如果用一個詞來概括2022年的中東地區(qū)形勢，那就是“混沌”。從全球、地區(qū)、內(nèi)政三個層面看，中東地區(qū)形勢雖出現(xiàn)不少新信號，但尚不足以形成明確趨勢。

冷戰(zhàn)結束后，美國一度是中東地區(qū)事務的絕對主導者。然而隨著2011年美國開始實施戰(zhàn)略收縮、2013年中國提出“一帶一路”倡議、2015年俄羅斯介入敘利亞戰(zhàn)爭，美國“獨霸”該地區(qū)的時代逐漸結束。如今，該地區(qū)出現(xiàn)了近百年間罕見的美國、中國、俄羅斯、歐洲國家相繼“入場”后的“多元平衡”，但并未出現(xiàn)大國博弈的局面。大國雖在熱點問題上有分歧，但彼此在中東地區(qū)既不直接對抗，也不合作。

進入2022年，這一態(tài)勢出現(xiàn)微妙變化。2022年10月公布的美國《國家安全戰(zhàn)略》報告直接宣稱，“后冷戰(zhàn)時代結束，大國競爭時代開始”，美中關系進入戰(zhàn)略競爭時代，美俄關系處于“準戰(zhàn)爭”狀態(tài)。在此背景下，美國國內(nèi)越來越多人認為，過去20年美國中東政策的失誤使俄羅斯與中國有機會“填補空白”。2022年7月，美國總統(tǒng)拜登在出訪中東前后，曾三次提出美國不能讓中俄填補中東“權力真空”。同時，中國國內(nèi)學者也重提將中東作為大國競爭的“中間地帶”這一概念。但迄今為止，大國競爭在中東地區(qū)尚無明顯的落地跡象。

當前，地區(qū)內(nèi)國家形勢主要呈現(xiàn)三大特點，新的合縱連橫動向已顯，但“新歡”“舊恨”能走到哪一步具有較大不確定性。

地區(qū)主要大國逐漸減弱對美國的依賴，對外政策自主性有所增強。自烏克蘭危機爆發(fā)以來，美國一直在向沙特阿拉伯等主要產(chǎn)油國政府施壓，要求增加原油供應量，以降低國際油價。然而2022年10月，以沙特為首的石油輸出國組織與非歐佩克產(chǎn)油國第33次部長級會議決定，從2022年11月起將原油總產(chǎn)量日均下調(diào)200萬桶。消息公布后，美國國家安全委員會發(fā)言人表示，美國正重新評估與沙特關系。不過，雖然美沙關系陷入波折，沙特仍難以離開美國。例如，也門胡塞武裝頻繁向沙特發(fā)射火箭彈是該國面臨的主要安全問題之一，而美國的導彈防御系統(tǒng)對保護沙特國家安全起到了關鍵作用。

地區(qū)國家間關系出現(xiàn)明顯緩和趨勢。在自2010年開始的十年時間里，地區(qū)主要國家間一度矛盾激烈。例如，2016年沙特以從事恐怖主義活動的罪名處決一批囚犯，其中包括知名什葉派宗教人士尼米爾，引發(fā)伊朗強烈不滿，最終導致沙伊斷交；2017年沙特、巴林、阿拉伯聯(lián)合酋長國、埃及等國以卡塔爾“支持恐怖主義”為由，紛紛與之斷交；2018年美國將其駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，巴勒斯坦爆發(fā)大規(guī)?？棺h活動并與以軍警發(fā)生沖突，土耳其對以色列表示譴責并驅(qū)逐了以駐土大使，以色列則宣布驅(qū)逐土駐耶路撒冷總領事。但2021年以沙特為首的第41屆海灣阿拉伯國家合作委員會首腦會議簽署《歐拉宣言》，這表明“卡塔爾斷交危機”得到化解；沙特與伊朗陸續(xù)在伊拉克首都巴格達舉行了四輪和談。2022年8月，土耳其與以色列也宣布全面恢復外交關系。然而，各國間存在的矛盾并未得到真正解決，“緩和潮”在很大程度上是彼此長年爭斗無果而不得不做出的妥協(xié)。

地區(qū)國家似乎正在形成新的陣營組合。土耳其、伊朗與俄羅斯正出現(xiàn)合作跡象，同時，美國、以色列及部分阿拉伯國家間有形成一個陣營的趨勢。但由于這些國家間的內(nèi)部矛盾十分突出，兩方陣營能否真正形成難以預料。

內(nèi)政層面，根據(jù)所面臨情況的不同，地區(qū)國家可大致被分為四類，共同點是政治改革都在困境中打轉。

第一類是相對穩(wěn)定的海灣阿拉伯國家。烏克蘭危機升級后，國際油價進一步上漲，使擁有豐富油氣資源的海灣阿拉伯國家獲得“意外之財”。過去十年間，海灣阿拉伯國家普遍政治穩(wěn)定，自新冠疫情暴發(fā)以來其整體經(jīng)濟形勢也較好，這表明這些國家一貫的“花錢買穩(wěn)定”策略十分有效。但同時，它們也正面臨新挑戰(zhàn)，即，能否提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代。

第二類是伊朗、以色列和土耳其等在中東地區(qū)擁有較成熟政治制度的國家。2022年，這些國家的政治穩(wěn)定性受到了較大挑戰(zhàn)。例如，11月，以色列舉行了短短四年內(nèi)的第五次議會選舉，前總理內(nèi)塔尼亞胡率領的右翼陣營獲勝，但由于其陣營中被視為贏得選舉關鍵助力的極右翼政黨“宗教猶太復國主義黨”的領導人本·格維爾對巴勒斯坦立場強硬，輿論擔憂以政局變化將加劇巴以緊張關系。

第三類是伊拉克、黎巴嫩、蘇丹、突尼斯等政局較為動蕩的國家。這些國家經(jīng)過數(shù)次選舉，各個政黨輪換執(zhí)政，也多次調(diào)整政治制度，仍無法緩解國內(nèi)動蕩，導致民眾普遍失去信心，國家陷入“政治虛無主義”。第四類是敘利亞、也門、利比亞等仍處于戰(zhàn)亂中的國家。過去一年，這些國家雖沒有發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭，但真正結束戰(zhàn)爭的努力也未取得實質(zhì)進展。