陳學(xué)軍

資源密集型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化問題是近年來學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，也是國內(nèi)備受關(guān)注的重點(diǎn)問題。金昌有“鎳都”之稱，但經(jīng)過幾十年發(fā)展，資源枯竭問題越來越突出，立足國家“三新一高”發(fā)展戰(zhàn)略，2021年金昌市黨代會(huì)、“兩會(huì)”將全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展定為未來金昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主攻方向，力圖通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本文以高質(zhì)量發(fā)展為研究理念，通過分析金昌市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)況、了解人們生活條件的改善情況、實(shí)際資源的利用情況，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種情況，在找準(zhǔn)限制金昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素的前提下，對金昌市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提出建議與策略，以助力金昌市解決資源型城市依賴性發(fā)展問題。

一、金昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的制約因素

（一）資源約束限制嚴(yán)重

資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，而資源型城市的發(fā)展對資源的依賴程度尤為重要，金昌市雖然現(xiàn)有礦產(chǎn)資源相對豐富且種類繁多，有鎳鈷銅鋁等多種金屬礦藏，且金昌市鎳礦資源的儲量占全球第二，銅等金屬礦藏的資源量也十分豐富。但是經(jīng)過幾十年的開采，資源趨緊問題已日益凸顯。同時(shí)受地理位置、氣候條件以及水資源等因素的影響，金昌市水資源短缺、城市用水困難等問題凸顯，加上風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害不間斷的出現(xiàn)，是金昌市現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的另一個(gè)限制因素。因此，金昌市要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，就必須克服資源短缺帶來的影響和危害，沖破現(xiàn)有資源對城市轉(zhuǎn)型升級的約束。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和市場依賴嚴(yán)重

就目前發(fā)展來看，金昌市現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還相對單一，且產(chǎn)業(yè)對資源的依賴程度較高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)來看，目前金昌市對資源產(chǎn)業(yè)的依賴程度已達(dá)到80%，這也就表明金昌市當(dāng)前過于依賴資源經(jīng)濟(jì)，資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相對脆弱。所以，國內(nèi)外市場上資源和產(chǎn)品價(jià)格的走勢就成了金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加上對資源和市場嚴(yán)重依賴，金昌市要想實(shí)現(xiàn)資源型城市的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，還面臨著眾多的難題。

（三）政策和資金支持力度不足

資源型城市的發(fā)展，以資源型企業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，但是在多年的發(fā)展中，企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)過重，現(xiàn)有的稅收負(fù)擔(dān)較大，自身轉(zhuǎn)型能力不足。金昌屬西部內(nèi)陸地區(qū)，身處河西走廊腹地，經(jīng)濟(jì)上仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且地方財(cái)政主要以“吃飯財(cái)政”為主，因此，在現(xiàn)有的條件下地方政府能支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策和資金都是非常有限的。所以，導(dǎo)致現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，難以適合時(shí)代發(fā)展需求，難以支持金昌市轉(zhuǎn)型升級的實(shí)現(xiàn)，更難以做出高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。資源型企業(yè)在發(fā)展的過程中，對工藝技術(shù)的改造和新工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)都需要投入大量的資金扶持，但是，現(xiàn)有的信貸模式與資金短缺之間的矛盾相對比較突出。因此，如何在資源型城市發(fā)展的過程中，做好金融支持，不斷吸引外來資金也是非常重要的，是切實(shí)解決資源型城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的主要途徑。

（四）資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展能力薄弱

金昌市當(dāng)前企業(yè)的負(fù)擔(dān)相對沉重，且下崗失業(yè)的人數(shù)相對較多，加上城市基礎(chǔ)設(shè)施相對不完備。對于這樣的資源型城市而言，盡管當(dāng)前其大多數(shù)支柱企業(yè)基本有40年以上的歷史，但是正是因?yàn)闅v史和體制的限制，導(dǎo)致現(xiàn)有的很多企業(yè)包袱沉重。加上國家推進(jìn)減員增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等政策，使得下崗人員還有逐年增加的趨勢，金川公司現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源盡管相對于其他城市相對充足，但是隨著不可再生資源的開發(fā)利用，現(xiàn)有資源自給率不足，員工失業(yè)率也可能會(huì)逐年增加。同時(shí)隨著新的勞動(dòng)力不斷出現(xiàn)，就業(yè)壓力逐年加大，在這一基礎(chǔ)上，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)逐漸增多，這也為金昌市實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型與升級增添了多種困難與挑戰(zhàn)。

