寬城滿族自治縣消防救援大隊 王楠

防火安全作為一項重大安全問題，與社會穩(wěn)定密切相關(guān)。在防火檢查不具備較高質(zhì)量和防火檢查范圍不夠全面的情況下，極易引發(fā)重大火災(zāi)事故，會導(dǎo)致民眾的生命財產(chǎn)安全面臨嚴(yán)重威脅，社會的和諧、穩(wěn)定也會受到不同程度的影響。所以，在當(dāng)代社會中，尤為重要的就是全面開展防火檢查工作。尤其是在城市化建設(shè)持續(xù)深化的背景下，進(jìn)一步提高了城市人口密集程度，此時也逐步加劇了消防安全隱患，所以當(dāng)前迫在眉睫的一項工作就是在防火檢查上加強(qiáng)力度。對于城市中的每一場所來說，都要保障消防安全檢查工作的常態(tài)化開展，并基于執(zhí)法措施的應(yīng)用，消除違法行為，將火災(zāi)隱患扼殺于搖籃中，促進(jìn)防火檢查質(zhì)量的提升，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供全方位的保障。

一、防火檢查工作的意義

防火檢查工作具體是指：以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，全面、細(xì)致檢驗各行業(yè)中防火安全情況等，與此同時，也要科學(xué)干預(yù)存在的隱患問題，使安全隱患能夠及時地消除[1]。防火檢查工作的意義重大，具體開展檢查工作時，不僅要在消防法制的宣傳和落實上提高重視程度，同時也應(yīng)重點關(guān)注消防執(zhí)法人員消防和法治觀念的不斷增強(qiáng)，使其防火責(zé)任心有效增強(qiáng)，將防火知識普及工作做好。

從客觀角度來說，防火安全檢查有助于人們防火意識的提升，也可以輔助廣大人民群眾深刻意識到消防工作的重要性。該項工作實際開展中，要為其具有足夠的深度和細(xì)致性提供保障，同時也要重點關(guān)注有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、要求的嚴(yán)格執(zhí)行。目前，從各類火災(zāi)事故的實際情況來看，存在較高的突發(fā)性和嚴(yán)重的破壞程度，與此同時，火災(zāi)事故覆蓋面廣，一旦發(fā)生，會嚴(yán)重威脅到人民的生命健康與財產(chǎn)安全。而消防部門將防火檢查工作做好，有助于火災(zāi)事故發(fā)生概率的最大限度降低，也有助于財產(chǎn)損失的減少，并為人們的生命安全提供維護(hù)作用，保障安全生活環(huán)境的有效構(gòu)建。除此之外，消防部門將防火檢查工作做好，能為其角色的轉(zhuǎn)變提供推動作用。傳統(tǒng)的消防工作開展中，消防單位通常都是以事后處理為主要手段，存在的被動性特征相對突出[2]。而將防火檢查工作做好，使得以“雙隨機(jī)-公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補(bǔ)充、責(zé)任調(diào)查處理為保障的新管理模式貫徹落實，能在事前解決問題，也有助于事中、事后監(jiān)管的強(qiáng)化，保障火災(zāi)事故發(fā)生概率能夠從源頭上降低。

二、當(dāng)前消防防火檢查工作中存在的問題

（一）相關(guān)制度不完善

目前，在火災(zāi)事故逐步增多的背景下，由于火災(zāi)監(jiān)測、檢查系統(tǒng)方面缺少足夠的監(jiān)督力度，所以很難到位地控制火災(zāi)現(xiàn)場，而受系統(tǒng)缺陷因素影響，也不利于火災(zāi)隱患的最大限度減少，因此必須要積極構(gòu)建并健全消防制度。在社會公眾中，消防人員的形象極其重要，其執(zhí)法的文明度、言論的文明度等都與其能否在公眾中實現(xiàn)健康、正面形象的樹立密切相關(guān)[3]。但從消防人員工作情況來看，受個人不良習(xí)慣影響，導(dǎo)致防火管理監(jiān)督工作開展中的火災(zāi)管理、防火檢查等受到了影響，如不合理、懶惰等行為，也不夠重視安全風(fēng)險的防控，導(dǎo)致單位形象受到了損害，也會阻礙公眾對火災(zāi)影響及嚴(yán)峻程度的進(jìn)一步認(rèn)識。消防人員對火災(zāi)控制不足的主要原因在于缺少健全的法律與監(jiān)管框架為指導(dǎo)，或現(xiàn)有制度無法保障新時期工作要求的充分滿足。

