謝永興

摘 要：位于紅嫂家鄉(xiāng)的山東省臨沂市沂南縣，是省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。本文詳細(xì)介紹了山東沂南立足貧困地區(qū)自身資源配置條件和畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，通過龍頭企業(yè)幫扶、農(nóng)民合作組織帶動、整合項(xiàng)目資金扶持、開展技術(shù)培訓(xùn)等形式，大力發(fā)展投資小、較小快的養(yǎng)殖項(xiàng)目，讓貧困戶和貧困家庭依靠畜牧產(chǎn)業(yè)增收致富的具體做法。

關(guān)鍵詞：畜牧產(chǎn)業(yè)；精準(zhǔn)扶貧；增收致富

山東省臨沂市沂南縣是“沂蒙紅嫂”的家鄉(xiāng)，現(xiàn)有貧困戶人口4.7萬人，省定重點(diǎn)貧困村50個，作為山東省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，自精準(zhǔn)扶貧開展以來， 縣畜牧局大力發(fā)揚(yáng)沂蒙精神，不等不靠，主動作為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入、扶貧機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索，走出了一條“產(chǎn)業(yè)帶動，資金支撐，精準(zhǔn)施策，整體提升”的脫貧攻堅(jiān)路子。2017年上半年，全縣肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)45萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值43億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%以上。全縣有飼料加工企業(yè)34家，奶站9家，屠宰加工企業(yè)52家，畜牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過10萬人，有力促進(jìn)了勞動力就業(yè)。

一、畜牧龍頭企業(yè)幫扶模式

充分發(fā)揮畜牧龍頭企業(yè)輻射面廣、用工多、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。一是提供就業(yè)崗位。企業(yè)為貧困戶及貧困戶子女中有勞動能力和就業(yè)要求的提供工作崗位，幫助幫貧困人口通過就業(yè)走出困境。華宇食品公司投資100余萬元，在第一書記幫扶村建設(shè)食品加工點(diǎn)1處，為貧困戶提供就業(yè)崗位130個； 鴻雁食品公司為貧困戶提供工作崗位32個，上崗后平均年收入超過3萬元，幫助他們通過工資收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在提供工作崗位的同時鴻雁食品對特殊困難的家庭給予重點(diǎn)幫助，為100個定向幫扶扶貧戶，先后發(fā)放了30萬元生活補(bǔ)貼。二是產(chǎn)業(yè)合作互助。企業(yè)為有養(yǎng)殖意愿但沒有投資能力的貧困家庭提供資金和技術(shù)支持，讓貧困家庭依靠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。企業(yè)在棚舍建設(shè)、飼料雛苗供應(yīng)、疫苗獸藥使用、日常飼養(yǎng)管理等環(huán)節(jié)提供資金和技術(shù)支持，消除貧困戶沒有資金、沒有技術(shù)、沒有銷路的后顧之憂。鴻雁食品幫助73個貧困家庭依靠畜禽養(yǎng)殖走上致富路。三是托管幫扶。家園兔業(yè)將28名殘疾人的扶貧專項(xiàng)資金5.6萬元以入股方式注入合作社，合作社以返本分紅方式給殘疾人三年的現(xiàn)金收益，每年不少于3500元。全縣42家屠宰企業(yè)都分別幫扶了30-50戶不等的貧困戶，把沒有勞動能力的貧困戶納入兜底扶貧范圍，讓他們共享畜牧業(yè)發(fā)展成就。

