劉棟卿

定西市隴西縣鄭家川村村委班子全體成員及駐村幫扶工作隊以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實中央、省委、市委和縣委農(nóng)村工作會議精神，按照省市縣各級黨委政府的要求，堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鞏固拓展脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本保證。根據(jù)《隴西縣駐村幫扶工作提質(zhì)增效專項行動實施方案》要求，全縣幫扶干部開展“大調(diào)研”把脈問計，鄭家川駐村幫扶工作隊采取和村兩委班子交換意見、走訪群眾、召開民情懇談會等方式了解村情，以村上正在實施的肉牛養(yǎng)殖示范村項目為主題，對以發(fā)展庭院養(yǎng)殖作為村民增收的發(fā)展思路開展了專項調(diào)研。

一、鄭家川村的基本情況

隴西縣權(quán)家灣鎮(zhèn)鄭家川村位于權(quán)家灣鎮(zhèn)北部，距隴西縣城45公里、鎮(zhèn)政府13公里，干旱少雨，自來水僅供人畜飲用。全村總?cè)丝?91戶1165人，下轄洪家溝、鄭家坪、峴背后、賈家岔、董家溝等5個村民小組，耕地面積1.04萬畝，人均8.5畝，村內(nèi)現(xiàn)有家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體5家，建成2處千畝以上種植基地，6處五百畝以上種植基地。鄭家川村設(shè)黨支部1個，正式黨員50名，黨支部引領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟合作社1個。全村經(jīng)濟收入主要以玉米種植、馬鈴薯種植、中藥材種植及牛、羊養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主。全村肉牛存欄268頭，2023年借助政策打造肉牛養(yǎng)殖示范戶基礎(chǔ)戶71戶，示范戶8戶，標(biāo)兵戶l戶。

二、項目實施可行性分析

近年來，鄭家川村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，從傳統(tǒng)的老黃牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變成西門塔爾肉牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。從以前的牲畜只是用來耕地到現(xiàn)在的肉牛養(yǎng)殖出售，追求經(jīng)濟效益成為主流。以村辦養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，農(nóng)戶大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，肉牛養(yǎng)殖戶占常住戶的340/0，養(yǎng)羊戶占到常住戶的20%上，農(nóng)戶對養(yǎng)殖收益期待更高，同時，有部分養(yǎng)殖意愿戶因為沒有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，圈舍建設(shè)、飼草儲備等方面存在困難，部分養(yǎng)殖頭數(shù)少，規(guī)模1到2頭或品種不太好的農(nóng)戶在擴群或品種調(diào)整上存在資金短缺的問題。

三、項目推廣實施

一是黨建引領(lǐng)，推動發(fā)展規(guī)范化養(yǎng)殖。緊緊圍繞“家家養(yǎng)牛羊、戶戶糧改飼”目標(biāo)，做好“黨建+產(chǎn)業(yè)”文章，通過支部與群眾共商，達(dá)成共識，形成發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的合力，實現(xiàn)“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾得益”的工作局面，依托“以獎代補、先建后補”的政策，每戶存欄西門塔爾基礎(chǔ)母牛5頭以上（含5頭），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍60平方米以上，配套防雨防滲集污池10立方米以上、堆糞場10平方米以上，實現(xiàn)了糞污無害化處理和資源化利用，實現(xiàn)了規(guī)范、清潔養(yǎng)殖和綠色、健康發(fā)展，為打造養(yǎng)殖專業(yè)示范鎮(zhèn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是分類指導(dǎo)，推動養(yǎng)殖實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。多次入戶宣傳養(yǎng)殖政策技術(shù)，排摸農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，讓農(nóng)戶認(rèn)識到發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)是致富的一條可行的路子。通過組織縣畜牧中心、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)賢能人、養(yǎng)牛大戶在田間地頭、養(yǎng)殖圈舍現(xiàn)場示范指導(dǎo)和召開社員交流會的形式，開展宣傳培訓(xùn)、示范帶動，重點對飼草料種植和加工調(diào)制、日常飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面進(jìn)行培訓(xùn)和交流，顯著提升了養(yǎng)殖水平，從而帶動了種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是種養(yǎng)結(jié)合，推動養(yǎng)殖實現(xiàn)循環(huán)式發(fā)展。為全力保障肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.權(quán)家灣鎮(zhèn)政府著力在動員農(nóng)戶種植飼草、服務(wù)群眾飼草加工上求突破，以撂荒地整治為契機，引導(dǎo)經(jīng)營主體種植飼草玉米，以低于市場價為養(yǎng)殖大戶提供飼草原料，帶動養(yǎng)殖戶年制作青貯飼料超過1000噸以上，大大降低了養(yǎng)殖成本。鎮(zhèn)政府的這項舉措既增加了養(yǎng)殖戶的收入，又增加了飼草玉米種植戶的收入。

