李 珂（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆和兵團(tuán)工作，習(xí)近平總書(shū)記三次親臨新疆，主持召開(kāi)第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)，作出一系列重要講話重要指示批示，從戰(zhàn)略和全局高度確立新時(shí)代黨的治疆方略，賦予兵團(tuán)“三大功能”“四大作用”，系統(tǒng)回答了一系列事關(guān)新疆和兵團(tuán)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。今年8月習(xí)近平總書(shū)記在烏魯木齊聽(tīng)取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話，為我們做好新時(shí)代兵團(tuán)司法行政工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、賦予強(qiáng)大動(dòng)力。兵團(tuán)司法行政系統(tǒng)牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，聚焦新疆工作總目標(biāo)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐貢獻(xiàn)司法行政力量。

一、聚焦忠誠(chéng)履行新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的法治基礎(chǔ)

維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的神圣使命，也是兵團(tuán)的看家本領(lǐng)。我們要立足司法行政工作職能，把法治兵團(tuán)建設(shè)擺在更加突出位置，為形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)提供有力法治保障。

（一）推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作法治化常態(tài)化。近年來(lái)，兵團(tuán)司法行政系統(tǒng)始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有效引導(dǎo)各族職工群眾樹(shù)牢法治意識(shí)作為工作的著力點(diǎn)，在事關(guān)兵團(tuán)長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力。連續(xù)四年實(shí)施“職工群眾法治大培訓(xùn)”“依法行政大培訓(xùn)”，職工群眾受到深刻法治教育，抵御宗教極端思想滲透效果顯現(xiàn)，社會(huì)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)有效提升，行政行為不斷規(guī)范，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍逐漸濃厚。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治兵團(tuán)工作，堅(jiān)持法治兵團(tuán)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保兵團(tuán)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行、向規(guī)范精細(xì)常態(tài)化轉(zhuǎn)變。繼續(xù)組織實(shí)施“法治大培訓(xùn)”“法治大宣講”等一系列法治實(shí)踐活動(dòng)，打造兵團(tuán)法治宣傳教育精品，引導(dǎo)各族干部職工群眾自覺(jué)增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。持續(xù)深入開(kāi)展“黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法”、法治考核、法治督察，不斷壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法保障各族職工群眾合法權(quán)益，用法治手段更好地鞏固維護(hù)穩(wěn)定的成果。

（二）夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治根基。近年來(lái)，兵團(tuán)司法行政系統(tǒng)發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，用好基層司法所、人民調(diào)解室、法律服務(wù)工作站（室）“三個(gè)陣地”，發(fā)揮好基層司法行政干警、人民調(diào)解員、公共法律服務(wù)工作者“三支隊(duì)伍”，在各民族職工群眾中大力宣傳普及民族宗教有關(guān)法律法規(guī)，講好中華民族共同體故事，大力宣傳新時(shí)代黨的民族工作取得的歷史性成就，努力編織維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和各民族交流交往交融的法治之網(wǎng)，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)。要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一工作主線，創(chuàng)新少數(shù)民族職工群眾法律法規(guī)宣傳教育方式，拓寬宣傳教育載體和渠道，推進(jìn)建設(shè)法治文化公園、兵團(tuán)憲法宣傳主題教育館等法治文化陣地，不斷深化“五個(gè)認(rèn)同”。要積極履行行政規(guī)范性文件合法性審查職能，將是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考慮，把好涉民族宗教文件政策制定審核關(guān)。

（三）打造兵團(tuán)特色法治文化建設(shè)高地。近年來(lái)，深入推動(dòng)兵團(tuán)法治文化與兵團(tuán)精神、胡楊精神、老兵精神深度融合，廣泛開(kāi)展與傳統(tǒng)文化、紅色文化等相呼應(yīng)的法治文化活動(dòng)。深入開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動(dòng)?！胺ㄖ伪鴪F(tuán)”“兵團(tuán)戒毒”“普法先鋒”“法治鐵門關(guān)”等抖音和頭條賬號(hào)長(zhǎng)期位居司法行政系統(tǒng)新媒體影響力排行榜前列；“法治鐵門關(guān)”抖音號(hào)被中央網(wǎng)信辦評(píng)為“走好網(wǎng)上群眾路線百個(gè)成績(jī)突出賬號(hào)”。要用好新媒體平臺(tái)，強(qiáng)化集群推進(jìn)，打造形態(tài)多樣、覆蓋廣泛的法治新媒體品牌，為法治宣傳和輿論引導(dǎo)工作注入新的活力，讓網(wǎng)絡(luò)空間主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁。實(shí)施“法治文化陣地建設(shè)”工程，建成一批主題鮮明、富有特色、群眾樂(lè)見(jiàn)、影響廣泛的兵團(tuán)法治宣傳教育基地，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)法治文化陣地全覆蓋。

