劉文靜 中鐵一局集團(tuán)橋梁工程有限公司

多元化用工條件是指企業(yè)在用工方面采用多種形式，包括簽訂勞動合同用工、勞動派遣用工、勞務(wù)外包用工、退休返聘用工、非全日制用工等。這種模式可以滿足不同的業(yè)務(wù)需求和變化，降低人工成本，增強(qiáng)企業(yè)的靈活性和競爭力。隨著建筑企業(yè)加快由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型升級，為更好適應(yīng)建筑市場經(jīng)營模式的發(fā)展趨勢，企業(yè)在創(chuàng)新項(xiàng)目中普遍采取多元化用工策略，有效控制人員規(guī)模降本增效，保證人員規(guī)模與生產(chǎn)經(jīng)營之間的平衡。然而，多元化用工條件下，如何構(gòu)建強(qiáng)有力的黨組織，使其在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮積極作用，成為一個(gè)亟待解決的問題。

一、多元化用工條件下企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)的意義

（一）增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力

團(tuán)隊(duì)凝聚力是指成員間的緊密合作和相互協(xié)作的程度，而向心力則是指成員對團(tuán)隊(duì)共同目標(biāo)的認(rèn)同和投入程度。黨組織作為一個(gè)集體意識形態(tài)的引領(lǐng)者和凝聚者，可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和向心力。首先，黨組織通過明確共同的理想信念和價(jià)值觀念，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員間的認(rèn)同感，充分宣傳黨的宗旨和指導(dǎo)思想，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員形成共同的價(jià)值追求，并通過組織活動和培訓(xùn)提升成員的黨性修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)[1]。其次，黨組織通過加強(qiáng)組織建設(shè)和培養(yǎng)干部隊(duì)伍，提升團(tuán)隊(duì)成員的組織意識和組織歸屬感，建設(shè)健康有序的黨組織和黨支部，定期召開黨員大會和支委會，使成員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）提高項(xiàng)目績效和創(chuàng)新能力

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)可以提高項(xiàng)目績效和創(chuàng)新能力。首先，黨組織可以加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和溝通能力，通過搭建良好的溝通渠道和平臺，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員間的信息交流和知識共享，提升團(tuán)隊(duì)的協(xié)同工作能力。其次，黨組織可以通過開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)知識和技能水平，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員不斷學(xué)習(xí)和掌握最新的技術(shù)和知識，以應(yīng)對項(xiàng)目創(chuàng)新過程中的挑戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)一員工思想，增強(qiáng)員工的歸屬感

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)可以打破現(xiàn)場人員身份關(guān)系界限，增強(qiáng)不同隸屬關(guān)系員工的歸屬感。首先，黨組織可以加強(qiáng)對現(xiàn)場所有員工的關(guān)懷和服務(wù)，通過提供良好的工作條件和福利待遇，提高員工的生活質(zhì)量和工作滿意度，組織開展員工團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動，加強(qiáng)員工之間的交流和互動，增進(jìn)員工對項(xiàng)目的集體認(rèn)同感。其次，黨組織可以加強(qiáng)對現(xiàn)場員工的思想政治教育和培訓(xùn)，提高員工的思想政治素質(zhì)和價(jià)值觀念，通過黨員活動日、理論學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)員工對黨的宗旨和指導(dǎo)思想的認(rèn)同、對項(xiàng)目整體目標(biāo)的認(rèn)同，培養(yǎng)員工的集體主義和奉獻(xiàn)精神。

（四）提高項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)利于提高項(xiàng)目管理的效率和質(zhì)量。首先，黨組織可以加強(qiáng)項(xiàng)目管理干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，通過定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，幫助管理干部掌握項(xiàng)目管理的最新理論和方法，提高其團(tuán)隊(duì)協(xié)作和決策能力。其次，黨組織可以建立健全的項(xiàng)目管理制度和流程，規(guī)范和提高項(xiàng)目管理效能，制定明確的責(zé)任分工和工作流程，推行項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在項(xiàng)目實(shí)施過程中確保過程的順利進(jìn)行。

二、多元化用工條件下企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)的特點(diǎn)

