曾明君

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，蘭州市需要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快“強(qiáng)科技”“強(qiáng)省會(huì)”步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐新篇章。科技型企業(yè)是第一生產(chǎn)力的主載體，具有技術(shù)密集和知識密集的典型特征，表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力和可觀的發(fā)展?jié)摿Γ翘m州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

一、蘭州市科技型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全市共培育高新技術(shù)企業(yè)797家，省級科技型創(chuàng)新型企業(yè)340家，評價(jià)入庫科技型中小企業(yè)871家。全市共培育省級“專精特新”中小企業(yè)134戶，專精特新“小巨人”企業(yè)11戶。2023年以來新認(rèn)定省級“專精特新”中小企業(yè)76戶，居全省首位。其中，藍(lán)科石化在主板掛牌，海默科技在創(chuàng)業(yè)板掛牌，蘭州海紅、甘肅爽口源、蘭州威特焊材等5戶企業(yè)在“新三板”掛牌，甘肅中人通信和萬橋信息進(jìn)入重點(diǎn)后備庫。累計(jì)培育創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺260家，備案工業(yè)新產(chǎn)品148個(gè)，71項(xiàng)產(chǎn)品獲評省級工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品，建成智能工廠（數(shù)字車間）90個(gè)。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有特色，分層培育有基礎(chǔ)。目前，全市高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子信息、高技術(shù)服務(wù)和先進(jìn)制造與自動(dòng)化等領(lǐng)域。其中，電子信息企業(yè)最多，共256家，占37.6%，其次是高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，共161家，占23.6%；先進(jìn)制造與自動(dòng)化77家，占11.3%；新材料55家，占8.2%；生物與新醫(yī)藥48家，占7%；資源與環(huán)境41家，占6%；新能源與節(jié)能37家，占5.4%；航空航天6家，占0.9%，并落實(shí)《甘肅省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，全面查清“家底”，對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)摸排，建立由創(chuàng)新型、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次“金字塔”培育模式，開展定制化服務(wù)，組織技術(shù)專家和服務(wù)機(jī)構(gòu)問診把脈，解決企業(yè)在專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力方面存在的短板。

二是規(guī)模發(fā)展有增長，數(shù)字轉(zhuǎn)型有進(jìn)步。截至2022年末，全市高新技術(shù)企業(yè)中，營業(yè)收入小于2000萬的小微企業(yè)數(shù)量較多，共計(jì)422家，占62.0%；2000萬元—5000萬元的118家，占17.3%；5000萬元—1億元的59家，占8.7%；1億元—2億元的35家，占5 .10.%；2億元—4億元的17家，占比2.5%；4億元以上的30家，占4.4%。同時(shí)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”瓶頸，全力開展中小企業(yè)“賦值、賦智、賦能”活動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)申報(bào)工作，支持企業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)德福新材料鋰電池用超薄型電解銅箔、中元智能玻璃產(chǎn)線柔性配置和車間智能排產(chǎn)系統(tǒng)入選國家級智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景，融創(chuàng)立方醫(yī)藥制造業(yè)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案通過工信部試點(diǎn)支持。

三是政策措施有力度，精準(zhǔn)服務(wù)有強(qiáng)化。蘭州市相繼制定實(shí)施《中共蘭州市委關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》《蘭州市“十四五”科技創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件，2023年分三批次開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，首批共向省科技廳推薦新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)160家，并完成省科技廳支持科技創(chuàng)新若干措施獎(jiǎng)補(bǔ)對新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金5605萬元，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)和平臺建設(shè)等創(chuàng)新活動(dòng)，營造了良好的政策環(huán)境。組織開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，開展上規(guī)入庫、“專精特新”相關(guān)培訓(xùn)等系列活動(dòng)，聯(lián)合甘肅股交中心為企業(yè)提供上門診斷服務(wù)，鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)上市融資，主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量有所增加。組織中國銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化金融對接服務(wù)活動(dòng)，形成常態(tài)化金融支持機(jī)制。積極梳理企業(yè)融資需求，開展征信篩查、線上對接、實(shí)地走訪工作。嚴(yán)格落實(shí)包抓聯(lián)、“六必訪”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難，“專精特新”企業(yè)培育已逐步形成共識，政策支持力度逐步加大，企業(yè)積極性充分釋放，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、蘭州市科技型企業(yè)存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，轉(zhuǎn)型升級有待改進(jìn)。蘭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體水平偏低，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，特別是精深加工產(chǎn)品比重小，高附加值的有關(guān)鍵核心技術(shù)集成、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端，對上下游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和輻射作用不強(qiáng)、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)不夠，對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不夠明顯。從現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來看，從事冶金建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比達(dá)到50.9%，而從事集成電路設(shè)備和材料、通信核心技術(shù)產(chǎn)品、精密儀器儀表、先進(jìn)新材料等先進(jìn)制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)較少。從重點(diǎn)培育企業(yè)來看，冶金建材類企業(yè)19戶，占培育企業(yè)的33.3%，而裝備制造和生物醫(yī)藥企業(yè)只有9戶，僅占培育企業(yè)的15.8%。

