監(jiān)督制度和內(nèi)部審計制度缺失,導致財務(wù)監(jiān)管難以有效深入。通常,國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管必須通過獨立設(shè)置審計部門的形式開展,一旦獨立性無法得到有效保證,就難以對具體財政資金使用情況進行監(jiān)督和了解。內(nèi)部檢查是相對于外部監(jiān)督而言的,目前部分國有企業(yè)已經(jīng)有了內(nèi)部審計制度,但審計結(jié)果依然不理想,獨立性難以得到有效保證,容易被其他部門干預。
財務(wù)管理方式方法落后。財務(wù)管理方式方法直接影響到國有企業(yè)財務(wù)管理的成效。從現(xiàn)有的國有企業(yè)財務(wù)管理方法來看,信息技術(shù)的使用能夠有效提升工作質(zhì)量和效率,減輕工作人員的負擔和壓力,避免技術(shù)性失誤的發(fā)生。目前,部分國有企業(yè)財務(wù)管理依然處于封閉狀態(tài),沒有對具體項目進行明細上的表達,非財務(wù)工作人員難以查找財務(wù)數(shù)據(jù)。國有企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制改革的目的就是要求企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)公開透明,確保每一筆資金使用都有詳細記錄。要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)改善財務(wù)管理方式,對各部門財務(wù)預算及時公開,保證透明度。
強化財務(wù)監(jiān)管機制。國有企業(yè)的會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制,要注重強化財務(wù)監(jiān)管機制。首先,要保證財務(wù)管理的及時性,要根據(jù)國有企業(yè)業(yè)務(wù)需求及時制定和完善財務(wù)監(jiān)管機制,保證內(nèi)部監(jiān)管能夠在日常工作中得到相應的反映。除此以外,國有企業(yè)會計財務(wù)監(jiān)管部門要立足于內(nèi)部會計審核過程中遇到的問題開展工作,要及時對各種制度性漏洞進行相應修補。其次,要確保財務(wù)管理機構(gòu)平穩(wěn)有序運行。在監(jiān)管工作中,財務(wù)管理部門要著重對相關(guān)工作人員進行相應的財務(wù)培訓,確保其對監(jiān)管規(guī)則、方式方法有明確的認知,保證財務(wù)監(jiān)管能夠有效有序進行。在內(nèi)部監(jiān)督和審核時要按部就班,不能夠操之過急,要做好政治宣傳工作,減少工作人員心理上的排斥。最后,要完善固定資產(chǎn)管理體系。國有資產(chǎn)管理者要對資產(chǎn)單位內(nèi)的固定資產(chǎn)重要性有足夠認知,能夠有效厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保對各種產(chǎn)權(quán)進行有效監(jiān)督和管理,利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)發(fā)揮更大效益,減少預算資金的投入。
提高財務(wù)風險應對能力。國有企業(yè)會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制可以通過提高財務(wù)風險應對能力的方式加以實現(xiàn)。具體而言,可以從以下幾方面的內(nèi)容開展工作:首先,要強化其內(nèi)控意識,確保國有企業(yè)工作人員能夠積極參與到內(nèi)控工作中去。國有企業(yè)工作人員要積極配合相關(guān)部門的工作,強化同財稅部門之間的聯(lián)系,分析當前國有企業(yè)潛在的風險因素。其次,要構(gòu)建起有效的財務(wù)管理風險預警機制。財務(wù)管理人員要對現(xiàn)有財務(wù)工作進行研究和總結(jié),明確可能出現(xiàn)的財務(wù)風險,通過內(nèi)部控制的方式及時對各種風險進行控制。要積極利用財務(wù)管理制度對現(xiàn)有資金的使用情況進行預算上的限制,避免財務(wù)風險進一步提升,確保財務(wù)風險可控可防。同時,根據(jù)現(xiàn)有財務(wù)管理制度,規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理,避免財務(wù)風險擴大。要通過風險機制的建立,對于超出預算部分的資金進行審核,盡可能對其進行控制,避免國有企業(yè)資金壓力過大,財務(wù)風險提升。
開展財務(wù)管理組織培訓。在國有企業(yè)進行會計財務(wù)管理時,需要通過構(gòu)建專業(yè)化的組織隊伍開展工作。首先,對會計財務(wù)工作人員進行專業(yè)技能培訓,以理論和實踐結(jié)合的方式展開。理論培訓的重點是讓工作人員掌握法律法規(guī),確保內(nèi)部控制的合法性;實踐培訓則是讓工作人員了解相關(guān)的內(nèi)部控制方法,提高工作效率和技能。其次,內(nèi)部控制要根據(jù)國有企業(yè)的實際業(yè)務(wù)范圍開展,要以實踐為主且具有針對性。最后,要注重人才招聘。國有企業(yè)要明確會計財務(wù)管理與內(nèi)部控制的人才招聘標準,保證企業(yè)有著充足的人才儲備,內(nèi)部控制工作才能有序有效開展。
引入現(xiàn)代信息技術(shù)。在實際工作中,要充分利用信息技術(shù)優(yōu)化現(xiàn)有管理方法,打破內(nèi)部控制壁壘,及時對會計財務(wù)數(shù)據(jù)進行監(jiān)督和管理。具體而言,可以通過構(gòu)建會計財務(wù)管理信息系統(tǒng)的方式進行。利用該新系統(tǒng),能夠?qū)㈨椖抗芾怼⒑贤芾?、費控報銷、財務(wù)管理、事項會計進行有效融合,實現(xiàn)一站式服務(wù)。在內(nèi)部控制過程中,工作人員只需要對相關(guān)記錄進行調(diào)取和檢查即可,能夠有效提升工作質(zhì)量。除此之外,通過對會計財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建,還能夠明確具體的會計財務(wù)管理流程,推動各項監(jiān)督工作扎實開展。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,國有企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制必須進行相應的變革,使其符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。在變革過程中,要基于現(xiàn)有的財務(wù)管理制度加以推進,要結(jié)合企業(yè)特性,立足于國有企業(yè)的財務(wù)資金現(xiàn)狀開展財務(wù)管理。此外,國有企業(yè)財務(wù)管理必須要強化內(nèi)部控制意識,對資金使用進行有效內(nèi)部監(jiān)管和控制,提高資金使用效率。