（一）彈性化的組織形式和活動方式

多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)具有彈性化的組織形式和活動方式的特點(diǎn)。這種彈性主要表現(xiàn)在組織形式和活動方式的靈活性、多樣性以及個(gè)性化程度的提高，彈性化的組織形式和活動方式是為了適應(yīng)不同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)和需求，確保黨組織順利開展工作。在組織形式上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織可以根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、成員的特點(diǎn)和工作流程的變化，靈活選擇設(shè)置企業(yè)級黨支部、項(xiàng)目級黨支部或黨小組。這種彈性化的組織形式能夠更好地適應(yīng)不同項(xiàng)目的需要，通過黨組織的引領(lǐng)作用，凝聚成員、推動團(tuán)隊(duì)發(fā)展[2]。在活動方式上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織可以采取多樣化的形式和方法進(jìn)行黨建活動，如組織黨員大會、開展黨課學(xué)習(xí)、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等。這種靈活性的活動方式可以滿足不同成員的需求，促進(jìn)思想交流、知識分享和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力和創(chuàng)新能力。

（二）靈活性的黨建方法與黨建措施

在多元化用工條件下，企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)采用靈活性的黨建方法和手段。這種靈活性主要表現(xiàn)在方法的多樣性、個(gè)性化和創(chuàng)新性。黨組織根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)和目標(biāo)，以及黨員自身的需求和特點(diǎn)，靈活運(yùn)用各種黨建方法和手段，提升黨建工作的實(shí)效性和針對性。在方法上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織可以采用多種方法來滿足成員的需求，如法制教育、技能培訓(xùn)、崗位比武、企業(yè)文化宣傳等，通過運(yùn)用不同的方法，提升黨員的專業(yè)能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作意識，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的共同進(jìn)步和共同成長。在措施上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織可以充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，如企業(yè)內(nèi)部社交平臺、在線學(xué)習(xí)平臺、移動應(yīng)用等。這些靈活的黨建手段使得黨組織能夠更好地與成員進(jìn)行溝通、交流和學(xué)習(xí)，提高黨員的參與度和滿意度。企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織還應(yīng)鼓勵(lì)黨員發(fā)揮個(gè)人特長和優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，如通過舉辦勞動競賽、合理化建議、攻關(guān)小組、勞模（技師）工作室開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等形式，激發(fā)黨員的創(chuàng)造力和創(chuàng)新潛能，突出黨員的模范帶頭作用，推動項(xiàng)目的創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）多元背景的黨員隊(duì)伍和參與群體

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)面臨著多元背景的黨員隊(duì)伍和參與群體。這種多元背景主要表現(xiàn)在成員的個(gè)人特點(diǎn)、組織特點(diǎn)、專業(yè)背景、文化差異等方面。在個(gè)人特點(diǎn)上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織成員可能涵蓋不同年齡段、性別、隸屬關(guān)系、工作經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)的人員。黨組織需要充分了解成員的個(gè)人特點(diǎn)和需求，提供有針對性的服務(wù)和支持，例如針對青年黨員的培養(yǎng)和引導(dǎo)，針對優(yōu)秀黨員的經(jīng)驗(yàn)交流和技能傳承等。在專業(yè)背景上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織黨員隊(duì)伍可能涵蓋不同專業(yè)領(lǐng)域的人員，如技術(shù)、管理、操作工人等。這種多元背景使得黨組織能夠充分利用黨員隊(duì)伍的專業(yè)知識和技能，促進(jìn)項(xiàng)目員工的跨學(xué)科跨專業(yè)合作和創(chuàng)新[3]。在文化差異上，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織可能有來自不同地區(qū)、不同企業(yè)組織的黨員，為了保持多元文化的融合和共存，黨組織需要加強(qiáng)對不同文化背景的了解和尊重，提供相應(yīng)的支持和培訓(xùn)，促進(jìn)文化交流和團(tuán)隊(duì)合作。

（四）多層次的黨組織網(wǎng)絡(luò)和溝通機(jī)制

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)需要建立多層次、多模塊的黨組織網(wǎng)絡(luò)和溝通機(jī)制。多層次的黨組織網(wǎng)絡(luò)和溝通機(jī)制能夠更好地組織和管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的黨建工作，增強(qiáng)黨員之間的交流與合作。在黨組織網(wǎng)絡(luò)方面，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織可以在總包企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立項(xiàng)目部和分包隊(duì)伍的黨組織?？偘髽I(yè)黨組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動企業(yè)整體的黨建工作，項(xiàng)目黨支部負(fù)責(zé)組織和管理項(xiàng)目的黨建工作，分包企業(yè)黨小組負(fù)責(zé)組織和管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的黨建活動。通過建立多層次、多模塊的黨組織網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)管理和有序發(fā)展。在溝通機(jī)制方面，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織需要建立起多元化和高效的溝通機(jī)制，保證信息統(tǒng)一有效地傳達(dá)和反饋，可以通過召開黨員大會、支部會議、組織生活會、民主生活會等形式，定期進(jìn)行溝通和交流，解決黨建工作中的具體問題和實(shí)際困難。可以借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立在線的黨建平臺和交流群，方便黨員之間的信息分享和互動。