二、農(nóng)民合作組織帶動模式

成立村級養(yǎng)殖專業(yè)合作社，養(yǎng)殖戶在種苗、配種、飼養(yǎng)管理、飼料、疫苗、銷售等環(huán)節(jié)可以尋求支持和幫助，貧困戶只要有養(yǎng)殖意愿并稍有勞動能力就能依靠合作社放心養(yǎng)殖?？h畜牧獸醫(yī)局派駐銅井鎮(zhèn)靈山村“第一書記”入村后，針對該村養(yǎng)羊戶多，盛產(chǎn)的玉米秸稈、花生秧等優(yōu)質(zhì)飼草原料的情況，幫助村里成立了沂南縣日興養(yǎng)兔專業(yè)合作社和富牧奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。富牧奶山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，以保護(hù)價回收羊奶，村民以前養(yǎng)殖山羊只有賣肉羊的收入，現(xiàn)在養(yǎng)殖奶山羊不但可以賣小公羊，還有羊奶的收益，養(yǎng)1只成年母山羊比養(yǎng)肉羊多1倍的收入，貧困戶養(yǎng)殖3只母羊，年可實(shí)現(xiàn)效益9600元，不到一年貧困戶就可以脫貧。日興養(yǎng)兔專業(yè)合作社為貧困戶與家園兔業(yè)牽線搭橋簽訂了商品兔包銷協(xié)議，滿35天的仔兔，由家園兔業(yè)不低于市場價回收。每戶增收3000元，讓貧困家庭看到了脫貧的希望。合作社先后與畜牧局、殘聯(lián)、農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦飼養(yǎng)管理技術(shù)、人工授精技術(shù)等培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)貧困戶、殘疾人240人次。通過學(xué)習(xí)，飼養(yǎng)管理水平提高，仔兔成活率和育成率達(dá)到90%以上。目前，該村養(yǎng)兔合作社已出售仔兔22500只，銷售收入達(dá)到20.25萬元。

三、整合畜牧項(xiàng)目資金扶持

1.幫助有社會責(zé)任心的畜牧企業(yè)申請“富民生產(chǎn)貸”，再通過企業(yè)帶動貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧。沂南縣華宇食品有限公司和山東鴻雁食品有限公司分別申請到500萬元扶持資金。2.通過“糧改飼”試點(diǎn)，積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵貧困戶種植玉米、苜蓿等作物，開展飼用玉米全珠青貯，按照種植飼草-發(fā)展牛羊-糞污還田的種養(yǎng)循壞模式，即實(shí)現(xiàn)資源高效利用和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，還有效帶動貧困人口增收。目前，沂南已種植苜蓿850畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干牧草850噸。通過推廣“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，安排資金90萬元，帶動128戶貧困戶，共計(jì)242人脫貧。3.通過基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，列出9.9萬元用于支持派駐村“第一書記”扶貧工作，支持村兔業(yè)合作社開展技術(shù)服務(wù)活動，對貧困戶和科技示范戶購置種兔和兔籠進(jìn)行補(bǔ)貼。4.通過畜牧業(yè)平臺項(xiàng)目對失去勞動能力的老弱病殘貧困戶進(jìn)行幫扶，項(xiàng)目資金量化入股，保底分紅，給貧困人口不少于三年，每年不少于1000元的紅利，幫助677個喪失勞動能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

四、為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作做好技術(shù)支撐

1.搞好技術(shù)服務(wù)。抽調(diào)26名具有豐富理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)骨干組成專家服務(wù)團(tuán)，及時為畜牧生產(chǎn)提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧做好技術(shù)支撐。先后為省委組織部、縣發(fā)改局、縣財政局等部門單位幫扶村的養(yǎng)殖場進(jìn)行選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、疫病防控等指導(dǎo)服務(wù)。

2.當(dāng)好參謀和紅娘。為靈山村和山東亞姆巴乳業(yè)公司牽線搭橋，爭取到中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會扶持資金10萬元，用于該村奶山羊場的啟動建設(shè)。

3.搞好技術(shù)培訓(xùn)。采取集中辦班與分類指導(dǎo)相結(jié)合的方式，開展技術(shù)培訓(xùn)。先后為貧困村舉辦了肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、肉兔夏季管理等各類培訓(xùn)班7期，參訓(xùn)人員450余人，提高了養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)管理水平，增加了養(yǎng)殖效益，加快了產(chǎn)業(yè)脫貧進(jìn)程。

通過實(shí)施畜牧龍頭企業(yè)幫扶、農(nóng)民合作組織帶動、整合畜牧項(xiàng)目資金扶持、為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧做好技術(shù)支撐“四大工程”，搭建了農(nóng)企對接平臺，暢通了小生產(chǎn)和大市場對接，盤活了農(nóng)村閑置資源，激發(fā)了廣大貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，加快了產(chǎn)業(yè)脫貧進(jìn)程。endprint