毛芳 盛立新

摘 要：地理標(biāo)志是重要的知識產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)化在支撐地理標(biāo)志保護(hù)方面發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。國家知識產(chǎn)權(quán)局《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》明確提出，健全地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化體系，夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)和管理基礎(chǔ)。本文通過歐美地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的對比分析，結(jié)合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，提出強(qiáng)化地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的政府與市場協(xié)同共治模式，建議由市場主體主導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，政府強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，同時加快推進(jìn)地理標(biāo)志立法，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任配置。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)化，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，合格評定

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.09.001

1 歐盟地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的政府與市場共治

歐盟是地理標(biāo)志保護(hù)“舊世界”的典型代表，采用專門立法對地理標(biāo)志予以保護(hù)。其地理標(biāo)志保護(hù)模式被個別機(jī)構(gòu)或?qū)W者闡釋為地理標(biāo)志的“公法”保護(hù)模式，以區(qū)別于美國在商標(biāo)法框架下保護(hù)地理標(biāo)志的“私法模式”。事實(shí)上，歐盟成員國政府在地理標(biāo)志保護(hù)方面，重在主管機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)委托的第三方機(jī)構(gòu)組織開展產(chǎn)品合格評定。歐盟一方面高度重視地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者協(xié)會的主體作用，另一方面，違反地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任主要為民事責(zé)任，為市場主體提供了完善的司法救濟(jì)。由此構(gòu)建政府與市場協(xié)同共治的地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化路徑。

1.1 重視協(xié)會的力量

歐盟關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量體系的（E U）1151/2012號法規(guī)主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品領(lǐng)域的地理標(biāo)志保護(hù)。該法規(guī)多次強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)獨(dú)立客體的私權(quán)屬性，并專章規(guī)定地理標(biāo)志申請人——協(xié)會在地理標(biāo)志保護(hù)中的角色與作用。地理標(biāo)志的申請方面，歐盟1151/2012號法規(guī)規(guī)定只能由協(xié)會提交申請，不存在由政府機(jī)構(gòu)指定申請人的規(guī)定。單一的自然人或法人實(shí)體，如果是唯一愿意提交地理標(biāo)志申請的生產(chǎn)商，則可以視同為“協(xié)會”。

關(guān)于協(xié)會在地理標(biāo)志保護(hù)中的主體作用，歐盟1151/2012號法規(guī)第45條進(jìn)行了明確規(guī)定。具體而言，協(xié)會有權(quán)開展下列活動：監(jiān)測地理標(biāo)志的使用情況；確保地理標(biāo)志產(chǎn)品符合其標(biāo)準(zhǔn)，防止或抵制任何可能損害地理標(biāo)志品牌形象的行為；采取必要的司法行動，確保地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)受到充分的法律保護(hù)；開展地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳、推廣等。

在地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，歐盟及有關(guān)成員國政府并不參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。而是由地理標(biāo)志的申請人自行組織起草，標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容由利益相關(guān)方協(xié)商確定。在歐盟委員會開展地理標(biāo)志審查期間，同步進(jìn)行地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的公開與異議程序。當(dāng)?shù)乩順?biāo)志申請獲得注冊保護(hù)，歐盟委員會即同步公開最終的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 嚴(yán)格的合格評定與質(zhì)量監(jiān)管

歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)以嚴(yán)格的質(zhì)量控制著稱。在歐盟1151/2012號法規(guī)的第五編，專門規(guī)定了地理標(biāo)志保護(hù)的主管當(dāng)局與合格評定機(jī)構(gòu)。

與歐盟的食品官方控制法規(guī)（EC 882/2004號法規(guī)，現(xiàn)為EU 2017/625號法規(guī)所替代）相配套，歐盟1151/2012號法規(guī)要求各成員國設(shè)置相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)，履行地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的官方控制職能。地理標(biāo)志產(chǎn)品投放市場前，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品合格評定。產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的合格評定工作既可由主管機(jī)關(guān)承擔(dān)，也可由主管機(jī)關(guān)委托的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。受主管機(jī)關(guān)委托承擔(dān)合格評定工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 45011《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的一般要求》或ISO/IEC 65號指南《產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求》獲得認(rèn)可。

1.3 完善的民事救濟(jì)

強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任配置，歐盟為市場主體提供了完善的民事救濟(jì)制度。

