文/黃衛(wèi)冬（中交三航局第二工程有限公司）

在我國加入WTO后，我國建筑企業(yè)在海外獲得了更多的機會，更多的海外工程承包商有意向與中國建筑企業(yè)進行合作。因此，在當今新的市場形勢下，國內(nèi)建筑企業(yè)應(yīng)積極開拓國外市場，構(gòu)建國內(nèi)外建筑企業(yè)市場新格局，以確保建筑企業(yè)在未來的發(fā)展中更加穩(wěn)健。

一、目前海外工程市場現(xiàn)狀與中國工程企業(yè)的海外發(fā)展

（一）目前海外工程市場規(guī)模的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

從海外工程建設(shè)市場規(guī)模來看，2014-2021年全球工程市場規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長趨勢（見圖1），除2017年外，行業(yè)年均增長率均保持在4%以上，盡管2020年受新冠疫情影響，海外工程建設(shè)市場規(guī)模仍然超過12萬億美元，增長率為4.17%。

圖1 全球工程建設(shè)市場規(guī)模

隨著世界經(jīng)濟格局的變化，海外建筑企業(yè)的發(fā)展模式和盈利模式也在不斷變化，呈現(xiàn)出新的特點。造成這種現(xiàn)象的原因是海外建筑企業(yè)經(jīng)常面臨資金不足或迫切需要轉(zhuǎn)移風險的困境，一些地區(qū)正試圖吸引民間資本或外商投資以促進經(jīng)濟發(fā)展，投資來源的多元化使得國際工程市場更加多元化，從而導致投資項目的日益多元化，特別是非洲、東南亞等一些欠發(fā)達地區(qū)和國家的項目，要求建筑企業(yè)不僅要有準確的投標信息，同時還必須有很強的投資運維能力。

（二）主要海外工程市場特點分析

圖2所示為地區(qū)市場業(yè)務(wù)規(guī)模方面，歐洲市場超過亞洲市場占據(jù)首位，250家上榜企業(yè)在該地區(qū)的營業(yè)額合計1059.79億美元，占營業(yè)總額的25.21%;亞洲市場排第二位，營業(yè)額為905.05億美元，占營業(yè)總額的21.53%;其次是美國市場、中東市場、非洲市場、拉美市場，占比分別為16.20%、13.21%、11.48%、4.66%。

圖2 全球工程建設(shè)區(qū)域分布狀況

亞洲市場受政策限制、匯率波動、政治惡化等因素影響，2015年部分亞洲國家風險評級下降，特別是中東地區(qū)工程承包市場有下降趨勢，但東亞和中亞GDP增長較快，亞洲仍然占全球市場份額第一位，且營業(yè)額迅猛增長。中東市場是20世紀70年代中期隨著該地區(qū)石油美元收入的不斷增加而發(fā)展起來的一個新市場，1998年時是世界第四大市場。但是2000-2014年，中東市場出現(xiàn)許多不確定因素:一是社會穩(wěn)定問題;二是地區(qū)沖突，特別是以色列和巴勒斯坦間的沖突使該地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，經(jīng)濟和投資都受到嚴重沖擊;三是美國對伊拉克的大規(guī)模軍事行動和占領(lǐng)，對中東市場帶來很大的不利影響。歐盟建筑業(yè)對于歐盟經(jīng)濟而言十分重要，驅(qū)動其經(jīng)濟增長，并為社會、氣候和能源挑戰(zhàn)提供新的解決方案。2010-2018年，歐盟28國建筑業(yè)增加值總體保持增長態(tài)勢，2020年，歐盟建筑業(yè)增加值達到7777.97 億歐元，同比增長 6.4%。美國的建筑業(yè)相當發(fā)達，無論在社區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、住宅建筑和社區(qū)的環(huán)境建設(shè)以及物業(yè)管理等方面都顯示較高的水平，其居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之高，居于世界領(lǐng)先水平，2020年美國建筑業(yè)增加值達到8391億美元，占GDP比重為4.1%。根據(jù)德勤咨詢《非洲建筑及發(fā)展趨勢報告》，在2013年6月前開始動工的322個非洲大型基建項目總價為2227億美元，2014同期動工257個項目總價則為3260億美元，同比增長了46%，并且根據(jù)普華永道《2025年大型項目和基礎(chǔ)設(shè)施支出預(yù)測》，到2025年，非洲海外預(yù)期支出2000億美元，年均增長率 8.2%。