（二）研發(fā)投入不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新有待改進(jìn)。蘭州市大部分高新企業(yè)研發(fā)投入較少，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重值偏低，總體研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)，沒有真正走到依靠科技創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展的軌道上。同時(shí)，企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量少、層次低，特別是對進(jìn)入門檻高、投入資金大、研發(fā)周期長、市場風(fēng)險(xiǎn)較高的基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)等科技創(chuàng)新鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)貢獻(xiàn)度不高，這很大程度上制約了蘭州市整體創(chuàng)新能力的提升。目前，企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)研發(fā)方面，缺乏有效的支持措施，未給予應(yīng)有的重視。在創(chuàng)建創(chuàng)新平臺方面引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致部分有研發(fā)實(shí)力的未及時(shí)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)成果得不到有效轉(zhuǎn)化。

（三）融資支持不力，攻堅(jiān)克難有待改進(jìn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題長期存在，“專精特新”企業(yè)同樣面臨融資共性難題?？萍夹推髽I(yè)可享受政策，主要集中在稅費(fèi)減免和穩(wěn)崗就業(yè)方面，而這方面政策基本是執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，地方在其他創(chuàng)新型獎(jiǎng)勵(lì)配套方面支持力度有限。同時(shí)，受市場、大環(huán)境等影響，產(chǎn)品訂單、銷量以及承擔(dān)的項(xiàng)目銳減，營業(yè)收入大幅度減少，有的企業(yè)營業(yè)收入甚至出現(xiàn)斷崖式下滑。供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，原材料的采購成本、物流成本等有較大幅度上漲，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品利潤率降低。項(xiàng)目推進(jìn)受阻，產(chǎn)業(yè)鏈上下游互相牽制，在采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)均存在不同程度延遲，合同簽訂，資金回籠時(shí)間長，有些企業(yè)還存在無法收回貨款且需繳納延期交貨罰款的情況。

（四）人才用工不足，市場開拓有待改進(jìn)。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為人才短缺是亟需解決的問題，有的項(xiàng)目上員工不能及時(shí)到崗復(fù)工，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員就業(yè)觀念有所轉(zhuǎn)變，對國有企業(yè)、事業(yè)單位等收入相對穩(wěn)定的工作單位越來越青睞。由于運(yùn)營困難，一些企業(yè)壓縮人工成本，一定程度造成人員非正常流失。人才招聘難度大，特別是高層次的科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)研發(fā)人員、技術(shù)工人更加緊缺。因受市場需求疲軟、市場預(yù)期下降影響，行業(yè)需求萎縮、國際形勢動(dòng)蕩等使得企業(yè)供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，下游客戶間歇式生產(chǎn)，給企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等帶來不確定性，企業(yè)對市場的信心受挫。

三、蘭州市科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策建議

加快科技型企業(yè)智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌安全發(fā)展激發(fā)主體活力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，加大財(cái)稅融資、人才引進(jìn)就業(yè)保障、政策落地服務(wù)支持，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)蘭州市科技型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐中挑大梁、強(qiáng)引擎、硬核心、顯擔(dān)當(dāng)。實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，到2027年全市科技型企業(yè)達(dá)到1500家，其中，“專精特新”企業(yè)250家，“小巨人”企業(yè)25家，上市企業(yè)15家。

（一）狠抓梯次培育，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是打造產(chǎn)業(yè)培育鏈條。按照“科技型中小企業(yè)一省級科技創(chuàng)新型企業(yè)一高新技術(shù)企業(yè)”的總體思路，針對科技型中小企業(yè)，將其納入市級科技項(xiàng)目立項(xiàng)和省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦范圍，鼓勵(lì)其自主開展研發(fā)活動(dòng)。省級創(chuàng)新型企業(yè)，將其列為高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對象，通過市級財(cái)政科技資金引導(dǎo)，持續(xù)自主加大科技投入，一對一開展高企申報(bào)指導(dǎo)。高新技術(shù)企業(yè)，主動(dòng)開展科技服務(wù)，使其享受到高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)作為省級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃推薦和市級重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)的主要對象。二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的鏈條式孵育模式，通過落實(shí)《蘭州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體管理辦法》（蘭科字〔2022〕45號）的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體在企業(yè)梯次培育、助力企業(yè)紓困、科技中介服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。力爭將網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心、鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的標(biāo)桿。三是健全科技型企業(yè)梯次培育制度體系。將各縣（區(qū)）政府列為責(zé)任單位，由縣（區(qū)）長為第一責(zé)任人，納入考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)向省科技廳、工信廳等部門的請示匯報(bào)，強(qiáng)化與省級部門的縱向協(xié)調(diào)，以及與市稅務(wù)、財(cái)政、市場監(jiān)管等部門的橫向聯(lián)動(dòng)，形成多級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。協(xié)同蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及各縣（區(qū)）共同開展企業(yè)培育工作，強(qiáng)化點(diǎn)面結(jié)合的工作機(jī)制。建立完善全市科技型企業(yè)培育后備庫，對不同成長階段、不同規(guī)模、不同潛力的企業(yè)實(shí)行分類扶持，建立包抓聯(lián)幫制度。支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力加快固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，發(fā)揮市場資源配置作用，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化配套能力，構(gòu)建創(chuàng)新群體優(yōu)勢。