（二）執(zhí)行力度未達(dá)到要求

從當(dāng)下我國消防防火檢查未達(dá)預(yù)期的情況來看，其主要原因在于消防監(jiān)控實施方面存在較多影響因素，無法為防火檢查的常態(tài)化運行提供保障。其中一個主要的影響因素就是缺少健全的法律法規(guī)，導(dǎo)致防火檢查中面臨各種各樣的阻礙與制約，也給檢查質(zhì)量的提升造成了影響。與此同時，也缺少足夠的防火安全宣傳力度，導(dǎo)致廣大民眾難以對防火的重要性進(jìn)行充分的了解，此時極有可能因無法理解防火檢查工作而出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象[4]。而因防火檢查人員無法與群眾力量相結(jié)合來順利推進(jìn)防火檢查工作的常態(tài)化開展，所以極有可能會導(dǎo)致安全隱患就此埋下。除此之外，防火檢查工作中，在工作覆蓋面不廣的情況下，也會影響工作的高效執(zhí)行，如未重視不同電氣設(shè)備的安全性檢查等，導(dǎo)致電氣隱患情況較多。

（三）執(zhí)法環(huán)境不良好

防火檢查工作的開展，需要有關(guān)消防人員對相應(yīng)的安全疏散知識進(jìn)行了解、學(xué)習(xí)和大力宣傳，以營造優(yōu)質(zhì)檢查環(huán)境，為防火檢查工作的高質(zhì)量開展提供根本保障。雖然說城市的消防設(shè)施數(shù)量較大，但從城市人員密集場所實際情況來看，比如醫(yī)院、學(xué)校、火車站、停車場等，并未獲得良好的防火檢查效果，消防設(shè)施作用也并未充分發(fā)揮，火災(zāi)隱患巨大，導(dǎo)致廣大民眾大多數(shù)都處在危險境地中[5]。以上問題產(chǎn)生的原因在于大眾并不具備足夠的火災(zāi)防范和應(yīng)對意識，且消防部門的火災(zāi)控制并未使群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)由此產(chǎn)生，導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn)時，群眾往往會出現(xiàn)驚慌失措的情況，最終極易影響群眾的人身生命財產(chǎn)安全，也無法為社會的和諧、穩(wěn)定提供保障，而在整體局面無法得當(dāng)控制的情況下，國家穩(wěn)定運作的管理目標(biāo)也難以實現(xiàn)。

（四）檢查人員的水平不高

近些年，在城市快速發(fā)展的過程中，不斷涌現(xiàn)的工廠建筑、日益增多的娛樂場所以及新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，都使得火災(zāi)事故發(fā)生概率大幅增加。受這方面因素影響，消防部門的防火檢查工作量也呈現(xiàn)出了逐年遞增的趨勢，但由于消防部門防火檢查人員數(shù)量方面的限制性特征相對突出，所以無法對越來越多的消防檢查工作進(jìn)行及時、有效的應(yīng)對，最終導(dǎo)致檢查不到位或檢查不及時等問題經(jīng)常出現(xiàn)，致使防火檢查和火災(zāi)事故方面埋下安全隱患[6]。與此同時，一些消防防火檢查人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗缺少，入職時并未接受系統(tǒng)化、專業(yè)化的知識理論培訓(xùn)，所以不具備較高的專業(yè)水平，也無法保障防火檢查工作的高效、高質(zhì)完成。除此之外，部分防火檢查人員對消防安全風(fēng)險缺少充足的認(rèn)知，加之安全知識、經(jīng)驗缺少，所以很難保障火災(zāi)風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)。

三、提高防火檢查質(zhì)量的有效措施

（一）完善消防防火檢查制度

為促進(jìn)防火檢查質(zhì)量的有效提升，必須要針對消防安全管理機(jī)制模式進(jìn)行針對性的創(chuàng)新，進(jìn)而將消防防火檢查切入點、重要環(huán)節(jié)找準(zhǔn)，使社會消防安全環(huán)境得到不斷的凈化。第一，針對消防監(jiān)督管控模式進(jìn)行針對性的優(yōu)化。要將傳統(tǒng)地毯式、拉網(wǎng)式的大包大攬模式積極改變，從社會單位出發(fā)，使消防安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動得到深入推進(jìn)，以達(dá)到督促單位將消防安全主體責(zé)任貫徹落實的目的。與此同時，也應(yīng)以“雙隨機(jī)-公開”這一原則為依據(jù)，保障按比例抽查、嚴(yán)格監(jiān)督制度的貫徹實施。第二，針對消防安全管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。該方面應(yīng)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧攻堅戰(zhàn)等方面的契機(jī)相整合，以政府當(dāng)下現(xiàn)存的基層網(wǎng)格化組織等為主要依靠，將有人、有裝備的基層消防網(wǎng)格管理體系構(gòu)建起來，并實現(xiàn)運行目標(biāo)[7]。第三，健全防火檢查管理機(jī)制。消防部門的監(jiān)督管理人員應(yīng)深刻意識到現(xiàn)階段防火檢查中所存不足之處，進(jìn)而通過檢查工作職責(zé)的細(xì)化，達(dá)到責(zé)任到人的目的，促進(jìn)消防執(zhí)法人員責(zé)任意識的不斷增強(qiáng)，確保更高效、高質(zhì)地開展消防防火檢查工作。第四，防火檢查人員要就火災(zāi)的類型、特點等進(jìn)行充分的了解，以達(dá)到防火檢查工作針對性開展、火災(zāi)險情針對性防控等目標(biāo)，此時不僅利于風(fēng)險的迅速發(fā)現(xiàn)，同時也能保證防火檢查獲得顯著成效。

