史榮 張舉博 中共中國鐵路蘭州局集團公司黨校

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分，上級黨組織工作部署的執(zhí)行、日常黨務(wù)工作的開展、黨員隊伍的建設(shè)都是黨支部工作的重要職能。黨校是黨委的重要部門，是傳播馬克思主義思想、教育黨員干部的“陣地”“熔爐”。其中，教學(xué)黨支部的黨員又是黨校教研工作的主體人員，其影響力、輻射力及榜樣作用的發(fā)揮情況直接反映了黨校整體形象。因此，黨校教學(xué)黨支部必須圍繞中心工作引導(dǎo)好黨員、組織好黨務(wù)、融合好業(yè)務(wù)來發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、實踐中的主要做法

（一）在凸顯思想政治引領(lǐng)上發(fā)揮主體作用

習(xí)近平總書記指出：“黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求?！秉h校教師必須做到“以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命”。而黨支部的首要功能就是在政治上、思想上對廣大黨員、群眾起到引領(lǐng)作用。從二者的高度契合來看，教學(xué)黨支部在黨員日常思想政治教育中的任務(wù)更為艱巨、責(zé)任尤其重大。站在強化思想認識、打牢政治根基的高度，教學(xué)黨支部將強化思想引領(lǐng)抓在日常，做在經(jīng)常，通過加強政治學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、教育引導(dǎo)，開展組織生活會、談心談話和簽訂政治紀(jì)律承諾書等多種方式強化教師隊伍的理想信念和黨性觀念，筑牢思想根基。在政治學(xué)習(xí)中突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。比如，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨支部要求將《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等7本書和《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的二十大精神等內(nèi)容作為黨員政治學(xué)習(xí)必讀篇目，安排在集中學(xué)習(xí)和自學(xué)當(dāng)中，并將習(xí)近平總書記在不同時期的重要講話作為支委會和支部大會的“第一議題”首先進行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員尤其是教師先學(xué)一步、深學(xué)一層，在真學(xué)的基礎(chǔ)上深悟、細思，真正做到知信行合一，學(xué)思用貫通[1]。

（二）在激發(fā)黨員創(chuàng)新活力上發(fā)揮主體作用

理論是實踐的先導(dǎo)。黨員的先鋒模范作用要通過實踐才能發(fā)揮出來，作為黨校教師，講好每一堂課，做好每一項課題，寫好每一篇文章，把馬克思主義中國化的最新成果宣傳好、闡釋好，就是發(fā)揮作用的具體實踐。引領(lǐng)黨員關(guān)鍵靠支部，教學(xué)黨支部的工作必須與教研實際深度融合，才能在激發(fā)黨員先進性、創(chuàng)造性上有所作為。比如，在主題黨日活動的設(shè)計上，教學(xué)黨支部根據(jù)教師授課內(nèi)容，選取紅色教育基地，請教師開展現(xiàn)場教學(xué)。情景交融的教學(xué)模式更容易讓接受教育的黨員產(chǎn)生共鳴，而受教者和現(xiàn)場圍觀群眾的情緒也會讓授課教師受到感染，從而使講述更充滿激情。一方面，黨支部結(jié)合黨校馬克思傳播陣地的特點，在每月的教職工政治學(xué)習(xí)當(dāng)中，安排教師講授與學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的微黨課，促使參與授課的黨員教師前置學(xué)習(xí)，深層挖掘，在打磨的過程中鍛煉了教師的備課、授課能力；另一方面，黨支部通過本校教師講黨課的形式帶領(lǐng)教職工開展學(xué)習(xí)，將高深的理論用通俗的語言表達出來，達到上通天線、下接地氣的效果，活化了政治學(xué)習(xí)方式，激發(fā)了黨員學(xué)習(xí)興趣。為了擴大教育影響，拓展教育覆蓋面，黨支部還選出微黨課中的優(yōu)質(zhì)資源進行錄制，報送到集團公司宣傳部通過微信平臺進行推送，其中該校創(chuàng)作的理論微課《深刻把握我國發(fā)展的“五個有利條件”》被國鐵集團黨組宣傳部選為理論微課365/2022 精品課[2]。