在歐盟的司法實(shí)踐中，不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)而使用地理標(biāo)志的行為屬于地理標(biāo)志侵權(quán)行為，違法者將面臨相應(yīng)的民事責(zé)任。歐盟法院20 03年審結(jié)的帕爾瑪火腿案（案件編號C-108/01）明確，地理標(biāo)志獲得注冊保護(hù)后，地理標(biāo)志的合法使用以產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)為前提。針對不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)而使用地理標(biāo)志的行為，協(xié)會可以依法提起民事訴訟。地理標(biāo)志的主管機(jī)關(guān)不能代替協(xié)會主張侵權(quán)救濟(jì)。前述帕爾瑪火腿案的原告即為帕爾瑪火腿協(xié)會，被告為阿斯達(dá)百貨公司和海格雷德食品有限公司。案由為被告違反帕爾瑪火腿的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在受保護(hù)區(qū)域外自行進(jìn)行火腿的切片、包裝。歐盟法院的判決認(rèn)為，帕爾瑪火腿的切片、加工是重要的操作環(huán)節(jié)，違反產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)地外進(jìn)行切片包裝，既不利于保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地正宗，也將影響帕爾瑪火腿的質(zhì)量和聲譽(yù)。

再如：法國原產(chǎn)地名稱研究院（Ｌ' O I n st it utNational des Appellations d'Origi，簡稱INAO），盡管是法國負(fù)責(zé)地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱）保護(hù)的主管機(jī)關(guān)，但在地理標(biāo)志侵權(quán)訴訟中，協(xié)會才是適格的民事主體。以法國的莫比耶奶酪（Morbier）為例，其20 02年在歐盟獲得地理標(biāo)志注冊保護(hù)，注冊登記的地理標(biāo)志申請人一欄為“莫比耶奶酪協(xié)會”。2020年歐盟法院審理的莫比耶奶酪案，原告即為莫比耶奶酪協(xié)會，指控里瓦多斯奶酪公司的不正當(dāng)競爭行為涉嫌侵犯地理標(biāo)志權(quán)。

嚴(yán)格的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，有力提升了地理標(biāo)志保護(hù)水平，由此帶來的正向激勵作用也非常明顯。歐盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值溢價(jià)約為2.07，意味著地理標(biāo)志產(chǎn)品的售價(jià)與非地理標(biāo)志產(chǎn)品相比高出2.07倍。

2 美國地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的政府與市場共治

美國是地理標(biāo)志保護(hù)“新世界”的領(lǐng)導(dǎo)者，其地理標(biāo)志的商標(biāo)法保護(hù)通常被認(rèn)為是地理標(biāo)志“私法”保護(hù)模式的典型代表。實(shí)際上，美國政府機(jī)構(gòu)在地理標(biāo)志保護(hù)中亦扮演著重要角色。除了通過商標(biāo)法對地理標(biāo)志提供最低標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)，美國還對葡萄酒給予額外的、更高水平的保護(hù)——葡萄酒原產(chǎn)地名稱保護(hù)，即AVA制度。無論是地理證明商標(biāo)，還是葡萄酒原產(chǎn)地名稱，美國政府機(jī)構(gòu)在地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化中的作用都不容忽視。

2.1 地理證明商標(biāo)制度下的政府監(jiān)督

在地理標(biāo)志的商標(biāo)法保護(hù)模式下，地理證明商標(biāo)的使用必須考慮以下兩點(diǎn)：（1）該地理區(qū)域內(nèi)所有符合地理標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的人都可申請使用該地理證明商標(biāo)；（2）防止證明商標(biāo)的濫用和非法使用。因此，政府實(shí)體通常被認(rèn)為是最適宜于監(jiān)督地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。

美國專利商標(biāo)局《商標(biāo)審核程序手冊》（Trademark Manual of Examining Procedure， TMEP）專門確認(rèn)了政府機(jī)構(gòu)通常為地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)：“有權(quán)控制地理名稱作為證明商標(biāo)使用的實(shí)體通常為政府機(jī)構(gòu)，或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)?！薄渡虡?biāo)審核程序手冊》1306.02（c）“政府實(shí)體作為地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請人”一節(jié)明確規(guī)定：“證明商標(biāo)申請人可以是政府本身（如：美國聯(lián)邦政府、州政府或市政府），或政府的某個部門，又或雖不是政府的正式組成部門但履行政府授權(quán)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。……哪個機(jī)構(gòu)最合適，取決于哪個機(jī)構(gòu)實(shí)際管理證明商標(biāo)，或與證明商標(biāo)有著最緊密的聯(lián)系?！?/p>

