航空工業(yè)新航平原濾清器有限公司 周霄

一、新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作面臨的問題

在新時(shí)代“全面從嚴(yán)治黨”的要求下，國有企業(yè)黨建工作有了明顯提升，黨建引領(lǐng)作用得到有力發(fā)揮。但是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，外來思想的影響、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、國企改革攻堅(jiān)等因素，導(dǎo)致國有企業(yè)在黨建方面依然存在一些亟須解決的突出問題。就國企黨建面臨的國內(nèi)外形勢(shì)看，當(dāng)前國有企業(yè)的問題主要表現(xiàn)在黨組織建設(shè)軟弱渙散、黨建工作弱化邊緣化、黨建責(zé)任制度落實(shí)不到位、黨建工作創(chuàng)新力度不夠等方面。

（一）基層黨組織建設(shè)薄弱

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)基層黨組織建設(shè)的重視程度，同時(shí)也表明基層黨建工作對(duì)國有企業(yè)的重要性。但在具體的實(shí)踐過程中，國有企業(yè)基層黨建工作仍然出現(xiàn)黨支部書記選拔政治標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，沒有做好“兩學(xué)一做”常態(tài)化推進(jìn)，不能有效引導(dǎo)黨員干部在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)等問題。

（二）黨性意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作力量薄弱

在實(shí)際工作中，某些國有企業(yè)為了效益，精簡(jiǎn)黨組織機(jī)構(gòu)和人員，黨務(wù)工作者大部分是身兼數(shù)職，無法全身心投身黨建工作，導(dǎo)致黨建工作存在精力不夠、疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新方法不夠，工作成效不顯著

企業(yè)黨組織要把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓。全體黨員對(duì)于新形勢(shì)下黨建工作的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)該做到將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。在實(shí)際工作中，部分國有企業(yè)黨員教育存在方式不靈活、載體不多、平臺(tái)不夠完善等問題。

（四）制度建設(shè)與新形勢(shì)下黨建要求存在差距

制度建設(shè)作為黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于國企黨建工作起到重要作用。在具體的工作中，有些黨組織也沒有結(jié)合各自實(shí)際情況，細(xì)化相關(guān)黨建制度，并沒有在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)以具體路徑和措施落實(shí)每一項(xiàng)要求。同時(shí)，黨建工作責(zé)任制考評(píng)沒有較好地與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相銜接，導(dǎo)致無法有效考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨政治責(zé)任。

二、新形勢(shì)下平濾公司加強(qiáng)黨建工作的路徑探究

平濾公司黨建工作圍繞“航空工業(yè)1122 黨建工作體系落地”這一條主線，抓好組織保障、支部考核、雙融雙促、文化建設(shè)，在服務(wù)生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)、職工上下功夫，在攻堅(jiān)克難、凝心聚力、改革創(chuàng)新上做文章，凸顯黨建工作價(jià)值作用，激發(fā)黨建工作活力，緊密圍繞經(jīng)營重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)動(dòng)、組織黨員，彰顯先進(jìn)性,使黨支部成為凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘、黨員成為攻堅(jiān)克難的典型標(biāo)桿，逐步探索出一條適合平濾公司高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

（一）抓組織保障——黨建引領(lǐng)方向

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。平濾公司黨委堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大的政治優(yōu)勢(shì)，以新思想武裝頭腦，以新理論指導(dǎo)實(shí)踐，為轉(zhuǎn)型發(fā)展把關(guān)定向。公司黨委能夠清醒認(rèn)識(shí)、自覺提高政治站位，始終堅(jiān)持從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，從政治上謀劃工作、部署工作、推動(dòng)工作，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和改革發(fā)展始終保持正確政治方向。公司黨委把黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這一目標(biāo)，做到把（政治、改革發(fā)展）方向、管（戰(zhàn)略、三重一大）大局、促（上級(jí)精神、任務(wù)目標(biāo)）落實(shí)。按照PDCA 閉環(huán)管理，以網(wǎng)絡(luò)圖來分解黨建工作目標(biāo)。同時(shí)，擇優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，劃撥黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨務(wù)干部激勵(lì)，建立黨員活動(dòng)室，確保黨的基層工作“有人、有錢、有陣地”。