二、聚焦推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐的法治基礎(chǔ)

2023年10月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，提出將新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)努力打造成為促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建新疆融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)兵團(tuán)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治兵團(tuán)，加快推動(dòng)兵團(tuán)法治政府建設(shè)，豐富公共法律服務(wù)供給，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐提供有力法治保障。

（一）推動(dòng)兵團(tuán)法治政府建設(shè)取得新突破。要發(fā)揮好法治政府建設(shè)對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持用法治服務(wù)改革創(chuàng)新。2018年以來(lái)，自治區(qū)人民政府先后分兩批授予兵團(tuán)3511項(xiàng)行政職權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，兵團(tuán)“政”的職能進(jìn)一步健全，行政管理更加規(guī)范，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。要以參加第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，凝心聚力抓好綜合示范地區(qū)和單項(xiàng)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，樹(shù)立一批兵團(tuán)法治政府建設(shè)標(biāo)桿，有效激發(fā)各師市推進(jìn)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，提升兵團(tuán)法治政府建設(shè)整體水平。要立足健全和轉(zhuǎn)變兵團(tuán)“政”的職能，加強(qiáng)行政執(zhí)法領(lǐng)域重大問(wèn)題研究，推動(dòng)深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，深化“依法行政大培訓(xùn)”，提升各級(jí)職能部門依法決策、依法辦事、依法執(zhí)法能力水平。

（二）加快建設(shè)更高水平兵團(tuán)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，加快發(fā)展兵團(tuán)現(xiàn)代公共法律服務(wù)業(yè)，提高公共法律服務(wù)供給能力、質(zhì)量和公信力，努力滿足職工群眾的公共法律服務(wù)新需求。目前，兵團(tuán)已建成兵師團(tuán)連四級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為職工群眾及時(shí)、就近獲得法律服務(wù)提供基礎(chǔ)性保障。但是也應(yīng)看到，目前總體建設(shè)水平還不高，南北疆師市之間以及法律服務(wù)各行業(yè)之間發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，與高質(zhì)量推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代化建設(shè)的要求相比還存在較大差距。要推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，圍繞兵團(tuán)向南發(fā)展、深化改革等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌考慮公共法律服務(wù)中心（站、室）和律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)等設(shè)置，優(yōu)化空間布局。要針對(duì)性均衡配置基本公共法律服務(wù)資源，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射覆蓋范圍，推動(dòng)北疆優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向南疆師市傾斜，實(shí)現(xiàn)從基本滿足職工群眾法律需求向精準(zhǔn)滿足職工群眾多元化、個(gè)性化需求轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)公共法律服務(wù)人員監(jiān)督管理，深化對(duì)公共法律服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)把握，完善執(zhí)業(yè)規(guī)則和監(jiān)督懲戒機(jī)制，加強(qiáng)思想政治教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，讓職工群眾在每一次法律服務(wù)中感受到公平正義，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境。

