田浩

（西安外國語大學(xué)體育部 陜西 西安 710128）

引言

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提出“要加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，將體育強(qiáng)國建設(shè)提升為戰(zhàn)略”，以實(shí)現(xiàn)競技體育、群眾體育的和諧發(fā)展。自1979年，國家體委在全國體育工作會(huì)議上提出“在本世紀(jì)內(nèi)成為世界體育最發(fā)達(dá)的國家之一”，1983年國家體委在 《關(guān)于進(jìn)一步開創(chuàng)體育新局面》中第一次提出了“在本世紀(jì)末成為世界體育強(qiáng)國之一”，1984年中共中央在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》中提出“在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成體育強(qiáng)國的目標(biāo)”，在國家政策和指導(dǎo)精神的有力推動(dòng)下，我國正式踏上了體育強(qiáng)國的發(fā)展之路。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的不斷發(fā)展，籃球運(yùn)動(dòng)的各種形態(tài)、價(jià)值不斷呈現(xiàn)在世人眼前，進(jìn)一步促進(jìn)了籃球的普及與發(fā)展，籃球運(yùn)動(dòng)自然成為青少年熱愛的運(yùn)動(dòng)。在我國，青少年有著巨大的人口基數(shù)，不僅為中國競技籃球提供了龐大的后備人才數(shù)量，發(fā)展青少年年籃球運(yùn)動(dòng)還能夠有效提高籃球運(yùn)動(dòng)員的質(zhì)量。本研究在體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的政策支撐下，對(duì)我國青少年校園籃球的開展價(jià)值、影響因素和發(fā)展路徑進(jìn)行淺析，以期為我國青少年籃球競技水平的提升、青少年身心健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國提供理論借鑒。

1、體育強(qiáng)國視閾下青少年校園籃球戰(zhàn)略的提出

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出了推動(dòng)體育改革的諸多新理念，指明體育強(qiáng)國發(fā)展之路，使我國體育事業(yè)邁上了新臺(tái)階。當(dāng)前我國正處在從體育大國邁向體育強(qiáng)國的關(guān)鍵階段，廣泛開展籃球運(yùn)動(dòng)，能夠滿足群眾日益增長的物質(zhì)、文化需求，對(duì)貫徹落實(shí)健康中國、全民健身戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢有著重要的意義。自2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，國家高度重視籃球運(yùn)動(dòng)，尤其是青少年籃球后備人才的培養(yǎng)。2014年習(xí)近平主席在青奧會(huì)接見中國籃球運(yùn)動(dòng)員時(shí)指出：中國籃球與世界頂級(jí)水平相比還有相當(dāng)差距，應(yīng)把籃球的目標(biāo)定得更高點(diǎn)，爭取拿到更好的成績。勉勵(lì)籃球要為“三大球”振興作出努力。2014年10月15日，教育部與美國職業(yè)籃球協(xié)會(huì)（NBA）在北京簽署合作諒解備忘錄，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席，雙方設(shè)計(jì)開發(fā)籃球體育課程資源，開展學(xué)校教練員、運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)，舉辦體育論壇，設(shè)立校園籃球聯(lián)賽等方面開展合作。備忘錄旨在加強(qiáng)雙方在籃球教育領(lǐng)域的合作，通過在中國大、中、小學(xué)普及和發(fā)展籃球運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)青少年學(xué)生的身體健康和體質(zhì)發(fā)展為成就“中國籃球夢”，提振民族體育精神，奠定體育強(qiáng)國戰(zhàn)略之基。2018年我國正式注冊(cè)了“小籃球”項(xiàng)目系統(tǒng)，全國至今已超過10萬個(gè)青少年進(jìn)行了注冊(cè)，進(jìn)一步促進(jìn)了青少年籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。2019年3月14日，教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好2018年全國青少年校園籃球特色學(xué)校遴選等有關(guān)工作的通知。因此，促進(jìn)青少年校園籃球的發(fā)展已是新時(shí)代體育強(qiáng)國建設(shè)的重要任務(wù)和目標(biāo)。