二、對金昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃整體發(fā)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃先行?？茖W(xué)合理超前的發(fā)展規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證。作為資源型城市的金昌，在未來的發(fā)展中，金昌市要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)有效結(jié)合現(xiàn)有的兩區(qū)兩城實(shí)現(xiàn)兩相結(jié)合發(fā)展，并構(gòu)建“2+4”的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級更新，實(shí)現(xiàn)新生代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。就全市而言，金昌市當(dāng)前的發(fā)展應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展陣地，兩頭發(fā)力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上升，積極調(diào)動(dòng)有色重金屬新材料、化學(xué)循環(huán)等眾多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，有效加大現(xiàn)有鏈條的開發(fā)力度，有效整合資源，提升現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)，做強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展單晶切片及元器件、磷酸鐵鋰電池等項(xiàng)目，通過新的鋰能量風(fēng)光能源形成“生產(chǎn)資源+后續(xù)產(chǎn)品設(shè)備+電力行業(yè)鋰”“三環(huán)重疊”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。抓住“一區(qū)”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對外發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍，激發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化與黃河流域節(jié)點(diǎn)城市對接合作，與東西部國家級開放區(qū)和工業(yè)園區(qū)共同探索，并積極有效發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，并構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享，并做好“三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡快實(shí)現(xiàn)資源共享，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)體系互補(bǔ)。注重與金川集團(tuán)的互補(bǔ)合作，加大招商引資力度，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)要素，作為金昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力，并打造高科技、高技術(shù)、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持銀鋰研發(fā)中心發(fā)展，加大牦牛肉生產(chǎn)研發(fā)，聚能高新資源發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化，加大科技創(chuàng)新。各大高校、科研院所等，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，積極構(gòu)建科學(xué)研究平臺，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添創(chuàng)新動(dòng)力。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)政策，構(gòu)建人才產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)高素質(zhì)的專家和從業(yè)人員，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型提供人才支撐和智力支撐。應(yīng)當(dāng)率先樹立起營銷環(huán)境作為生產(chǎn)力的發(fā)展思想，在深化經(jīng)濟(jì)改革的背景下，優(yōu)化現(xiàn)有的政策產(chǎn)業(yè)，為眾多的企業(yè)提供政策支持，并構(gòu)建綠色發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)放管服改革，構(gòu)建金昌市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升硬實(shí)力與軟實(shí)力，打造全新的富有地域特色的“金名片”。但就縣區(qū)而言，因?yàn)楦髯缘慕?jīng)濟(jì)、人文、地域環(huán)境等各不相同，所以，在規(guī)劃和發(fā)展中一定要各具特色、各有亮點(diǎn)。比如，永昌縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，要以自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源稟賦為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會(huì)和諧為目標(biāo)，以“強(qiáng)縣域”為主要抓手，著力打造“創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型工業(yè)聚集區(qū)、文旅商貿(mào)融合區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展典范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)”，力爭進(jìn)入全省縣城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十強(qiáng)縣，打造省級鄉(xiāng)村振興樣板縣，爭創(chuàng)全國縣級文明城市。金川區(qū)在“強(qiáng)科技”“強(qiáng)工業(yè)”和保障服務(wù)方面的任務(wù)就更為重要。金川區(qū)一定要通過科技手段，在抓好園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的同時(shí)，一定要打造一大批具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)來壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？傊挥惺锌h區(qū)科學(xué)合理超前做好發(fā)展規(guī)劃，整體發(fā)力、同頻共振，才能最終實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提高資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型能力

1.做好轉(zhuǎn)型能力的提升

資源型城市的發(fā)展，以資源型企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論下，選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。鑒于金昌市當(dāng)前的發(fā)展情況，應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：首先應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光來看待問題，不能盲目地追求短期的利益，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到過度依賴資源為企業(yè)發(fā)展所帶來的弊端，并重視接續(xù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，從而來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。其次是要重視技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展并加強(qiáng)各類資源型企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，從而來實(shí)現(xiàn)資源共享，要格外重視人才在轉(zhuǎn)型與升級中的重要作用，要建立人才激勵(lì)機(jī)制，從而培養(yǎng)各種多元化的技術(shù)人才。

2.做好升級路徑的選擇

在資源型城市發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并做好升級路線的選擇。首先應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)的改造與升級，當(dāng)前金昌市在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源為優(yōu)勢，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，在市場機(jī)制有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)上，依靠外部的發(fā)展力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好自身的調(diào)控作用，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化助力企業(yè)升級。另外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，分階段發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到多方面齊頭并進(jìn)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)為輔，推動(dòng)金昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次要注重產(chǎn)業(yè)的分化與結(jié)合，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈來實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。最后要注重技術(shù)創(chuàng)新與資本聚合相結(jié)合。要做好各項(xiàng)激勵(lì)措施，推動(dòng)資源型城市技術(shù)升級創(chuàng)新。

