張珊珊

（平度市舊店鎮(zhèn)人民政府，山東 青島 266748）

一、經(jīng)濟新常態(tài)的概念

經(jīng)濟新常態(tài)是指在一定歷史時期內(nèi)經(jīng)濟增長速度逐漸趨于合理水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動成為主要引擎、宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控相結(jié)合實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一種新型經(jīng)濟狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，經(jīng)濟增長不再過分依賴傳統(tǒng)的投資和出口，而是更加注重創(chuàng)新、消費、綠色發(fā)展和科技進步。經(jīng)濟新常態(tài)強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以適應國內(nèi)外環(huán)境變化和經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的要求。在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展更加注重穩(wěn)定、可持續(xù)和高質(zhì)量，追求更為平衡的經(jīng)濟增長，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、經(jīng)濟新常態(tài)視域下實施工商管理的原則

在經(jīng)濟新常態(tài)視域下，工商管理應遵循一系列原則，維護市場秩序、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及構(gòu)建社會信用體系。一是公平競爭原則。工商管理應確保市場競爭環(huán)境的公平和透明，能夠獲得合作伙伴信任和民心，防止壟斷和不正當競爭行為，保護各類市場主體的合法權(quán)益，提高管理的質(zhì)量和效率。二是創(chuàng)新驅(qū)動原則。工商管理應積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進科技進步，為后期持續(xù)發(fā)展奠定基礎。三是合作共贏原則。工商管理應促進國際合作，維護跨境經(jīng)營的公平競爭環(huán)境，促進國際貿(mào)易和投資的平衡發(fā)展。四是監(jiān)管創(chuàng)新原則。工商管理要適應新經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，靈活應對新領(lǐng)域的監(jiān)管難題。五是消費者權(quán)益保護原則。工商管理要堅決維護消費者合法權(quán)益，防止虛假宣傳、欺詐行為，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。推動企業(yè)誠信經(jīng)營，建立健全的社會信用體系，強化信用監(jiān)管，對違法失信行為進行嚴肅處罰。

三、經(jīng)濟新常態(tài)視域下發(fā)揮工商管理職能作用的意義

在經(jīng)濟新常態(tài)下，工商管理的職能涉及維護市場秩序、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保護消費者權(quán)益、構(gòu)建社會信用體系等多個方面，對經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展具有深遠影響。工商管理為創(chuàng)新型企業(yè)提供支持，保護知識產(chǎn)權(quán)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。工商管理推動建設社會信用體系，通過信用監(jiān)管，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，提升市場信用，維護社會公平正義。工商管理通過規(guī)范市場行為、防范金融風險、維護消費者權(quán)益等，有助于維護經(jīng)濟穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風險。工商管理引導企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，防止低水平重復建設，推動資源向高效率、高附加值產(chǎn)業(yè)集中。工商管理在市場準入和退出方面的引導職能有助于優(yōu)化資源配置，避免資源浪費和無效競爭。工商管理通過加強與國際機構(gòu)的合作，維護跨境經(jīng)營的公平競爭環(huán)境，推動國際貿(mào)易和投資的平衡發(fā)展。工商管理的職能發(fā)揮有助于預防社會不穩(wěn)定因素，提升人民群眾的獲得感，保持社會的穩(wěn)定。

四、經(jīng)濟新常態(tài)視域下實施工商管理過程中的不足

（一）缺乏復合型、高質(zhì)量的工商管理人才

在經(jīng)濟新常態(tài)下，工商管理人才需要具備深厚的專業(yè)知識和廣泛的橫向溝通能力，以應對日益復雜多變的市場環(huán)境。然而，當前工商管理領(lǐng)域仍存在人才短缺的問題。一方面，工商管理涉及法律、經(jīng)濟、市場、創(chuàng)新等多個領(lǐng)域，需要全面發(fā)展的復合型人才，但培養(yǎng)這樣的復合型人才需要時間和系統(tǒng)性的教育。另一方面，由于競爭激烈，待遇不高，工作壓力大，吸引和留住高質(zhì)量的人才成為一大挑戰(zhàn)。

（二）工商管理監(jiān)管體系有待完善

在經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求、創(chuàng)新驅(qū)動等方面發(fā)生了巨大變化，工商管理的監(jiān)管體系需要適應這些新情況。然而，現(xiàn)有的體系存在滯后性，無法全面有效地應對新的挑戰(zhàn)和問題，特別是對新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)缺乏明確的規(guī)范和指引，導致監(jiān)管盲區(qū)和法律漏洞，難以實現(xiàn)全面有效的監(jiān)管。

（三）工商管理內(nèi)部控制體系不健全

工商管理部門在內(nèi)部流程、信息化建設、數(shù)據(jù)共享等方面仍然存在改進的空間。一些地方可能存在信息不暢通、流程繁瑣等問題，影響了工作效率以及服務質(zhì)量。內(nèi)部控制體系不完善可能使監(jiān)管工作受到限制，難以形成整體的監(jiān)管合力。