三、多元化用工條件下企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）人員變動頻率高，缺乏穩(wěn)定性

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)面臨著項(xiàng)目施工周期短、進(jìn)度要求高、人員變動頻率高、缺乏穩(wěn)定性的困境。由于項(xiàng)目法施工管理的特殊性，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員往往需要在不同項(xiàng)目、不同的分包隊(duì)伍之間頻繁變動，導(dǎo)致黨組織建設(shè)缺乏長期穩(wěn)定的成員基礎(chǔ)。首先，人員變動頻繁導(dǎo)致黨組織工作的連續(xù)性受到一定影響，由于成員流動性大，新成員的加入和老成員的離開使得黨組織的組織結(jié)構(gòu)難以穩(wěn)定下來，導(dǎo)致組織內(nèi)部的秩序和規(guī)范性受到一定影響。其次，人員變動頻繁使得黨組織的凝聚力和組織成員的歸屬感較低，項(xiàng)目施工周期短意味著成員間的交流和互動時(shí)間較短，很難建立起深厚的團(tuán)隊(duì)凝聚力和共同價(jià)值觀。

（二）思想觀念差異大，統(tǒng)一難度大

在多元化用工條件下，項(xiàng)目黨組織建設(shè)面臨員工思想觀念差異大、統(tǒng)一難度大的困境。由于成員來自不同地區(qū)、不同的背景和文化，思想觀念差異大，導(dǎo)致黨組織在思想引領(lǐng)和統(tǒng)一行動上面臨一定的困難。首先，思想觀念差異大使得黨組織的思想引領(lǐng)和意識形態(tài)建設(shè)存在一些現(xiàn)實(shí)困難。不同地區(qū)、不同文化背景的成員具有不同的價(jià)值觀和觀念，很難在短時(shí)間內(nèi)形成一致的思想認(rèn)同和觀念統(tǒng)一。其次，思想觀念差異大使得黨組織的組織行動難以統(tǒng)一，可能導(dǎo)致黨組織在階段性工作任務(wù)的分解和組織協(xié)調(diào)上造成一定難度。

（三）項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)面臨著政工干部隊(duì)伍建設(shè)不完善的問題。由于項(xiàng)目部系重組而成，在新項(xiàng)目黨組織建設(shè)工作中更需要配備德才兼?zhèn)?、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的政工干部。但對于目前工期普遍較短、工藝標(biāo)準(zhǔn)要求高、從業(yè)者綜合素質(zhì)偏低的實(shí)際情況，項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍的建設(shè)存在以下困境：首先，項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或參加繼續(xù)教育的機(jī)會相對較少，導(dǎo)致項(xiàng)目政工干部的水平參差不齊，不能滿足項(xiàng)目黨建創(chuàng)新的需求。其次，項(xiàng)目政工干部在項(xiàng)目施工過程中常常面臨較大的挑戰(zhàn)和壓力，創(chuàng)新項(xiàng)目黨建的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目政工干部需要具備較高的應(yīng)變能力和處理復(fù)雜情況的能力，培訓(xùn)學(xué)習(xí)或經(jīng)驗(yàn)不足，使得項(xiàng)目政工干部在面對項(xiàng)目挑戰(zhàn)時(shí)難有建樹。

（四）黨組織對員工的宣傳服務(wù)不足

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)面臨黨組織對員工的宣傳服務(wù)不足的困境，由于工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的緊迫性和人員頻繁變化的流動性，黨組織對員工的宣傳服務(wù)往往無法跟上節(jié)奏，導(dǎo)致員工的思想認(rèn)識和黨組織的凝聚力受到一定的影響。首先，項(xiàng)目工地現(xiàn)場施工作業(yè)非常繁忙，關(guān)于施工安全與工程質(zhì)量的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)就已是見縫插針地進(jìn)行，再加上人員頻繁流動變化的問題，致使黨組織往往無法做到及時(shí)有效地傳達(dá)和宣傳，從而影響項(xiàng)目員工對黨建工作及其創(chuàng)新的統(tǒng)一認(rèn)識。其次，黨組織對員工的培訓(xùn)和教育工作不夠充分，由于項(xiàng)目的緊迫性而出現(xiàn)重生產(chǎn)輕黨建的現(xiàn)象，也對項(xiàng)目黨建創(chuàng)新造成一定影響。

四、多元化用工條件下企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)的有效路徑

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場從業(yè)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性

