龔迪嘉 （浙江師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，浙江 金華 321004）

1 課程思政教學(xué)改革的時代背景和總體要求

長期以來，高校理工科類課程教學(xué)專注于知識體系和實踐技能的傳遞，而將思想政治教育歸為學(xué)生輔導(dǎo)員的專門職責(zé)，兩者“脫鉤”甚至“水火不容”的現(xiàn)象在人才培養(yǎng)中已造成了諸多問題。以城鄉(xiāng)規(guī)劃教育為例，專業(yè)課過于關(guān)注“才”和“術(shù)”的培養(yǎng)，忽視“德”和“道”的教育，畢業(yè)生雖具備了一定的知識和技能，但若價值觀有所偏差，學(xué)生在具體規(guī)劃設(shè)計工作中會過于遷就甲方不盡合理的意見，而做出不利于社會公正和可持續(xù)發(fā)展的方案；若學(xué)術(shù)素養(yǎng)的訓(xùn)練不到位，則表現(xiàn)為學(xué)生缺乏吃苦耐勞的品質(zhì)、精益求精的工匠精神或難以融入團隊協(xié)作，甚至工作不久即萌生跳槽的想法。更何況，若缺乏對祖國大地的熱愛，缺乏全心全意為人民服務(wù)的堅定信念和奉獻精神，又如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃呢。

習(xí)近平總書記高瞻遠矚地對新時代高校思想政治工作提出了新要求：“要用好課堂教學(xué)這個主渠道，……，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[1]；“堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人”[2]。課程思政的全新教育理念回歸了高等教育的“本源”--立德樹人。作為高校專業(yè)課教師，應(yīng)不忘初心、牢記使命，挖掘?qū)I(yè)課程、教學(xué)方式中蘊含的思想政治資源，通過春風(fēng)化雨、融鹽入水的“隱性”教育，實現(xiàn)思想和價值引領(lǐng)，與專業(yè)知識和技能教學(xué)相融合，通過“道”“術(shù)”并重，培養(yǎng)“德”“才”兼?zhèn)涞男聲r代高級專業(yè)人才。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程實施課程思政改革的必要性

國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃無不體現(xiàn)著規(guī)劃師對美好城市的理想和信念、永續(xù)發(fā)展的價值取向和求真求實的學(xué)術(shù)精神。在西方被稱作現(xiàn)代城市規(guī)劃起源的田園城市理論的始創(chuàng)者Ebenezer Howard，針對英國大城市的弊端，倡導(dǎo)實施重大社會改革，提出逐步實現(xiàn)土地社區(qū)所有制、建設(shè)田園城市的方法，逐步消滅土地私有制，消滅大城市，建立城鄉(xiāng)一體化的社會[3]。顯然，Ebenezer Howard思考的并非少數(shù)人的利益，更不是個人利益，而是人民的利益，他還將其高尚動機和超前意識付諸實踐，在Letchworth和Wel?wyn實踐兩座田園城市建設(shè)，并為之奮斗終身。在中國古代，無論是伍子胥依據(jù)“相土嘗水、象天法地”主持建造的闔閭城，還是齊國臨淄城、江南淹國的國都淹城，以及《管子》中的“因天才、就地利，故城郭不必中規(guī)矩、道路不必中準繩”的思想[4]，體現(xiàn)了理性思維以及人與自然的和諧，因地制宜的發(fā)展價值觀。如今中國正處于高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，正如習(xí)近平總書記在北京視察工作時指出的“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”，城鄉(xiāng)規(guī)劃作為引導(dǎo)未來科學(xué)發(fā)展的“龍頭”，精準把控方向的重要性不言而喻。因此，在本科教學(xué)階段，有必要從理想與信念的引導(dǎo)、價值觀塑造和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的培育三個維度，推進課程思政教學(xué)改革，揭示推動城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。

3 “城鄉(xiāng)規(guī)劃交通學(xué)”課程教學(xué)目標的重構(gòu)