五、經(jīng)濟新常態(tài)視域下優(yōu)化和完善工商管理職能的策略

（一）遵循工商管理原則，強化監(jiān)管職能

工商管理應遵循各項原則，在我國市場經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，提高工商管理職能，將工商管理的作用充分發(fā)揮出來，解決企業(yè)的問題，從而推動企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。同時，將相關(guān)的法律規(guī)定與工商管理工作結(jié)合到一起，不僅能夠讓企業(yè)學習相關(guān)的法律知識，在企業(yè)的發(fā)展中嚴格遵循法律法規(guī)，同時還能夠建立完善的責任制度，如果出現(xiàn)了管理問題時能夠及時地追究相關(guān)責任人。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制體系

在經(jīng)濟新常態(tài)下，優(yōu)化內(nèi)部控制體系對于確保企業(yè)的合規(guī)運營、防范風險具有重要意義。首先，審查、調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部流程，確保各項業(yè)務流程合規(guī)、高效。消除流程中的漏洞和不規(guī)范之處，減少出現(xiàn)風險的機會。建立健全的內(nèi)部審計制度，對關(guān)鍵流程和環(huán)節(jié)進行定期或不定期的審計，確保制度執(zhí)行情況和業(yè)務操作的合規(guī)性。完善內(nèi)部制度和政策，明確各項業(yè)務流程的責任分工、權(quán)限和審核程序，確保員工了解并遵守內(nèi)部制度。其次，針對不同類型的風險，制定相應的應對預案，以便在風險發(fā)生時能夠迅速做出反應，減少損失。再次，建立暢通的內(nèi)部報告與溝通機制，鼓勵員工及時報告違規(guī)行為或異常情況，便于及時采取措施。最后，不斷監(jiān)控和評估內(nèi)部控制體系的效果，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和改進，確保體系持續(xù)有效。通過優(yōu)化內(nèi)部控制體系，企業(yè)可以更好地管理風險，提高合規(guī)性，增強抵御外部不確定性的能力，實現(xiàn)穩(wěn)健的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加強專業(yè)人才隊伍建設

在經(jīng)濟新常態(tài)下，建設專業(yè)的人才隊伍是推動工商管理職能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。從各個層級和專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)適應經(jīng)濟新常態(tài)需要的工商管理人才，包括培訓、輪崗、交流等方式，提升員工綜合素質(zhì)。通過公開招聘和嚴格的選拔程序，吸引具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人才加入部門，建立客觀公正的選拔標準。提供專業(yè)的培訓機會，包括法律法規(guī)、執(zhí)法技能、風險管理等方面的培訓，幫助人員不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵并支持相關(guān)的行業(yè)認證。建立知識更新機制，及時了解并學習最新的法律法規(guī)、行業(yè)動態(tài)和管理理論，確保人才的知識儲備與時俱進。鼓勵人才參與國際交流與學習，了解國際經(jīng)驗，為工商管理實踐引入國際化的視野和方法。培養(yǎng)創(chuàng)新思維，鼓勵人才勇于嘗試新的管理方式和策略，推動工商管理在經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展。通過建設專業(yè)的人才隊伍，工商部門可以更好地應對經(jīng)濟新常態(tài)下的挑戰(zhàn)，發(fā)揮更大的作用，推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（四）提升信息化建設水平

在經(jīng)濟新常態(tài)下，提升信息化建設水平可以提高工商管理的效率、準確性和響應能力。制定信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，明確信息化建設的發(fā)展目標、重點和路線圖，使信息化與工商管理職能相互融合。將各類檔案、文件數(shù)字化存儲，建立便捷的檔案查詢和管理系統(tǒng)，提高文件檢索效率，減少紙質(zhì)文件的使用。構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，整合不同部門間的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享，提高決策的準確性和效率。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對市場信息、企業(yè)經(jīng)營等數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況和風險線索。不斷評估信息化建設的效果，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和升級，保持信息化水平與時俱進。通過提升信息化建設水平，部門可以更加高效地履行職能，提升監(jiān)管效率，為經(jīng)濟新常態(tài)下的市場秩序維護提供有力支持。

（五）建立健全規(guī)范化的管理機制

首先，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行規(guī)范化管理，確保有效開展工作，充分發(fā)揮工商管理職能。其次，要公開部門的工作內(nèi)容，讓各部門了解并相互配合，實現(xiàn)全方位管理和制約。此外，管理人員還應協(xié)助工商管理部門，嚴格監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，防止違法違規(guī)行為。如果有問題的存在與發(fā)生，一定要第一時間采取有效的措施將問題解決，將工商管理水平顯著提高。

六、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，工商管理職能的重要性不斷凸顯。本文從經(jīng)濟新常態(tài)的視角出發(fā)，深入探討了實施工商管理的原則及優(yōu)化策略，特別強調(diào)了發(fā)揮工商管理在維護市場秩序、促進公平競爭、保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。要充分發(fā)揮工商管理的職能作用，就需要嚴格遵循工商管理原則、優(yōu)化內(nèi)部控制體系、加強專業(yè)人才隊伍建設、提升信息化建設水平等措施，不斷提高工商管理水平，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。