文/李堅(jiān)

隨著城市的建設(shè)與規(guī)劃，以社區(qū)為單位的生活場所出現(xiàn)人與人之間社交距離增大，由“熟人”社會發(fā)展為“陌生人”社會。社區(qū)居民社交距離擴(kuò)大的原因是什么？如何解決這一問題？筆者有以下一些思考。

社區(qū)居民社交距離擴(kuò)大的原因

根據(jù)社區(qū)的制度、人員構(gòu)成、專業(yè)服務(wù)人才方面進(jìn)行分析，社交距離擴(kuò)大的原因有以下幾點(diǎn)。

社區(qū)的制度方面。當(dāng)前，多數(shù)的社區(qū)都沒有形成完整的制度體系，居民在社區(qū)參與中沒有得到保障。社區(qū)在組織活動(dòng)時(shí)，居民更多的是被動(dòng)參與，較少發(fā)揮社區(qū)居民能力。參與的方式和途徑也是靠口耳相傳或社區(qū)微信群的消息，對于工作繁忙的人來說有時(shí)會錯(cuò)過參與社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)。而社區(qū)任務(wù)繁忙，許多工作流于表面，大部分時(shí)間花費(fèi)在報(bào)表數(shù)據(jù)和政績考核上，一些社區(qū)忽視了社區(qū)居民的實(shí)際需求和意見，沒有承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。因制度的不完善，工作流于形式，使得社區(qū)居民沒有一個(gè)良好的參與環(huán)境，對于社交距離的縮短未起到積極推動(dòng)的作用。社區(qū)中的居民在社區(qū)參與方面的主體性和主動(dòng)性意識不能得到充分發(fā)揮，從而弱化了社區(qū)功能，制約了社區(qū)的發(fā)展。

社區(qū)的人員構(gòu)成方面。城市中一些老城區(qū)的社區(qū)發(fā)展相對落后，設(shè)施不完善，導(dǎo)致社區(qū)居住環(huán)境較差。而在老城區(qū)中，部分社區(qū)因政策規(guī)劃拆遷后整體設(shè)施較為完善，在老城區(qū)中常見老式建筑附近開發(fā)了新建居民樓，居民群體之間受主觀意識影響交往較少。對于拆遷或外來務(wù)工等人員的搬遷，使社區(qū)內(nèi)的人口構(gòu)成較為復(fù)雜，使人們之間的信任度較為缺乏，不利于居民間的互動(dòng)，居民之間的關(guān)系不牢固。由于搬遷時(shí)間短，居民也很難短時(shí)間內(nèi)對當(dāng)前所處社區(qū)產(chǎn)生感情和依賴，不會有主人翁精神和意識。因此，對于社區(qū)中的公共事務(wù)也較難產(chǎn)生熱情，參與性不高。

社區(qū)內(nèi)專業(yè)服務(wù)人員方面。我國當(dāng)前的社區(qū)管理制度是以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)為平臺，社區(qū)群眾自治基層組織為基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)中的居民服務(wù)。然而當(dāng)下的社區(qū)服務(wù)部門的工作行政化色彩較重，一些社區(qū)在工作方面流于形式，由過去“圍著居民轉(zhuǎn)”發(fā)展為“圍著業(yè)績轉(zhuǎn)”，不能更好關(guān)注居民的實(shí)際需求。社區(qū)中的服務(wù)人員多為群眾推選、政府外聘的社區(qū)社會工作者和自發(fā)形成的志愿者組成。對于群眾推舉的服務(wù)人員來說，他們更多時(shí)候能融入居民當(dāng)中聽取他們的聲音，但他們的缺點(diǎn)在于專業(yè)性不高。對于政府外聘的社區(qū)社會工作者來說，他們對于所處社區(qū)熟悉度不高，專業(yè)知識有時(shí)無法合理應(yīng)用于實(shí)務(wù)，導(dǎo)致社區(qū)的一些組織活動(dòng)不能合理舉辦。而社區(qū)自發(fā)組織的志愿者專業(yè)性不足，僅能提供部分支持作用，且人員流動(dòng)性大，有時(shí)無法組織起志愿者為社區(qū)服務(wù)。對于社區(qū)內(nèi)服務(wù)的專業(yè)人員來說，他們的工作負(fù)擔(dān)加重，除了要對所負(fù)責(zé)的居民區(qū)服務(wù)外，還要忙于填報(bào)各種數(shù)據(jù)，這樣一來，實(shí)際為居民服務(wù)的功能減弱，不能及時(shí)掌握居民的需求。