2、體育強(qiáng)國視閾下發(fā)展青少年校園籃球的價(jià)值

2.1、夯實(shí)中國籃球后備人才之基

我國學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)質(zhì)量的提升是促進(jìn)我國籃球運(yùn)動(dòng)快速科學(xué)發(fā)展的文化基礎(chǔ)和根本保障。我國雖然人口超過13億，但籃球人口卻遠(yuǎn)少于此。我國籃球要實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，必須解決青少年籃球人口不足的問題，即培養(yǎng)又好又多的青少年籃球后備人才。當(dāng)前，在體育強(qiáng)國建設(shè)背景下要大力建設(shè)籃球特寫學(xué)校、開設(shè)籃球運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為我國籃球人口增長、籃球后備人才的培育，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從一定層面來講，大力發(fā)展青少年校園籃球，是全面提高我國籃球水平的重要路徑，是實(shí)現(xiàn)我國籃球運(yùn)動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)之策?？v觀籃球事業(yè)發(fā)達(dá)的美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家，最關(guān)鍵的因素是這些國家非常重視校園籃球的開展，尤其是美國，將籃球后備人才培養(yǎng)完全依托與學(xué)校，構(gòu)建形成了完整的籃球人才培養(yǎng)體系，形成了影響力巨大的全美高中生籃球聯(lián)賽。這對(duì)我國籃球發(fā)展來講，也需要大力發(fā)展校園籃球，營造利于校園籃球發(fā)展的環(huán)境，大力培養(yǎng)推動(dòng)中國競技籃球發(fā)展的后備人才，提高發(fā)展后勁。

2.2、有利于實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢

體育強(qiáng)國成為引領(lǐng)當(dāng)前我國體育發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的目標(biāo)，不僅指國內(nèi)體育事業(yè)發(fā)展處在科學(xué)有效的協(xié)調(diào)運(yùn)作狀態(tài)，展示出強(qiáng)勁的體育綜合實(shí)力，也包含群眾體育、競技體育的和諧發(fā)展，體育文化事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)整體上呈現(xiàn)出較高的發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，在國際體育舞臺(tái)上才有主導(dǎo)話語權(quán)、影響力，展示出強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢。而籃球運(yùn)動(dòng)在世界范圍內(nèi)有強(qiáng)大影響力，衡量國家體育實(shí)力、國際競爭力的重要指標(biāo)，我國競技體育事業(yè)步入強(qiáng)國的行列，但我國籃球發(fā)展的實(shí)力與歐美發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。其中很重要的原因是群眾基礎(chǔ)差，籃球后備人才供應(yīng)薄弱，尤其是青少年籃球普及度不高，這主要是因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)的籃球人才培養(yǎng)是采用 “體校+專業(yè)隊(duì)”一條龍的模式，籃球在中小學(xué)的普及率低，還沒有深入開展籃球運(yùn)動(dòng)。因此，要結(jié)合我國籃球?qū)嶋H發(fā)展的國情，大力發(fā)展校園籃球，拓寬培養(yǎng)籃球后備人才的渠道，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、影響青少年籃球發(fā)展的主導(dǎo)因素