“城鄉(xiāng)規(guī)劃交通學(xué)”作為高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會指定的人才培養(yǎng)中的核心課程之一，無疑應(yīng)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的普遍價值觀和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，同時結(jié)合課程內(nèi)容和特點，在既有知識、技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，明確提出思政育人目標和與教學(xué)內(nèi)容對應(yīng)的課程思政元素，并將其潤物細無聲地融合于既有教學(xué)體系中，為城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)守好自己的“一段渠”。

經(jīng)重新梳理，從知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和思政育人三個維度提出“城鄉(xiāng)規(guī)劃交通學(xué)”課程的綜合教學(xué)體系（見下圖）。

城鄉(xiāng)規(guī)劃交通學(xué)課程的綜合教學(xué)體系

3.1 知識目標

全面理解城市交通系統(tǒng)與城市發(fā)展、空間布局的演變規(guī)律和相互關(guān)系，熟練掌握居民出行特征及其調(diào)查分析方法，熟練掌握城鄉(xiāng)公共交通、慢行交通、停車設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的基本理論和方法，理解城市交通需求與供給的關(guān)系和城市交通管理的多元方法，并對智慧交通及大數(shù)據(jù)應(yīng)用等學(xué)科前沿技術(shù)有相當程度的認知。

3.2 能力目標

前瞻預(yù)測能力。學(xué)生能運用交通與城市相互反饋的規(guī)律和交通需求預(yù)測與分析方法，對全球化、信息化、智能化時代的交通系統(tǒng)發(fā)展進行初步預(yù)判。

綜合思維能力。學(xué)生能運用交通、土地使用與城市形態(tài)的互動理論，跳出交通看交通、應(yīng)用交通引導(dǎo)城市發(fā)展以及社會、經(jīng)濟、環(huán)境、管理與法規(guī)等交叉學(xué)科的相關(guān)思想和理論，綜合分析與應(yīng)對交通問題。

專業(yè)分析能力。學(xué)生能運用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)對交通運行的規(guī)律進行分析，依托數(shù)學(xué)模型、問卷調(diào)查、實地觀察、訪談等方法對城市交通問題多視角定量分析，在交通系統(tǒng)布局、設(shè)施布置與流線組織、交通管理等方面提出規(guī)劃設(shè)計方案與策略。

公正處理能力。學(xué)生能在城市與交通規(guī)劃設(shè)計中關(guān)注弱勢群體的交通出行權(quán)利、公平公正地分配路權(quán)與提供交通服務(wù)，構(gòu)建以人民為中心的低碳、可持續(xù)交通系統(tǒng)。

3.3 素質(zhì)（思政育人）目標

理想與信念。結(jié)合中國改革開放以來交通飛速發(fā)展的成就、對中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和交通運輸部、國家發(fā)改委印發(fā)的《綠色出行創(chuàng)建行動方案》等文件的解讀，培養(yǎng)學(xué)生對國家、國土空間和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的熱愛，對我國未來交通跨越式發(fā)展的道路自信、制度自信和技術(shù)自信，以及為建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國奮斗的信心和決心。

規(guī)劃價值觀。在課程教學(xué)過程中，逐漸將追求公平正義、創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的理念，可持續(xù)發(fā)展觀，以“兩山理論”為代表的生態(tài)文明思想，以人民為中心、建設(shè)人民滿意城市和健康中國，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場和政府在資源配置中的作用等諸多規(guī)劃價值觀和科技向善的倫理觀內(nèi)化為學(xué)生研究分析、規(guī)劃設(shè)計的思想和行動指南。

學(xué)術(shù)素養(yǎng)。依托豐富的課內(nèi)外實踐，充分鍛煉學(xué)生分析問題的系統(tǒng)觀、全局觀、辯證觀，實事求是、堅持問題導(dǎo)向、重視調(diào)查研究、尊重客觀規(guī)律的工作態(tài)度，在規(guī)劃設(shè)計實踐中的團隊協(xié)作精神、釘釘子精神和精益求精的工匠精神，以及擁有科學(xué)思維能力（如創(chuàng)新思維、底線思維等）和持續(xù)關(guān)注熱點問題、不斷學(xué)習(xí)思考的學(xué)術(shù)素養(yǎng)。