縮短社區(qū)內(nèi)居民社交距離的路徑

社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)縮短居民社交距離這一目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，社區(qū)社會工作者扮演著多重角色，然而社區(qū)的建設(shè)不僅靠社會工作者單方面力量，同時(shí)還需社區(qū)內(nèi)的居民參與其中。為了能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)居民從“陌生人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆烊恕?，使其融入社區(qū)當(dāng)中，筆者從五個(gè)方面給出建議。

建立關(guān)系，提升居民主體意識。社區(qū)參與是縮短社區(qū)內(nèi)居民社交距離的重要途徑，每個(gè)社區(qū)都有自己的特點(diǎn)，社區(qū)組織者要根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況來策劃適合本社區(qū)的活動(dòng)，以此提高居民參與的積極性，具體要考慮社區(qū)內(nèi)的人員構(gòu)成、居民的實(shí)際需求等來設(shè)計(jì)活動(dòng)。通過居民的參與來拉近社區(qū)居民之間的感情。由于社區(qū)內(nèi)的居民對社區(qū)社會工作者的職責(zé)較為模糊，社區(qū)社會工作者應(yīng)多接觸社區(qū)居民，在與他們溝通交流中宣傳社區(qū)社會工作者的職責(zé)。關(guān)系的建立是社區(qū)社會工作順利開展的第一步，社區(qū)社會工作者要與所服務(wù)的社區(qū)居民建立起彼此的信任，充分了解居民的需求，根據(jù)需求開展有針對性的專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)居民多參與社區(qū)活動(dòng)，宣傳社區(qū)是居民共同維護(hù)和促進(jìn)發(fā)展的，促使居民提高參與意愿，使居民對于社區(qū)的發(fā)展具有主人翁意識，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體優(yōu)勢，激發(fā)他們的參與主動(dòng)性。

整合社區(qū)資源，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)空間。社區(qū)社會工作者要加大與社區(qū)的聯(lián)系，對于社區(qū)內(nèi)的資源要合理利用和分配。應(yīng)扮演好中間人和協(xié)調(diào)者的角色，在服務(wù)中了解社區(qū)居民的實(shí)際需求，做好資源的有效鏈接，搭建好社區(qū)與居民之間的關(guān)系。根據(jù)居民的實(shí)際需求，改善居民的生活，合理的空間利用也能推動(dòng)社區(qū)居民縮短社交距離。當(dāng)前部分社區(qū)設(shè)施不完善，空間規(guī)劃不合理，造成資源的浪費(fèi)。為了使社區(qū)中的居民社交距離有效縮減，可在社區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)室為其提供活動(dòng)空間。還要呼吁各方力量為老舊社區(qū)進(jìn)行改造，推動(dòng)老舊社區(qū)的電梯建設(shè)計(jì)劃，為老年人出行提供更多便利。社區(qū)內(nèi)的公共空間還可根據(jù)居民的需求建設(shè)具有特色的健身場所或“袖珍公園”，以此吸引更多的社區(qū)居民參與戶外活動(dòng)，從而達(dá)到為社區(qū)居民提供更多縮減社交距離的機(jī)會。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，多開展社區(qū)活動(dòng)，通過社區(qū)活動(dòng)促使人們在互動(dòng)中更了解周圍環(huán)境，接觸人群，走出“封閉”狀態(tài)。

