王梅 趙霖

（1.廣東白云學(xué)院工商管理學(xué)院；2.廣東白云學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院）

我國國家重大戰(zhàn)略調(diào)整,始終是驅(qū)動高等教育改革發(fā)展進程的重要動力，是確定高等教育目標任務(wù)和策略路徑的主要依據(jù)[1]。高等教育的質(zhì)量與規(guī)模以及與之相伴隨的知識和技術(shù)創(chuàng)新成就，已經(jīng)成為衡量一個國家高等教育發(fā)達程度以及科技、經(jīng)濟、文化發(fā)展?jié)摿εc水平和前景的重要標志。我國明確提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策要求。積極應(yīng)對環(huán)境的發(fā)展變化，聚焦發(fā)展目標，對發(fā)展策略做出適應(yīng)性調(diào)整，是每一所高校都應(yīng)該認真思考的現(xiàn)實問題。

《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布實施，有力地推動了民辦高等教育實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量“雙提升”。2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國共有普通高校2738所。這其中，民辦普通高校771所（含獨立學(xué)院241所)，占國普通高?？倲?shù)的28.16%。建成教育強國，構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，實現(xiàn)提高高等教育質(zhì)量的宏偉目標，需要有占全國普通高等學(xué)校數(shù)量28%的民辦高校參與才能夠完成[2]。因此，推動民辦高校高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)高質(zhì)量教育體系、實現(xiàn)教育強國的必然要求。

創(chuàng)新是科技自立自強的根本，教育和人才是創(chuàng)新的源泉，而教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基礎(chǔ)。因此，建立有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育體系，提升創(chuàng)新意識，強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果導(dǎo)向是非常有必要的。

一、理解高等教育高質(zhì)量發(fā)展觀對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的要求

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略部署，為新時代我國高等教育發(fā)展指明了方向。如何實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展更是成為當前乃至今后高等教育改革發(fā)展面臨的重要命題。

（一）明確高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

本質(zhì)上，要實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，首先，需要明確一個前提性的理論問題，即什么是高等教育高質(zhì)量發(fā)展。對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的定義，從宏觀和微觀兩個層面進行界定[3]。

宏觀層面的高等教育高質(zhì)量發(fā)展,是指為提升高等教育質(zhì)量而進行的高等教育系統(tǒng)內(nèi)外部各要素的優(yōu)化和機制的協(xié)調(diào)過程。主要關(guān)注的是高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資源配置、發(fā)展環(huán)境等要素。

微觀層面的高等教育高質(zhì)量發(fā)展,是指為保障學(xué)科組織開展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)活動尤其人才培養(yǎng)活動而對影響學(xué)術(shù)活動的要素和機制進行優(yōu)化和協(xié)調(diào)的過程。主要關(guān)注的是課程教學(xué)、學(xué)科專業(yè)、教師、學(xué)生等要素。概言之，高等教育高質(zhì)量發(fā)展就是通過優(yōu)化和協(xié)調(diào)影響高等教育系統(tǒng)和學(xué)科組織的要素和機制的方式提升高等教育整體質(zhì)量的過程。

（二）微觀高等教育高質(zhì)量發(fā)展觀中對學(xué)生的理解

隨著人們對高等教育與社會發(fā)展關(guān)系認識的不斷深入，高等教育如何滿足不斷升級和多樣化的教育訴求成為人們思考和定義高等教育質(zhì)量的重要參考依據(jù)，也被市場或者用人單位接受為評價人才質(zhì)量的重要甚至首要標準。[4]

（三）高等教育高質(zhì)量發(fā)展的評判標準

高等教育是否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的評判標準有三個層面或側(cè)面。第一，高等教育機構(gòu)的發(fā)展范式需要與經(jīng)濟社會的發(fā)展范式相匹配，抑或高等教育的發(fā)展水平需要滿足當今時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和創(chuàng)業(yè)革命的需要。第二，高等教育高質(zhì)量發(fā)展意味著高等教育能夠有效擴展人實質(zhì)的自由，或者說使受教育者（廣義的大學(xué)生）的潛能得到了更加全面和充分的開發(fā)。第三，高等教育高質(zhì)量發(fā)展必須是高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展。高等教育的高質(zhì)量必須是可持續(xù)的，有質(zhì)量或高質(zhì)量的發(fā)展也是可持續(xù)的。概而言之，高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于實現(xiàn)大學(xué)發(fā)展范式變革和高等教育發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，以及建立高質(zhì)量高等教育體系[5]。