3.1、籃球文化與校園文化的契合度

校園文化是指校園人為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),在學(xué)校環(huán)境中通過教育、學(xué)習(xí)、科研、管理、生活等各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)所創(chuàng)造出來的一切物質(zhì)和精神的產(chǎn)物。校園籃球文化作為學(xué)校體育文化的重要組成部分，是關(guān)于籃球運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)、精神、制度文化的統(tǒng)一體，目的是培養(yǎng)學(xué)生體育意識(shí)和體育精神，其核心價(jià)值體現(xiàn)在體育文化的教育性。眾所周知，籃球運(yùn)動(dòng)起源于校園，是由美國的詹姆斯·奈史密斯博士發(fā)明，其最初的本意就是促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，因此校園籃球文化與校園文化具有較高的契合度。同時(shí)，籃球文化所具有的教育性、健身性、娛樂性功能為促進(jìn)校園文化做出了巨大貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在：校園內(nèi)的籃球場館豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展；學(xué)生理解籃球復(fù)雜的技戰(zhàn)術(shù)知識(shí)體系有助于智育的發(fā)展；籃球運(yùn)動(dòng)的規(guī)范性、競爭性、公平性和合作性等特征有效促進(jìn)學(xué)生德育的發(fā)展。但目前，我國青少年校園籃球文化建設(shè)力度仍然欠缺。

在物質(zhì)文化方面，校園籃球利用率不高；其次，當(dāng)前我國學(xué)校體育師資力量不足和高水平教練員配備不齊，對(duì)校園籃球文化建設(shè)有一定的影響，體育教師作為體育競賽的參與主體之一，是校園體育競賽文化重要的設(shè)計(jì)者和建設(shè)的組織者，在校園籃球文化建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。

在精神文化方面，當(dāng)前我國青少年學(xué)生對(duì)競賽文化的認(rèn)識(shí)不足，眾多傳體校和專業(yè)院校運(yùn)動(dòng)員文化教育缺失，使青少年學(xué)生缺乏體育競賽價(jià)值觀和審美情趣。而造成這一現(xiàn)象的主要原因是學(xué)校缺乏校園籃球競賽精神文化的建設(shè)力度，例如，學(xué)校缺乏校園籃球文化的營造，例如，一些具有激勵(lì)價(jià)值的標(biāo)語、橫幅等，以及體育競賽精神主題。

在制度文化方面，大多數(shù)青少年對(duì)籃球競賽規(guī)則和制度不了解。目前我國青少年學(xué)生和運(yùn)動(dòng)員在這一方面都存在缺陷，只是認(rèn)為單純掌握技能，提升競技能力就能取勝對(duì)手，這也是在關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)失誤的重要原因，而主要原因就是我國校園籃球文化制度建設(shè)不完備?？傮w而言，當(dāng)前我國校園籃球文化建設(shè)滯后，缺乏創(chuàng)新機(jī)制，體育競賽精神文化缺乏傳播機(jī)制，缺乏交流。

3.2、校園籃球資源的支持力度

青少年校園籃球運(yùn)動(dòng)的開展需要資金的大力支持，對(duì)資金的需求量較大，這主要涉及到籃球場地、訓(xùn)練器材、教練培養(yǎng)以及籃球賽事的開展等。從當(dāng)前我國校園籃球經(jīng)費(fèi)的來源來看，主要是國家體育總局、教育部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，但從青少年校園籃球發(fā)展的未來看，只能維持在相對(duì)穩(wěn)定的階段，還需要持續(xù)不斷的大量資金注入。為此，規(guī)避單一的籃球發(fā)展資金，開辟校園籃球資金來源的多元化，即吸納社會(huì)資金參與到校園籃球事業(yè)發(fā)展中，將開辟青少年校園籃球事業(yè)發(fā)展的新局面。因此，資金支持是確保校園籃球?qū)崿F(xiàn)長足進(jìn)步的重要物質(zhì)支撐。

然讓當(dāng)前，我國青少年校園籃球設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入等保障體系仍然欠缺。郝文鑫等人對(duì)校園籃球競賽體系的現(xiàn)狀中調(diào)查指出，當(dāng)前青少年校園籃球競賽設(shè)施落后，場地質(zhì)量差，觀看臺(tái)容納的參觀人數(shù)少；學(xué)校開展競賽的經(jīng)費(fèi)投入不足，人力資源配備不齊全。吳貽剛等人指出我國學(xué)校體育競賽面臨的首要問題就是競賽資源不足，場地設(shè)施和體育教師配備不齊全。根據(jù)教育部調(diào)查顯示，目前我國青少年體育運(yùn)動(dòng)場地人均面積為1.46m2，與發(fā)達(dá)國家相差較大距離（發(fā)達(dá)國家為2.5-4m2），而且場地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率低；其次，受教師培養(yǎng)機(jī)制的影響，我國退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校受阻，優(yōu)秀教練員和俱樂部無法進(jìn)校。這也是我國校園體育競賽開展面臨的重要問題，即“學(xué)訓(xùn)矛盾”問題。經(jīng)費(fèi)投入方面，由于教育與體育管理部門各行其責(zé)，體育管理部門經(jīng)費(fèi)來源少，財(cái)政壓力大。