（二）加大消防執(zhí)法工作力度

要想為火災(zāi)檢測與檢查中所發(fā)現(xiàn)問題的有效解決提供輔助作用，必須要在火災(zāi)控制上進(jìn)行積極的強(qiáng)化，促使火災(zāi)監(jiān)測總體質(zhì)量、水平的有效提升。而為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須要對健全的火災(zāi)監(jiān)測、消防措施批準(zhǔn)制度的總體框架進(jìn)行積極的搭建，為系統(tǒng)具備一致性、嚴(yán)格性提供保障，以有利條件輔助防火檢查工作的全面開展。對于消防防火檢查人員來說，要做到對法律法規(guī)的嚴(yán)格遵守，工作中應(yīng)注意各項制度的貫徹落實與有效執(zhí)行；而對于消防部門來說，要做好基礎(chǔ)設(shè)施的配備工作，從根本上保障防火檢查質(zhì)量的提升，使防火檢查人員能夠?qū)Ω餍袠I(yè)消防器件安裝情況、火災(zāi)隱患等進(jìn)行嚴(yán)格、全面的檢查，使防火檢查工作執(zhí)行力度有效加強(qiáng)，也能為防火檢查質(zhì)量提供一定保證。以往的防火檢查中，應(yīng)用的檢查方法通常是以觀察、討論為側(cè)重點，存在極為突出的人為因素，而在越來越多新型建筑物涌現(xiàn)的背景下，消防設(shè)施與技術(shù)也要進(jìn)行針對性的革新、優(yōu)化，要通過全新方法和手段的應(yīng)用開展檢查工作[8]。譬如在測定可燃?xì)怏w及土壤電阻泄漏等情況的過程中，很難依靠人力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，一些傳統(tǒng)的檢驗方法也無法保障實際需求的充分滿足。所以在現(xiàn)代化背景下，消防部門必須要在技術(shù)與設(shè)施設(shè)備的投入上加強(qiáng)力度，通過先進(jìn)探測儀器的應(yīng)用，加之火災(zāi)探測系統(tǒng)的積極構(gòu)建，促進(jìn)火災(zāi)監(jiān)測科學(xué)性、準(zhǔn)確度的提升，也能保障防火檢查工作收獲預(yù)期的效果。

（三）推動消防監(jiān)督的社會化

防火檢查作為火災(zāi)監(jiān)測、檢查中的重要構(gòu)成部分之一，要想實現(xiàn)隱患問題的解決和防火檢查質(zhì)量的提升目標(biāo)，就需要充分發(fā)揮消防部門的作用，要積極動員社會大眾深刻意識到消防安全、防火檢查的意義、價值所在。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，第一，消防部門應(yīng)就現(xiàn)有消防執(zhí)法人員開展針對性的教育、培訓(xùn)工作，為每一位工作人員均可通過有關(guān)測試提供保障。這一過程也應(yīng)對消防責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，并在消防執(zhí)法人員的法治概念上進(jìn)行強(qiáng)化，為消防安全提供保障，使主觀因素造成的火災(zāi)風(fēng)險有效減少，并借助社會化火災(zāi)監(jiān)測、防火檢查，促進(jìn)火災(zāi)監(jiān)測、防火檢查質(zhì)量的提升。第二，消防部門及消防執(zhí)法人員要將安全檢查的目的明確好，同時要在防火檢查后的補(bǔ)救措施上提高重視程度，使安全風(fēng)險、隱患徹底消除。在開展防火檢查工作時，不僅僅是以有無安全風(fēng)險的存在為檢查要點，同時也要通過問題的及時報告，加之補(bǔ)救措施的及時采取，達(dá)到問題的徹底解決。所以，就需要消防人員認(rèn)真地對待、正視風(fēng)險，要通過防火檢查中危險地點和風(fēng)險程度等的充分、全面反饋，督促被檢查對象進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險的防范[9]。第三，做好宣傳工作。消防監(jiān)督的社會化，與廣大民眾的配合密不可分，而要想使廣大民眾能夠積極配合防火檢查、消防監(jiān)督工作的開展，必須要將宣傳工作做好，使人們防火安全意識逐步增強(qiáng)，促進(jìn)防火檢查效果的提升。這個過程，要從法律法規(guī)和有關(guān)防火知識、技能的宣傳出發(fā)，為防火檢查工作的開展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