提升社區(qū)服務(wù)人才專業(yè)度，壯大服務(wù)組織力量。社區(qū)內(nèi)的服務(wù)人員如果專業(yè)度不高，將會失去社區(qū)居民的信任。專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)也是社區(qū)發(fā)展的重中之重，應(yīng)提高機(jī)構(gòu)的管理水平，減少不必要的行政工作，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)人員的管理和培訓(xùn)。當(dāng)前，社區(qū)的服務(wù)人員在充分發(fā)揮其易于融入群眾的特點(diǎn)同時(shí)還要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識。對于政府招聘的社區(qū)社會工作者，要使其在服務(wù)中充分發(fā)揮專業(yè)價(jià)值，要有針對性地組織社區(qū)社會工作者學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)技能，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)能力。對于社區(qū)內(nèi)組織的志愿者群體，在上崗服務(wù)前要為其提供專業(yè)的培訓(xùn)，為了增強(qiáng)其志愿服務(wù)的積極性，可采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于優(yōu)秀的志愿者可在社區(qū)進(jìn)行表彰。同時(shí)，要充分挖掘社區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極性，加入社區(qū)服務(wù)中來。要科學(xué)管理機(jī)構(gòu)人才，合理分工，將社區(qū)服務(wù)者的工作價(jià)值發(fā)揮到最大，使其扮演好協(xié)調(diào)者、組織者、倡導(dǎo)者等角色，提高其服務(wù)熱情，同時(shí)要設(shè)置合理薪資待遇，不出現(xiàn)人才流失的困境。順應(yīng)政策要求，組建專業(yè)人才隊(duì)伍，建立督導(dǎo)機(jī)制，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)化水平。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全評估體系。社會工作者要參與項(xiàng)目的管理。由于當(dāng)前的社區(qū)工作人才流動(dòng)性較大，對于項(xiàng)目的管理有時(shí)會因人員的專業(yè)性不夠、責(zé)任意識較差、產(chǎn)生紕漏，或遇到機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員調(diào)動(dòng)、離職等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目管理不健全。而有的項(xiàng)目人員缺乏管理工作實(shí)踐，項(xiàng)目工作責(zé)任制度不明確，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。為了避免此類問題的發(fā)生，社區(qū)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目初期要做好應(yīng)對策略，建立專業(yè)的責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，加大社會工作專業(yè)人員的投入，避免出現(xiàn)工作因人員變動(dòng)可能帶來的問題。在項(xiàng)目實(shí)施過程中要建立完善的評估體系，為保證能如期完成目標(biāo)，需要在項(xiàng)目結(jié)束后開展結(jié)果評估。通過項(xiàng)目管理的加強(qiáng)和評估體系的健全，有效保障居民積極參與到社區(qū)建立的公共管理中，從社區(qū)參與中縮減與他人的距離。

完善社區(qū)服務(wù)，提高居民歸屬感。社區(qū)服務(wù)是指在政府倡導(dǎo)下，為滿足社會成員多種需求，以街道、居委會的社會組織為依托，在社區(qū)開展的具有福利性的居民服務(wù)。針對社區(qū)中居民間的社交距離較遠(yuǎn)問題，社區(qū)社會工作者可以創(chuàng)新服務(wù)方式，建立社區(qū)線上互動(dòng)的微信小程序或APP，設(shè)置基本服務(wù)項(xiàng)目的模塊選擇，模塊設(shè)置要簡單易操作，便于老年人和兒童使用。社區(qū)社會工作者要通過宣傳促使社區(qū)內(nèi)的居民通過小程序或APP 提出自己對社區(qū)的意見和服務(wù)要求，社區(qū)接收到相關(guān)的內(nèi)容后有針對性地運(yùn)用專業(yè)知識提供科學(xué)化的服務(wù)。社區(qū)社會工作者可以在小程序或APP 內(nèi)增設(shè)社區(qū)居民互動(dòng)模塊，推動(dòng)社區(qū)居民積極利用線上互動(dòng)，在社區(qū)社會工作者的引領(lǐng)下逐漸發(fā)展為線下活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的有效性，社區(qū)社會工作機(jī)構(gòu)可采取網(wǎng)格化、多樣化的方式為居民提供服務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)資源，提高信息管理能力，前期需要社會工作者進(jìn)行細(xì)致摸排，將社區(qū)內(nèi)的情況錄入系統(tǒng)，通過系統(tǒng)化的信息管理，使社會工作者提供有效精確到人的專業(yè)服務(wù)。同時(shí)要提高社區(qū)服務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)，在為社區(qū)居民提供服務(wù)時(shí)要秉持正確的價(jià)值觀和專業(yè)素養(yǎng)，使居民提高對社區(qū)社會工作者的信任度，通過對社區(qū)工作的認(rèn)可形成對社區(qū)的信任和依賴，從而在社區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)的歸屬感。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，過去的“熟人”社會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧恕鄙鐣?。社區(qū)內(nèi)人與人之間的距離加大，人們之間的交集減少，具有共同精神文化和歸屬感的“傳統(tǒng)社區(qū)”已經(jīng)在城市中逐漸沒落。人們在所居住的社區(qū)沒有歸屬感……為了使人們走出“冷漠”，重建社會支持網(wǎng)絡(luò)，可從社區(qū)內(nèi)服務(wù)的完善、人才隊(duì)伍的建設(shè)、合理整合社區(qū)資源等方面出發(fā)，縮短社區(qū)內(nèi)居民的社交距離，使居民參與社區(qū)活動(dòng)意識增強(qiáng)，責(zé)任感、歸屬感提高。