4 “城鄉(xiāng)規(guī)劃交通學(xué)”課程思政教學(xué)改革的階段和內(nèi)容

4.1 準備階段

浙江師范大學(xué)的“城鄉(xiāng)規(guī)劃交通學(xué)”課程采用線上線下混合式教學(xué)模式，線上教學(xué)依托“學(xué)銀在線”MOOC資源①開展。備課階段，教師在充分研讀各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)目標遴選內(nèi)容貼切的課程思政元素，確定融合方式及預(yù)期成效（見下表）。

與各章節(jié)教學(xué)內(nèi)容對應(yīng)的課程思政元素矩陣（部分章節(jié)示例）

4.2 實施階段

課程思政教學(xué)改革的實施并不拘泥于傳統(tǒng)課堂的講授和討論，而是涵蓋了線上自主學(xué)習(xí)、線上討論、課程作業(yè)、考試和學(xué)科競賽等多個環(huán)節(jié)，具體融合方式舉例如下。

4.2.1 日常教學(xué)中的課程思政

①依托視頻資源

1919年孫中山在《建國方略實業(yè)計劃》中提出“交通為實業(yè)之母”，必須先行發(fā)展和重視現(xiàn)代交通建設(shè)。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人的不懈努力，依托社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，以及交通技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢，取得了舉世矚目的成就，中國也被稱為“基建狂魔”。黨中央已明確提出至2050年建成人民滿意、保障有力和世界前列的交通強國。在本課程“交通與城市發(fā)展”“軌道交通規(guī)劃”“交通發(fā)展戰(zhàn)略”等章節(jié)教學(xué)之前，要求學(xué)生（線上或線下，根據(jù)視頻長短而定）觀看教師提供的諸多視頻資源（如《建設(shè)交通強國、貢獻浙江力量》《建筑奇觀：北京地鐵系統(tǒng)》《建筑奇觀：上海虹橋綜合交通樞紐》等），讓學(xué)生充分感受中國交通發(fā)展成就背后的制度優(yōu)勢和技術(shù)人員的團隊協(xié)作精神、創(chuàng)新進取精神和精益求精的工匠精神，以增強制度自信、技術(shù)自信和民族自豪感，從而勵志為實現(xiàn)交通強國建設(shè)而奮發(fā)學(xué)習(xí)。

②依托知識點或案例講解

將課程思政與知識點或案例講解相結(jié)合是教學(xué)中最常見的形式。以“輔助公交”一節(jié)的講授為例，教師在課程導(dǎo)入環(huán)節(jié)，提出現(xiàn)實城市中普遍存在的問題“為何大力發(fā)展常規(guī)公交多年后，其分擔(dān)率依然持續(xù)下降？居民不愿乘坐公交出行的原因究竟是什么？”，通過引導(dǎo)學(xué)生思考我國從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，居民出行需求的變化，繼而得出單一運輸服務(wù)方式難以滿足人們對高質(zhì)量生活的追求這一基本結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，提出要構(gòu)建高品質(zhì)公交都市，首先應(yīng)具備實事求是、因地制宜地深入調(diào)查各大中小城市居民的實際出行需求的學(xué)術(shù)素養(yǎng)，以及以人民為中心，建設(shè)人民滿意城市，通過創(chuàng)新思維、辯證思維推動綠色交通多樣化發(fā)展的規(guī)劃價值觀。同時，以全國多個城市為解決通勤交通而推出的定制公交、為解決“最后一公里”出行推廣的社區(qū)巴士和共享單車等為案例為支撐，使學(xué)生能將價值觀、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和理論知識點、實踐案例無縫對接，起到思政教育和知識講授融為一體的最佳效果。

