范 坤
青島中油巖土工程有限公司
國有企業(yè)在我國社會經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)著非常重要的地位,對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。新經(jīng)濟(jì)時代來臨,使得國有企業(yè)身處的市場環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)也在不斷攀升,影響企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。為了進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)營能力、內(nèi)部控制管理水平,實(shí)現(xiàn)長期戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)可以通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)管理,提升企業(yè)資金管理效率,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高投資決策力。目前,我國國有企業(yè)在優(yōu)化資金風(fēng)險(xiǎn)管理上還存在較多難點(diǎn),雖然建立了資金管理制度,但由于執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致資金管理機(jī)制無法落實(shí);風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)不完善,導(dǎo)致企業(yè)面臨較高的資金風(fēng)險(xiǎn);投融資風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高,導(dǎo)致企業(yè)在資金的投資、融資管理上缺乏有效的管控,容易引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn);缺乏有效的資金監(jiān)督管理措施,導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施效果不佳,企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對難點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化,從而提升資金風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
財(cái)務(wù)資金管理對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要,通過開展財(cái)務(wù)資金管理工作,能夠進(jìn)一步提升企業(yè)管理者的決策準(zhǔn)確性?,F(xiàn)階段,我國國有企業(yè)面臨的市場環(huán)境越發(fā)激烈,提高決策有效性,可以推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,為企業(yè)戰(zhàn)略作出規(guī)劃提供正確的引導(dǎo),確保企業(yè)的發(fā)展方向跟決策是一致的。國有企業(yè)在進(jìn)行決策時,需要資金管理作為指導(dǎo),企業(yè)資金管理也需要根據(jù)決策來進(jìn)行調(diào)整,這二者關(guān)系是相輔相成、互相影響的。國有企業(yè)通過對財(cái)務(wù)資金管理情況進(jìn)行梳理和分析,能夠更準(zhǔn)確地了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀,從而制定出更符合企業(yè)現(xiàn)狀的經(jīng)營管理目標(biāo)。
國有企業(yè)在我國社會經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)核心地位,但國有企業(yè)受到的監(jiān)管較多,因此在經(jīng)營管理過程中需要考慮的因素也較多。企業(yè)管理者可以通過當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,對內(nèi)部管理進(jìn)行細(xì)化,以模塊的形式進(jìn)行管理,確保各管理模塊之間保持一定的獨(dú)立性和聯(lián)系,形成相互制約相互監(jiān)督的管理模式。在細(xì)分模塊下,更便于企業(yè)管理者對資金進(jìn)行管理,有效提升資金管理效率。目前,我國國有企業(yè)在經(jīng)營管理中還面臨著較大的資金管理風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)規(guī)模大,項(xiàng)目分布廣,因此企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)上存在經(jīng)驗(yàn)不足,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不準(zhǔn)確的情況,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理,重視項(xiàng)目資金規(guī)劃和管控,從而提升內(nèi)部管理水平。
現(xiàn)階段,國有企業(yè)在經(jīng)營管理和發(fā)展中面臨的市場環(huán)境越發(fā)復(fù)雜,主要是由于企業(yè)在宏觀調(diào)控上不夠準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)管理和資金風(fēng)險(xiǎn)管理上容易出現(xiàn)失誤,缺乏有效的監(jiān)督管理措施和運(yùn)營管理體系,導(dǎo)致企業(yè)面臨較高的資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)不及時對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù),將可能給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理帶來嚴(yán)重的后果。企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)是多變的,沒有絕對的應(yīng)對措施確保風(fēng)險(xiǎn)完全不會發(fā)生。因此,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對資金風(fēng)險(xiǎn)的管控,積極落實(shí)資金管理機(jī)制,提高國有企業(yè)的財(cái)務(wù)資金管理水平和財(cái)務(wù)決策能力,避免企業(yè)在經(jīng)營管理中出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象,降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
