朱紅偉　朱祥

關(guān)鍵詞：警用，無(wú)人機(jī)，標(biāo)準(zhǔn)，體系，體系表

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.10.013

0 引言

標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)的有機(jī)整體[1]。這些標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)體系中有著不同的層次和作用，共同構(gòu)成了一個(gè)完整的體系，標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說(shuō)明等幾方面的內(nèi)容，本文主要研究警用無(wú)人駕駛航空器的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖和標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表。

1 無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況

隨著無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，各國(guó)越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。其中，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）于2018年公布了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖》，以加快無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并于2020年針對(duì)路線圖進(jìn)行了更新；日本制定了通過(guò)主導(dǎo)無(wú)人駕駛航空器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的計(jì)劃；韓國(guó)從國(guó)家到地方政府把民用無(wú)人駕駛航空器作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向，大力支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)制定無(wú)人駕駛航空器國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家投入資金建立民用無(wú)人駕駛航空器檢測(cè)試驗(yàn)室和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2015年在航空航天技術(shù)委員會(huì)（TC20）下成立了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分技術(shù)委員會(huì)（SC16），下設(shè)通用要求、產(chǎn)品制造與維護(hù)、操作與程序、無(wú)人駕駛航空器交通管理、檢測(cè)與評(píng)價(jià)、無(wú)人駕駛航空器子系統(tǒng)等6個(gè)工作組（WG）。

1.2 國(guó)內(nèi)無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況

我國(guó)無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和國(guó)外幾乎處于同一起點(diǎn)，中國(guó)民用航空局（C A AC）發(fā)布了《中國(guó)民用無(wú)人機(jī)發(fā)展規(guī)劃》，提出了無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。2017年6月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）印發(fā)了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2017-2018年版）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)指南（2017-2018年版）》，基于“需求牽引、急用先行”原則，依照《建設(shè)指南（2017-2018年版）》開(kāi)展了127項(xiàng)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，達(dá)到《指南》規(guī)劃項(xiàng)目的49%，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)，有序推進(jìn)了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，取得了良好成效。

隨著無(wú)人駕駛航空器在各行業(yè)應(yīng)用的不斷深入，行業(yè)也對(duì)無(wú)人駕駛航空器的質(zhì)量、安全和性能等方面提出了新的要求。為此，2021年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）在《建設(shè)指南（2017-2018年版）》基礎(chǔ)上，又研究制定了《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2021年版）》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)指南（2021年版）》。并依次發(fā)布實(shí)施了GB 42590-2023《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》、MHT6126-2022《城市場(chǎng)景物流電動(dòng)多旋翼無(wú)人駕駛航空器（輕小型）系統(tǒng)技術(shù)要求》等一批標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況

在《建設(shè)指南（2017-2018年版）》中對(duì)于警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)劃，自2017年以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的建設(shè)主要編制出臺(tái)了4 項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表1：警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè)情況。

如表1中DC03所示，針對(duì)道路交通巡邏和事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有兩項(xiàng)，即GA/ T 1382-2018《基于多旋翼無(wú)人駕駛航空器的道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查系統(tǒng)》和GA / T 1505-2018《基于無(wú)人駕駛航空器的道路交通巡邏系統(tǒng)通用技術(shù)條件》，其中前者規(guī)定了基于多旋翼無(wú)人駕駛航空器的道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查系統(tǒng)的組成、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等；后者規(guī)定了基于無(wú)人駕駛航空器的道路交通巡邏系統(tǒng)一般要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存。

如表1中DC04所示，針對(duì)警用消防無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)通用要求編制了GA/T 1411-2017《警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)》，主要包括以下4個(gè)部分：第1部分：通用技術(shù)要求；第2部分：無(wú)人直升機(jī)系統(tǒng)；第3部分：多旋翼無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)；第4部分：固定翼無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)[5 ]。其中第1部分：通用技術(shù)要求主要規(guī)定了警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)通用技術(shù)要求的術(shù)語(yǔ)和定義、分類(lèi)和代號(hào)、技術(shù)要求、包裝、運(yùn)輸及貯存。其他三部分分別按不同機(jī)型規(guī)定了無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的術(shù)語(yǔ)和定義、分類(lèi)和代號(hào)、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、運(yùn)輸及貯存。