（四）提高消防執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

與防火檢查工作質(zhì)量、效果、效率密切相關(guān)的一個最直接影響因素就是防火檢查人員的素養(yǎng)水平。因此，消防部門必須要在防火檢查人員素養(yǎng)水平的提升上提高重視程度，使其更好地開展防火檢查工作。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，第一，消防部門要在人才培養(yǎng)上進(jìn)行積極的強(qiáng)化，使火災(zāi)防控的基礎(chǔ)得到有效的夯實。這個過程應(yīng)通過人才強(qiáng)隊?wèi)?zhàn)略的大力實施，繼而借助多樣化培訓(xùn)活動的組織、開展，基于“讓專業(yè)人干專業(yè)事”這一培養(yǎng)理念的大力倡導(dǎo)，使消防人員知識儲備得到一定程度的豐富，與此同時，也要針對專業(yè)型、工匠型消防檢查人員進(jìn)行積極的培育，使專業(yè)素養(yǎng)過硬和善于解決難題的消防檢查隊伍有效構(gòu)建而成。第二，消防部門也應(yīng)就人員建立針對性的考核制度，同時通過防火檢查崗位大練兵活動的深入推進(jìn)，進(jìn)而借助大培訓(xùn)、大比武的方式，使愛崗敬業(yè)、技藝精湛、精益求精等的良好工作氛圍有效營造而成，為消防執(zhí)法人員能夠?qū)Ψ阑饳z查工作所需知識、理論等進(jìn)行自覺、自主學(xué)習(xí)提供促進(jìn)作用，使消防執(zhí)法人員專業(yè)能力得到針對性的提高[10]。

（五）借助科學(xué)手段進(jìn)行檢查

防火檢查中，可借助科學(xué)手段開展檢查工作，此時不僅有助于防火檢查時間的節(jié)約，同時也能促進(jìn)防火檢查科學(xué)性、精確度的提升。防火檢查工作并非單純技術(shù)性工作之一，其對技術(shù)有著較高的要求，同時對專業(yè)也有很嚴(yán)格的要求。該項檢查工作中，傳統(tǒng)方法是以討論和觀看為主，這種方法不僅會導(dǎo)致大量人力資源的浪費，同時也不利于火災(zāi)隱患問題的及時發(fā)現(xiàn)。對此，新時代防火檢查工作開展、落實的環(huán)節(jié)，必須要將現(xiàn)代防火檢查技術(shù)手段應(yīng)用好，進(jìn)而借力科技手段與先進(jìn)儀器設(shè)備等，對比、檢查、分析所采集數(shù)據(jù)，為工作的科學(xué)性提供保障。與此同時，防火檢查工作開展的過程中，也應(yīng)與實際情況有機(jī)結(jié)合，通過靈活、多變檢查方法的應(yīng)用，切實規(guī)避采取同質(zhì)化措施開展檢查工作的現(xiàn)象。以重大節(jié)日中防火檢查工作的開展為例，消防部門應(yīng)與公安等有關(guān)部門緊密聯(lián)合起來，通過聯(lián)合檢查等活動的開展，使安全檢查工作“單打一”的現(xiàn)象得以切實規(guī)避，此時也有助于防火檢查工作效果的針對性提升[11]。而受此種方法的影響，也利于隱患問題的及時發(fā)現(xiàn)，使各單位工作負(fù)擔(dān)有效減輕，而這一過程若遇到具有較強(qiáng)專業(yè)性且自身無法拿準(zhǔn)的問題時，可通過專業(yè)技術(shù)人員的邀請開展探討工作，并借助專家會診等方式方法，使實際問題得到良好的解決。

四、結(jié)束語

消防系統(tǒng)中，不容忽視的一項工作就是防火檢查，利于火災(zāi)事故發(fā)生概率的最大限度降低，也密切關(guān)系著人們的切身利益，所以消防救援隊伍必須要將防火檢查工作做好，從消防執(zhí)法人員素養(yǎng)提升、工作體系完善等多個角度出發(fā)，保障防火檢查質(zhì)量能夠針對性提高，以達(dá)到健康、安全環(huán)境的營造目的，鞏固社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。