持續(xù)不斷理論武裝。自覺把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝貫穿于想問題、做決策、干工作全過程。黨委充分發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)龍頭作用，把深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和第一議題，突出抓好討論交流，做到第一議題制度化常態(tài)化規(guī)范化，結(jié)合經(jīng)營議深議透，增進(jìn)學(xué)習(xí)入腦入心?；鶎狱h支部充分發(fā)揮直接教育黨員和密切聯(lián)系群眾作用，通過“三會(huì)一課”、主題黨日和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“建亮爭(zhēng)”（支部建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、黨員亮身份、爭(zhēng)做黨員先鋒）教育實(shí)踐活動(dòng)等，推動(dòng)新思想武裝到支部，落實(shí)到一線。同時(shí)，還通過舉辦理論專題培訓(xùn)班、紅色現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景教學(xué)等，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)理論武裝的自覺性。

（二）抓支部考核——積蓄發(fā)展力量

平濾在公司章程中將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入公司管理體制、管理制度和工作規(guī)范，將黨建系統(tǒng)五大板塊工作程序納入黨建價(jià)值流體系中，實(shí)行一體化立、改、廢，從制度建設(shè)入手，保持黨建工作與中心工作同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。

臺(tái)賬點(diǎn)檢，激發(fā)基層活力。為讓基層黨支部做到工作不漏項(xiàng)，按照體系管理的思維，設(shè)計(jì)基層黨支部工作臺(tái)賬點(diǎn)檢表。以主題教育、黨日活動(dòng)等黨建活動(dòng)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部書記確立年度黨建課題全覆蓋，半年交流，年終上報(bào)實(shí)踐成果。

黨員踐諾，助力公司發(fā)展。為強(qiáng)化黨員意識(shí)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，200 多名黨員圍繞承諾主題，在完成重點(diǎn)工作、推進(jìn)重大項(xiàng)目、破解發(fā)展難題方面提出承諾。公司黨委季度跟蹤黨員承諾進(jìn)展，年度進(jìn)行承諾評(píng)比表彰。

（三）抓雙融雙促——體現(xiàn)黨建價(jià)值

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。平濾公司探索黨建經(jīng)營雙融雙促有效方法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，為公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的政治、組織和隊(duì)伍保證。黨委嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，抓好源頭參與、深度介入、調(diào)研論證、前置研究關(guān)口，主動(dòng)參與發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、重要改革方案等重大問題的決策，使黨委的意見主張融入公司的戰(zhàn)略決策體系。制定《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《中層領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核管理辦法》等，在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、組織考察、推薦人選等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的把關(guān)作用。

結(jié)合公司年度主題，做好各項(xiàng)協(xié)助、全面策劃和落實(shí)。主機(jī)交付出現(xiàn)問題，與主機(jī)廠開展黨建結(jié)對(duì)子，拉動(dòng)了問題的解決建線速度的提升、過程問題困難的協(xié)調(diào)。只要行政需要，都是主動(dòng)參與。經(jīng)營有了難題，黨委進(jìn)行督辦。以黨委督辦為抓手，將公司關(guān)注的重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。在黨委的督辦下，質(zhì)量體系審核順利通過，兩金清理目標(biāo)按要求完成。干部績效考核階段性工作任務(wù)完成不好的進(jìn)行約談，確保了公司方向性的決策受控、重要問題的解決、經(jīng)營目標(biāo)的完成。

（四）抓文化建設(shè)——激發(fā)發(fā)展動(dòng)能

傳承培育盡責(zé)文化。文化是一個(gè)企業(yè)最根本的特征和寶貴財(cái)富，公司黨委牢記“航空?qǐng)?bào)國 航空強(qiáng)國”的使命，高度重視企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，大力弘揚(yáng)企業(yè)文化理念，弘揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè) 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的企業(yè)精神，引領(lǐng)職工共同把改革轉(zhuǎn)型事業(yè)推向前進(jìn)。提煉平濾“四位一體”文化體系，創(chuàng)辦“品悟”公眾號(hào)，及時(shí)推送精益案例、選樹典型、理論研討文章等。主導(dǎo)開展了200 多項(xiàng)聚民心活動(dòng)，員工困難有關(guān)愛、生日有祝福、酷暑送清涼、單身搞聯(lián)誼、精益展案例、生病去探望等。