校園籃球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，對(duì)校園籃球的長遠(yuǎn)發(fā)展，將產(chǎn)生重要影響?；@球基礎(chǔ)設(shè)施的整體數(shù)量對(duì)中小學(xué)的人均籃球場地面積將產(chǎn)生直接影響，直接影響校園籃球的正常發(fā)展。與此同時(shí)，建立了完備的籃球設(shè)施后，需要做好籃球基礎(chǔ)設(shè)施的利用工作，尤其是在中小學(xué)除了在課堂上進(jìn)行開放外，也要在平時(shí)的訓(xùn)練場上開展活動(dòng)與訓(xùn)練。當(dāng)然，為了確?；@球設(shè)施完善的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也要保證籃球場地的維護(hù)費(fèi)用，保障籃球設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣籃球技能的訓(xùn)練、培養(yǎng)才能得到保障，全面提高校園籃球發(fā)展水平。

3.3、校園籃球管理

青少年校園籃球管理不健全主要體現(xiàn)在跨部門協(xié)同治理和復(fù)合型共同治理不完善。由于體育部門和教育部門分別主辦體育競賽，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度也是敷衍了事，評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度不系統(tǒng)，不能有效激發(fā)青少年體育參與，而且眾多學(xué)校沒有針對(duì)青少年校園籃球的開展制定監(jiān)督和檢查制度，每次校園體育競賽都是簡單編制一份秩序冊(cè)，在通過簡單的培訓(xùn)活動(dòng)就開始比賽，造成很多比賽缺乏競爭性、公平性和趣味性。對(duì)于青少年體育競賽的年齡、組別設(shè)置和參賽資格的規(guī)劃不合理，造成競賽的不公平現(xiàn)象，從而影響學(xué)生參與的積極性。有專家研究指出“目前我國校園籃球競賽分級(jí)比較籠統(tǒng)，主要以學(xué)業(yè)程度劃分，存在較大的年齡差別，有失比賽公平”。對(duì)于參與體育競賽的管理人員、指導(dǎo)人員、裁判員等也都嚴(yán)重缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，造成競賽管理不規(guī)范、賽場組織混亂、工作效率不高、比賽觀賞性不強(qiáng)；其次，校園籃球競賽的安全制度不健全。目前，很多學(xué)校的體育風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制仍然不健全，無論是學(xué)校、還是家庭都對(duì)安全意識(shí)不了解，無緣無故，不分青紅皂白對(duì)體育老師責(zé)罰，追求責(zé)任，從而使體育老師不敢去教”。這充分顯示了當(dāng)前我國青少年校園籃球管理保障體系不健全。