隨著行業(yè)競爭的增大,國有企業(yè)在逐步通過完善資金管理體系、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控等措施來提升企業(yè)的核心競爭力。目前,部分國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管理上存在資金管理制度建設(shè)不完善以及執(zhí)行力度不足的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)資金管理工作無法順利開展,從而引發(fā)了更大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,缺乏完善的資金管理制度。資金管理屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要范疇,也是企業(yè)維持經(jīng)營和健康發(fā)展的核心,任何管理工作的順利開展都離不開完善的機(jī)制進(jìn)行約束。由于缺乏完善的管理機(jī)制,導(dǎo)致管理機(jī)制約束力下降,企業(yè)也很難將資金管理機(jī)制順利落實(shí)下去;另一方面,缺乏對資金管理制度的執(zhí)行和績效考核。國有企業(yè)在進(jìn)行資金管理時應(yīng)當(dāng)形成一定的決策約束體系,對超出制度規(guī)定的行為進(jìn)行規(guī)范和約束,但目前部分國有企業(yè)在資金管理制度上執(zhí)行力度不足,未全面對制度體系進(jìn)行考慮,導(dǎo)致資金管理脫離企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況,缺乏對執(zhí)行情況的績效考核,導(dǎo)致員工執(zhí)行資金管理制度的積極性不高,降低了資金管理效率。
目前,國有企業(yè)在經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著較高的資金管理風(fēng)險(xiǎn),完善的資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平,降低資金風(fēng)險(xiǎn),但由于企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)偏高,主要原因在于以下兩個方面:一方面,國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)上不夠完善。由于國有企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,無法對資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,導(dǎo)致企業(yè)無法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理管控,容易出現(xiàn)事前預(yù)測不夠、事中管控不足、事后不反思總結(jié)的現(xiàn)象,缺乏有效的應(yīng)對機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)出現(xiàn)資金管理風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展;另一方面,企業(yè)構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不符。部分國有企業(yè)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制相對較為傳統(tǒng),與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況脫軌,無法滿足企業(yè)優(yōu)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,影響到企業(yè)相關(guān)決策的制定和執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的設(shè)立過于死板,未根據(jù)當(dāng)前市場環(huán)境的變化、行業(yè)的變化等進(jìn)行改進(jìn),無法實(shí)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警動態(tài)化管控,導(dǎo)致國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管控上效率偏低,投入了大量資源但收效甚微,影響企業(yè)發(fā)展和建設(shè)。
目前,我國國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管控上存在投融資風(fēng)險(xiǎn)較高的現(xiàn)象,主要原因是兩方面:一方面,企業(yè)融資渠道單一。國有企業(yè)的資金管控非常嚴(yán)格,投融資管理更是需要層層審核,因此大部分國有企業(yè)都是通過銀行進(jìn)行投融資管理,但由于投融資渠道過于單一,給企業(yè)資金管理帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國對銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管并非一成不變,會根據(jù)當(dāng)前的市場環(huán)境和國際經(jīng)濟(jì)形勢做出一些調(diào)整,例如出臺新的信貸政策等,在新的政策要求下,銀行辦理信貸的條件和流程也會發(fā)生變化,影響到貸款的審批,可能導(dǎo)致國有企業(yè)出現(xiàn)資金短缺的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目無法順利開展,增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另一方面。企業(yè)資金利用效率低。國有企業(yè)的資金管理直接影響著企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),部分企業(yè)存在閑置資金,導(dǎo)致企業(yè)資金未得到充分利用,資金周轉(zhuǎn)效率偏低。國有企業(yè)的經(jīng)營管理會受到相關(guān)政府部門的決策影響,政府部門也對國有企業(yè)的經(jīng)營提出了要求,如果企業(yè)不能高效利用資金,將影響項(xiàng)目的順利開展,企業(yè)也會受到一定的影響。
我國國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管控上存在資金監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)不完善的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理效率偏低,無法有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和建設(shè),主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,資金監(jiān)督管理機(jī)制執(zhí)行不到位。雖然國有企業(yè)目前的預(yù)算管理機(jī)制也較為健全,也建立了資金計(jì)劃管理機(jī)制,但事實(shí)上在執(zhí)行過程中,預(yù)算與計(jì)劃管理的力度還相對較弱,剛性控制的情況還不是很到位,導(dǎo)致國有企業(yè)在進(jìn)行資金規(guī)劃時,缺乏對實(shí)際情況的考量,相關(guān)信息的缺乏直接導(dǎo)致企業(yè)在資金計(jì)劃上出現(xiàn)失誤,給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的危害;另一方面,企業(yè)各項(xiàng)管理機(jī)制較為傳統(tǒng),與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況脫軌。