張穎馨 嚴(yán)沁雯
伴隨“租購并舉”新格局構(gòu)建持續(xù)提速,房地產(chǎn)市場在重塑之中迎來新軍。憑借多年積累的住房金融、住房服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)勢,國有大行——建設(shè)銀行(股票代碼601939.SH,00939.HK;下稱“建行”) 邁出先行先試步伐,攜300億元基金探路房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
11月8日下午2時,在北京市大興區(qū)綠地智匯健康城內(nèi),建行宣布建信住房租賃基金(有限合伙)正式成立?;顒蝇F(xiàn)場,建行董事長田國立引用李冰父子治水的歷史典故,指出房地產(chǎn)發(fā)展的新模式不是簡單地筑起攔截房地產(chǎn)洪水的“堤壩”,而是要抓住房地產(chǎn)市場調(diào)整的時間窗口,順勢打造一個“金融都江堰”。
當(dāng)前,房地產(chǎn)市場形勢正發(fā)生深刻變化,發(fā)展方向和模式面臨重大調(diào)整。在此背景下,中國首個住房租賃基金的成立,無論是對構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新格局,還是建行自身發(fā)展而言,背后所蘊(yùn)含的重要意義及釋放的積極信號,早已超過了基金成立本身。
黨的二十大報(bào)告指出,“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“租購并舉”模式將從探索、打好基礎(chǔ)的五年,邁入繼續(xù)探索、追求高質(zhì)量發(fā)展的“新五年”。
“希望今天我們成立基金邁出的這一小步,能夠帶動房地產(chǎn)業(yè)朝著健康均衡發(fā)展邁出一大步?!碧飮⒄f。
建行亦表示,設(shè)立住房租賃基金是為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,增加保障性租賃住房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
在多名受訪者看來,身處新的發(fā)展階段,建行通過基金方式運(yùn)作住房租賃項(xiàng)目,可謂對租購并舉房地產(chǎn)新模式的一次積極探索。
具體而言,一方面,就金融支持住房租賃市場發(fā)展來看,通過基金的設(shè)立,“投融管退”的金融服務(wù)閉環(huán)基本確立,未來可以充分發(fā)揮金融閉環(huán)的重要作用,為市場增加租賃住房的房源供給;另一方面,新市民等群體能夠得到更為便捷、有效的住房租賃服務(wù),在實(shí)現(xiàn)“住有所居”的同時,生活品質(zhì)亦可隨之提高。
今年9月23日,建行發(fā)布公告稱,擬出資設(shè)立住房租賃基金,基金募集規(guī)模為人民幣300億元,期限暫定為十年。一個月后的10月25日,建行再發(fā)公告披露最新進(jìn)展:建信住房租賃基金(有限合伙)于2022年10月24日完成備案。
對于住房租賃基金的目標(biāo)定位及投向,建行表示,通過投資房企存量資產(chǎn),改造為租賃住房,增加市場化長租房和保障性租賃住房供給,探索租購并舉的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“目前接觸的很多房企都存在流動性緊張等問題,通過基金收購房企的存量項(xiàng)目,可以紓解其資金流動性難題?!苯ㄐ抛》孔赓U基金籌備組組長孫慶文告訴《財(cái)經(jīng)》記者,更重要的是,從金融支持住房租賃市場發(fā)展角度看,通過基金的設(shè)立,“投融管退”的金融服務(wù)閉環(huán)基本確立。未來可以充分發(fā)揮金融閉環(huán)的重要作用,為市場增加租賃住房的房源供給,提升租賃住房供給的結(jié)構(gòu)和品質(zhì),進(jìn)而推動整個住房租賃市場發(fā)展。
總體來看,建行的這一新探索,屬于長期持有的重資產(chǎn)模式。孫慶文指出,總體模式即通過股權(quán)投資完成對物業(yè)的收購,之后根據(jù)各地政策將物業(yè)改造為租賃住房,最終再依托專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營。
以大興綠地智慧健康城項(xiàng)目為例,建信住房租賃基金擬通過收購北京市大興區(qū)生物醫(yī)藥基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的部分辦公樓,改造為租賃住房,并申請納入北京市保障性租賃住房管理體系。
據(jù)了解,該項(xiàng)目主要是滿足大興生物醫(yī)藥基地內(nèi)企業(yè)員工的租住需求,特別是面向剛畢業(yè)加入基地內(nèi)企業(yè)的新市民群體。首期收購的部分預(yù)計(jì)可改造為長租公寓525間,其中包括單間和多人間宿舍多種戶型,可滿足基地內(nèi)不同群體、超過1000人的租房需求。
孫慶文表示,“通過將商辦物業(yè)改造為租賃住房,并申請‘納?!?,新市民等群體的住房問題得以解決。更重要的是,他們可以低于市場租賃住房的價(jià)格,享受到高品質(zhì)的租住服務(wù)?!?/p>