③依托課堂或線上討論

選擇學(xué)生有親身體驗的交通熱點話題，教師引出主題后交由學(xué)生暢所欲言，期間教師僅適當穿插漸進式引導(dǎo)。例如，一些舊區(qū)更新中普遍采用壓縮非機動車路權(quán)的方式（甚至切斷部分自行車道）以獲取更多機動車通行空間，該做法飽受騎行者詬病。學(xué)生作為騎行的主要人群之一，對此深有體會，故在討論中表達此舉有悖社會公平、不利于環(huán)境保護等觀點。教師在加以肯定的基礎(chǔ)上，引入生態(tài)文明思想，提出自行車出行低碳環(huán)保無污染，是構(gòu)建綠色生活方式的必要組成部分；引入健康中國的發(fā)展理念，并用數(shù)據(jù)說明每周騎行32.2km，最多可降低50%患心臟病的風(fēng)險[5]；引入社會公平正義、土地集約高效利用的思想，城市道路作為公共資源，應(yīng)被全體市民公平、高效地享用，城鄉(xiāng)規(guī)劃師應(yīng)有為弱勢群體伸張正義的職業(yè)道德和社會責(zé)任。通過學(xué)生研討和教師總結(jié)，上述思政內(nèi)容與實際城市問題高度融合，從而春風(fēng)化雨地融入了學(xué)生的意識之中。

由于課堂討論受課時限制，更多需廣泛、深入研討的話題可移至線上進行。教師在近期的交通熱點問題中遴選與課程思政結(jié)合度高的主題。例如，交通需求管理的主題能引發(fā)學(xué)生對交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場與政府在資源配置中的合理作用、如何善用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)創(chuàng)新性地解決交通與城市問題等方面的思考。線上討論采取“教師發(fā)帖、學(xué)生跟帖、教師引導(dǎo)、學(xué)生互動”的模式，根據(jù)回帖質(zhì)量高低計入平時成績，同時教師針對高質(zhì)量回帖會給出積極反饋（如回復(fù)評論、點贊等）。由于線上討論持續(xù)時間長，討論的廣度和深度能得到充分保障，且學(xué)生之間存在良性競爭，學(xué)生參與熱情高，實際教學(xué)效果顯著。

4.2.2 課程作業(yè)、考試與競賽中的課程思政

除知識和能力的評價外，課程思政也應(yīng)納入作業(yè)和考試評價環(huán)節(jié)。以“基于居民出行特征的XX調(diào)查”作業(yè)為例，在既有任務(wù)書中增加思政評價要求，包括調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和有效性（問題發(fā)現(xiàn)是否實事求是）、分析是否抓住了關(guān)鍵和重點問題（辯證思維能力）、方案是否具有創(chuàng)新性（創(chuàng)新思維能力）、方案是否體現(xiàn)了公平正義的發(fā)展觀和綠色交通導(dǎo)向的發(fā)展理念、調(diào)查報告是否具有原創(chuàng)性（學(xué)術(shù)誠信）。課程思政評價的分值占作業(yè)成績的20%。

期末考試中，課程思政的考核采用隱性方式，融于論述題中，例如某年期末考試論述題“請從城市交通戰(zhàn)略價值觀出發(fā)，談?wù)劯鞣N共享交通形式的本質(zhì)以及目前存在的問題，并剖析未來發(fā)展應(yīng)采取的策略”。其中隱含的課程思政內(nèi)容包括資源集約節(jié)約利用的價值觀、創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的發(fā)展觀、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及科學(xué)思維能力中的戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力和底線思維能力等。從學(xué)生的實際答卷情況來看，大多數(shù)論述都涉及價值觀和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的范疇，而非僅從工程技術(shù)層面給出回答。

此外，每年的城市交通出行創(chuàng)新實踐競賽（2020年起，更名為“城市可持續(xù)調(diào)查報告國際競賽”）也為課程思政提供了實踐平臺。選題階段，要求學(xué)生關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，精選出符合低成本高效益，體現(xiàn)社會公平正義和綠色發(fā)展的實踐項目，即是對學(xué)生價值觀的一次考核?！斑x題—調(diào)研—數(shù)據(jù)收集與分析—問題剖析—優(yōu)化方案設(shè)計—成果制作”的漫長過程，需要學(xué)生有艱苦奮斗的工作態(tài)度，精益求精的工匠精神和團隊協(xié)作精神，優(yōu)化方案要符合可持續(xù)、高質(zhì)量、創(chuàng)新綠色發(fā)展的價值觀。整個競賽過程除了專業(yè)知識和技能支撐以外，對價值觀、學(xué)術(shù)素養(yǎng)都是極好的鍛煉，故本課程要求每位學(xué)生都積極參與競賽初賽的全過程。