4、體育強(qiáng)國視閾下青少年校園籃球發(fā)展的路徑

4.1、做好青少年籃球的頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，少年強(qiáng)則中國強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，大力推進(jìn)體育強(qiáng)國戰(zhàn)略建設(shè)，必須加強(qiáng)青少年體育建設(shè)。籃球作為世界三大球之一，其深受全世界青少年的熱捧，集力量、耐力、速度以及協(xié)調(diào)素質(zhì)于一身，能更好培養(yǎng)青少年的協(xié)同競爭、吃苦耐勞與溝通交流能力等優(yōu)良品質(zhì)，要讓廣大青少年熱愛籃球運(yùn)動(dòng)，必須做好青少年校園籃球的頂層設(shè)計(jì)工作。首先，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，推動(dòng)青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)員全面發(fā)展。創(chuàng)新校園籃球的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理模式，破除制約校園籃球發(fā)展的體制機(jī)制，確保校園籃球能得到正常開展。充分依托當(dāng)前的國民教育平臺(tái)，開辟利于青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)員接受教育的渠道，讓青少年籃球運(yùn)動(dòng)員不僅能接受良好的教育，也能更好地開展籃球訓(xùn)練，成為適宜新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)籃球人才；其次，建立上下貫通的校園籃球培養(yǎng)體系，激發(fā)校園籃球內(nèi)在活力。建立從小學(xué)一直到大學(xué)的貫通式校園籃球人才培養(yǎng)體系，不僅便于籃球人才的輸送，也便于建立大聯(lián)動(dòng)籃球發(fā)展布局。與此同時(shí)，結(jié)合貫通校園籃球人才培養(yǎng)體系的特點(diǎn)，建立校園籃球精品賽事，以籃球精品賽事為指引，實(shí)現(xiàn)青少年校園籃球人才管理的規(guī)范化與科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園籃球的有效管理。

4.2、建立校園籃球發(fā)展專項(xiàng)資金

校園籃球的發(fā)展情況將對(duì)今后籃球事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢，大力發(fā)展青少年校園籃球事業(yè)，必須加大財(cái)政支持力度，設(shè)置專項(xiàng)發(fā)展資金，不斷推動(dòng)籃球運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展。青少年校園籃球發(fā)展，需要中央、地方政府設(shè)置專項(xiàng)公共財(cái)政資金，為校園籃球的發(fā)展提供強(qiáng)勁的保障；其次，要結(jié)合地區(qū)校園籃球開展情況，給予適當(dāng)?shù)膬A斜。嘗試將有限的籃球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置在參與度高、發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好的地區(qū)揮其典型示范的作用，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，成為輻射效應(yīng)，筑牢籃球發(fā)展之基；最后，全面提高專項(xiàng)資金的利用效能。

4.3、加大校園籃球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

首先，充分借助國家支持校園籃球發(fā)展的專項(xiàng)資金，結(jié)合實(shí)際情況，明確用于籃球場地設(shè)施建設(shè)的金額，為建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)場地打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在抓好籃球基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量建設(shè)的同時(shí)，也要不斷提升質(zhì)量建設(shè)水平，安排專業(yè)人士做好籃球場地的維護(hù)、草場保養(yǎng)工作，確?；@球場地的質(zhì)量，便于校園籃球活動(dòng)的開展。與此同時(shí)，在籃球場地的外圍要設(shè)置休息坐席，便于學(xué)生在運(yùn)動(dòng)后，能夠進(jìn)行適當(dāng)休息，恢復(fù)體力，保持較好的精神狀態(tài)。

5、結(jié)論與建議

我國青少年有著巨大的人口基數(shù)，發(fā)展青少年校園籃球不僅能夠?yàn)橹袊偧蓟@球提供了龐大的后備人才數(shù)量，還能夠有效促進(jìn)我國體育強(qiáng)國戰(zhàn)略建設(shè)。主要體現(xiàn)在，加強(qiáng)青少年校園籃球發(fā)展能夠夯實(shí)中國籃球后備人才之基、有利于實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢。但目前我國青少年校園籃球的發(fā)展仍然受到籃球文化與校園文化的契合度、師資建設(shè)、資金的支持力度、籃球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素的影響，發(fā)展面臨困境。新時(shí)代，在體育強(qiáng)國戰(zhàn)略建設(shè)背景下，加快青少年校園籃球的發(fā)展工作迫在眉睫，基于此，本研究從青少年籃球的頂層設(shè)計(jì)、校園籃球師資建設(shè)水平、校園籃球發(fā)展專項(xiàng)資金、校園籃球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等4個(gè)方面提出發(fā)展路徑。