針對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的突出問題，平濾公司黨委班子帶頭，全員把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，認(rèn)真剖析思想根源，圍繞改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。公司大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，通過評(píng)選公司勞動(dòng)模范、可愛平濾人、六先黨員、親情班組長，設(shè)立勞模工作室、黨員小家、職工小家，開展技能比賽、技術(shù)比武、英語人才培養(yǎng)等，積極選樹職工典型。通過多種活動(dòng)形式，凝聚廣大黨員和職工為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨建工作和經(jīng)營深入融合渠道，推進(jìn)黨建工作接地氣、植深根，勃發(fā)旺盛生命力。近兩年，傾力打造“建亮爭(zhēng)”“黨建結(jié)對(duì)”融合特色品牌，在助力生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了強(qiáng)有力作用。

三、構(gòu)建五大體系，全面夯實(shí)基層黨建工作

（一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，打造思想建設(shè)系統(tǒng)

思想建設(shè)屬于黨的基礎(chǔ)性建設(shè)內(nèi)容。在實(shí)際發(fā)展過程中，需要將堅(jiān)定理想信念視為一項(xiàng)基本內(nèi)容，并作為黨的思想建設(shè)工作中的首要任務(wù)，打造更為完善的現(xiàn)代化理論學(xué)習(xí)制度?？山柚鷮ｎ}黨課學(xué)習(xí)形式、理論輔導(dǎo)學(xué)習(xí)形式、主題實(shí)踐活動(dòng)等其他學(xué)習(xí)形式，對(duì)廣大黨員干部形成引導(dǎo)作用，使其可以深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記系列講話包含的精神，進(jìn)而形成全新的思維模式、常規(guī)工作機(jī)制，帶動(dòng)工作作風(fēng)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。在此期間，還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”體系下的學(xué)習(xí)教育工作，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)目標(biāo)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論來武裝黨員的頭腦。始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐之間的有效聯(lián)系，持續(xù)強(qiáng)化調(diào)查研究工作力度，并將學(xué)習(xí)成果合理轉(zhuǎn)化為新的工作思路，謀求更多破解難題的有效方法，練就更強(qiáng)的推動(dòng)工作效果的能力。

（二）始終堅(jiān)持黨管干部，打造干部隊(duì)伍管理系統(tǒng)

對(duì)于國有企業(yè)而言，領(lǐng)導(dǎo)人員屬于黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)中的執(zhí)政骨干。作為國有企業(yè)應(yīng)該持續(xù)完善班子工作質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)體系，全面提升不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)班子在工作方面的凝聚力、向心力與創(chuàng)造力，為后續(xù)工作的順利展開奠定更為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。還需要進(jìn)一步強(qiáng)化黨管干部的管理方式，遵循黨管人才的基本原則，全面拓寬人才的最終選拔和任用渠道，才能夠達(dá)到政治強(qiáng)、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績的現(xiàn)代化人才選聘效果，保證重要崗位的工作人員都可以具備足夠的工作能力和先進(jìn)的思想認(rèn)知，全面提升黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作效果。此外，還需要嚴(yán)格落實(shí)各種選人用人制度，確保有關(guān)制度的執(zhí)行能夠取得理想效果，持續(xù)提升選拔任用過程中的管理監(jiān)督工作力度，確保選人用人工作的最終成果。同時(shí)還需要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛深度結(jié)合的管理措施，將激勵(lì)手段和約束手段放在并重的位置上，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推動(dòng)干部可上可下的常態(tài)化發(fā)展格局，爭(zhēng)取培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀年輕干部，達(dá)到深入優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備的發(fā)展目標(biāo)，提升干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效果。