（三）在開展教研攻堅任務(wù)上發(fā)揮主體作用

黨校教師作為黨校重要的教育力量，必須在重點教研任務(wù)中勇挑重擔(dān)，黨員教師更是要發(fā)揮優(yōu)勢作用。這不僅是對黨員教師的一種要求，更是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、促進教研水平提升的必然選擇。黨支部將開展黨員教研攻堅作為鍛煉黨員黨性、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要抓手，在參加重點專題備課、參與重點調(diào)研課題等重點教研任務(wù)中組建由支部委員和黨員骨干組成的攻堅小組，互幫互助，同向發(fā)力，力爭取得高質(zhì)量成果。在今年開展的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，黨支部把主題教育與提高專題質(zhì)量結(jié)合起來，組織黨員骨干開展“主題教育專題攻關(guān)”，形成“2+15+N”的課程體系，包括“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”系列專題10 個，“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”系列專題9 個，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神等各類專題32 個。支委一班人緊緊圍繞集團公司基層黨的建設(shè)、黨員學(xué)習(xí)教育、思想政治工作和企業(yè)經(jīng)營管理等中心任務(wù)，參與重點課題研究，僅2023年就承擔(dān)參與甘肅省黨校系統(tǒng)重點課題和集團公司重點科研項目6 項。“送教到一線”理論宣講團是集團公司黨校打造的一塊精品教學(xué)陣地，為解決基層單位的工學(xué)矛盾問題作出了突出貢獻，被國鐵集團黨組評為“2022 年鐵路基層理論宣講先進集體”。在這個品牌的打造中，教學(xué)黨支部始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局政治站位，牢記“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心，在教師選擇和專題把關(guān)上負起政治責(zé)任，選派政治素質(zhì)過硬、教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師，安排習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨史黨建、黨規(guī)黨紀(jì)類的精品專題進行送教。近年來，年均完成基層送教200 余場，培訓(xùn)黨員干部萬余人次，有效幫助基層黨員加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)理解和對理論知識的融會貫通，促進基層單位將“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的要求落實到位[3]。

二、工作中存在的問題

從教學(xué)黨支部圍繞教研中心工作發(fā)揮堡壘作用的實踐來看，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合不僅活化了支部黨建工作載體，同時也有效促進了教研質(zhì)量的提高，實現(xiàn)了黨建工作與教研任務(wù)的互促共進。但是對照《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》《蘭州局集團公司黨支部建設(shè)實施細則》相關(guān)規(guī)定，教學(xué)黨支部在工作上還有許多需要繼續(xù)加強的地方，主要是：

（一）部分黨員思想不夠重視

部分黨員認為黨校的黨建工作不是自己的主業(yè)主責(zé)，除了與業(yè)務(wù)緊密的黨內(nèi)活動外，參與日常黨建工作的主動性不夠，這在一定程度上影響到黨建工作的開展，導(dǎo)致黨建工作成效不夠明顯。

（二）支委班子力量稍顯薄弱

黨支部的黨建工作主要靠支委一班人執(zhí)行和落實，但是，一方面，由于支委都是兼職人員，在全面從嚴(yán)治黨的形勢下，黨建工作要求越來越高，支委必然要投入更多的精力和體力；另一方面，黨支部黨務(wù)工作者的地位卻并未得到充分的認可，沒有相應(yīng)的待遇政策，因此出現(xiàn)了支委無合適人選的被動局面。

（三）黨建工作融入教研業(yè)務(wù)的力度不夠

教學(xué)黨支部雖然在一定程度上加強了黨建工作與教研業(yè)務(wù)的結(jié)合，但從各自的職責(zé)來看，教研工作理念注重教學(xué)的方式與效果及科研的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，黨建工作則對政治思想有更嚴(yán)格的要求。二者雖然各有側(cè)重，但在每個階段又必須緊密結(jié)合，缺一不可。此外，由于缺乏有效的評估與監(jiān)督機制，沒有明確的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黨建工作融入教研業(yè)務(wù)的深度廣度不夠。

