周容澤， 宋鑫偉

（1.縉云縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心五云所 321400；2.縉云縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心新建所 321400）

我國在改革開放的影響之下，各行各業(yè)都有了較為迅猛的發(fā)展，畜牧業(yè)也不例外。而若想我國畜牧業(yè)的規(guī)模不斷被擴(kuò)大，則需要更多優(yōu)秀的、專業(yè)的畜牧獸醫(yī)人才。因此，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)十分重要。但與此同時(shí)，動(dòng)物也會(huì)受到諸多疾病的侵?jǐn)_，這會(huì)對人們的經(jīng)濟(jì)收益造成損失。所以，我國相關(guān)部門務(wù)必要增強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)力度。

1 基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的問題

1.1 防疫工作人員短缺

如今人們越來越重視動(dòng)物的防疫工作。但防疫工作的相關(guān)人員的數(shù)量卻十分短缺[1]。這樣根本就不能達(dá)到防疫工作發(fā)展的各種要求與需求。久而久之，則會(huì)導(dǎo)致我國相關(guān)部門的其他工作人員無法順利地開展工作，例如，市場的監(jiān)督與執(zhí)法、肉類的檢測工作等。這就使得我國防疫工作的質(zhì)量被嚴(yán)重的影響。

1.2 專業(yè)技術(shù)水平較低

目前，從我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)上來說，已經(jīng)取得了諸多較為不錯(cuò)的成績。但相較于西方發(fā)達(dá)國家來說，我國在這方面的水平還較為落后。尤其是基層獸醫(yī)人員的崗位較少。在面對大量的農(nóng)民養(yǎng)殖戶時(shí)，這些基層獸醫(yī)人員會(huì)無法逐一應(yīng)對。另外，我國畜牧獸醫(yī)的技術(shù)發(fā)展水平也偏低。很多基層獸醫(yī)人員學(xué)習(xí)的都是傳統(tǒng)的獸醫(yī)知識，實(shí)踐所用的方法也都比較落后，其根本不了解畜牧業(yè)多種新型的知識與技術(shù)。雖然在動(dòng)物生病以后，這些基層獸醫(yī)人員也能夠較快地做出相對應(yīng)的解決措施，但其所使用的解決措施大多數(shù)都已經(jīng)較為落后。而因?yàn)榛鶎荧F醫(yī)人員較少，我國地區(qū)又較為廣闊，所以有些時(shí)候這些基層獸醫(yī)人員還會(huì)被調(diào)動(dòng)到其他崗位之中。但所調(diào)動(dòng)的崗位卻與動(dòng)物防疫的方面根本無關(guān)。除此之外，在運(yùn)輸動(dòng)物疫苗時(shí)也會(huì)出現(xiàn)某些情況。例如，少數(shù)疫苗在運(yùn)輸時(shí)沒有較好的保存條件，則疫苗的作用與效果就會(huì)大幅度地降低。這樣不但使動(dòng)物的免疫失敗，甚至有可能會(huì)影響我國動(dòng)物防疫的水平。

1.3 技術(shù)人員知識落后

目前我國的獸醫(yī)人員存在老齡化的現(xiàn)象，另外，也有部分基層獸醫(yī)站存在青黃不接的問題[2]。并且，大部分基層獸醫(yī)人員并沒有接受過較為系統(tǒng)的專業(yè)技能的培訓(xùn)。從畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生也是少之又少。即便有學(xué)生能夠順利從畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)，其也難以在后續(xù)的工作過程中接受較為全面的專業(yè)培訓(xùn)。這就會(huì)導(dǎo)致這部分人員在畜牧領(lǐng)域上，一直都墨守成規(guī)。久而久之，就會(huì)使動(dòng)物防疫工作的開展受到一定程度的限制。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫水平與技術(shù)都十分薄弱，并不能承擔(dān)起某些動(dòng)物疫病防控的重任。這就會(huì)使動(dòng)物疫病的監(jiān)督、控制以及治理等措施得不到專業(yè)技術(shù)的支持。

1.4 檢疫設(shè)備簡陋

由于我國相關(guān)部門并未過多重視基層的檢疫站，所以對其的投入資金也較少。這就會(huì)導(dǎo)致基層檢疫站的各種設(shè)備設(shè)施比較落后，根本無法滿足當(dāng)下我國對動(dòng)物檢疫工作所提出來的新要求。在我國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，也會(huì)有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在經(jīng)過多次的改革之后被拍賣或轉(zhuǎn)讓。這就會(huì)讓這些個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有適當(dāng)?shù)霓k公場地。另外，基層防疫人員的裝備也較為簡單。就連最基本的冷藏、防護(hù)的設(shè)備也沒有配備齊全。除此之外，也有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站根本沒有便捷的交通工具與通信器材。若獸醫(yī)人員遇到了較為嚴(yán)重的動(dòng)物防疫事件或者嚴(yán)重的疫情，其也不能快速、精準(zhǔn)的了解并掌握到事件的信息。若獸醫(yī)人員想要快速地做出判斷，有效地選擇相對應(yīng)的解決措施，再及時(shí)地反饋給上級部門，則難度就更大。

1.5 工作人員福利待遇低

首先，由于我國相關(guān)部門沒有太過重視與動(dòng)物防疫相關(guān)的工作，所以基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的工作條件也較為落后，相關(guān)部門也沒有下發(fā)充足的資金為基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)做支撐。并且，工作人員也沒有較好的福利待遇，這也會(huì)使基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的工作人員的流動(dòng)性較大，根本無法組建出一支專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)。其次，基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施不健全，相應(yīng)的設(shè)備也較少。最后，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的工作人員經(jīng)常會(huì)在工作過程中兼職與動(dòng)物防疫不相關(guān)的工作。這樣就會(huì)使其在開展動(dòng)物防疫工作時(shí)沒有一定的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