如表1中DC05所示，針對(duì)警用無(wú)人駕駛航空器類(lèi)外觀制式涂裝規(guī)范編制了GA 1732-2020《警用無(wú)人駕駛航空器外觀制式涂裝規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了警用無(wú)人駕駛航空器類(lèi)外觀制式規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義、涂裝要素、涂裝式樣、涂裝定位 和尺寸、涂裝要求、試驗(yàn)方法。

在《建設(shè)指南（2021年版）》中，標(biāo)準(zhǔn)體系框架包括“A基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”“B管理標(biāo)準(zhǔn)”“C技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”和“D行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”等4個(gè)部分。其中在“D行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)”部分設(shè)置了警用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)警用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

2 構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的目的和原則

2.1 構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的目的

在現(xiàn)代化工程的項(xiàng)目、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，由于分工明確、專(zhuān)業(yè)程度高、參與方眾多，標(biāo)準(zhǔn)成為各方達(dá)成一致的技術(shù)協(xié)議的重要依據(jù)[2]。因此構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系就是在特定領(lǐng)域或范圍內(nèi)，將多個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)連接起來(lái)，以創(chuàng)造一個(gè)有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)。這個(gè)整體結(jié)構(gòu)為各個(gè)單一標(biāo)準(zhǔn)更有效地發(fā)揮作用提供了重要基礎(chǔ)和前提。

在警務(wù)領(lǐng)域，要想構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系同樣需要將多個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)融合在一起，以創(chuàng)建一個(gè)有機(jī)的整合結(jié)構(gòu)，使得無(wú)人駕駛航空器在警用場(chǎng)景下能夠更加協(xié)調(diào)一致地運(yùn)作。將各標(biāo)準(zhǔn)之間互相協(xié)調(diào)、補(bǔ)充，使其可以更好地發(fā)揮作用，幫助各方在技術(shù)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作上相互協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建科學(xué)、有效、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于推動(dòng)警用無(wú)人駕駛航空器技術(shù)和行業(yè)的健康、有序發(fā)展具有重要意義。

2.2 構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的原則

首先，構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該遵循為實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)目標(biāo)服務(wù)的原則。構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)在于提高警用無(wú)人駕駛航空器的規(guī)范化、實(shí)用性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性和安全性，為我國(guó)警用無(wú)人駕駛航空器技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展提供支撐和保障。其次，構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循整體性原則。警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系表中列出的所有標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)當(dāng)相對(duì)完整。最后，構(gòu)建警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)遵循一定的層次邏輯關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)體系表中每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖中有相應(yīng)的層級(jí)，同時(shí)為了使其易于理解和避免復(fù)雜性，標(biāo)準(zhǔn)體系的層級(jí)不宜過(guò)多，同時(shí)警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的子體系或類(lèi)別應(yīng)該清晰劃分，各子體系的范圍和邊界應(yīng)該根據(jù)警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的性質(zhì)（如：應(yīng)用、技術(shù)或管理等）進(jìn)行劃分。

3 警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖來(lái)體現(xiàn)，主要用于表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)體系的范圍、邊界內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系等內(nèi)容[6]。標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系一般包括上下層之間的“層次”關(guān)系和按一定的邏輯順序排列起來(lái)的“序列”關(guān)系，也可以是“層次”以上幾種結(jié)構(gòu)相結(jié)合的組合關(guān)系。

根據(jù)警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的目的、原則和實(shí)際工作特點(diǎn)與需求，參考國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合警用無(wú)人駕駛航空器的行業(yè)應(yīng)用過(guò)程與特征，最終形成符合警用無(wú)人駕駛航空器實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架結(jié)構(gòu)，見(jiàn)圖1警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)圖。警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的第一層次結(jié)構(gòu)主要包括通用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。