（三）以高水平法治服務(wù)保障“一帶一路”核心區(qū)和新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的部署要求，把加強(qiáng)涉外法治建設(shè)和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境置于服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)、新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大局中來(lái)定位、謀劃和推進(jìn)，以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)助力新疆和兵團(tuán)共同打造向西開(kāi)放和沿邊開(kāi)放新高地。要加強(qiáng)涉外法律服務(wù)和法治保障建設(shè)，推動(dòng)兵地法律服務(wù)融合發(fā)展，主動(dòng)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”建設(shè)，合力打造集全鏈條、全要素法律服務(wù)、涉外法治交流等功能于一體的法務(wù)資源高度集聚區(qū)。加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支精通中亞國(guó)家語(yǔ)言的高素質(zhì)、應(yīng)用型涉外法治人才隊(duì)伍。發(fā)揮好兵團(tuán)涉外法治人才庫(kù)作用，開(kāi)展國(guó)際法律及合規(guī)培訓(xùn)，提升法治保障水平。實(shí)施涉外律師人才培養(yǎng)工程，做優(yōu)涉外公證服務(wù)，為越來(lái)越多的兵團(tuán)企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊侵害市場(chǎng)主體權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。健全落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)定點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)主體制度，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法治需求，持續(xù)開(kāi)展“法治體檢”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、聚焦堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，筑牢兵團(tuán)基層社會(huì)治理的法治基礎(chǔ)

今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。我們要深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)把調(diào)解工作作為推進(jìn)基層法治化進(jìn)程的重要舉措，不斷完善調(diào)解工作格局，做到“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”，在推進(jìn)基層社會(huì)治理中展現(xiàn)新作為。

（一）發(fā)揮好人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。兵團(tuán)現(xiàn)有各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)3017個(gè)，專兼職人民調(diào)解員1.5萬(wàn)余人，其中專職人民調(diào)解員1000余人。2023年以來(lái)，開(kāi)展矛盾糾紛排查2.4萬(wàn)場(chǎng)次，調(diào)解糾紛3萬(wàn)余件，調(diào)解成功率達(dá)99.19%，服務(wù)職工群眾6.72萬(wàn)人。要暢通和規(guī)范職工群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，充分發(fā)揮連隊(duì)（社區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和研判，及時(shí)就地妥善化解鄰里、婚姻家庭、征地拆遷等與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的矛盾糾紛，切實(shí)把各類矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀鲞B、大事不出團(tuán)、矛盾不上交、服務(wù)全到位”。

（二）強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。自2019年兵團(tuán)司法行政機(jī)關(guān)全面履行行政復(fù)議職責(zé)以來(lái)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、復(fù)議為民、多方聯(lián)動(dòng)，以“解民憂、止紛爭(zhēng)”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。兵團(tuán)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用調(diào)解優(yōu)先原則，堅(jiān)持“陽(yáng)光復(fù)議”，靈活采取“背靠背”“面對(duì)面”調(diào)解、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，加強(qiáng)釋法析理，增進(jìn)雙方溝通理解，以調(diào)解促和解，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。要健全多方聯(lián)動(dòng)制度體系，制定出臺(tái)行政復(fù)議和解、行政復(fù)議與人民調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)等相關(guān)政策文件，推動(dòng)行政復(fù)議調(diào)解和解工作取得新成效。

（三）加強(qiáng)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把行政調(diào)解作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，把行政調(diào)解納入調(diào)解工作體系，夯實(shí)行政機(jī)關(guān)調(diào)解主體責(zé)任，做到“能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，及時(shí)有效化解與行政管理有關(guān)的爭(zhēng)議糾紛。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解的指導(dǎo)，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。要進(jìn)一步健全兵團(tuán)行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解工作制度，規(guī)范行政調(diào)解范圍、程序、效力、保障，加強(qiáng)對(duì)各職能部門行政調(diào)解的指導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)糾紛爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《行政訴訟法》中有關(guān)行政賠償、補(bǔ)償?shù)劝讣梢赃m用調(diào)解的規(guī)定，使調(diào)解成為保護(hù)職工群眾合法權(quán)益、促進(jìn)兵團(tuán)行政部門依法行政的重要方式。

（四）推動(dòng)做實(shí)做強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解。目前，兵團(tuán)有各類行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織249個(gè)，每年調(diào)解行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域糾紛1.34萬(wàn)余件。要聚焦矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，因地制宜推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，大力推進(jìn)商事調(diào)解組織建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立具有獨(dú)立法人的商事調(diào)解組織，加大投資、金融、證券、期貨、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的商事調(diào)解組織，確保專業(yè)性的問(wèn)題得到專業(yè)化的調(diào)解。推進(jìn)在人民法院訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、律師協(xié)會(huì)和有條件的律所設(shè)立律師調(diào)解工作室，打造一批行業(yè)認(rèn)可、職工群眾信賴的調(diào)解品牌。