（三）中國建筑企業(yè)海外經(jīng)營現(xiàn)狀與發(fā)展歷程

中國建筑企業(yè)自1970年代末開始走出國門，至今已有40多年，憑借勞動力成本優(yōu)勢，在國際工程市場嶄露頭角。1990年代初至2017年，我國建筑企業(yè)海外合同額和成交額不斷增加。在全球ENR承包商名單中，無論是營業(yè)額還是上榜排行中的中國企業(yè)數(shù)量都表現(xiàn)不俗。近五年來，我國對外承包工程合同額約1.2萬億美元，累計完成業(yè)務(wù)8259億美元，業(yè)務(wù)量實現(xiàn)平穩(wěn)正常發(fā)展。美國工程新聞記錄（ENR2021）評選的2020年國際建筑企業(yè)250強中，有78家中國大陸企業(yè)上榜，占企業(yè)總數(shù)的31.2%，占總營業(yè)額的 25.6%。保持領(lǐng)先地位。

近年來，在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，中國對外建筑工程采購行業(yè)的表現(xiàn)令人矚目。2018年，中資建筑企業(yè)工程海外合同額首次出現(xiàn)負增長；2019年，市場略有回升；然而受新冠疫情影響，2020年對外工程合同銷售額降至1600億美元以下；2021年的市場形勢依舊不容樂觀。本質(zhì)上商業(yè)模式的個體化和管理能力的欠缺是國內(nèi)建筑企業(yè)海外業(yè)務(wù)缺乏活力的主要原因。

二、中國建筑企業(yè)海外市場開拓的優(yōu)勢

（一）低成本，“能吃苦”

國際律師事務(wù)所眾達駐北京的合伙人艾浩日認為，國內(nèi)建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢明顯是中國的原材料更為便宜，美國著名貿(mào)易雜志《Tooraz Engineering News-Record》的編輯阿浩麗圖拉茲還表示，相比海外其他建筑企業(yè)，中國建筑公司愿意在其他國家公司無法應(yīng)對的困難和危險情況下在偏遠地區(qū)工作。

（二）技術(shù)水平趕超速度較快

海外市場開拓初期，多數(shù)專家指出過中國建筑企業(yè)的弱點：國內(nèi)建筑企業(yè)在海外的技術(shù)水平還比較低，一般項目管理技能還沒有達到西方世界大型工程公司的水平，與此同時，國內(nèi)建筑企業(yè)還在為一些大型高科技項目苦苦掙扎，如液化天然氣項目、高科技化工廠的建設(shè)。但是目前Engineering News-Record 報道發(fā)生了一些變化：過去，國內(nèi)建筑企業(yè)的技術(shù)不如日本、英國和美國的公司先進，然而現(xiàn)在外國公司正在向中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)。雖然國內(nèi)建筑企業(yè)在信息技術(shù)和管理技術(shù)方面都沒有達到最高水平，但是趕超速度是比較理想的。

（三）“一帶一路”政策優(yōu)勢

“一帶一路”倡議強調(diào)項目聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，為中國建筑企業(yè)提供重要的發(fā)展機遇，能夠充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢，為海外開發(fā)建設(shè)提供難得的戰(zhàn)略機遇，同時有利于提高我國建筑企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、價格競爭等方面的綜合實力，為企業(yè)發(fā)展提供良好的轉(zhuǎn)型提升環(huán)境。中國建筑企業(yè)可以根據(jù)自身優(yōu)勢，支持“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將傳統(tǒng)的建設(shè)鏈條從建設(shè)工程承包向產(chǎn)業(yè)鏈邁進。

三、中國建筑企業(yè)的海外市場劣勢

（一）國際復合型人才的“短板”制約著國內(nèi)建筑業(yè)開拓海外市場的步伐

隨著國外市場開拓步伐逐漸加快，人力資源短缺正限制著建筑企業(yè)“走出去”的進程。一方面，語言障礙迫使建筑企業(yè)在準備相關(guān)投標材料方面投入了較大的精力和資源。另一方面，在境外招標的情況下，招標文件的內(nèi)容、技術(shù)要求和業(yè)主對特殊規(guī)則的理解因客戶體驗、投標和對報價的理解、公司等因素的影響而相互矛盾，一般國內(nèi)建筑企業(yè)很難有能力通過自身綜合實力來做到這一點。總體來說，國內(nèi)人才儲備越來越不能滿足國外市場的需求，加劇了建筑企業(yè)工作和管理人才匱乏之間的矛盾。