2 解決基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)問題的策略

2.1 增強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提升工作人員的意識

在我國的基層畜牧獸醫(yī)工作中，諸多工作人員的福利待遇都偏低。這就會(huì)造成工作人員并不會(huì)對此項(xiàng)工作有過多的重視，也有部分工作人員只是兼職此項(xiàng)工作。正是因?yàn)槿绱?，才?huì)讓我國基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)較低。另外，如今我國學(xué)習(xí)獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生也較少，相關(guān)的專業(yè)人才更是屈指可數(shù)。雖然這些專業(yè)的人員接受過高等教育，但其所掌握的理論知識與所使用的實(shí)踐設(shè)備都較為落后。這也會(huì)讓相關(guān)部門建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍時(shí)，產(chǎn)生一定的阻礙[3]。因此，若相關(guān)部門想要建設(shè)一支優(yōu)秀的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，則有必要培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人員。只有獸醫(yī)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提高，才能使獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)得到優(yōu)化。比如，我國相關(guān)部門可以建設(shè)獸醫(yī)人員的專業(yè)培訓(xùn)單位。在獸醫(yī)人員參與培訓(xùn)后，就對其做到嚴(yán)格系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，以此來提升其自身的專業(yè)素質(zhì)。在相關(guān)部門組建基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)時(shí)，要對所應(yīng)聘的人員進(jìn)行相關(guān)的筆試與面試，借此來使其搞清楚自己的崗位內(nèi)容和工作職能。這既使得獸醫(yī)工作人員本身的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和崗位意識提升，又會(huì)使其崗位的工作績效進(jìn)一步提高。此外，基層獸醫(yī)工作人員的福利待遇也要合理的增加，但同時(shí)也要設(shè)有相應(yīng)程度的門檻。唯有如此，才能為畜牧事業(yè)吸納新的科技和最先進(jìn)的人力資源，才能使畜牧業(yè)良好的發(fā)展。

2.2 做好基層防疫工作，改進(jìn)工作流程

畜牧業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注牲畜的生長情況以及牲畜疫病的防治。因此，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的重點(diǎn)職責(zé)就是防疫工作[4]。而如果此項(xiàng)工作的流程不能滿足國家有關(guān)規(guī)定或是工作流程中存在的一些過失，都會(huì)導(dǎo)致畜牧發(fā)展受到限制。而在防疫工作中，最關(guān)鍵的就是對專業(yè)設(shè)施的管理和對專業(yè)問題的解決。所以，基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)不僅要注重于防疫管理工作，而且還要在進(jìn)行管理工作之前有充分的準(zhǔn)備。也只有完善了防疫管理工作的流程，才能使工作的質(zhì)量有所提升，才能最大程度地發(fā)揮出基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的作用。比如，在開展防疫工作時(shí)，既要增強(qiáng)對工作人員的管理力度，也要對此項(xiàng)工作的流程做到反復(fù)確認(rèn)和監(jiān)督。具體有以下三點(diǎn)需要注意：第一，相關(guān)部門要及時(shí)審核工作人員有無獸醫(yī)從業(yè)資格證。第二，畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)每一位工作人員都要明確自身的工作職責(zé)。相關(guān)部門在對其進(jìn)行監(jiān)督時(shí)也要為其籌備充裕的資金。第三，畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)的工作人員在開展實(shí)際的工作時(shí)，要重視動(dòng)物疫苗的接種，并做好相關(guān)的消毒工作。

2.3 完善獸醫(yī)工作制度，增強(qiáng)員工管理

基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍通常都是由所屬區(qū)域的有關(guān)單位實(shí)施統(tǒng)一的管理工作，而獸醫(yī)人員特殊的工作特性又會(huì)使之經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整。而有關(guān)單位也往往都被建設(shè)在城里，這又會(huì)使獸醫(yī)人員無法被統(tǒng)一的集中管理[5]。而此時(shí)獸醫(yī)人員往往就會(huì)發(fā)生懈怠工作的狀況。如果在此時(shí)進(jìn)行防疫工作，將會(huì)受到很大的影響，而獸醫(yī)工作人員的工作效率也將會(huì)有所下降。所以，政府在建立基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)之時(shí)要注重健全相應(yīng)的法規(guī)和管理制度。只有這樣，才能讓基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的工作人員提升自身的工作效率，才能使畜牧業(yè)穩(wěn)定、長期的發(fā)展。另外，相關(guān)部門要嚴(yán)格制定相關(guān)的規(guī)章制度與獎(jiǎng)懲措施。這樣能夠較好地激發(fā)出獸醫(yī)工作人員的工作積極性。除此以外，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍要按照相關(guān)的法律法規(guī)來嚴(yán)格地貫徹落實(shí)防疫工作。這樣既能使畜牧業(yè)養(yǎng)殖與生產(chǎn)的安全性得到保證，也能夠推動(dòng)畜牧業(yè)健康的發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，我國在改革開放的影響之下，各行各業(yè)都有了較為迅猛的發(fā)展，畜牧業(yè)也不例外。而若想我國畜牧業(yè)的規(guī)模不斷被擴(kuò)大，則需要更多優(yōu)秀的、專業(yè)的畜牧獸醫(yī)人才。因此，基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)十分重要。因此在建立基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍時(shí)，有關(guān)部門既要合理地利用到國家、社區(qū)的公共資源，又要完善獸醫(yī)人員的管理方法和培訓(xùn)辦法。唯有如此，才可以讓獸醫(yī)人員的效率與服務(wù)質(zhì)量大大提高，才會(huì)使畜牧行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都具備穩(wěn)定性，才可以較好的推動(dòng)我國持續(xù)的、健康地發(fā)展。