三、原因分析

工作中出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是分析不出問題出現(xiàn)的原因，找不準(zhǔn)解決問題的方法。毛主席說過：“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了?！倍鳛辄h校教學(xué)黨支部，出現(xiàn)這些問題的原因，歸根結(jié)底就在于“黨員隊伍建設(shè)與目前工作適應(yīng)度不匹配”這一主要矛盾。分析起來，原因如下：

（一）對學(xué)習(xí)的思想認識不夠深

學(xué)習(xí)是黨員教育關(guān)鍵的一步，對于教師黨員更是如此。而有明確的認識，才能有正確的學(xué)習(xí)方向，才能取得良好的效果。毛澤東同志說：“然而馬克思主義看重理論，正是，也僅僅是，因為它能夠指導(dǎo)行動。如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的?！秉h校教師如果僅僅是為教學(xué)而“死”學(xué)理論，不反觀自身的修為，不主動把理論上升到提升自身素質(zhì)與能力的高度，那么，對學(xué)習(xí)的理解就會趨于狹隘，學(xué)習(xí)教育的效果也是有限的[4]。

（二）黨員教師專業(yè)化不夠強

黨校需要擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍，但目前的黨校青年教師往往都是“從校門到校門”，沒有經(jīng)歷過現(xiàn)場的歷練，教研工作往往不接地氣，學(xué)理上講得很多，學(xué)員不能較好地消化理解，更談不上實踐中的應(yīng)用，難以為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，從這個層面來看，黨校教師黨員的作用沒有得到很好地發(fā)揮。

（三）培訓(xùn)方法不夠靈活多樣

黨校不同于一般的學(xué)校，黨校學(xué)員來自各個崗位，其知識結(jié)構(gòu)、工作閱歷差異較大，黨校教師的培訓(xùn)方法需要根據(jù)學(xué)員隊伍的特點和需求進行靈活調(diào)整，如果培訓(xùn)方法過于單一、缺乏互動和實踐環(huán)節(jié)，就無法滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求和實際應(yīng)用要求，影響教學(xué)目的的實現(xiàn)，同時也影響到教師黨員作用的發(fā)揮。

（四）支部委員工作實效不夠明顯

支委是支部工作的核心要素，支委成員的工作能力和工作成效是影響黨員隊伍建設(shè)的決定性因素。支委工作的內(nèi)容主要包含：組織開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，加強黨性修養(yǎng)；宣傳黨的路線、方針、政策和決策部署，幫助黨員干部理解和貫徹黨的決策；積極開展黨的組織工作，確保黨組織的健康發(fā)展；通過加強黨內(nèi)團結(jié)和協(xié)作，增強黨員的集體榮譽感和凝聚力，促進黨建工作的開展；帶頭踐行黨的紀(jì)律要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動黨建工作的廉潔高效運行；為黨校提供智力支持和專業(yè)指導(dǎo)，為黨校的教學(xué)和科研工作作出積極貢獻等，這就要求支委成員具有更高的政治水平、理論素養(yǎng)和協(xié)調(diào)能力，以高素質(zhì)的支部班子帶動黨員隊伍的不斷提升[5]。

（五）機制和激勵措施不夠具體

支部黨建工作需要有明確的考核機制和激勵措施，但如果對于黨員的作用發(fā)揮沒有有效的評估和認可，也沒有明確與評優(yōu)選先和個人發(fā)展相契合的制度標(biāo)準(zhǔn)，就會降低黨員發(fā)揮作用的積極性和努力程度，影響黨員隊伍的士氣和凝聚力。

四、改進工作的措施與方法

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90 周年慶祝大會暨2023 年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：要“緊扣黨之所需，發(fā)揮自身優(yōu)勢”“找準(zhǔn)黨校工作與黨的中心任務(wù)的結(jié)合點、切入點、著力點”。要進一步做到圍繞教研工作發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，必須從以下三個方面入手，加強工作力度、創(chuàng)新思想、改變方法。