現(xiàn)階段,我國國有企業(yè)面臨的市場環(huán)境不斷變化,行業(yè)競爭也越發(fā)激烈,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化對資金監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,確保企業(yè)的資金使用都在企業(yè)的監(jiān)督管理范圍內(nèi),及時做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外,部分國有企業(yè)所使用的監(jiān)督管理機(jī)制不符合當(dāng)前實(shí)際經(jīng)營情況,無法有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),容易給企業(yè)帶來一定的損失,影響企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
基于目前國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管理上存在資金管理機(jī)制建設(shè)不完善、執(zhí)行力不足的現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)資金管理機(jī)制,強(qiáng)化資金風(fēng)險(xiǎn)管控,具體措施如下:首先,建立完善的資金管理機(jī)制。國有企業(yè)通過強(qiáng)化內(nèi)部資金管理,可以有效降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,建立完善的資金管理機(jī)制,在實(shí)踐中逐步優(yōu)化資金管理機(jī)制,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。與此同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確資金管理的內(nèi)容,將資金風(fēng)險(xiǎn)管控作為企業(yè)的常規(guī)控制機(jī)制執(zhí)行,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),確保資金管理的科學(xué)性和合理性;其次,防范風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)成本管控。為了避免企業(yè)出現(xiàn)資金流失和資金使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,企業(yè)在制定資金管理機(jī)制時,應(yīng)當(dāng)全面分析該計(jì)劃執(zhí)行的可行性,根據(jù)不同情況制定出針對性的應(yīng)急預(yù)案,從而降低企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn),此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升管控資金的能力,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)劃來進(jìn)行。最后,提升資金管理效率,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)在應(yīng)對資金管理風(fēng)險(xiǎn)時效率偏低,主要原因是企業(yè)未能夠把資金管理機(jī)制積極落實(shí)下去,導(dǎo)致資金管控較為混亂,容易引發(fā)資金周轉(zhuǎn)困難、資金鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重情況下將導(dǎo)致企業(yè)無法正常開展經(jīng)營管理活動,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)資金管理機(jī)制,拓寬融資渠道,提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
目前我國國有企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管理上存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建立不完善的現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)在資金風(fēng)險(xiǎn)管理上存在較大漏洞,容易引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,具體優(yōu)化措施如下:首先,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有情況,建立資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)是對企業(yè)資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中涉及的投融資活動進(jìn)行管理,從而強(qiáng)化企業(yè)對資金的監(jiān)控,通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析,制定專屬的資金流量表,幫助企業(yè)管理者更清晰地了解企業(yè)當(dāng)前的資金管理動態(tài),避免企業(yè)在后續(xù)經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn);其次,完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和市場環(huán)境的變化,全面優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系,梳理風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),充分了解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,從而形成科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,提升資金管理效率。例如,企業(yè)在進(jìn)行事前資金風(fēng)險(xiǎn)管理時,應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有資金管理情況進(jìn)行分析,確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的可行性;最后,建立金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度。金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制對國有企業(yè)優(yōu)化資金管理和降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)有著積極的促進(jìn)作用,有利于企業(yè)根據(jù)防范機(jī)制來優(yōu)化投融資管理,梳理資金使用流程,財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)防范機(jī)制來預(yù)測當(dāng)前企業(yè)面臨的資金風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。