實(shí)踐中，美國的許多地理證明商標(biāo)常常由公共實(shí)體持有。如：“Pr ide of New York”（注冊號No.76580496），用于紐約州農(nóng)產(chǎn)品，2004年由紐約州農(nóng)業(yè)與市場部注冊備案；“Jersey Fresh from theGarden State”（注冊號No.78444238）以及“JerseyFresh”（注冊號 No.78430085），用于新澤西州水果及蔬菜，均在2004年由新澤西州的農(nóng)業(yè)部注冊備案。

就地理證明商標(biāo)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而言，在美國商標(biāo)法框架下，地理證明商標(biāo)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)內(nèi)容由商標(biāo)注冊人自主確定；商標(biāo)注冊后，商標(biāo)所有人應(yīng)對商標(biāo)使用實(shí)施合法的控制。在地理證明商標(biāo)由政府公共機(jī)構(gòu)注冊的情況下，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)自然也由同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理監(jiān)督。

2.2 葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)（AVA）制度下的政府監(jiān)督

美國葡萄種植區(qū)制度（American ViticultureAreas， AVAs）是針對葡萄酒的一種地理標(biāo)志保護(hù)制度。美國現(xiàn)行關(guān)于葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)的AVA制度由聯(lián)邦酒精及煙草稅務(wù)貿(mào)易局頒布的一系列條例進(jìn)行管理，在一定程度上采納了歐盟的專門立法保護(hù)模式。根據(jù)聯(lián)邦酒精及煙草稅務(wù)貿(mào)易局2012年出版的《申請手冊》，注冊的AVA名稱加貼于產(chǎn)品標(biāo)簽，意在向葡萄酒商及消費(fèi)者說明特定區(qū)域種植的葡萄釀造的葡萄酒的特定質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性歸因于其地理來源。葡萄酒的地理標(biāo)志保護(hù)尤其關(guān)注保護(hù)區(qū)域的自然因素特征，注冊申請的審核非常之嚴(yán)格。

AVA《申請手冊》規(guī)定，申請AVA保護(hù)必須有明確的地域保護(hù)范圍，詳細(xì)闡述產(chǎn)地的氣候、地理、土壤等自然條件，以及與產(chǎn)地相關(guān)聯(lián)的質(zhì)量特性。注冊后也要求對各個保護(hù)地區(qū)的風(fēng)土（terroirs）、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測。如：2001年聯(lián)邦酒精及煙草稅務(wù)貿(mào)易局就曾否決了“加州海岸”的AVA保護(hù)申請?！凹又莺０丁边@個龐大的產(chǎn)地稱謂由4 個現(xiàn)有的AVA名稱組成：“北海岸”“索諾瑪海岸”“中央海岸”，以及“南海岸”。4個海岸的土壤、氣候與物理?xiàng)l件均存在很大程度不同。如果同意“加州海岸”AVA的保護(hù)申請，在沒有統(tǒng)一釀酒品質(zhì)的地區(qū)授予AVA保護(hù)，將削弱整個AVA保護(hù)系統(tǒng)。

可見，美國政府公共機(jī)構(gòu)在地理標(biāo)志保護(hù)領(lǐng)域，無論是地理證明商標(biāo)，還是為保護(hù)葡萄酒地理標(biāo)志而設(shè)立的AVA制度，都起著重要作用。尤其是，在美國AVA制度框架下，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)管對葡萄酒種植區(qū)當(dāng)?shù)鼐用褚约爱?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來正向影響。例如：密蘇里州一系列葡萄酒種植區(qū)獲得保護(hù)后，直接帶動當(dāng)?shù)仄咸岩约捌咸丫频膬r(jià)格上漲，并從鄰近州吸引大量產(chǎn)業(yè)工人涌入密蘇里葡萄酒種植區(qū)。

3 我國地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化政府與市場共治模式的探討

我國地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)，完善地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地質(zhì)量管控，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效力，政府和市場應(yīng)協(xié)同共治。具體而言，（1）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)方面，引導(dǎo)市場主體自主制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（2）推動地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)地政府強(qiáng)化產(chǎn)地質(zhì)量管控，嚴(yán)格組織開展產(chǎn)品合格評定與質(zhì)量監(jiān)管。（3）在立法層面推進(jìn)地理標(biāo)志的統(tǒng)一立法。以《民法典》為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化地理標(biāo)志的私權(quán)保護(hù)。在違反地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任方面，著重強(qiáng)化民事法律救濟(jì)。

3.1 市場主體主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定

當(dāng)前，我國有超過80%地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，由政府主導(dǎo)制定。改變上述局面，由市場主體主導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，既是地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“私標(biāo)準(zhǔn)”屬性的要求，也是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化改革趨勢的要求。