（二）國內(nèi)建筑企業(yè)對海外市場的法律法規(guī)政策的認知不精

海外市場充滿激烈的競爭，國內(nèi)建筑公司在開闊海外市場時面臨不同的市場條件、不同的監(jiān)管體系、不同的法律制度、不同的業(yè)務(wù)流程、不同的語言和文化，因此建筑公司在研究和理解海外相關(guān)的國際合同慣例、法律、法規(guī)和條款時，會不可避免地受慣性思維的影響，對其中一些問題產(chǎn)生誤解和分歧，容易影響建筑項目的開展。

（三）中國建筑企業(yè)國際化和屬地化不足

靠著中國勞工的技術(shù)和價格優(yōu)勢、中國材料的成本優(yōu)勢，中國建筑企業(yè)在海外發(fā)展過程中取得了長足的發(fā)展，但隨著中國整體經(jīng)濟發(fā)展，中國以往存在優(yōu)勢的勞工、材料成本逐漸喪失，甚至在一些國外地區(qū)會成為劣勢。比如中國人工海外用工成本基本要突破14000元/人月，但是印巴勞工、拉美勞工成本為2000～4000元/人月，非洲大部分區(qū)域勞工成本1000～2000元/人月，雖然這些外國工人較中國工人勞動效率和技能都有一定差距，但是綜合考慮，總的用工成本還是比中國工人低很多。如果中國建筑企業(yè)不能充分利用屬地化和國際化的資源，那么中國建筑企業(yè)的成本劣勢會越來越嚴重。

四、中國建筑企業(yè)的海外市場開拓策略分析

（一）深入研究海外市場特點與規(guī)律

中國建筑企業(yè)在進入國外市場時，也會面臨一定的風險，包括政治、貿(mào)易、經(jīng)濟等風險，應(yīng)該盡早進行必要的市場調(diào)研，尤其是項目所在國的政治、經(jīng)濟、文化、項目運營、出口、貨幣、勞動力、稅收等方面問題，國內(nèi)建筑企業(yè)都需要慎重考慮，將這些信息廣泛分類分析并與施工計劃相結(jié)合，提前計劃最大限度地降低海外建設(shè)項目的風險。如東陽三建的領(lǐng)導班子認為，阿爾及利亞政府致力于經(jīng)濟建設(shè)并斥巨資進行百萬套住房、海水淡化、東西高速公路、東西鐵路、阿爾及爾地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，這些都表明阿國建筑市場潛力很大，只要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，把前期工作做得更充分、細致、到位，對各種問題和風險考慮得更周密，積極穩(wěn)妥地拓展市場大有可為。通過20多年的不懈努力，該公司在國際工程承包市場打響了企業(yè)品牌，其海外基地已經(jīng)成為該公司最大的創(chuàng)利點和名副其實的新的經(jīng)濟增長點之一。

（二）采取多樣化營銷策略開拓海外市場

國內(nèi)建筑企業(yè)的海外項目選擇不應(yīng)盲目，應(yīng)該注重營銷策略的靈活運用，多嘗試自主招標、聯(lián)合開發(fā)的雙重模式。因此，國內(nèi)建筑企業(yè)不僅需要依靠國外機構(gòu)、當?shù)仨椖亢蜋C構(gòu)在當?shù)厥袌鲎鰪V告，在當?shù)仨椖恐行麄鞔蛟熳约旱钠放疲疫€應(yīng)通過海外專門的渠道進入市場，彌補施工設(shè)備方面的不足，共同開拓國外市場，實現(xiàn)雙贏。中國鐵建十四局集團自2001年就開始走向海外，采用“走出去”開創(chuàng)亞吉模式，以市場需求為導向，以為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)為宗旨，不斷創(chuàng)新項目營銷模式。除此之外，中建還充分利用新網(wǎng)絡(luò)媒體，靈活運用了抖音自媒體助力項目推廣，項目適時開通直播平臺，在提升項目美譽度的同時，為線上營銷推廣開拓了一方全新的領(lǐng)域，讓項目在新冠疫情期間依然保持應(yīng)有的熱度，實現(xiàn)了線上營銷的多元演繹與創(chuàng)新變革。