（五）構(gòu)建各類調(diào)解方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多元解紛新格局。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，更加重視基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要立足兵團(tuán)實(shí)際加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接機(jī)制，規(guī)范吸收各方面力量參與矛盾糾紛化解，推動(dòng)形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作格局。

四、聚焦堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，為履行新時(shí)代職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

做好新時(shí)代兵團(tuán)司法行政工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，以高質(zhì)量黨建為忠誠(chéng)履行新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命、高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）抓實(shí)黨的建設(shè)根本任務(wù)，持續(xù)激發(fā)組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)兵團(tuán)司法行政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿兵團(tuán)司法行政工作各方面、全過(guò)程。要全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，貫徹落實(shí)司法部關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政隊(duì)伍思想政治工作的相關(guān)部署，確保司法行政隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想，鞏固第一批主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，建立完善常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論機(jī)制，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障。堅(jiān)持構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨體系相適應(yīng)的兵團(tuán)司法行政大黨建工作格局。扎實(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)和黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)黨建、隊(duì)建和業(yè)務(wù)深度融合，打造兵團(tuán)司法行政特色黨建品牌。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，定期開(kāi)展隊(duì)伍思想狀況分析研判，落實(shí)常態(tài)化談心談話制度。用好用活兵團(tuán)特色文化資源，持續(xù)開(kāi)展“法學(xué)名師大講堂”“兵緣大講堂”，增強(qiáng)兵團(tuán)司法行政隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感和使命感。要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，聚焦兵團(tuán)履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，提升基層治理和法治工作能力，把基層黨組織建設(shè)成為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為兵團(tuán)司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供干部人才支撐。落實(shí)好新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“選育管用帶”一體推進(jìn)，著力建設(shè)一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。要樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治把關(guān)，把政治過(guò)硬、對(duì)黨忠誠(chéng)作為“硬杠杠”，把政治忠誠(chéng)教育和黨性教育貫穿干部成長(zhǎng)全過(guò)程。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，大力選任政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐鍛煉。針對(duì)兵團(tuán)司法行政系統(tǒng)干部知識(shí)短板和能力弱項(xiàng)，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)“供給”與“需求”精準(zhǔn)匹配，充分用好用活援疆資源，建立援疆干部精準(zhǔn)幫帶機(jī)制，選派干部到援疆省市跟班學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，圍繞依法治兵團(tuán)、依法行政、公共法律服務(wù)等開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，切實(shí)提升司法行政干部服務(wù)兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的履職能力。要大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。發(fā)揮兵團(tuán)司法行政干部隊(duì)伍年輕化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)青年干部到重點(diǎn)工作一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位受歷練。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、拼搏實(shí)干。

（三）大力傳承踐行兵團(tuán)精神，不斷激發(fā)砥礪奮進(jìn)團(tuán)結(jié)拼搏的精氣神。2022年7月13日，習(xí)近平總書(shū)記在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市參觀新疆兵團(tuán)軍墾博物館時(shí)指出，兵團(tuán)人鑄就的熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的兵團(tuán)精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財(cái)富。新時(shí)代新征程要大力弘揚(yáng)兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要實(shí)干苦干。堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，繼承發(fā)揚(yáng)老兵團(tuán)人“革命加拼命、小車不倒只管推”的勁頭，一切從兵團(tuán)大局著眼、一切從兵團(tuán)司法行政工作實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功，一步一個(gè)腳印蹚出兵團(tuán)司法行政各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路。要攻堅(jiān)克難。發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)人善于學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、勇于爭(zhēng)先、銳意進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極識(shí)變應(yīng)變求變，鞏固深化改革成果，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代新要求的能力本領(lǐng)。要善作善為。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)行任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，統(tǒng)籌推動(dòng)依法治兵團(tuán)、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)和涉外法治工作，確保重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作一項(xiàng)項(xiàng)落地落實(shí)見(jiàn)成效。

新時(shí)代催人奮進(jìn)，新任務(wù)不容懈怠。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作的重要講話重要指示批示精神，聚焦更好履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命，牢牢把握“一帶一路”核心區(qū)和新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，牢固樹(shù)立兵地法治建設(shè)“一盤棋”思想，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，忠誠(chéng)履行新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。