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,根據(jù)不同地方政府政策,保障房業(yè)主可享有一定的稅收優(yōu)惠,房屋租賃價(jià)格亦會低于當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場均價(jià)。
無獨(dú)有偶。不僅是大興綠地智慧健康城項(xiàng)目,活動當(dāng)日,建信住房租賃基金還簽署了首批十余個項(xiàng)目的收購協(xié)議。另據(jù)了解,截至目前,基金重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目20余個,項(xiàng)目資產(chǎn)總規(guī)模超過100億元。
依托“長期持有”的業(yè)務(wù)邏輯,住房租賃基金所投項(xiàng)目的重要原則之一是堅(jiān)持“只租不售”。這不僅是基于政策要求,亦是建行在住房租賃領(lǐng)域中深耕多年的判斷和堅(jiān)持。
田國立表示,多年來,建行始終緊跟國家住房制度改革步伐。上世紀(jì)90年代,為適應(yīng)房改需求,建行率先推出個人住房按揭貸款,“要買房,到建行”自那時起就家喻戶曉。進(jìn)入新時代,建行堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“房住不炒”“租購并舉”的政策要求,于2017年將住房租賃確定為全行戰(zhàn)略,主動創(chuàng)新金融產(chǎn)品,積極培育租賃市場。
“基于此,憑借多年對房地產(chǎn)市場較為深入的觀察與研究,建行有能力也有責(zé)任去探索設(shè)立住房租賃基金?!苯ㄐ杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者,在推進(jìn)住房租賃戰(zhàn)略的過程中,建行圍繞“融資”和“管理”服務(wù)開展了諸多探索,如在融資服務(wù)方面,創(chuàng)設(shè)了長期限貸款;在“管理”環(huán)節(jié),躬身入局參與市場建設(shè),如搭建全國性的住房租賃平臺等等。
住房租賃戰(zhàn)略推進(jìn)情況如何?數(shù)據(jù)或可窺見一二。截至目前,建行住房租賃相關(guān)貸款余額近2100億元;成立專業(yè)的住房服務(wù)子公司,開業(yè)運(yùn)營204個“CCB建融家園”長租社區(qū),管理房源超14萬間;專注打造開放共享的住房租賃綜合服務(wù)平臺,企業(yè)用戶達(dá)1.6萬戶、個人用戶超4200萬戶;公租房管理信息系統(tǒng)拓展至328個城市,保租房App也在211個城市上線。
值得注意的是,2022年8月,首批三支保租房公募REITs在滬深交易所上市,保租房公募REITs的落地,打通了“投融管退”閉環(huán)。
這意味著,隨著住房租賃基金的成立,建行住房租賃戰(zhàn)略圈得以“畫圓”。有金融業(yè)人士指出,通過基金實(shí)現(xiàn)前端重資產(chǎn)收購,然后進(jìn)行輕資產(chǎn)運(yùn)營,后續(xù)則通過發(fā)行公募REITs的方式實(shí)現(xiàn)投資變現(xiàn)退出。自此,建行已實(shí)施五年的住房租賃戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程閉環(huán),這有利于該行住房租賃業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
商業(yè)可持續(xù),亦是建行基于市場化、法治化、專業(yè)化的運(yùn)作要求,對住房租賃基金提出的重要發(fā)展方向。而要實(shí)現(xiàn)可持續(xù),首先就得找到合適的資產(chǎn)。
對此,建行住房租賃基金籌備組的做法是:一方面,收購部分商業(yè)物業(yè)或房地產(chǎn)商的自持住宅,并將其轉(zhuǎn)變成租賃住房。對房地產(chǎn)商來說,其中一些地產(chǎn)屬于無效資產(chǎn),因此價(jià)格相對會降低,這就能在一定程度上保證收益水平。
另一方面,根據(jù)不同地方具體政策,與當(dāng)?shù)厥袌龌瘷C(jī)構(gòu)等聯(lián)合起來成立子基金,這不僅可以推動當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場發(fā)展,也有利于“納?!钡裙ぷ鞯耐七M(jìn)。
“保障性租賃住房公募REITs上市,為項(xiàng)目退出提供了新渠道。因此目前在選擇項(xiàng)目時,其是否符合納入保障性租賃住房的標(biāo)準(zhǔn),是我們考量的主要因素?!睂O慶文表示,公募REITs是目前主要的退出渠道,但一些市場化的轉(zhuǎn)讓方式,如果符合國家政策要求,且達(dá)到相應(yīng)的收益要求,也可以考慮。
值得注意的是,建信住房租賃基金成立當(dāng)日,還分別與北京市、重慶市、湖北省、成都市、南京市、廣州市、佛山市等地市場主體簽署合作備忘錄,約定合作設(shè)立地方子基金。
可以看到,在300億元住房租賃基金中,由建行認(rèn)繳299.99億元,建行子公司建信信托有限責(zé)任公司下屬的全資子公司認(rèn)繳0.01億元。市場關(guān)注,300億元資金是否足夠?建信住房租賃基金是否會引入社會資本?