（三）加強海外市場調(diào)研，提升風險應(yīng)對能力

國內(nèi)建筑企業(yè)必須深入研究選定的海外市場，直接獲取詳細信息，知己知彼才能有效防范和規(guī)避風險，有效進入國外市場建設(shè)項目。同時，建筑企業(yè)應(yīng)該建設(shè)風險信息數(shù)據(jù)庫，搭建風險管理信息平臺，覆蓋內(nèi)控關(guān)鍵流程和系統(tǒng)，滿足采集、存儲、處理、傳輸、報告等要求，獲取有關(guān)在動態(tài)模式下從事國外項目的各種信息，多管齊下防范經(jīng)營風險。此外，應(yīng)該避免誤解國外市場的法律法規(guī)風險，了解當?shù)氐恼?、制度和環(huán)境，增加外籍員工的雇傭，將外籍人才分配到重要崗位、承擔重要責任。

（四）加強項目管理，提高項目經(jīng)營效益

對中國建筑企業(yè)來說，開拓海外市場，加強建設(shè)項目管理非常重要，能夠為該項目有效建立當?shù)芈曌u。因此，中國建筑企業(yè)應(yīng)該探索符合海外項目特點的組織管理模式，打造經(jīng)驗豐富的項目管理團隊，在體制結(jié)構(gòu)上盡可能減少行政層級與行政部門，降低行政成本、提高改革效率。同時在財務(wù)管理方面，要重視企業(yè)融資、稅收等活動和金融支持，降低稅費、提高經(jīng)營效率。重慶交建集團在海外項目管理自主開發(fā)了功能覆蓋項目管理、財務(wù)管理、人力資源管理和OA辦公綜合管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)項目遠程“零距離”監(jiān)控的應(yīng)用。建立健全工程質(zhì)量責任制度，落實質(zhì)量目標和責任制，實行“首件工程認可制度”，進一步落實責任追究制度，把質(zhì)量責任落實到每一個工作崗位，每一個工作環(huán)節(jié)，每一個工程部位，強調(diào)誰主管誰負責。

（五）加大海外屬地化建設(shè)和國際化進程

對于中國建筑企業(yè)來說，在海外加大屬地化建設(shè)，有助于降低運營成本，加強企業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟的聯(lián)系程度，能夠更好地被當?shù)厣鐣蛹{，一定不能有“外來人的”的想法和行動。中國建筑企業(yè)可以在海外當?shù)刈猿闪俚鼗?、大量雇傭當?shù)貑T工、結(jié)合當?shù)仫L俗習慣制定符合雙方利益的管理制度，同時還可以與當?shù)亟ㄖ髽I(yè)強強聯(lián)合，組成聯(lián)營體進行投標、經(jīng)營，既利用了中國建筑企業(yè)的資金、技術(shù)，又充分利用當?shù)仄髽I(yè)的屬地化資源。中國水利水電第七工程局有限公司參與到巴基斯坦 PKM 高速公路的建設(shè)中，項目部為各種崗位的雇員設(shè)置了不同的培養(yǎng)方案，通過中巴員工“一對多”師帶徒、高級雇員提升性管理培訓等多種方式，為當?shù)毓蛦T提供了有效的學習途徑。為更好地激勵雇員的工作積極性，每年項目部都會在元旦晚會上對優(yōu)秀雇員予以表彰。

五、結(jié)束語

總而言之，積極開拓國外市場不僅是中國建筑企業(yè)未來生存和發(fā)展的必經(jīng)之路，還是不斷占據(jù)海外市場份額比重，贏得世界經(jīng)濟行業(yè)信任的必由之路，更是中國建筑企業(yè)在經(jīng)濟全球化下的海外發(fā)展正確之道。因此，建筑公司應(yīng)該意識到目前在對外市場開放過程中的不足，制定符合自身實際的海外市場發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設(shè)提高企業(yè)的管理水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及利益的自我優(yōu)化，為海外市場開拓更好地推進作出貢獻。