（三）完善扶持制度與政策

對于政策的支持，大致可從三個(gè)方面進(jìn)行：

第一，實(shí)施有差別的區(qū)域發(fā)展政策。金昌市發(fā)展條件不均衡，應(yīng)當(dāng)做好市區(qū)與縣域、城區(qū)與鄉(xiāng)村各具特色的有差別的發(fā)展扶持政策，協(xié)調(diào)好金昌市發(fā)展中所存在的矛盾沖突，緩解金昌市發(fā)展壓力。一方面，省委省政府在考慮區(qū)域發(fā)展時(shí)，應(yīng)采取傾斜的支持政策，加大對金昌市高新技術(shù)支持。另一方面，以集中發(fā)展為基礎(chǔ)，通過建立開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)的援助機(jī)制來減輕企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。

第二，完善中小企業(yè)改革發(fā)展政策。中小企業(yè)是資源型城市發(fā)展的中流砥柱，為促進(jìn)金昌市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)解決好激勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制?？赏ㄟ^技術(shù)入股、稅費(fèi)改革等措施來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；可以采取整合措施，以產(chǎn)權(quán)多元化制度創(chuàng)新為主，鼓勵(lì)進(jìn)行多樣化的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，切實(shí)解決好中小企業(yè)經(jīng)營中遇到的資金和經(jīng)營困難問題，從而加速金昌市資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第三，適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策傾斜。在發(fā)展中，要結(jié)合金昌市現(xiàn)有的資源對不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)分，對于成長類型的企業(yè)而言，其設(shè)立的起征點(diǎn)可以相對較高，對于資源開采已出現(xiàn)下降趨勢的企業(yè)而言，則可以適當(dāng)降低起征點(diǎn)，對于一些已經(jīng)將近枯竭或者是完全枯竭的產(chǎn)業(yè)而言，則可以基于免征政策從而來確保不同發(fā)展程度的產(chǎn)業(yè)享受到優(yōu)惠政策。

（四）加大科技引入促進(jìn)人才強(qiáng)市

對于金昌市當(dāng)前的發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)加大科技投入力度，從而更好地鼓勵(lì)現(xiàn)有的資源型企業(yè)的有效轉(zhuǎn)型，以此來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的增長。所以，當(dāng)前政府部門應(yīng)當(dāng)加大科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入來加強(qiáng)科技層面的交流與合作，提升其現(xiàn)有的科技創(chuàng)造力。要認(rèn)識到人才在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的重要性，著力落實(shí)“學(xué)子歸巢”等人才計(jì)劃，逐漸引進(jìn)各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面人才以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并構(gòu)建相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，從而鼓勵(lì)更多高層次的人才參與到基層產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去。

（五）積極做好新能源的開發(fā)利用

對于金昌市來說，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的資源是有限的，要做好資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要重點(diǎn)解決好目前過度依賴資源的發(fā)展模式，切實(shí)做好新能源的開發(fā)利用工作，彌補(bǔ)現(xiàn)有資源的發(fā)展困境，盡最大的可能避免由于出現(xiàn)能源枯竭而阻礙資源型城市高質(zhì)量發(fā)展。金昌市現(xiàn)有的優(yōu)勢能源以風(fēng)能、光能為典型代表，金昌市現(xiàn)有風(fēng)能資源和光能資源都相對比較豐富，且金昌市周圍的區(qū)域以戈壁灘為主，這就為風(fēng)能、光能發(fā)電創(chuàng)造了良好的條件，從當(dāng)前的發(fā)電情況來看，目前其光伏發(fā)電數(shù)量可達(dá)到3000M瓦，其規(guī)模是相對比較可觀的，而風(fēng)力發(fā)電模式可達(dá)到350萬kW，從這樣的趨勢來看，現(xiàn)有的新能源利用趨勢相對較好，且城市大部分區(qū)域普及了太陽能設(shè)施，部分道路上也使用太陽能供電來完成路燈照明，使城市逐漸朝著生態(tài)化方向發(fā)展。因此，就現(xiàn)階段金昌市資源型城市的發(fā)展來說，不斷開發(fā)新能源去代替一些不可再生資源，可以很好地改善當(dāng)前金昌市在發(fā)展中遇到的資源支持不足問題。另外，在未來發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，以發(fā)展綠色建筑為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。金昌市本身生態(tài)環(huán)境較差，因此，在探索新能源持續(xù)開發(fā)的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，用好光能和風(fēng)能，降低生產(chǎn)能耗。

（六）實(shí)施差異化的發(fā)展路徑

金昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，一定要結(jié)合金昌市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，以帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及社會(huì)等多方面的高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合金昌市發(fā)展情況來看，大致可分為以下幾種發(fā)展途徑：