基于目前部分國有企業(yè)缺乏平衡投融資資金管理的能力,導(dǎo)致企業(yè)在資金投融資環(huán)節(jié)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)整體的資金管理水平,不利于企業(yè)開展資金風(fēng)險(xiǎn)管控活動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升投融資資金管理能力,提升資金使用率,降低資金成本,具體優(yōu)化措施如下:首先,建立完善的投融資資金審批流程。部分國有企業(yè)在投融資資金管理上容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),主要原因是企業(yè)未經(jīng)過合理的審批流程,導(dǎo)致投融資資金存在不規(guī)范的現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確每一筆資金的用途,嚴(yán)格按照制定的審批流程進(jìn)行,在與銀行合作期間,應(yīng)當(dāng)建立融資機(jī)動機(jī)制,為隨時可能出現(xiàn)的變動做好調(diào)整的準(zhǔn)備,進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力;其次,拓寬融資渠道。單一的融資渠道給企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展帶來較大的資金風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對自身的融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,降低融資活動的資金成本,加強(qiáng)企業(yè)信用管理,進(jìn)一步拓寬融資渠道,提升企業(yè)的投融資管理能力;最后,提升企業(yè)管理層的決策力。企業(yè)管理者在進(jìn)行項(xiàng)目投資時,應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的情況進(jìn)行全方位地梳理和分析,通過預(yù)算管理機(jī)制,對項(xiàng)目進(jìn)行初步評估,權(quán)衡項(xiàng)目建設(shè)的利弊,避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象。此外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對閑置資金進(jìn)行妥當(dāng)處理,提升閑置資金的使用效率,避免出現(xiàn)資金成本浪費(fèi)的現(xiàn)象。
現(xiàn)階段,我國國有企業(yè)在不斷加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管控,但由于企業(yè)缺乏健全的資金監(jiān)督管理機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的執(zhí)行效果不佳,無法發(fā)揮出資金管理的重大作用。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理,建立健全的資金監(jiān)督管理機(jī)制,積極落實(shí)資金管理制度,具體優(yōu)化措施如下:首先,構(gòu)建完善的資金管理監(jiān)督機(jī)制。通過執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制,可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并通過一系列針對性措施及時解決,降低資金風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障企業(yè)資金的使用效率,避免企業(yè)出現(xiàn)貪污舞弊、侵占資金的行為,企業(yè)還可以在內(nèi)部設(shè)置審計(jì)部門,強(qiáng)化對資金的管控;其次,完善內(nèi)部控制管理制度。國有企業(yè)可以通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的要求,對企業(yè)開展的項(xiàng)目進(jìn)行深入分析,了解項(xiàng)目運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,形成動態(tài)化的資金管理模式,為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);最后,優(yōu)化內(nèi)部資金管理信息系統(tǒng)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段,不斷優(yōu)化企業(yè)的資金信息化管理平臺,通過信息化平臺來匯總企業(yè)的資金數(shù)據(jù),然后通過分析手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,完善資金的預(yù)算、分配、結(jié)算、監(jiān)督管理,加強(qiáng)與銀行的合作,建立動態(tài)化的監(jiān)督管理機(jī)制,確保監(jiān)控范圍內(nèi)的資金管理情況得到妥善處理。
現(xiàn)階段,我國國有企業(yè)在資金管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控上仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。完善的資金風(fēng)險(xiǎn)管控可以有效提升企業(yè)的決策力,優(yōu)化內(nèi)部管理水平,降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。目前,國有企業(yè)在資金管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投融資管理、監(jiān)督管控等多方面都存在較大問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)資金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,完善資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,平衡投融資資金管理能力,進(jìn)一步健全資金監(jiān)督管理機(jī)制。通過以上措施,可以進(jìn)一步提升國有企業(yè)內(nèi)部資金管理效率,提升企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,有效降低企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)2023年12期