（一）建好一支隊伍

要緊緊圍繞習(xí)近平總書記對黨校工作的重要指示批示精神和《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭和具體活動中的引領(lǐng)作用；明確“支部班子強、黨員隊伍強、基礎(chǔ)工作強、堡壘作用強”的目標(biāo)要求，進一步加強黨支部自身建設(shè)，強化對黨員的思想教育，細化支部黨建工作具體措施，提高支委班子成員素質(zhì)；從選任支委著手，通過民主公開的方式選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好的支委班子成員，建立一支活力高效、團結(jié)協(xié)作的支委班子[6]。同時，要積極打造政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)雙優(yōu)的黨員隊伍，突出黨校政治屬性，提高教職工政治能力，涵養(yǎng)具有黨校特色的政治文化，永葆廉潔從業(yè)政治本色；深化黨校一切工作都是政治工作、黨校教職工是政治工作人員的認識，不斷提高政治站位，把教職工隊伍鍛造成政治強、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的優(yōu)秀隊伍。

（二）鍛造一顆初心

黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策。黨支部中心工作也必須圍繞這兩個“為”展開，聚焦教學(xué)、科研兩個重點，將黨建制度運用到教學(xué)科研實踐當(dāng)中，使黨建工作增強實效性，能夠真正為教研中心工作保駕護航。要主動參與到馬克思主義理論、黨史黨建和思想文化特色學(xué)科的建設(shè)中來，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐檢驗真理；主動參與教學(xué)創(chuàng)新，用黨內(nèi)活動的實踐平臺為教師開展案例式教學(xué)、研討式教學(xué)提供“為黨育才”的鍛煉場所，作為教學(xué)創(chuàng)新的“磨刀石”“試驗場”“保障部”；主動參與科研咨政，深入開展黨員攻關(guān)，將黨員開發(fā)課題成果的質(zhì)量作為黨員評優(yōu)選先的必要條件，通過制度激勵黨員在“為黨獻策”中出精品、創(chuàng)佳績。

（三）形成一股清風(fēng)

校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)是支部黨建工作中的重要一環(huán)，堅守黨校初心，就必須始終堅持從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校，發(fā)揮不正之風(fēng)“凈化器”、黨性鍛煉“大熔爐”、全面從嚴(yán)治黨“風(fēng)向標(biāo)”的作用，讓學(xué)員一進黨校就感受到學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)[7]。黨校的教學(xué)目標(biāo)就是要為基層培養(yǎng)出優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，為國家的政治建設(shè)培養(yǎng)堅強可靠的人才隊伍。黨校的黨員代表著黨校的形象，更代表著黨的形象，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作為保證。教學(xué)黨支部要將校風(fēng)校紀(jì)作為首要的工作任務(wù)來抓，加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，加強黨校光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，旗幟鮮明地反對形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)以及社會中普遍存在的精致的利己主義思想、“躺平”思想等，對于不良的現(xiàn)象和錯誤的傾向及時開展批評，引導(dǎo)黨校教師潛心治學(xué)、虔誠問道、悉心育人。開展與主體班學(xué)員臨時黨支部的聯(lián)建活動，抓住與學(xué)員一同參觀紅色教育基地的時機進行現(xiàn)場教學(xué)，利用與學(xué)員一同晨讀的時機講授微黨課，把握與學(xué)員一同討論的時機解答思想困惑，以黨校的優(yōu)質(zhì)資源幫助學(xué)員強化黨性修養(yǎng)，共同構(gòu)建風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，“黨校初心始終是黨校不斷奮斗的根本動力，也是黨校事業(yè)不斷發(fā)展的根本遵循”。新征程上，教學(xué)黨支部必將始終如一堅守黨校初心、更加自覺踐行黨校初心，把握“為黨”根本，牢記黨校辦學(xué)治校的政治定位，持續(xù)強化“過程黨建”，堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，從工作中找問題，黨建上找原因，實踐中找辦法，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，努力圍繞黨的中心任務(wù)筑牢政治堡壘，推動黨校教研質(zhì)量不斷提升，為更高水平黨建工作作出新的更大貢獻。