（三）強(qiáng)調(diào)強(qiáng)基固本原則，打造基層組織建設(shè)系統(tǒng)

始終堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”，打通黨建工作最后“一公里”，為基層工作提供鮮明導(dǎo)向作用。提升基層黨支部干部的考核評(píng)價(jià)管理力度，每年都需要對(duì)黨支部的工作進(jìn)行綜合評(píng)定，同時(shí)還需要強(qiáng)化軟弱渙散黨支部的相關(guān)整頓工作。持續(xù)健全“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等管理機(jī)制及管理制度，全面促進(jìn)黨支部在現(xiàn)代化發(fā)展中建設(shè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、可操作性。堅(jiān)持落實(shí)黨支部各項(xiàng)工作，將黨員的日常教育和工作管理內(nèi)容作為基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)工作都能夠落實(shí)到位。同時(shí)還需要實(shí)施“雙培養(yǎng)”機(jī)制，強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展工作的重要性和必要性。持續(xù)健全黨員在日常工作中的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，采取更加可續(xù)的黨員量化考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)星定級(jí)，并定期召開民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行更加科學(xué)合理的考核。最后，還需要以企業(yè)為核心，將涉及的重點(diǎn)工作內(nèi)容和階段性任務(wù)做出進(jìn)一步明確，不斷創(chuàng)新黨性實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，以此為廣大黨員形成積極引導(dǎo)作用，使其可以立足崗位，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，打造黨風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)和反腐倡廉工作系統(tǒng)

腐敗問題始終是我黨面臨的嚴(yán)重威脅之一。因此，需大力推進(jìn)黨員組織的廉潔文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，持續(xù)提升黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)教育，全面促進(jìn)黨員的廉潔自律性，做到規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，才可以形成崇廉尚廉的正確價(jià)值導(dǎo)向。持續(xù)提升懲防體系建設(shè)工作力度，打造更為健全的現(xiàn)代化黨委全面監(jiān)督制度，紀(jì)委需要專責(zé)監(jiān)督工作，黨務(wù)部門需要切實(shí)履行自身職能，保證監(jiān)督效果。同時(shí)黨支部黨小組需要在日常監(jiān)督工作和黨員民主監(jiān)督工作中樹立更為嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督體系，將強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)工作設(shè)定為工作目標(biāo)，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，深入作風(fēng)整頓，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。

（五）堅(jiān)持共建共享，打造和諧企業(yè)創(chuàng)建氛圍

始終堅(jiān)持以職工階層為主，并將職工階層作為未來發(fā)展的主要基石，是黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出的內(nèi)在要求。持續(xù)革新思想政治方面的工作內(nèi)容、形式、方法以及工作載體，專注做好一人、一事的先進(jìn)思想政治工作內(nèi)容。持續(xù)提升民主管理力度和民主監(jiān)督工作力度，做到黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)內(nèi)職工群眾的工作知情權(quán)、重大決議參與權(quán)、個(gè)人意愿表達(dá)權(quán)、工作內(nèi)容監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提升職工在工作時(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。施行文化強(qiáng)企發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)在文化建設(shè)方面的工作內(nèi)容，做到落地生根，才能夠保證后續(xù)發(fā)展效果。持續(xù)深化群眾方面的精神文明建設(shè)工作，對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體和企業(yè)內(nèi)的困難職工給予更多的關(guān)心，不斷豐富企業(yè)職工在精神領(lǐng)域的文化生活，樹立起敬業(yè)愛崗、崇德向善的優(yōu)質(zhì)思想，打造良好風(fēng)尚。不斷健全黨建帶群建工作的先進(jìn)機(jī)制，真正發(fā)揮出群眾組織具有的帶動(dòng)效果，為國有企業(yè)未來改革發(fā)展打造更為優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

四、結(jié)束語

國企的改革發(fā)展與黨建工作密不可分。在新形勢(shì)下，要深刻把握新時(shí)代對(duì)國有企業(yè)黨建工作提出的新要求，不斷探索黨建工作新方法、新路徑，確保國有企業(yè)始終成為我黨的重要支柱和依靠力量，為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。