我國著名標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)者李春田曾將標(biāo)準(zhǔn)分為公標(biāo)準(zhǔn)與私標(biāo)準(zhǔn)兩大類。公標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是獲取最佳公共利益，私標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是獲取本組織的最大利益。地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，簡單來說，是受保護(hù)的地理標(biāo)志對應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。它凝聚著特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者的集體智慧，是地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者的智力勞動成果。地理標(biāo)志的保護(hù)范圍僅系對產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響作用的特定地理地域；地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，限于獲得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。明確地理標(biāo)志的保護(hù)范圍，界定地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特性，從而保障地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)和聲譽(yù)，是地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定的根本宗旨。因此，地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)屬于典型的“私標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)由市場主體自主制定。

由市場主體主導(dǎo)制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亦是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》已賦予市場主體自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位。2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確提出構(gòu)建市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變。在《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作“四個轉(zhuǎn)變”中，標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)改革居于首要地位。地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編制的目的，是解決標(biāo)準(zhǔn)化對象——地理標(biāo)志產(chǎn)品需要滿足的特定質(zhì)量技術(shù)要求，并不是針對安全、健康等公益性目標(biāo)，應(yīng)發(fā)揮市場機(jī)制的作用，由市場主體自主制定。

3.2 政府強(qiáng)化質(zhì)量管控

我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，擁有豐富的地理標(biāo)志資源。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，必須以地理標(biāo)志的高標(biāo)準(zhǔn)管理為原則。其中，政府的角色與職能定位應(yīng)以地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量控制為核心，重在強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的合規(guī)性驗(yàn)證與質(zhì)量監(jiān)管。

知識產(chǎn)權(quán)的國際博弈中，知識產(chǎn)權(quán)全球治理的標(biāo)準(zhǔn)沒有最高，只有更高，正朝著“不設(shè)‘天花板的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展”。地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制中，有為政府與有效市場并不相沖突。2 0 21年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，明確提出強(qiáng)化原產(chǎn)地政府在地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)地質(zhì)量管控，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好地理標(biāo)志“十四五”規(guī)劃，政府在地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的角色，應(yīng)定位于推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的合格評定與質(zhì)量監(jiān)管，完善地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用體系。

3.3 立法強(qiáng)化民事救濟(jì)制度

當(dāng)前，在地理標(biāo)志專門法保護(hù)模式下，根據(jù)現(xiàn)行《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，違反地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任只涉及行政處罰與刑事責(zé)任，市場主體缺乏民事救濟(jì)的途徑。

夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)和管理基礎(chǔ)，國家知識產(chǎn)權(quán)局《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》明確提出積極推動地理標(biāo)志專門立法工作，健全地理標(biāo)志法律制度。民法制度是知識產(chǎn)權(quán)的母體，知識產(chǎn)權(quán)法是民法的一部分。地理標(biāo)志作為一項(xiàng)獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)客體，其立法應(yīng)當(dāng)以《民法典》為統(tǒng)領(lǐng)，明晰地理標(biāo)志的權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容和保護(hù)范圍，明確相關(guān)市場主體的權(quán)利義務(wù)以及需承擔(dān)的法律責(zé)任。以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明確地理標(biāo)志的保護(hù)范圍和使用條件；產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用地理標(biāo)志的行為，可獨(dú)立構(gòu)成地理標(biāo)志侵權(quán)的違法事由。從而強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任，完善市場主體民事權(quán)利的法律救濟(jì)。

綜上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的國際發(fā)展趨勢以及我國標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，地理標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)化治理模式，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府與市場協(xié)同共治。政府的定位，主要在于引導(dǎo)市場主體自主制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化產(chǎn)地質(zhì)量管控；推進(jìn)地理標(biāo)志專門立法、強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任配置。對市場主體而言，除了自主制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)外，針對不符合標(biāo)準(zhǔn)而使用地理標(biāo)志的行為，還需要保障被侵權(quán)主體獲得司法救濟(jì)的權(quán)利。

4 結(jié) 語

雖然歐洲與美國地理標(biāo)志的保護(hù)模式、法律制度各異，但均不約而同強(qiáng)調(diào)政府與市場的協(xié)同共治。落實(shí)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》，我國地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)進(jìn)一步明晰相關(guān)市場主體的權(quán)利義務(wù)、強(qiáng)化管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管職能。由市場主體主導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，政府強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。同時加快推進(jìn)地理標(biāo)志立法，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任配置。

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