因此，高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要遵循以下三重邏輯：第一，基于高等教育自身發(fā)展的質(zhì)量邏輯。從高等教育質(zhì)量的優(yōu)先要素和內(nèi)生變量視角來重新體認高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。第二，基于高等教育服務(wù)提升的質(zhì)量邏輯。它試圖從利益相關(guān)者的滿意度和高等教育自身發(fā)展雙重視角來檢視高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，辦人民滿意大學(xué)。第三，基于高等教育服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的質(zhì)量邏輯。側(cè)重從面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康、面向文化大繁榮等責(zé)任綜合視角來思考和定義高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。

二、以學(xué)生發(fā)展為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的提出

2015年給廣東白云學(xué)院成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，2016年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地—U創(chuàng)長廊開始運營，學(xué)校緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身定位，深入細致落實教育部及廣東省教育廳等各項工作要求，開啟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的變革之路。2019年制定出臺《廣東白云學(xué)院“三創(chuàng)”教育課程體系建設(shè)實施方案》，積極進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，2020年獲評廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校。2021年獲得5項省級和3項國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽獎項。

（一）聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)，構(gòu)建了五位一體的深度學(xué)習(xí)教育體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全校同學(xué)，以通識課形式開設(shè)《創(chuàng)新設(shè)計與創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，課程開設(shè)一段時間內(nèi)，學(xué)生對課程不重視，學(xué)習(xí)投入度很低，課程課堂學(xué)習(xí)過程不重視，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不明顯，任課老師教學(xué)挫敗感嚴重，針對存在的問題，創(chuàng)業(yè)教育團隊開展了一系列的訪談和問卷調(diào)查工作，逐漸深化課程教學(xué)設(shè)計，構(gòu)建了以課程為落點的五位一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。逐漸從戰(zhàn)略層面重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，打通各個二級學(xué)院、就業(yè)指導(dǎo)中心、教務(wù)處、實踐教學(xué)管理中心、學(xué)生處以及團委等工作相通之處，明確工作協(xié)作機制。

五位一體具體理解為教學(xué)即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)；項目包含有大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目、攀登計劃項目、產(chǎn)教融合項目以及老師的科研項目等；活動為依托專業(yè)課程學(xué)習(xí)所設(shè)計的第二課堂專業(yè)活動；平臺指學(xué)校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地即兩個校區(qū)的U創(chuàng)長廊場室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫以及智匯白云系列品牌分享；競賽以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類賽事和影響力大的專業(yè)競賽為主；一體指整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

全體同學(xué)大多數(shù)大一和大二階段就開設(shè)了這個課程。以學(xué)生為中心的教學(xué)設(shè)計作為整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的落腳點，符合教育公平性要求?？紤]學(xué)生學(xué)習(xí)特征的多樣性，以創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)為最終課程目標，通過課程考核識別出想要培養(yǎng)更高階創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同學(xué)，教學(xué)外的競賽、項目、平臺以及活動是高階能力培養(yǎng)的課程延伸，同時也為課程提供了豐富的實踐資源。

五位一體的培養(yǎng)體系中，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式可以由單向度學(xué)習(xí)向多向度學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。學(xué)生實現(xiàn)了多維學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)理論知識的同時，學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗、參與社會的體驗，形成積極的內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機、高級的社會性情感、積極的態(tài)度、正確的價值觀，成為既具獨立性、批判性、創(chuàng)造性又有合作精神、基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀的學(xué)習(xí)者，成為未來社會歷史實踐的主人。

（二）根據(jù)高等教育高質(zhì)量建設(shè)的邏輯要求，思政引領(lǐng)，專創(chuàng)融合為突破

高等教育承擔(dān)著為黨和國家育人育才的重大使命，高等教育強則人才強，人才強則國家強。新時期推進高等教育高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)習(xí)方式變革是關(guān)鍵。只有真正實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)型，才有利于全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)。