通用標(biāo)準(zhǔn)主要包括警用無(wú)人駕駛航空器術(shù)語(yǔ)、警用無(wú)人駕駛航空器功能要求、警用無(wú)人機(jī)外觀制式涂裝規(guī)范和反無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)設(shè)備通用要求等。主要用于規(guī)范和統(tǒng)一警用無(wú)人駕駛航空器的術(shù)語(yǔ)、外觀涂裝標(biāo)識(shí)、安全和基本功能要求等內(nèi)容。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要從警用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等方面出發(fā)，制定相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括3方面要求：（1）對(duì)無(wú)人駕駛航空器在外形、結(jié)構(gòu)、載荷能力、通信能力等方面的技術(shù)要求；（2）針對(duì)警用無(wú)人駕駛航空器的系統(tǒng)集成和應(yīng)用擴(kuò)展，制定系統(tǒng)架構(gòu)、接口規(guī)范、軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)無(wú)人駕駛航空器安全性、穩(wěn)定性和擴(kuò)展應(yīng)用方面的認(rèn)證、測(cè)試和檢驗(yàn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)主要涉及警用無(wú)人駕駛航空器使用操作規(guī)程、安全作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則以及在道路交通事故處置、刑事偵察和應(yīng)急救援等作業(yè)中的操作應(yīng)用規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

管理標(biāo)準(zhǔn)主要為警用無(wú)人駕駛航空器的研發(fā)、制造、適航、配備、使用與維護(hù)等生命周期中各項(xiàng)活動(dòng)的管理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的集合[4]。主要包括警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)研制單位基本條件及評(píng)價(jià)方法、警用無(wú)人駕駛航空器登記管理、警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、警用無(wú)人駕駛航空器維護(hù)與保養(yǎng)規(guī)范、警用無(wú)人駕駛航空器駕駛員合格評(píng)定規(guī)則和無(wú)人機(jī)反制管理標(biāo)準(zhǔn)，以保證警用無(wú)人駕駛航空器在應(yīng)用過(guò)程中的合法性、安全性和有效性。

訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)從事警用無(wú)人駕駛航空器操作的人員，制定的相應(yīng)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。警用無(wú)人駕駛航空器的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)是警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要內(nèi)容，主要包括警用無(wú)人駕駛航空器駕駛員訓(xùn)練的內(nèi)容、流程、安全、機(jī)載設(shè)備使用規(guī)范和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

4 警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表

在確定了標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步建立標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表，從而為制修訂警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供具體內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表可以包含序號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)劃號(hào)、子體系名稱(chēng)、歸口部門(mén)、緩急程度、宜定級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)等。

本文依據(jù)警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)建立了對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表，內(nèi)容包括序號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)/計(jì)劃號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)5個(gè)字段，見(jiàn)表2警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表。

5 警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的維護(hù)更新

為了確保警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)有效，需要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新。而且隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，警用無(wú)人駕駛航空器的技術(shù)、管理和應(yīng)用場(chǎng)景等要素在不斷變化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)體系需要根據(jù)變化趨勢(shì)和需求進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù)，以確保其與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)踐中，應(yīng)該建立一套完善的標(biāo)準(zhǔn)體系管理機(jī)制，及時(shí)收集應(yīng)用需求和技術(shù)變化等信息，通過(guò)定期的評(píng)估和審核，及時(shí)修訂和更新標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容[4]。通過(guò)不斷地動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新，可以提高標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性和可靠性，確保其在實(shí)際應(yīng)用中能夠發(fā)揮最大的作用。

6 結(jié)語(yǔ)

警用無(wú)人駕駛航空器作為一種高科技設(shè)備，在維護(hù)社會(huì)安全和治安秩序方面發(fā)揮著重要作用，警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是確保警用無(wú)人機(jī)高效運(yùn)行、發(fā)揮作用的基石。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的警用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于規(guī)范無(wú)人機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、操作、維護(hù)等方面極其重要，同時(shí)在保障其在警用任務(wù)中的安全性和可靠性等都有重要作用。本文借鑒國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)體系的經(jīng)驗(yàn)，提出了涵蓋通用、技術(shù)、應(yīng)用、管理、訓(xùn)練等多環(huán)節(jié)的警用無(wú)人駕駛航空器標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)警用無(wú)人機(jī)的需求。然而，建立標(biāo)準(zhǔn)體系只是一個(gè)起點(diǎn)，其持續(xù)有效的關(guān)鍵在于動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用的深化，標(biāo)準(zhǔn)體系需要不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以保持與時(shí)俱進(jìn)，只有不斷完善警用無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能更好地發(fā)揮警用無(wú)人駕駛航空器的作用。