1.水資源可持續(xù)使用路徑

受自然條件的影響，金昌市境內(nèi)目前的水源補(bǔ)給量較小，但居民用水的需求量較大，加上工業(yè)生產(chǎn)的影響，使得水資源趨緊。為了能有效緩解水資源約束，一方面應(yīng)當(dāng)控制現(xiàn)有的用水量，并提高水資源的利用效率，另一方面也需要積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外水資源節(jié)約的成功經(jīng)驗(yàn)，特別要注重水資源的收集和重復(fù)使用，進(jìn)而有效提升金昌市水資源循環(huán)能力。另外要加強(qiáng)城市道路雨水收集系統(tǒng)的建設(shè)，并選擇地勢相對較低，且雨水量相對較大，容易形成雨水匯集地點(diǎn)的位置設(shè)計(jì)雨水收集系統(tǒng)。道路表面雨水匯集進(jìn)入收集系統(tǒng)，系統(tǒng)通過對收集的雨水進(jìn)行分離、過濾、沉淀，從而將雜質(zhì)排出，進(jìn)而將其引入到蓄水池內(nèi)以備后期的綠化灌溉使用。最后，要加大透水性材料的使用，以透水鋪磚的形式，來調(diào)節(jié)金昌市溫濕度平衡，提高地下水下滲力度，減緩熱島效應(yīng)。

2.城市綠洲環(huán)境建設(shè)路徑

面對金昌市所處的干旱環(huán)境，在城市環(huán)境建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)遵循：首先，按照城市發(fā)展規(guī)劃來看，應(yīng)強(qiáng)化城市內(nèi)部的綠地建設(shè)，增加現(xiàn)有綠地面積的總量，不斷提高城市綠地覆蓋面積，并有效增強(qiáng)人均綠地面積。其次，工廠也應(yīng)當(dāng)加大綠化及綠化隔離帶的建設(shè)，這對于整個(gè)城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)是非常重要的，廠區(qū)綠化也應(yīng)當(dāng)被納入城市綠地管理中去。再次，要加強(qiáng)廢棄工業(yè)場地的綠化整治，強(qiáng)化環(huán)境治理和開采區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，降低城市環(huán)境污染。

3.土地資源開發(fā)再利用

金昌市當(dāng)前擁有豐富的礦產(chǎn)資源，在資源發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)針對資源型城市做好土地開發(fā)再利用工作，以助力資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。其一，按照城市區(qū)域功能做好區(qū)域功能規(guī)劃。資源型城市給人的印象就是四處冒煙、污水橫流、低矮的棚戶區(qū)和城市道路的坑坑洼洼。要改變這種形象，關(guān)鍵要在城市規(guī)劃上下功夫，打造核心區(qū)，合理劃分功能區(qū)，提升城市的形象和競爭力。目前，經(jīng)過歷屆市委市政府和幾代金昌人民的不懈努力，金昌雖然已經(jīng)爭創(chuàng)了全國文明城市，但是離全國文明典范城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。另外，對在礦山開發(fā)過程中留下的許多工業(yè)景觀，要深入挖掘旅游業(yè)資源和休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，從而不斷提升廢物利用的使用效率，并逐漸發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣也能為地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)收益。

4.資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展路徑

對資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展而言，可以從廢水資源的循環(huán)利用、廢氣資源的綜合利用、工業(yè)固體廢棄物利用水平的提升、工業(yè)廢氣環(huán)境綜合治理等角度展開研究工作，從而構(gòu)建多樣化的生態(tài)化發(fā)展路徑，也就是說循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是資源型產(chǎn)業(yè)走生態(tài)化發(fā)展的必然路徑，這—路徑可以幫助全市經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前金昌市內(nèi)部的資源儲量相對還比較豐富，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題相對突出，其對資源產(chǎn)業(yè)的依賴程度總體較高，現(xiàn)有的資源使用效率還有待提升。另外，各種工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)加工中造成的污染問題也相對比較嚴(yán)重，在這樣的情況下就需要盡快加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的更新與創(chuàng)新，從而減少有毒有害物質(zhì)的排放，進(jìn)—步調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，逐漸使現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色化方向發(fā)展。

三、結(jié)語

未來，金昌市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，就必須搭建多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)資源型城市以可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，通過發(fā)展替代性的產(chǎn)業(yè)，從而減少資源型城市對資源開發(fā)的依賴，進(jìn)而為全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，提升居民的生活質(zhì)量，尋找適合金昌市的高質(zhì)量發(fā)展路徑，把金昌真正打造成全省高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范區(qū)。