課程總體設(shè)計主要解決怎么學(xué)以及學(xué)什么的問題，結(jié)合著五位一體的資源，從國家政策方針、國家最新發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)、人口、科技、地方經(jīng)濟、文化等營造整體學(xué)習(xí)情境，促進學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，培養(yǎng)使命擔(dān)當?shù)呢?zé)任感。同時通過設(shè)置小組合作的考核項目，促進小組間合作，提升組織能力以及研究問題和分析問題的能力，結(jié)合著企業(yè)、科研以及競賽等的成果要求，提升綜合解決問題和專業(yè)表達的能力。這個過程中學(xué)生實現(xiàn)由低階能力到高階能力的培養(yǎng)。

每堂課、每個學(xué)習(xí)模塊的設(shè)計，始終遵照目標、活動以及評價的設(shè)計，能力構(gòu)成知識目標、能力目標以及思政目標三個方面，活動設(shè)計有針對性、趣味性以及吸引力，評價設(shè)計圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)目標進行。

課程考核設(shè)計能夠喚起學(xué)生的自我價值意識，開闊學(xué)生視野，增強使命感。學(xué)生學(xué)習(xí)成果的形成關(guān)鍵是結(jié)合自己的專業(yè)知識，所以專創(chuàng)融合的課程設(shè)計逐漸成形，也成為廣東白云學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一大特色，《創(chuàng)新設(shè)計與創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程2022年被評為省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)特色示范課程。

（三）教學(xué)團隊教師角色多元化，形成持續(xù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)力量，支持學(xué)生發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教師由專業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師、思政導(dǎo)師以及職業(yè)導(dǎo)師四個類型構(gòu)成，以專業(yè)導(dǎo)師為主體。五位一體模式下，課程高階培養(yǎng)目標的實現(xiàn)通常需要任課老師“扶上馬，送一程”的支持，在不同時空里延續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的使命。再者，學(xué)習(xí)成果形成過程中，學(xué)科專業(yè)交融的特點，使得各類型作品和項目后期成長需要更多不同專業(yè)、不同角色老師的參與。為了鼓勵更多老師參與進來，形成活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，學(xué)校面向二級學(xué)院和老師設(shè)計了不同激勵制度。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)情境，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，鼓勵跨年級跨專業(yè)的延伸學(xué)習(xí)

在學(xué)生與教師雙向奔赴的課程學(xué)習(xí)中，學(xué)生學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化明顯。三年來，“大創(chuàng)”項目申報數(shù)量由2019年的684項增加到2021年的1600項；大創(chuàng)訓(xùn)練計劃項目和攀登計劃項目獲得國家級與省級立項151項；學(xué)生為第一作者發(fā)表論文160余篇，獲批專利30余項；挑戰(zhàn)杯與互聯(lián)網(wǎng)+省賽中獲獎40余項；學(xué)科競賽獲省級以上獎300余項。U創(chuàng)長廊入駐團隊近100個，舉辦智匯白云--創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、沙龍、講座等50余場，成功孵化實體公司18個。

初步建立了師生之間、學(xué)生之間以及老師之間的傳幫帶的教學(xué)以及學(xué)生項目指導(dǎo)互動機制，建設(shè)有西北兩個校區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師近200人。各個二級學(xué)院的產(chǎn)業(yè)學(xué)院正在逐步考慮作為課程實踐教學(xué)平臺加以融合。

三、高質(zhì)量發(fā)展觀下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展思考

緊跟學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計，積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，在取得一系列初步成果的同學(xué)，也面臨很多新的挑戰(zhàn)。

（一）高質(zhì)量發(fā)展觀下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1.民辦高校生源變化性以及復(fù)雜性帶來的挑戰(zhàn)