在多元化用工條件下，項(xiàng)目黨組織需要加強(qiáng)現(xiàn)場從業(yè)人員，尤其是分包隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為項(xiàng)目黨建工作的有效實(shí)施和創(chuàng)新提供必要保障。第一，完善黨建工作策劃，分階段對現(xiàn)場所有從業(yè)人員實(shí)施有效管理。結(jié)合建筑工人實(shí)名制信息平臺以及日?？记凇⒐べY支付制度，將現(xiàn)場人員切實(shí)納入統(tǒng)一管理范圍。第二，針對工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，制定項(xiàng)目員工培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容涵蓋黨政方針、法律法規(guī)、企業(yè)文化、項(xiàng)目工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能、項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)等內(nèi)容，統(tǒng)籌項(xiàng)目臨建、施工高峰、項(xiàng)目收尾等不同階段，分類、分期實(shí)施，關(guān)鍵要長期堅(jiān)持、務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍總體要求，以增強(qiáng)員工的職業(yè)認(rèn)同感和團(tuán)隊(duì)凝聚力，提高員工的工作穩(wěn)定性和績效水平[4]。第三，加強(qiáng)員工關(guān)懷和福利保障，重視員工福利保障和關(guān)懷工作，提供良好的工作環(huán)境和生活條件，關(guān)注員工的實(shí)際需求和個(gè)人發(fā)展，激發(fā)員工的歸屬感和忠誠度，提高員工的工作積極性和滿意度。

（二）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，建立共同的價(jià)值觀

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)需要加強(qiáng)對現(xiàn)場人員的思想引領(lǐng)，以建立共同的價(jià)值觀。首先，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和實(shí)踐體驗(yàn)，通過組織現(xiàn)場人員開展形式多樣的思想引導(dǎo)教育和生產(chǎn)實(shí)踐活動，以全員共同參與高揚(yáng)黨旗、勞動競賽、技能比武、網(wǎng)上答題等活動方式，深入宣傳黨的方針政策和企業(yè)的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)員工樹立正確的思想觀念和價(jià)值取向，形成鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)進(jìn)取的良好氛圍。其次，建立相互學(xué)習(xí)和交流平臺，建立勞模（技師）工作室、成立技術(shù)攻關(guān)組、獎勵(lì)合理化建議，增進(jìn)現(xiàn)場人員之間的交流互助，共享施工經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新思路，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識[5]。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍建設(shè)

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)需要加強(qiáng)項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面，提升政工干部的專業(yè)素養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)。上級黨組織可以組織專業(yè)培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶、以考代培等方式，幫助政工干部提高項(xiàng)目黨建知識和技能，引導(dǎo)他們在項(xiàng)目黨建實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。另一方面，建立健全政工干部的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和能力培養(yǎng)，通過薪酬激勵(lì)、晉升機(jī)會等方式，激發(fā)政工干部的上進(jìn)動力和責(zé)任感。

（四）加強(qiáng)黨組織對員工的宣傳服務(wù)

在多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)需要加強(qiáng)黨組織對員工的宣傳和服務(wù)。通過以下途徑可以實(shí)現(xiàn)：第一，定期開展政策宣講與專項(xiàng)培訓(xùn)，將黨的方針政策和企業(yè)目標(biāo)要求宣傳到員工中去，幫助員工了解和適應(yīng)形勢與環(huán)境的變化，提高對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。第二，加強(qiáng)與員工的溝通和交流，建立有效的溝通渠道和互動平臺，鼓勵(lì)員工表達(dá)意見和建議，及時(shí)解答員工的疑問和需求，增強(qiáng)員工與黨組織的聯(lián)系和互動[6]。第三，加強(qiáng)對員工的關(guān)懷和服務(wù)，在工地提供員工所需的各種幫助和支持，增強(qiáng)員工的工作滿意度和忠誠度，提升員工的專業(yè)能力和個(gè)人素質(zhì)。

五、結(jié)語

多元化用工條件下，創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)的路徑選擇對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)乃至長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。通過項(xiàng)目黨組織建設(shè)的實(shí)踐和創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)場工人隊(duì)伍的整體穩(wěn)定，增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力，可以形成思想統(tǒng)一規(guī)范行為的良好基礎(chǔ)，提高項(xiàng)目的管理績效和創(chuàng)新能力。然而，要克服多元化用工條件下的不利因素。企業(yè)需要加強(qiáng)崗位穩(wěn)定化與培訓(xùn)支持，建立共同的價(jià)值觀與思想引領(lǐng)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目政工干部隊(duì)伍建設(shè)，以及加強(qiáng)黨組織對員工的宣傳服務(wù)。只有通過這些有效的路徑，企業(yè)才能夠更好地推動項(xiàng)目管理水平的提升，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。