（二）狠抓創(chuàng)新攻關(guān)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一是聚焦綠色化工、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重大科技需求，明確關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方向，凝練重大科技任務(wù)，創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目組織方式，優(yōu)化科技資源配置，扎實(shí)推進(jìn)攻關(guān)行動(dòng)，解決一批制約全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)難題。二是建立關(guān)鍵核心技術(shù)常態(tài)化征集機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，凝練關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單并優(yōu)先支持。優(yōu)化項(xiàng)目組織方式，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化受理、集中評審，針對不同的技術(shù)類型，靈活采取“揭榜掛帥制”“公開競爭”“定向擇優(yōu)”“賽馬制”等方式予以支持。三是支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套的中小企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求為牽引，建立應(yīng)用基礎(chǔ)研究聯(lián)合專項(xiàng)，引導(dǎo)上下游企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)在蘭各領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等加強(qiáng)交流協(xié)作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的多學(xué)科交叉共融需求，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，聯(lián)合申報(bào)省、市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)科技平臺創(chuàng)新開放。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，同意企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押并給予一定的貼息補(bǔ)助。

（三）狠抓融資支持，暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新命脈。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。加大政策解讀宣傳力度，切實(shí)將高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%等已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策落實(shí)、落細(xì)。二是強(qiáng)化財(cái)政保障。按照《甘肅省強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025）》《蘭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》中對縣區(qū)財(cái)政科技投入的要求，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，將市財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)占本級財(cái)政經(jīng)常性支出的比例提高到2%以上，并加快研究出臺蘭州市支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展扶持辦法，建議將高新區(qū)已有獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)定，覆蓋至全市，在蘭均可享受新申報(bào)一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。三是支持企業(yè)積極探索多元化融資渠道。充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金科技貸款和投資基金創(chuàng)新引領(lǐng)作用，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。聯(lián)合蘭州銀行、華龍證券等金融機(jī)構(gòu)，共同搭建科技金融服務(wù)平臺，為科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)高效對接提供有力支撐。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體自籌資金或與其他社會(huì)資本共同設(shè)立資金池，對孵化企業(yè)開展融資擔(dān)保、持股孵化等業(yè)務(wù)，逐步建立和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保和持股孵化體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入高新技術(shù)企業(yè)，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)信息與金融機(jī)構(gòu)的對接機(jī)制。擴(kuò)大政府投資引導(dǎo)基金規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)揮適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)作用。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)上市服務(wù)，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對蘭州市從事技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資、貼息補(bǔ)助。

（四）狠抓人才引育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。一是實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，搭建重點(diǎn)企業(yè)用才對接平臺，依托專業(yè)化團(tuán)隊(duì)開展人才招聘服務(wù)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)對接人才，鼓勵(lì)各類企業(yè)按照市場化方式自主引進(jìn)所需人才。加大關(guān)鍵人才、緊缺人才、特殊人才引進(jìn)力度，頂尖人才、領(lǐng)軍人才采取“專人專班”“一事一議”等方式開展精準(zhǔn)化貼心服務(wù)。二是系統(tǒng)實(shí)施新時(shí)代蘭州“萃英計(jì)劃”，打造全市科技人才發(fā)展雁陣格局，以科技項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)人才引進(jìn)培育，力爭通過集聚有限資源，凝練關(guān)鍵任務(wù)，為蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)科技人才支撐。三是實(shí)施青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)，培養(yǎng)壯大青年科技人才隊(duì)伍，釋放青年科技人才創(chuàng)新活力。青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)不設(shè)門檻限制，僅對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員的平均年齡作出要求，重點(diǎn)培養(yǎng)青年科技人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目、開展創(chuàng)新性研究的能力。舉辦“活力金城”蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的高精尖項(xiàng)目，從資金、平臺、項(xiàng)目和服務(wù)保障等方面提供最大支持，加快重大科研成果在蘭落地轉(zhuǎn)化。

（五）狠抓精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境。一是深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批服務(wù)，壓縮市本級企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、開辦時(shí)間。建立健全“檢查對象名錄庫”“執(zhí)法檢查人員名錄庫”和“監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合，減少對市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾。加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。二是加快推動(dòng)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，重視數(shù)字公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，構(gòu)建“管理+服務(wù)+大數(shù)據(jù)”體系。積極拓展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，推動(dòng)政府政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)受理的常態(tài)化。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)包抓責(zé)任制，分行業(yè)、分項(xiàng)目、分重點(diǎn)地分析企業(yè)運(yùn)行情況，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè)。深入重點(diǎn)企業(yè)，掌握企業(yè)經(jīng)營情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)預(yù)測研判力度，采取一企一策、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性、及時(shí)性、實(shí)效性，幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃、融資、用工等實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。