5 課程思政教學(xué)改革的再思考

5.1 教學(xué)改革的初步成效

課程思政將“德”和“道”的元素與“才”和“術(shù)”的培養(yǎng)相融合，為回答“培養(yǎng)什么人”以及“如何培養(yǎng)人”提供了重要途徑，顯著提升了專業(yè)教育的全面性和完整性。擁有理想和信念，使學(xué)生大幅提升了學(xué)習(xí)積極性和精神狀態(tài)，通過價值觀教育、學(xué)術(shù)素養(yǎng)的煉成與知識點、案例、技能教學(xué)的全面融合，學(xué)生對于城鄉(xiāng)交通規(guī)劃的內(nèi)在邏輯和思想有了更清晰的認知，對交通可持續(xù)發(fā)展的方向有了更精準的把握。學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意愿明顯提升，且更愿意走出課堂，去社會上發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題，以及規(guī)劃設(shè)計實踐中表現(xiàn)出的專業(yè)熱情和自信心也顯著提升。

5.2 對持續(xù)改進的思考

5.2.1 課程思政改革需多措并舉

課程思政作為高校教育改革的系統(tǒng)工程，結(jié)合課程特點剖析思政元素，并融入課程教學(xué)僅是一個開始，如何快速提升教師參與課程思政教學(xué)改革的積極性和成效，仍需學(xué)校、學(xué)院的頂層設(shè)計，建議可從以下幾個方面入手：①持續(xù)投入資金支持課程思政精品示范課建設(shè)、舉辦課程思政教學(xué)比賽等，鼓勵競爭，以“賽”促“質(zhì)”；②定期開展課程思政公開課、座談會、研討會等，及時分享優(yōu)秀教師的課程思政教學(xué)經(jīng)驗、教學(xué)方法和優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計案例；③邀請學(xué)生輔導(dǎo)員參加專業(yè)教研活動或共同成立課程思政工作室，從根本上改變學(xué)工線和教學(xué)線缺乏合作的“兩張皮”僵局，讓輔導(dǎo)員了解專業(yè)，讓專業(yè)教師認同思政，構(gòu)建教書育人的合力；④制定教師課程思政教學(xué)業(yè)績評價指標體系，明確考核標準，規(guī)范課程思政的教學(xué)改革。

5.2.2 課程思政改革需多課共謀

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的所有課程（尤其是專業(yè)核心課）應(yīng)統(tǒng)一謀劃，為培養(yǎng)本領(lǐng)域的高級專業(yè)人才制定完整、全面的課程思政教學(xué)改革計劃，各課程主講教師應(yīng)深入挖掘思政要素，不同課程即可交叉又可互補，從基于知識和技能銜接的研討向知識、能力、素質(zhì)多目標銜接的謀劃推進，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程思政的“同心圓”，發(fā)揮1+1>N的協(xié)同作用。

5.2.3 課程思政改革需傾聽學(xué)生訴求

學(xué)生是高校培育的“最終產(chǎn)品”，“以學(xué)生為中心”的思想應(yīng)貫穿所有教學(xué)改革。整體上看，00后學(xué)生的愛國情懷、求知欲、自尊心都很強，同時作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，擁有極強的信息獲取能力，學(xué)生反感單純的思政說教，但對有理有據(jù)又無形的教育接受度反而很高。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生還普遍熱衷于“課堂外、社會上”的實踐活動。因此，在課程思政教學(xué)改革中，善用學(xué)生喜聞樂見的方式（例如：采用任務(wù)導(dǎo)向式的社會調(diào)查或設(shè)計實踐培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、實事求是的工作態(tài)度和團隊協(xié)作精神等），并及時傾聽學(xué)生的反饋，在師生相互磨合中逐步尋求知識、技能傳授與思想、價值引領(lǐng)的“同頻共振”最優(yōu)途徑。