近年，民辦高校整體招生中專插本學(xué)生以及各類型學(xué)歷提升人群占比越來越大，不同類型生源學(xué)習(xí)年限以及專業(yè)背景和實踐經(jīng)歷差異非常大，這個時候創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅聚焦課程作為突破口已經(jīng)難以實現(xiàn)全覆蓋的深度學(xué)習(xí)。不少專科考上來的同學(xué)是學(xué)習(xí)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)課程的，在校時間短，學(xué)習(xí)成果孵化周期也短，學(xué)校情感紐帶聯(lián)系不夠強，高階能力培養(yǎng)目標實現(xiàn)都是不容易的事情。

2.校內(nèi)要素資源整合不容易

專創(chuàng)融合已經(jīng)形成了一系列成果，但是想要進一步整合不同產(chǎn)業(yè)學(xué)院資源，實現(xiàn)兩個類型校內(nèi)平臺對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實踐資源的支持，還需要一系列制度創(chuàng)新辦法出臺。

3.對外資源整合過程中，民辦高等教育主體資源相對稀缺 目前，整個教育體系中，民辦高校整體所能夠獲得資金等資源支持少于公辦高校的，也就決定了民辦高校社會合作資源的相對稀缺性，那么在對外合作要素的尋求過程中，如何更好解決資金以及資源支持，更好盤活社會資源用于人才培養(yǎng)以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力開發(fā)是需要整體設(shè)計的。

（二）高質(zhì)量發(fā)展觀下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展思考

民辦高校如何培養(yǎng)更多高質(zhì)量應(yīng)用型創(chuàng)新人才，不斷增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，形成良性高校的人才培養(yǎng)互動機制，這個是需要進一步探討和深化改革實踐的地方。

1.數(shù)字技術(shù)賦能，解決復(fù)雜學(xué)習(xí)來源問題，實現(xiàn)教育和學(xué)習(xí)方式的高質(zhì)量

推動民辦高校高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合機制，充分利用人工智能、數(shù)字化的優(yōu)勢，豐富并創(chuàng)新課程形式，實現(xiàn)教育供給業(yè)態(tài)創(chuàng)新。構(gòu)建集智能化教學(xué)、管理、服務(wù)、監(jiān)測為一體的數(shù)字化綜合管理平臺，消除學(xué)校各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，助推差異化教學(xué)、個性化學(xué)習(xí)和精細化管理，為高質(zhì)量發(fā)展提供決策依據(jù)，真正實現(xiàn)教、學(xué)、管、督、評等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高學(xué)校管理精準化和決策科學(xué)化水平。動態(tài)跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)情況，及時反饋，賦予管理以溫度，用溫度帶動溫度的方式，強化學(xué)生的情感紐帶。

2.建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，構(gòu)建高質(zhì)量的應(yīng)用型課程體系，深化專創(chuàng)融合

基于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求來構(gòu)建學(xué)科布局與課程建設(shè)，以應(yīng)用學(xué)科（群）建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進專業(yè)調(diào)整與課程體系建設(shè)。發(fā)揮已經(jīng)具有的重點學(xué)科、品牌專業(yè)和人才優(yōu)勢，以新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導(dǎo)向，主動建立動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制，強化應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)（群）的內(nèi)涵建設(shè)，緊密對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，通過改造升級傳統(tǒng)專業(yè)、發(fā)展新興專業(yè)、培育交叉專業(yè)等方式，大力發(fā)展符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)（群）體系及有關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建更加開放多元的應(yīng)用型課程體系，提高民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用型研究等與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)需求的適應(yīng)度。

3.建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對接國家戰(zhàn)略與區(qū)域需求，建設(shè)更多支持資源

民辦高校要深度參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大循環(huán)，密切與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，強化產(chǎn)教深度融合育人，促進高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的有機銜接，促進應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)供給和產(chǎn)業(yè)需求全方位融合。以創(chuàng)新產(chǎn)教深度融合機制為契機，推動高校內(nèi)部體制機制改革，構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展相匹配的內(nèi)部治理體系和治理結(jié)構(gòu)，明確行業(yè)企業(yè)、民辦高校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多元辦學(xué)主體的責(zé)權(quán)利，激發(fā)辦學(xué)活力，引導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的先進技術(shù)設(shè)備、資本管理等資源要素與民辦高校擁有的人才、智力等有機融合，切實提升與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度[6]。