“就整個住房租賃市場而言,300億元的基金規(guī)模相對有限,但它具有一定現(xiàn)實(shí)意義?!鄙虾V性禺a(chǎn)市場分析師盧文曦向《財(cái)經(jīng)》記者表示,這件事給市場帶來積極的引導(dǎo)作用,之后其他銀行或金融機(jī)構(gòu)可能會陸續(xù)跟進(jìn)。
亦有學(xué)者認(rèn)為,其他銀行跟進(jìn)的意愿可能不會太高,畢竟要成功管理住房租賃基金,難度不小。
“難點(diǎn)貫穿于整個業(yè)務(wù)價(jià)值鏈的全流程,很多地方需要逐步突破。比如怎樣找到一個有效的業(yè)務(wù)模式;作為物業(yè)提供方,如何處理好與租戶的關(guān)系等等?!苯ㄐ抛》孔赓U基金籌備組副組長盧剛告訴《財(cái)經(jīng)》記者,將存量物業(yè)改造成租賃住房再租出去,中間涉及很多環(huán)節(jié),任何一個細(xì)節(jié)的遺漏,最終都可能會變成潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
另據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,在收購模式上,住房租賃基金主要采取“股權(quán)融資+債權(quán)融資”相結(jié)合的方式。比如價(jià)值1億元的項(xiàng)目,住房租賃基金可能投資5000萬元,剩下5000萬元則由建行提供貸款,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對整個資產(chǎn)的收購。
業(yè)內(nèi)人士指出,無論是與地方市場主體合作,還是“股權(quán)融資+債權(quán)融資”的收購模式,其目的都是撬動更多的項(xiàng)目與更大的市場規(guī)模,以實(shí)現(xiàn)更大范圍的房企紓困,并推動構(gòu)建租購并舉的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
但要想做大市場,推動租購并舉的格局形成,并非建行可獨(dú)立支撐。
“前期我們曾與一些機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行溝通,很多都表示感興趣,但目前主要還是持觀望態(tài)度,顧慮主要集中在做這件事能否實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)或基本的回報(bào)?!睂O慶文表示,作為首家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)發(fā)起設(shè)立住房租賃基金,建行主要是先打個樣。目前300億元主要是用于股權(quán)融資,未來希望引入更多的社會資本。與此同時,債權(quán)融資向所有銀行開放,后續(xù)有望引入同業(yè)資金。
建行有關(guān)負(fù)責(zé)人用“一件難而正確的事”來形容住房租賃基金的設(shè)立。的確,無論是對于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新格局,還是建行自身發(fā)展,住房租賃基金成立背后所蘊(yùn)含的重要意義,早已超過了基金設(shè)立本身。
自1998年住房商品化改革以來,房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展,居民住房水平大幅提高,但市場租購失衡的局面日漸明顯。另一方面,伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,有相當(dāng)部分的新市民住房需求未能得到有效滿足。隨著城鎮(zhèn)居民住房租賃需求大幅增長,新一輪住房制度改革已具備重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
2015年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提及發(fā)展住房租賃市場,并強(qiáng)調(diào)將“租購并舉”確立為中國住房制度改革的主要方向。此后,政策端推進(jìn)住房租賃市場發(fā)展的步伐明顯加快(見圖表)。
10月16日,二十大報(bào)告再提“租購并舉”。有業(yè)內(nèi)人士指出,自此,“租購并舉”模式將從探索、打好基礎(chǔ)的五年,邁入繼續(xù)探索、追求高質(zhì)量發(fā)展的“新五年”。
長期以來,銀行等金融機(jī)構(gòu)在探索“租購并舉”房地產(chǎn)發(fā)展新模式中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新的發(fā)展階段,通過基金方式運(yùn)作住房租賃項(xiàng)目,被市場視作對租購并舉房地產(chǎn)新模式的一次有益探索。而此次國有大行率先入局,更是向市場釋放了積極信號。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示,銀行直接介入房地產(chǎn)租賃市場,作為參與者購買相應(yīng)的物業(yè),再自己經(jīng)營或是聘請他人經(jīng)營,原則上是以銀行為核心展開。之前不管是供給還是需求,都是以金融機(jī)構(gòu)身份在做。而商業(yè)銀行進(jìn)入租賃房市場或者生態(tài)中,嵌入程度更深且更加直接,對租購并舉房地產(chǎn)新模式的發(fā)展會起到很大的支持作用。
“對銀行而言,業(yè)務(wù)從原來以開發(fā)貸為主轉(zhuǎn)向租賃住房的經(jīng)營,或者租賃房經(jīng)營相關(guān)的金融服務(wù),也是一個很好的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。”曾剛說。
但眼下,要推動租購并舉新模式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,尚需多方努力。盧文曦認(rèn)為,從整個經(jīng)濟(jì)層面來看,需要減少房屋的金融屬性,慢慢回歸住的本源。同時,要減少租和購兩者之間的權(quán)益落差。市場各方的權(quán)利要對等,一方付租金,另一方要提供相應(yīng)的服務(wù),創(chuàng)造一個穩(wěn)定的租賃環(huán)境,保障租房人基本權(quán)益不受侵害。在金融之外,還需要運(yùn)用稅收等多種方式,為鼓勵住房租賃經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
資料來源:《財(cái)經(jīng)》記者根據(jù)政府及相關(guān)部門官網(wǎng)信息整理。制圖:張玲