四是精準(zhǔn)對接，推動養(yǎng)殖實現(xiàn)高收益發(fā)展。為了加強服務(wù)，把鎮(zhèn)村社干部、致富帶頭人、黨員中心戶納入示范村建設(shè)工作隊伍中來，切實做好宣傳、動員、服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶圈舍、資金、飼草等問題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的信心和決心。截至目前，全村肉牛養(yǎng)殖由之前的268頭擴大到現(xiàn)在500余頭，成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。每戶年可出售牛犢3頭（或存欄增加3頭）以上，純收入3.6萬元，全村肉牛養(yǎng)殖純收入可達(dá)480萬元以上，提供農(nóng)民人均純收入占比達(dá)到62%以上，肉牛養(yǎng)殖成為該村農(nóng)民主要收入來源，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

四、存在問題

1.養(yǎng)殖戶思想認(rèn)識落伍。傳統(tǒng)的土圈改造標(biāo)準(zhǔn)化圈舍費工費力，村民不愿改，敷衍應(yīng)付不達(dá)標(biāo)。

2.市場行情不太景氣。2023年上半年市場肉牛、母牛價格一路下滑，行情不穩(wěn)，影響?zhàn)B殖戶的擴容規(guī)模積極性。

3.干旱天氣致草料匱乏。2023年夏秋出現(xiàn)極端天氣，干旱少雨，靠天生活的鄭家川，飼草枯死在田間地頭，養(yǎng)殖戶情緒有波動。

4.疫病突發(fā)損失較大。由于養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖知識，肉牛生長環(huán)境差，對肉牛防疫不到位，一旦疫病發(fā)生且發(fā)病后治療不及時，肉牛發(fā)病率較高。由于對保險認(rèn)識不足，沒有購買牛羊保險，容易造成重大經(jīng)濟損失。

五、發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收的建議

1.增加培訓(xùn)力度，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，鄭家川村農(nóng)村勞動力受教育程度普遍偏低，初中以下文化程度人員占比較大，參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力僅占全村勞動力的8%。駐村一段時間以來，經(jīng)過入戶走訪，對鄭家川村的基本情況有了初步的了解，發(fā)現(xiàn)在肉牛養(yǎng)殖過程中，大部分散養(yǎng)戶對養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，建議權(quán)家灣鎮(zhèn)政府銜接縣畜牧獸醫(yī)中心舉辦畜牧養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，通過開展集中培訓(xùn)講解、示范培訓(xùn)引導(dǎo)、送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等形式，加強對農(nóng)業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，同時安排鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)常對農(nóng)業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖過程進(jìn)行指導(dǎo)，提高全村肉牛養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平，不斷提高養(yǎng)殖戶對新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣和應(yīng)用能力。

2.爭取項目扶持，確保肉牛養(yǎng)殖增收見效。利用2023年第一批財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金專業(yè)養(yǎng)殖村示范建設(shè)項目，財政投入180萬元在鄭家川村建設(shè)肉牛養(yǎng)殖示范村，在適度規(guī)模，品質(zhì)改良、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、購買保險上落實增收措施，在發(fā)展庭院經(jīng)濟養(yǎng)牛上下功夫，在增加群眾收入上見真章，實現(xiàn)“小而散”向“精而專”，“小規(guī)模、低收益”向“大群體、高效益”的轉(zhuǎn)變，帶領(lǐng)群眾走上以庭院養(yǎng)牛為主的致富增收路和產(chǎn)業(yè)振興路。

3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改進(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)殖方式。鄭家川村肉牛養(yǎng)殖以分散的庭院飼養(yǎng)方式為主，養(yǎng)殖方式相對落后，是影響發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的制約因素之一。分散的庭院飼養(yǎng)方式同樣影響著全村其他畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，要以發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，重視集約化飼養(yǎng)，調(diào)整養(yǎng)殖方式，以龍頭養(yǎng)殖戶帶動發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。建議鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)模，并積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶以肉牛入股規(guī)模化養(yǎng)殖場，由養(yǎng)殖場統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一加工出售。全鎮(zhèn)在畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)改造提高生產(chǎn)和管理水平，逐步實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化，從而帶動其他畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化。

4.重視良種繁育，構(gòu)建完善的良種繁育體系。在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的時候要認(rèn)清畜禽良種繁育在整個畜牧產(chǎn)業(yè)的重要地位。建議畜牧獸醫(yī)站牽頭，圍繞良種引進(jìn)、自主育種，堅持外引品種與選育本地特色品種相結(jié)合，加強以肉牛為重點的“繁、引、推”相結(jié)合的良種體系建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交畜禽以及具有地方特色的優(yōu)良品種，不斷提高優(yōu)良品種的覆蓋率，建成適應(yīng)畜牧業(yè)倍增計劃需要的繁育體系。同時，還要加大對個體繁育技術(shù)員的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)，提升良種繁育工作能力。

5.大力培育引導(dǎo)，提升市場競爭水平。一是政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管，完善畜產(chǎn)品交易市場，重點打造一批養(yǎng)殖示范基地、畜產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等市場競爭主體，并盡可能做到規(guī)模大、水平高、外向型、產(chǎn)品新，提升畜禽產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。二是引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)畜產(chǎn)品深加工，延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提高畜產(chǎn)品附加值。

6.多處著手，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟延鏈。一要大力推廣青貯飼料、秸稈飼料，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的合理利用，實行草田輪作，實現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)有機結(jié)合。有利于擴大飼料資源開發(fā)的力度，能夠優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持把農(nóng)作物秸稈高效利用作為推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境提升、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，積極探索秸稈利用新模式，形成“田種玉米、秸稈回收、農(nóng)戶增收”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，將秸稈變廢為寶，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”、助農(nóng)增收的“好幫手”；二要合理規(guī)劃養(yǎng)殖場的規(guī)模和選址。根據(jù)鄭家川村耕地面積和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，結(jié)合村社統(tǒng)一規(guī)劃，選擇背風(fēng)向陽，地勢較高、土壤干燥的地方新建養(yǎng)殖場，并保證距離生活飲用水源地、農(nóng)民居住區(qū)500米以上；三要鼓勵對養(yǎng)殖場無害化處理和資源化利用。鄭家川村應(yīng)該在原有的分散型小規(guī)模的養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，向規(guī)模大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化、集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。同時，積極推廣沼氣等先進(jìn)技術(shù)的使用，沼氣的使用能夠有效凈化環(huán)境衛(wèi)生，改善居住和生活條件，經(jīng)發(fā)酵處理過的底料，消滅了雜菌蟲卵，是高效優(yōu)質(zhì)的有機肥料，也可降低種植業(yè)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，起到增產(chǎn)增收作用，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的“延鏈”，改善了生態(tài)環(huán)境，具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。

在今后全村發(fā)展中，鄭家川村村委班子全體成員及駐村幫扶工作隊還要立足全村發(fā)展的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，努力實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、收入快速增長、農(nóng)民生活富裕，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不懈努力。